紫金煤业公司党委党务公开工作制度

附件： 紫金煤业公司党委 党务公开工作制度一、紫金煤业公司党务公开工作例行公开制度为促进紫金公司党务公开工作的制度化、规范化，结合公司实际，特制订本制度。 一、公司党委各部门和基层党支部要结合工作实际，把党务公开工作纳入党务工作、组织建设、作风建设及党风廉政建设体系，建立党务公开长效机制，做到党务公开制度化。二、公司党委各部门和基层党支部要把党务公开工作作为加强党的建设和党务管理的一项重要内容来抓，并定期召开会议研究工作，做到组织、领导、实施、考核四落实。三、凡是党务公开的重点内容都要充分听取党员、群众的意见，根据党员、群众的意见和建议，进行完善，经过党务公开领导组审核、批准后，进行公开。根据党务公开的内容和范围，适宜在党内公开的，应通过党内会议、文件、简报、党务公开网等方式公开。按规定可以向党外公开的，要因地制宜，选择公示栏、报纸、电视、网站、电子显示屏等方式公开。四、要注重公开实效和时效，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开，并做好备案工作。公司党务公开领导组要对党务公开工作加强监督，督促基层党支部党务公开工作的落实。监督落实的主要内容：（一）公开的内容是否全面真实；（二）公开的形式是否注重实效；（三）公开的程序是否规范有序；（四）公开的时限是否到位；（五）收集的意见、建议是否及时反馈落实整改。五、党务公开领导组要及时将督查情况向公司全体职工进行通报。六、公司党委将把基层党支部党务公开工作纳入支部党政领导班子、领导干部年度考核、党务工作以及党风廉政建设责任制的年度考核。考核的主要内容是：公开的内容是否全面真实；公开的程序是否规范有序、到位；公开的形式是否便于党员、群众监督；公开的效果是否明显。必要时可采取问卷调查和民意测验的方式进行满意度测评。七、列入党务公开目录的事项，要按照提交审核（填写紫金煤业公司党务公开例行公开事项审批表）、实施公开、处理反馈、归档管理四个程序进行。八、常规性工作要定期公开，一般每季度或半年公开一次；阶段性工作要逐段公开，一般应在阶段性工作完成后及时公开。临时性工作要随时公开；对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。党的路线、方针和规章制度及紫金煤业党务公开的有关制度要长期公开。对公开后收集到党员、群众的意见要认真整改，并将整改情况及时公开，接受群众监督。九、本制度由紫金煤业公司党务公开工作领导组办公室负责解释，本制度自下发之日起实施。紫金煤业公司党务公开例行公开事项审批表申请部门（党组织）：公开内容公开内容详情公开范围公开方式公开时限承办部门一级目录二级目录三级目录申请公开部门领导审核意见（签章）年 月 日党务公开工作领导组意见年 月 日二、紫金煤业公司党务信息依申请公开制度 第一条 为进一步落实和保障党员的知情权、参与权和监督权，增强党务工作的透明度，根据中国共产党章程和中国共产党党员权利保障条例有关规定，结合紫金公司实际，特制定本制度。第二条 依申请公开制度的基本原则:严格依法、真实快捷、方便申请人知晓。第三条 申请人申请公开党内事务，应当提供本人的身份证明和党员身份证明。以党组织名义提出申请的，还应当出具该党组织书面授权委托书和该党组织主要负责人的身份证明。第四条 提出申请。申请人可以采用直接递送、信函、传真、电子邮件等方式向有关党组织提出，因客观原因不能自行申请时，可委托他人申请。第五条 答复。党务公开申请按照逐级申请的方式进行，由党员所属党支部给予答复，答复未果或不满意的，可以向上一级党组织提出申请。