当前领导干部面临的主要权力陷阱.ppt

当前领导干部面临的主要权力陷阱,2013年5月,一、主要表现,1.贪污腐败呈现的特点：,（1）群体化,（2）高官化,（3）巨额化,（4）潜规则化,（5）国际化,（6）新型化,一、主要表现,经济领域中的腐败现象。经济领域中的腐败现象集中表现为权钱交易。具体表现为:第一，利用职权贪污受贿。第二，少数司法机关和行政执法机关工作人员敲诈勒索、贪赃枉法、询私舞弊。第三，一些掌管人财物的部门和带有垄断性的部门“靠山吃山”，中饱私囊。第四，以官经商、以权经商。第五，以权谋房是群众意见比较集中的腐败现象。第六，公款宴请，大吃大喝；公款旅游。第七，以乱收费、乱罚款、乱摊派合称的“三乱”。,一、主要表现,政治领域中的腐败现象。政治领域中的腐败现象集中表现在政治倾向、工作态度、组织人事工作以及政治品质等方面。具体表现为：第一，指党政机关内部极少数人搞资产阶级自由化。第二，对党的方针政策采取实用主义态度。从本位主义和地方主义出发，对党和国家方针政策采取“取我所需”的态度，有利于我的就执行，不利于我的就置之不理。第三，严重的官僚主义，玩忽职守，失职渎职。第四，组织人事工作中的任人唯亲。第五，破坏民主，践踏法制，欺压百姓。为了保护自己既得利益或是显示自己的权势，打击群众乃至草菅人命的现象，在我们干部队伍中也时有发生。,一、主要表现,文化和日常生活领域中的腐败现象。具体表现在:第一，精神产品一切向钱看，为追求“经济效益”而放弃政治标准、艺术质量和社会效益，是文化领域腐败现象最典型的表现。第二，道德败坏、生活糜烂，是腐败在日常生活领域的表现。极少数党员干部由以权谋私发展到“以权谋色”，或利用职权，包二奶，搞婚外恋，公款嫖娼等。,一、主要表现,2.工作作风独断专行第一，一些领导干部，听惯了奉承拍马的好话，听不得不同意见和反对意见；第二，对来自上级的监督，心里不舒服，认为是有意找“茬”；第三，对来自班子成员和下属的监督，心中不痛快；把班子内部监督看成是“拆台”，把不同意见视为“杂音”，甚至不择手段排斥异己，在班子中搞“清一色”。,一、主要表现,权力陷阱寓言案例：森林里，熊、狼、狐狸三巨头结成联盟，专门对付羊群。羊群死伤相当厉害。老领头羊不堪疲惫，劳累而死。一头年轻的领头羊被选为新的领头羊。年轻的领头羊对群羊说：“我们邀请熊、狼、狐狸中的一位来做我们的头领吧？我担当不起这个责任。”消息一出，群羊激愤：这不是把我们往火坑里推吗？熊、狼、狐狸三巨头兴奋极了，同时也开始暗暗打算自己一定要争的这个头领，多的大的好处啊，以后群羊就是自己的了，要怎么吃就怎么吃。熊最先下手，趁狼不注意的时候，一爪下去，狼死于非命狐狸很狡猾，在猎人挖好的树枝伪装的陷阱上躺着（因为狐狸比较轻，没有掉下去）假装睡觉。熊悄悄的逼近，一下扑上去，掉到了陷阱里了。而狐狸早就机警的躲开了，熊也完蛋了只剩下狐狸了，对羊群已经没有了威胁。最后，群羊协作，把狐狸踩死了。群羊终于知道：其实权力也是个陷阱。,二、根源与影响因素,一些领导干部在诱惑面前之所以被缴了械，说到底还是权力观发生偏差，致使手中权力变了质。列宁曾经说过：“政治上有教养的人是不会贪污受贿的。”加强党性修养，筑牢思想道德防线，正确对待和使用权力，自觉克服从众随大流、小恩小惠无伤大雅、天知地知你知我知的心理，慎重对待每一次诱惑特别是第一次诱惑，不能有丝毫贪恋，不能留任何余地。唯有这样，才能始终保持清正廉洁，自觉地为民尽责、为国竭力、为党分忧。,二、根源与影响因素,权力是把双刃剑，为民则利，为己则害。只要你握有权柄，一些不法分子就会千方百计地“收买”你，成为“糖衣炮弹”进攻的目标。从这个意义上说，权力越大，风险也就越大。权力一旦姓“私”，地狱随之为你开门。权力本身没有好坏之分，只是当人们把它作为私人获取私利的工具时，它会成为害人的陷阱，而当人们把它作为公共利益维护的手段时，它能促进个人和集体的发展。一句话：权力的好坏，在于领导者如何对待和运用。,三、如何克服与防范,1.对于个人内部（1）克服与防范权力陷阱，必须充分认识不同意见的价值。