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我国的国家性质(即国体),人民民主专政的社会主义国家,本质,人民当家作主,(是不是直接管理国家？),是不是直接行使国家权力?,回忆知识点,人民又是怎样当家作主的呢？,人大代表,法律地位国家权力机关的组成人员,人大代表的权利,人大代表的义务,表决权,提案权,质询权,审议权,产生方式和任期直接、间接选举任期5年,选民,县、镇、乡人大代表,人大代表的产生方式,市人大代表,全国人大代表,直接选举,间接选举,县人大代表,县、镇、乡人民代表大会,组成,县人民代表大会,市人民代表大会,组成,组成,省人大代表,省人民代表大会,组成,全国人民代表大会,组成,我国是个地广人多的国家，所以不可能13亿人民一起到北京集中开会。在我国，人民间接行使管理国家的权力，即人民通过民主选举选出人大代表，由他们组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生国家行政、审判、检察等机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。,6.1国家权力机关,【学习目标】知识目标：知道人民代表大会是国家的权力机关，明确人民代表大会的职能。能力目标：能够结合案例分析人民代表大会的重要性及四个职权，明白人民代表大会与其他国家机关的关系。情感、态度与价值观：认识人民代表大会的重要地位和作用，自觉拥护人民代表大会，增强主人翁意识，自觉维护人民代表大会的权威。,【学习重、难点】重点：人民行使国家权力的机关。难点：人民代表大会的性质。,1在我国，人民行使国家权力的机关人民行使国家权力的机关是_和_。2国家权力机关的组成我国各级国家权力机关是由人民选举的_组成的，代表人民统一行使_，决定全国和地方_。,自主学习,全国人民代表大会,地方各级人民代表大会,重大事务,国家权力,代表,3全国人民代表大会的性质和地位全国人民代表大会是_国家_机关，代表全国人民统一行使_，在整个国家机关体系中居于_地位。4地方各级人民代表大会的性质和地位(1)地方各级人民代表大会是地方国家_机关。它是本行政区域内人民行使_的机关。,最高,权利,权利,国家权利,国家权利,最高,(2)地方国家_机关、_机关和_机关都由本级人民代表大会_，对它_，受它_。5人民代表大会的职权主要有哪些？(1)_权。全国人大及其常委会行使_立法权。省、自治区、直辖市以及_的市、_的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和_，根据宪法和法律行使_立法权。,行政,审判,产生,检察,负责,监督,立法,国家,设区,自治州,实际需要,地方,(2)_权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据_和法律行使_决定权。(3)_权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行_、_、_的权力。(4)_权。各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督_和_的实施，_以上人大及其常委会有权监督本级国家_机关、_机关、_机关的工作。,决定,宪法,选举,任免,重大事项,决定,罢免,监督,宪法,法律,县级,行政,审判,检察,国家权力机关,1、人民行使国家权力的机关,（1）人民代表大会的性质,性质：最高国家权力机关,地位：在我国的国家机构中居于最高地位,职权,最高立法权,最高任免权,最高决定权,最高监督权,常设机关：全国人大常务委员会,全国人民代表大会,1、人民行使国家权力的机关,（2）全国人民代表大会的性质、职权、地位,最高立法权,基本内容：修改宪法、制定和修改基本法律(国家立法权),反分裂国家法获得通过,物权法获得通过,最高决定权,基本内容：审查和批准国民经济和社会发展的计划。,最高任免权,基本内容：选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。,最高监督权,基本内容：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”的工作。,国务院总理李克强代表国务院向全国人大作报告。,注意：四个“权力”的区分关键是看内容,（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权,（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；,（3）关于“一府两院”及其工作人员的年度报告等的审查、审议讨论则是监督权；,（4）表决通过“一府两院”的工作报告或批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。,（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。,会议表决通过了关于授权国务院在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定。第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告，审查国务院关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告。决定免去蔡武的文化部部长职务，决定任命雒树刚为文化部部长。国家主席习近平签署第18号主席令予以公布。中华人民共和国宪法修正案已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月11日通过，现予公布施行。,决定权,立法权,任免权,回归实践,监督权,地方各级人民代表大会,性质地方各级国家权力机关,作用讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题,职权,监督权：监督政府，法院、检察院的工作,任免权：,决定权：决定本行政区内重大事项,立法权：制定地方性法规（地方立法权）,对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等,（3）地方各级人民代表大会的性质、职权、地位（P78）,错,错,错,错,错,错,难点详解,1.区分立法权、决定权、监督权：立法权：即制定法律的权力。决定权：是依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。监督权：是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。全国人民代表大会行使监督权的主要形式，是听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。一套制度。从权力机关来说，“人民代表大会”就是指“各级人民代表大会”。“各级人民代表大会”也可说成“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”，“地方各级”就是指“乡镇、县、市、省”。总之，“人民代表大会是我国的国家权力机关”“各级人民代表大会是我国的国家权力机关”“全国和地方各级人民代表大会是我国的国家权力机关”，这三种说法意思相同。,难点详解,2.注意区别人民代表大会、全国人民代表大会和人民代表大会制度：人民代表大会是我国的权力机关，是一个机构、组织，不是一种制度。