第六条 申请人所在党组织应当在收到申请之日起10个工作日内进行实质性审查并根据下列不同情况作出答复。（一）对申请人申请的事项，可以公开的，应在10 个工作日内向申请人公开或在一定范围内公开。（二）可以部分公开的，部分答复；暂时不宜公开或不能公开的，在10个工作日内向申请人说明情况。（三）属于应当主动公开且已经主动对外公开的，应当指引告知申请人。（四）属于应当主动公开但未公开的党内事务，应当对外公开并指引告知申请人。（五）申请公开的党内事务不存在的，应当告知申请人。（六）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。（七）因信息资料处理等客观原因及其他正当理由在规定的期限内确实难以作出答复的，可以将答复的期限适当延长并告知申请人，但延长期限不得超过15 个工作日。（八）因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供有关事项的，期限中止，待障碍消除后恢复计算。第八条 紫金煤业公司党务公开领导组办公室加强对依申请公开工作的监督检查，并设立监督投诉电话（0354-7199143）。第九条 本制度由紫金煤业公司党务公开工作领导组办公室负责解释。第十条 本制度自下发之日起施行。紫金煤业公司党务公开依申请公开表 申请时间： 年 月 日申请人信息党 员姓 名工作单位证件名称证件号码联系电话传真号码电子信箱联系地址及邮编党组织机构名称负责人姓名联系人姓名传真号码联系人电话电子信箱联系地址及邮编所申请信息情况所申请信息的内容描述所申请信息的用途所申请信息指定提供方式（单选）获取信息的方式（可多选） 书信 电子邮件 传真 其它 邮寄 电子邮件 传真 自行领取答复情况答复单位答复时间答复内容三、紫金煤业公司党内重要情况通报制度第一章 总则第一条 为加强党内监督，提高党务工作的透明度，切实保障党员的知情权、参与权、监督权，根据中国共产党章程和中国共产党党内监督条例(试行)，制定本制度。第二条 党内重要情况通报以合法、平等、公开、及时、真实为原则，保证党内决策的民主化、科学化。第三条 本制度所称的重要情况是紫金公司党委及所属各单位、部门的重大部署、重大决策、重大问题和情况等。第二章 通报主体和对象第四条 党内重要情况通报的主体为紫金公司党委及所属各党组织。第五条 党内重要情况的通报对象为本级党委(总支、支部)委员、下级党支部、党代表直至全体党员，也可根据需要视情况向干部职工通报和向社会公开。第三章 通报内容和形式第六条 党内重要情况通报的主要内容有：(一)贯彻落实上级党委的重大决策、重要工作部署和重要会议精神的情况。(二)党组织重大决策和决定、决议事项。(三)党组织制定的年度工作计划和阶段重点工作以及进展和完成情况。(四)党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设中的重要事项。(五）民主法制建设、人民武装及群团工作的重要事项。(六)其它应当通报的重要情况。第七条 党内重要情况通报的主要形式有：各种党内会议、文件、通知、纪要、报告或者党务公开栏、新闻媒体、网络等。第四章 通报时限和要求第八条 各级党组织应根据通报内容的不同性质和特点，合理确定通报时限，经常性工作定期通报，阶段性工作分步通报，紧急性工作和临时性工作及时通报。第九条 凡涉及党和国家、企业重要机密的内容，不得通报。对有专门要求的决议、决定、会议内容应掌握在不同层次、不同范围内通报。第十条 对会议讨论的涉及机密的问题，不宜立即公开的重大决策、重大事项、重大案件等，应根据需要在适当的时机，以适当方式在一定范围内通报。