党政干部应把听到不同意见，甚至反对意见，认为是一种福份，一种造化。领导干部要敢于让人讲真话，要有开明的态度，广开言路。同时要善于听取别人的批评和意见，创造一个平等地开展批评与自我批评的环境。,三、如何克服与防范,1.对于个人内部（2）克服与防范权力陷阱，必须以群众满意为第一标准。领导干部是党的“代言人”，是群众的“领路人”，更是党和人民群众之间的纽带。让人民满意，体现在思想上，就是心里装着群众、处处想着群众，时刻把群众的安危冷暖挂在心上；在行动上，就要多为群众办实事、做好事、解难事，把群众的事当成自己的事。要用好手中人民赋予的权力，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。真正做到以群众的呼声为第一信号，以群众的需要为第一选择，以群众的满意为第一标准。,三、如何克服与防范,1.对于个人内部（3）克服与防范权力陷阱，就要坚定清廉操守。在现实生活中，尤其是领导干部面临金钱、美色、名利等诸多诱惑和考验，稍有不慎，就可能“一失足成千古恨”。面对送上门的金钱、好处时，要切记：不自重者致辱，不自畏者招祸！领导干部要树立正确的名利观，就要远离诱惑、拒绝诱惑、抵制诱惑。在无人监督之下，在内心树起清廉的旗帜，如果能做到这样，任何诱惑都无计可施、无可奈何、无隙可乘。,三、如何克服与防范,2.对于外部（1）加强预防机制和制度建设，“治已病”不如“治未病”，防患于未然。给权力涂上防腐剂、戴上紧箍咒，更加注重治本、预防和制度建设，切实把权力关进制度的笼子里，建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制，铲除腐败滋生的土壤，是从源头上防治腐败的重要举措，也是从根本上关心、爱护和保护干部的重要手段。,三、如何克服与防范,2.对于外部（2）就要强化对权力的制约，以权力制约权力。失去制约的权力必然导致腐败。只有建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，用制度管权，才能确保权力规范运行，解决“不能腐”的问题。把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞，做到决策更加科学、执行更加顺畅、监督更加有力，既保证权力高效运行，又保证权力正确行使。,三、如何克服与防范,2.对于外部（3）加强对权力的监督，让权力在阳光下行使。权力是“公器”，“公器”应该公管，用权就要自觉接受监督。现在的社会，诱惑太多，围绕权力的陷阱太多。如果缺乏足够的警惕，就有可能被拉下水去，成为可怜而又可悲的牺牲品。监督是一道“防火墙”，可以约束领导干部不犯错误或少犯错误；监督是一套“杀毒软件”，能够及时发现和纠正领导干部的缺点，不至于酿成无可挽回的大错。为此，要完善党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，推进权力运行公开化、规范化，确保权力正确行使、干部健康发展。,三、如何克服与防范,2.对于外部（4）要对权力腐败“零容忍”，给腐败分子始终保持高压态势。查办案件是惩治腐败、加强监督最有力的手段。一些腐败分子之所以铤而走险，无视组织告诫，就是因为他们看到很多腐败分子没有查处出来，腐败的盈利很大，无形中助长了腐败的侥幸心理。法网恢恢，疏而不漏，提高腐败行为的被“惩治率”，才能警醒干部，打消侥幸心理、不敢“冒险”。只有对腐败分子发现一个就要坚决查处一个，决不能姑息，决不能手软，让他们政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及，承担昂贵的腐败成本，支付惨重的政治、经济、人格代价，才能向人民表明党反对腐败的坚定决心，才能遏制住腐败现象的滋生。,三、如何克服与防范,总之，领导干部要正确认识“权力陷阱”，以谨慎之心对待权力！以淡泊之心对待名利！以警惕之心对待诱惑！真正做到见诱心不动，见财心不痒，见色脑不昏，干干净净做事，堂堂正正做人。,谢谢,