安全生产行政执法监察工作计划

安全生产行政执法监察工作计划为进一步规范安全生产行政执法监察行为，强化行政执法责任，提高依法行政水平，根据中华人民共和国安全生产法、山东省安全生产条例、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定等法律法规规定，结合滨州工业园区安全生产监管监察权限、行政执法人员数量、技术装备和经费保障等实际情况以及监管监察的生产经营单位状况，制定2012年度安全监管监察工作计划。一、工作目标牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持预防为主、落实责任、依法治理的目标，全面贯彻落实中华人民共和国安全生产法、山东省安全生产条例、安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定等法律、法规，围绕“安全生产基层基础强化年”活动的工作要求，按照“统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能”的原则编制执法计划，狠抓落实，强化执法监察，促进企业落实安全生产主体责任，为园区安全生产形势的稳定好转做出积极贡献。二、主要任务根据“安全生产基层基础强化年”总体部署，紧紧围绕中心工作任务，按照执法监察落实率、事故隐患按期整改率、重大违法违规行为查究率“三个100%”的要求，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业，对负责监督检查的生产经营单位进行检查。依法查处各类安全生产违法违规行为和排查治理各类事故隐患，依法监督企业整改事故隐患，落实安全生产主体责任，坚决杜绝较大以上生产安全事故，努力预防和减少一般事故，切实保护人民群众生命财产安全，努力促进园区安全生产形势的持续稳定好转。三、执法监察的范围（一）二O一二年度直接监管重点行业(领域)：危化品生产经营企业35家；烟花爆竹批发企业2家；非煤矿山企业3家。其他列入检查的生产经营单位：机械加工企业4家；纺织企业6家；食品加工4家；建材行业5家。（二）经济发展局安监执法中队要配合区安监局执法大队，开展对园区内生产经营单位的安全执法检查工作。（详见2012年执法检查计划）四、执法检查重点及内容（一）执法检查重点突出砖瓦窑厂、危险化学品生产使用、烟花爆竹经营和重点工商贸企业；现场检查突出重点部位、危险工艺及重大危险源；检查内容突出安全生产管理机构和规章制度不健全、安全生产设施不完善、建设项目未经“三同时”、生产经营单位安全培训、职业安全健康管理不到位、非法违法生产经营行为的问题。（二）监督检查内容2012年安全生产行政执法监察工作突出重点监管企业，按照有关法律法规和落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定重点对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的安全生产条件进行执法监察，重点监督检查下列事项：（1）依法取得有关安全生产行政许可的情况。（2）作业场所职业危害防治的情况。（3）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。（4）按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况。（5）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况。（6）从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况。（7）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况。（8）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况。（9）对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况。（10）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况。（11）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。（12）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。（13）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。（14）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况。（15）组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况。（16）制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况。（17）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况。（18）按照规定报告生产安全事故的情况。（19）依法应当监督检查的其他情况。(三)执法检查方式（1）常规性检查。根据年度执法检查计划对负责监督检查的生产经营单位进行检查，对发现的安全生产非法违法行为实施行政处罚。（2）专项检查和专项督查。根据市、区安监局工作部署，开展阶段性专项安全生产执法检查和专项督查工作。五、其他事项（一）执法计划的落实。为提高执法计划的可操作性，进一步分解执法计划到月份，并落实到检查人员，并定期对执法检查开展情况进行督导、考评，保证执法计划的落实到位。（二）未列入执法监察计划的生产经营单位及在建工业生产建设项目的安全生产监督管理工作，按照“分级监管”和“属地管理”的原则，制定安全生产大检查计划，采取集中联合检查的方式进行检查。附:2012年执法检查计划滨州工业园区经济发展局二一二年三月一日第 5 页 共 5 页