严肃行政机关纪律规范公务员行为.ppt

严肃行政机关纪律规范公务员行为行政机关公务员处分条例解读,中共长沙市委党校徐良根长沙市行政学院,导入案例武汉三医院值班医生在患者伤口缝合后又将线拆掉。,患者曾某,处理结果院长、党委书记：在全市卫生系统通报批评。分管副院长、纪委书记：诫勉谈话。值班医师：行政记大过，暂停一年执业活动。当班护士：警告。骨科主任、手术室护士长：警告。,行政机关公务员处分条例于2007年4月4日经国务院第173次常务会议通过，于2007年4月22日公布，自2007年6月1日起施行。,一、制定处分条例的重大意义1、警示作用：警示公务员自觉遵守纪律。2、规范作用：规范行政机关依法进行行政惩戒。3、保障作用：保障行政机关公务员的合法权益不受侵犯。4、制约作用：制约同错异罚、量纪畸轻畸重现象发生。5、促进作用：促进依法行政。,二、处分工作的原则和要求1、处分工作的原则依法处分的原则公平、公正的原则教育与惩处相结合的原则错责相适应原则,2、处分工作的要求事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。,三、处分的种类和适用1、处分的种类及期限,2、处分的法律后果,3、处分的解除注意：如果尚未办理解除处分手续,即使处分期已满,也不能自动晋升工资档次、级别和职务。4、处分的合并执行方法应当给予的处分种类不同的,执行其中最重的处分。多个相同种处分的,执行该处分,并在该处分一个处分期以上,多个处分期之和以下,决定执行的处分期。,5、共同违纪的处分原则6、从重处分7、从轻处分8、减轻处分9、免予处分,四、违法违纪行为及其适用的处分1、违反政治纪律的行为及其适用处分第十八条有下列行为之一的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：,（一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的；（二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工的；（三）违反国家的民族宗教政策，造成不良后果的；（四）以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段，破坏选举的；（五）在对外交往中损害国家荣誉和利益的；（六）非法出境，或者违反规定滞留境外不归的；（七）未经批准获取境外永久居留资格，或者取得外国国籍的；（八）其他违反政治纪律的行为。,有前款第（六）项规定行为的，给予开除处分；有前款第（一）项第（二）项或者第（三）项规定的行为，属于不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。,2、违反组织纪律的行为及其适用处分第十九条有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）负有领导责任的公务员违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的；（二）拒绝执行上级依法作出的决定、命令的；（三）拒不执行机关的交流决定的；,（四）拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定或者监察机关、审计机关、行政复议机关作出的决定的；（五）违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；（六）离任、辞职或者被辞退时，拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计的；（七）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，造成不良影响的；（八）其他违反组织纪律的行为。,第二十二条弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。,3、违反工作纪律的行为及其适用处分第二十条有下列行为之一的，给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；（二）发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的；（三）对救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济、社会保险、征地补偿等专项款物疏于管理，致使款物被贪污、挪用，或者毁损、灭失的；（四）其他玩忽职守、贻误工作的行为。,第二十一条有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：（一）在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；（二）违法设定或者实施行政强制措施的；（三）违法设定或者实施行政处罚的；（四）违反法律、法规规定进行行政委托的；（五）对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理的。,第二十五条有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）以殴打、体罚、非法拘禁等方式侵犯公民人身权利的；（二）压制批评，打击报复，扣压、销毁举报信件，或者向被举报人透露举报情况的；,（三）违反规定向公民、法人或者其他组织摊派或者收取财物的；（四）妨碍执行公务或者违反规定干预执行公务的；（五）其他滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行为。,第二十六条泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。,4、违反廉政纪律的行为及其适用处分第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。,第二十四条违反财经纪律，挥霍浪费国家资财的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。第二十七条从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。,5、违反道德纪律的行为及其适用处分第二十八条严重违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。,第二十九条有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）拒不承担赡养、抚养、扶养义务的；（二）虐待、遗弃家庭成员的；（三）包养情人的；（四）严重违反社会公德的行为。有前款第（三）项行为的，给予撤职或者开除处分。,第三十条参与迷信活动，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分；组织迷信活动的，给予降级或者撤职处分，情节严重的，给予开除处分。第三十一条吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，给予撤职或者开除处分。,第三十二条参与赌博的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。为赌博活动提供场所或者其他便利条件的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。,在工作时间赌博的，给予记过、记大过或者降级处分；屡教不改的，给予撤职或者开除处分。挪用公款赌博的，给予撤职或者开除处分。利用赌博索贿、受贿或者行贿的，依照本条例第二十三条的规定给予处分。,第三十三条违反规定超计划生育的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。,五、自觉遵守条例，正确运用条例1、防微杜渐，思想上高度重视2、谨言慎行，行动上自觉约束3、决不姑息，严格执行条例,谢谢你们,