第五章 监督检查第十一条 紫金煤业党务公开领导小组办公室对基层党支部落实本制度情况进行监督检查，对不执行通报制度规定的，进行诫勉谈话，直织追究直接责任人和党支部负责人的责任。第六章 附则第十二条 本制度由紫金煤业党务公开领导小组办公室负责解释。第十四条 本制度自下发之日起施行。 四、紫金煤业公司党务公开监督评议及工作制度为保证党务公开工作，实现两个覆盖目标，推进党内民主，保障党员权利，促进企业改革、发展和稳定，为充分发挥党员、群众对党务公开工作的监督促进作用，进一步推动党务公开时效性，确保党务公开工作规范、合理、有序地进行特制定本制度。一、党务公开监督评议员具备的条件：1、认真执行党的路线、方针、政策，热爱中国共产党，热爱社会、热爱国家，热爱人民，热爱企业 ，政治可靠。2、品德优良，公道正派，有良好群众基础，坚持原则，积极向上，坚持真理。能够正确发挥监督作用。3、有较高的政策理论水平，有解决问题推动企业和谐发展的能力，善于观察总结，并积极提出合理化建设意见的责任感。4、在企业具有广泛的代表性、主要由职工代表、党员代表、群众团体各方面代表组成。二、党务公开监督评议员的工作职责：1、对公司党务公开的内容、形式、程序、时限等情况进行监督，定期提出合理化建设和意见。2、收集各方面党员、群众的合理化建设、意见并及时向公司党务公开领导组、办公室反馈。3、及时向党员、群众宣传贯彻公司党务公开政策、制度等内容，督促群众意见建议的落实。4、参加公司党务公开工作多种会议和活动。5、帮助、协调公司党务公开领导组、办公室做好各项工作。三、党务公开监督评议员的聘任方式：党务公开监督评议员的人数按不超过党员总数的5确定，聘任期限为两年，聘任期满重新选聘。受聘期间如不认真履行职责或发现有不宜担任监督评议员的行为，应取消其资格。四、党务公开监督评议员的管理办法：1、党务公开办公室是监督评议员的联络工作机构，公司党务公开的各种精神，及时向评议员通报情况，听取他们意见或建议，并为其工作提供方便条件。2、党务公开监督评议员，主动经常性对监督的内容范围进行落实，及时向党务公开办公室通报情况，相通信息。3、各部门、单位要积极支持党务公开监督评议员的工作，听取他们的合理化建设和意见，及时落实、整改工作中的不足，提高工作效率。党务公开监督评议员可参加党务公开工作的调查研究、监督检查和党员领导干部的民主测评等活动。可采取书面信函、网络、电话等形式向公司党务公开工作领导组办公室提出意见、建议。公司党务公开工作领导组根据工作需要定期召开监督评议员座谈会，听取意见、建议。五、紫金煤业公司党务公开监督评议员：周留成 郭在发 周灵河 马保江 郑小刚 杨志 姚吉亮 李计全 杜玉仙 赵镜江六、本办法由紫金煤业公司党务公开工作领导组办公室牵头，与有关职能部门共同组织实施。执行中的具体问题，由紫金煤业公司党务公开工作领导组办公室负责解释。七、本办法自下发之日起执行。五、紫金煤业公司党务公开督查、检查制度第一条：各党支部负责公司所属基层党组织的党务公开的领导，党支部书记是第一负责人，负责基层党务工作的落实、监督、检查工作。第二条：党务公开督查落实的内容：1、 公开的内容是否全面真实；2、 公开的程序是否规范合理；3、 公开的形式是否切合实际；4、 公开的时限是否具体到位；5、 反馈的意见、建议是否整改。第三条：党务公开工作要经常听取党员、群众的意见和建议，做到重点督查和常规检查相结合，长期任务和眼前工作相结合。第四条：督查情况要及时向公司党务公开办公室领导组汇报，并及时将整改意见反馈责任单位。第五条：公司党务公开领导组、办公室定期、不定期对基层公开情况进行督查、督办，不断总结探索党务公开的好经验、好办法，不断提高党务公开的质量和效果。