它包括乡镇、县、市、省、全国五级。全国人民代表大会是人民代表大会中的最高一级。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。各省的人民代表大会是各省的权力机关，以此类推，各镇的人民代表大会是各镇的权力机关。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它是以人民代表大会为基石的，包括人民代表大会在内的政治制度。,疑难解答,正确认识全国人大常委会：全国人大常委会是全国人大的常设机关，也是行使国家立法权的机关。全国人大常委会与全国人大是隶属关系。全国人大常委会必须服从全国人大。由于全国人大常委会是在全国人大闭会期间行使国家权力的机关，无论组织、机构，还是人员都有较强的稳定性，因而强化全国人大的权威，真正树立最高国家权力机关的地位，主要还须通过全国人大常委会来实现。因此，加强全国人大常委会的组织机构建设、工作制度建设，充分发挥常委会的作用，保证全国人大常委会各项职权的充分行使具有非常重要的意义。,材料：2017年2月11日，山东省第十二届人民代表大会第六次会议在济南胜利闭幕。大会经过表决，通过了山东省地方立法条例、关于政府工作报告的决议、关于山东省2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划的决议、关于山东省2016年预算执行情况和2017年预算的决议、关于山东省高级人民法院工作报告的决议、关于山东省人民检察院工作报告的决议等。,交流分享一,1、结合材料，谈谈地方各级人大的性质和在本行政区域内国家机关体系中的地位。,答：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。在本行政区域内国家机关体系中，地方各级人民代表大会地位最高。地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。,2、两则材料共同体现了我国宪法的什么规定？,答：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。,材料一2017年3月15日，十二届全国人大五次会议表决通过了关于政府工作报告的决议、关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议、关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算的决议、关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议、中华人民共和国民法总则等。,交流分享二,材料二举世瞩目的2017年全国“两会”，振奋人心，为中国赢得未来。“两会”一结束，围绕人民代表大会拥有的职权，几个“热心国事”的同学争论不休：小琦：只有全国人大拥有立法权，地方各级人大都没有。小峰：不对不对，地方各级人大都有立法权。小华：人大拥有决定权我懂，人大拥有任免权是什么意思啊？小涵：人大的任免权可不仅指选举产生相关国家机关领导人员,它还包括许多其他内容。,1、材料一中十二届全国人大五次会议表决通过了上述一系列决议，请你分别说明其是在行使哪些职权。,答：表决通过了中华人民共和国民法总则立法权；表决通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告监督权；表决通过了2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划、2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算决定权。,2、请你对材料二中小琦和小峰的观点加以评析，对小涵的话加以解读。,答：小琦和小峰的观点都是错误的。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使地方立法权。因此，“只有全国人大拥有立法权”和“地方各级人大都有立法权”这两种观点都是错误的。小涵说的人民代表大会的任免权是指各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力，而不仅仅是“选举产生”相关国家机关领导人员。,1填入相应的内容完成该图，下列正确的是()A全国人民政协国务院最高人民法院B全国人大常委会人民政协国务院C全国人大常委会国务院最高人民法院D全国人民政协全国人大常委会国务院,课堂训练：,C,全国人民代表大会,中华人民共和国主席,全国人民代表大会常务委员会,最高人民检察院,最高人民法院,国务院,中央军事委员会,各部委员会,B,2我国中央国家机关组织系统示意图说明()人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会全国人民代表大会是最高国家权力机关其他中央国家机关都由全国人民代表大会产生并对其负责、受其监督全国人民代表大会在整个国家机关体系中居于最高地位ABCD,32017年2月11日，山东省第十二届人民代表大会第六次会议表决通过了山东省地方立法条例。这说明()地方各级人民代表大会是地方国家权力机关山东省人民代表大会具有国家立法权山东省人民代表大会依据宪法和法律行使重大事项决定权山东省人民代表大会根据宪法和法律行使地方立法权ABCD,D,42017年1月20日，在北京市第十四届人大第五次会议上，李伟、蔡奇同志当选第十二届全国人大代表，李伟同志当选市十四届人大常委会主任。这表明北京市人民代表大会依法行使()A立法权B决定权C任免权D监督权,C,5全国人大定期开展对未成年人保护法等法律的执法检查；全国人大表决通过12月4日为国家宪法日。这体现了全国人大在分别行使()A决定权、立法权B决定权、监督权C监督权、决定权D立法权、决定权,C,6下列关于地方各级人民代表大会的说法正确的有()地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。地方国家行政机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督地方各级人大都依法享有并行使地方立法权地方各级人大和县级以上人大常委会依法行使重大事项决定权县级以上人大及其常委会有权监督本级其他国家机关的工作ABCD.,D,7在2017年全国“两会”期间，全国人大代表和政协委员深入讨论了政府工作报告(以下简称报告)，提出了很多意见和建议。按照李克强总理的要求，报告起草组系统整理汇总、逐条认真研究，对报告进行了修改完善。报告修改共78处，吸收、涵盖了约80%的意见、建议。这说明()国务院要对全国人大负责全国人大与国务院是监督与被监督的关系人大代表享有审议权中华人民共和国的一切权力属于人民ABCD,D,82017年1月21日，安徽省第十二届人民代表大会第七次会议表决通过关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划的决议、关于2016年预算执行情况和2017年预算的决议等。对此，你认为正确的有()人民代表大会有决定权地方人民代表大会是地方国家权力机关地方政府对地方人民代表大会负责并报告工作地方人民代表大会直接管理政府具体工作ABCD,A,课堂小结,国家权利机关,全国人民代表大会,地方各级人民代表,人民代表大会的职权,监督权,人民行使国家权利的机关,立法权,决定权,任免权,
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