建立党务公开长效机制，促进公司党务公开制度化、常态化。 第六条：本制度自下发之日起施行，由紫金煤业公司党务公开工作领导组办公室负责解释。六、紫金煤业公司党务公开工作意见收集处理反馈制度为进一步推进公司党务公开工作，为把党务公开工作落到实处，及时了解基层对党务公开的反馈建议，推动党务公开顺利进行，特制定本制度。 一、意见收集（一）收集范围。主要包括公司党委所属基层各党支部、党员、干部和职工群众对党务公开工作的意见和建议。（二）收集原则。分层收集，逐级反馈。（三）收集方式。公司党委及所属基层各党支部可以根据自身实际情况，通过各种方式收集对党务公开工作的意见和建议。（四）收集要求。党务公开工作领导组办公室要组织固定部门（单位），指定人员、确定时间进行收集，并认真填写紫金煤业公司党务公开工作意见收集处理反馈表（见附件）。二、意见报送在收集到意见和建议后，负责收集意见和建议的部门（单位）和人员要在1个工作日内，将紫金煤业公司党务公开工作意见收集处理反馈表报送党务公开工作领导组办公室。三、意见处理党务公开工作领导组办公室接到紫金煤业公司党务公开工作意见收集处理反馈表后，进行认真审核并推动开展相关工作：（一）党务公开工作领导组办公室审核后，要在1个工作日内确定责任单位、部门进行处理。（二）责任单位、部门接到党务公开工作领导组办公室通知后，要及时研究部署，一般性问题要在3个工作日内提出处理和答复意见，并经部门领导审核；重大或复杂性问题要及时与领导组办公室沟通，根据实际情况确定时限办结，所提出的处理和答复意见，需报主管领导审批。（三）对于能及时处理和答复的意见、建议，责任单位、部门的处理和答复意见要形成书面文字，及时报送党务公开工作领导组办公室审核。（四）对于相对复杂，暂时不具备处理和答复条件的意见、建议，责任单位、部门要以书面文字说明情况，及时报送党务公开工作领导组办公室备案。（五）党务公开工作领导组办公室将审核后的处理和答复意见及时书面通知负责反馈意见和建议的部门（单位）及人员。四、意见反馈（一）反馈时间。负责反馈意见和建议的部门（单位）及人员在接到党务公开工作领导组办公室审核后的处理和答复意见书面通知后，在1个工作日内，将意见进行反馈。（二）反馈方式。对收集到意见和建议的处理情况，要根据不同内容通过不同形式进行反馈。反馈的主要方式包括会议反馈、网络反馈、电子屏反馈、公开栏反馈、工作信息（简报）反馈、报纸电视反馈及个别反馈等。（三）反馈内容。对于能及时解决的问题，反馈处理和答复意见；对于相对复杂，暂时不具备处理和答复条件的问题，反馈情况说明。（四）反馈范围。对多数共性的意见和建议，处理和答复意见向全体党员、职工群众反馈；对少数个性的特别意见，处理和答复意见直接向反映人反馈并听取其意见。（五）反馈要求。意见反馈的信息要确保准确，渠道要确保畅通。五、意见归档对意见和建议的收集、处理及反馈情况的相关信息资料，由党务公开工作领导组办公室进行整理登记、归档备案和管理利用。六、附则本制度自下发之日起施行，由紫金煤业公司党务公开工作领导组办公室负责解释。紫金煤业公司党务公开意见收集处理反馈表收集意见、建议部门反映意见、建议的组织或个人基本情况所反映意见、建议的主要内容 年 月 日责任部门 年 月 日责任部门研究后的处理意见 年 月 日领导审批 年 月 日意见建议处理后的反馈情况 年 月 日党务公开工作领导组办公室审核备案 年 月 日 七、紫金煤业公司党务公开工作考核办法及奖惩办法第一章 总 则第一条 为了扎实推进公司党务公开工作，确保党务公开工作各项措施要求全面落实，特制定本办法。第二条 本办法适用于党务公开各项基层单位。第三条 考核工作由公司党务公开工作领导小组组织领导，由党务公开工作领导小组办公室负责实施。第四条 考核工作坚持客观准确、严肃公正、民主公开、注重实效的原则。第五条 考核工作纳入各单位经营考核之中，作为年终部门、干部考核工作的一项重要内容。第二章 考核内容第六条 党务公开考核的主要内容：（一）公开内容全面、真实（40分）公开内容见汾紫发201132号文规定，缺少一项扣5分，有一项不真实扣3分。（二）党务公开领导体系以及各项制度健全（20分）1、认真落实党务公开责任制，做到部门领导亲自抓；（5分）2、把党务公开工作列入重要议事日程，纳入本部门年度工作目标责任制；（5分）3、制定切实可行的党务公开工作安排意见或工作方案，并组织实施（5分）4、党务公开小组成员单位能认真履行职责，有效地开展工作（5分）；（三）宣传到位，公开及时，形式规范实用（20分）1、广泛宣传动员，干部职工和群众对党务公开工作有普遍的认识和了解；(3分）2、根据党务公开内容采取固定公开、定期公开、随时公开，做到动态与静态相结合，保证内容及时更新；(5分）3、针对不同内容按照公司制定的公开形式进行公开，公开载体的运用科学到位；（6分）4、会议记录、工作记录、职工群众意见记录、落实与反馈记录等各种公开资料、档案完备；(3分）5、积极采写宣传报道稿件，信息报送的数量和质量符合要求。(3分）（四）监督制度落实，群众满意(20分）1、对群众意见、反映、投诉能做到处理及时公正，结果及时公开；(5分）2、按工作程序、时限、步骤处理有关事项；(5分）3、对损害群众利益、假公开、敷衍塞责等行为及时给予责任追究；(5分）4、重大案件的调查、处理结果群众满意。(5分）第七条 考核标准：组织机构健全，领导责任明确；公开范围全面，重点突出；公开内容齐全完善，明确具体；公开形式多样完备，实用有效；监督保障制度完善，激励制约等长效机制健全；责任追究制度落实，职工群众投诉处理得当；公开效果显著，职工群众评价满意。第八条 考核实行百分制。分优秀、良好、合格、不合格4种等次，由考核组根据评分标准评定。第三章 考核方法和程序第九条 党务公开考核采取集中考核、平时考核和年度考核的方法。集中考核主要针对职工群众关注的热点部门，采取集中检查考核；平时考核随机进行，每年不少于两次；年度考核于每年年末或次年年初进行。第十条 考核由公司党务公开工作领导小组办公室组织实施。第十一条重点集中考核和年度考核的基本程序是:（一）公司党务公开工作领导小组办公室起草考核方案，经公司领导审定后发文。（二）被考核的各单位先进行自我检查、自我总结,并形成书面材料，报公司党务公开工作领导小组办公室。（三）考核组采取现场考核、群众评议、综合评审等方式对被考核的各党支部进行考核。其中现场考核采取“一看、二访、三听、四查、五评”的方式进行。看，了解党务公开的基础工作情况；访，察访工作现状、服务对象的满意程度；听，听取党务公开的工作汇报和基层单位及职工群众的反映；查，查看资料、会议记录，查找存在的问题；评，根据党务公开工作考核评分标准进行评分。（四）考核组综合考核情况,提出考核意见,报公司党务公开工作领导小组确定考核档次,经校党委审定后进行通报。第四章 奖惩办法第十二条建立党务公开工作奖惩制度。依据党务公开工作的考核结果实施奖惩。（一）对党务公开年度考核中被评为优秀档次的单位给予表彰和奖励。（二）对党务公开年度考核中被评为不达标档次的给予通报批评并责令限期整改。对不认真整改的单位，纳入部门经营考核；部门负责人取消经营业绩奖。第五章 附 则第十三条各单位可依照本办法制定本部门的党务公开工作考核办法。第十四条本办法由紫金煤业公司党务公开工作领导小组办公室负责解释。第十五条本办法自下发之日起施行。24