总务处各种管理制度

总务处后勤管理制度为使我校各项工作顺利开展，保证教育教学正常进行，使用教师能够开拓性的开展工作，特制订总务处管理制度。一、供水供电管理水电是学校工作开展的重要保证，不能保证水电供应，教育教学无法进行，所以水电专管员要及时对水电设施维修维护，争取对故障早发现早处理，尽量排除安全隐患。为节约水电，学校每天早上(7点)、中午（12点）、下午（16：30分）清校后按时关电。二、课桌凳、办公桌椅等室内设施管理每学期初或末，管理人员要及时清桌凳，做到心中有数，并与使用部门办理使用手续。学生退学，教师调离本单位时及时清退使用的物品，防止物品的损坏和丢失。对室内设施，每月清查一次，检查保管情况。三、门、窗、玻璃、扇等物品的管理对门、窗、玻璃、扇等每天要转一转，查一查，发现问题及时解决。每月彻底清查一次，做到心中有数。四、校舍管理对校舍、每周检查一次，雨后加查一次，发现问题及时汇报、解决，重点排查安全隐患，做到万无一失。五、专用器材管理严格履行出入库手续，尽职尽责，入库或出库时，要以原始单据对品种、规格、质量、数量、质量进行认真核实登记，出库时办理出库手续。零星易耗低值物品的领发，要按班级、处室登记，期末汇总。库存物资，每学期末进行一次清查盘点，做到帐物相符。六、购物管理临时购零星物品，向校长申请，批准后方可购买，凭原始单据经领用人签字，校长批准后报账员可直接支付。七、班主任工作量化考核细则1、扣分办法 损坏下列物品之一扣5分：扩音器、拉盒、灯口、插座、墙壁开关、电扇开关、桌凳、门、门框、窗框、日光灯管等，并且赔偿相应的工本费。 损坏下列物品之一扣7分：教室玻璃一块、门玻璃一块、吊扇、日光灯管、窗帘、班班通设备。并且赔偿相应的工本费。 损坏以上物品之一，在当日内本班负责安装好，不扣分，延期一日扣5-7分。教室开灯时间，春、夏季早晨7点以后；秋、冬季早晨7：30点以后（阴雨天适当延长时间）。教室关电时间：中午12点；下午16：30分。在规定清校时间还开灯的，发现一次扣3分。 2、加分办法：在本月无损坏公物的班加10分。 3、奖励办法：在本学期无损坏公物的班奖现金30元。 4、损坏的公物不在辖区或细则内的，按以上类似价格的物品扣分并赔偿。八、其它管理 以上七项以外的工作，由全体教师负责，每个教师都有责任检查、发现、解决问题的义务。每个教师必须主动工作，不准互相推诿，要齐心协力做好物品保管使用工作。学校报账员财务管理职责 为了管好用好学校资金，充分发挥资金效益，更好地为教学，为师生服务，特制定财务管理职责。1、严格执行国务院关于现金管理的制度，做好现金、支票，收支存的日常工作，每日登记现金、银行存款日记账，并与会计账核对，以保证账账相符。2、学校对预算内外资金支出做到事前有计划，量入而出，严格执行收支两条线，审批一支笔。每一张原始单据要有“三人”（经办人、分管领导、校长审核、主管财务领导）签字后方可报销，严禁白条入帐。3、学校的报账员必须坚持财务工作制度，坚持会计原则，履行会计义务。做到科目齐全，帐目清楚，明细分类，日清月结。报账员要做好会计档案的管理。正确行使会计职权，不徇私情，拒收拒付乱收乱付的条据。4、学校报账员严格执行上级有关管理规定，及时准确地做好经费入户，杜绝坐收坐支，违者按有关规定给予责任人经济制裁。5、学校报账员严格执行代收代办资金暂行管理办法，管好用好代办资金，严格禁止乱收乱支。百兴学校财务管理制度一、学校财务工作任务认真贯彻执行上级财政制度和财经纪律，本着精打细算，勤俭节约的原则，对学校各种资金的使用，进行合理的分配和有效的核算控制。通过记帐、算帐、报帐等一系列程序，反映资金的使用情况；完善财务规章制度，堵塞漏洞，严格监督资金的有效使用。对学校教育经费实行“分级管理，经费包干，超支不补，结余留用”的办法，做到量入为出、收支平衡。 二、经费收入管理学校总务处管理以下各项资金：1、上级拨入的事业经费、专项拨款、基本建设拨款。2、上级拨入的预算外资金。3、学生代收费收入。4、各种捐赠款项收入。5、其他杂项收入等。总务处对事业费、基建经费和学校预算外收入应分开管理，严禁将预算内经费转入预算外使用。三、经费预算管理 1、总务处负责学校支出预算的编制。应在保证学校人员经费、行政办公经费支出的前提下，根据学校开展教育教学等活动需要和财力可能，分轻重缓急，按照政府支出分类科目，分项测算编制， 妥善安排其他各项支出。代支款项不纳入学校支出预算，代收代支款项应纳入“代管款项”科目进行明细分类核算。 2、编制时间。为保证学校教学活动的正常开展，学校一般应于每学年度开学前，向总务处提供下年度需要的设备和主要项目费用的开支计划，由总务处据此作出下年度预算，经分管领导审核，报上级主管部门。3、编制原则。学校根据上级下达的当年经费数，安排相关工作。在经费使用中应坚持严格按计划用款、专款专用的原则，并自觉接受审计部门的审计，若确需要更改项目，须经领导签字批准。四、 经费使用管理1、 费用报销一律先由经手人、部门负责人、校长审核，分管财务领导审批后，到财务室报销。 2、预算外的各项经费，应严格按照财务制度规定，在领导审核批准的项目和限额内开支使用。3、教职工因公出差借款，由校长批签。4、物资采购人员为各部门购物借款，由总务部门根据使用部门提供的采购计划数拟出借款金额，经总务部门负责人批签后，采购人员方可到报账员处办理借款手续，采购设备的借款金额在2000元以上，须经主管校长批签。 5、任何人不得因私借用公款。 五、计凭证、帐票、报表以及会计档案管理。1、学校报账员应按照财务制度和学校的有关规定，认真审核各项原始凭证。符合财务规定的开支单据给予报销，不符合规定的单据，不予报销。否则，追究当事人责任。2、学校报账员应按会计制度对各类经济业务事项，通过会计凭证及时记帐、算帐。做到日清月结，手续完备，内容真实，帐目清楚，数字准确，资料齐全。3、报账员应按岗位要求，按时向局核算中心主办会计提供各项经费开支的明细科目余额表，供主办会计编造会计月报、季报、年度决算报表。编造的各种报表，经主管校领导审阅同意后，报上级主管部门。4、报账员应按财务档案管理要求，将会计凭证、帐薄、财务计划、会计报表，以及有关开支的经济文件资料，分类清理、装订、编号、造清单送交主办人汇总，编造移交清册，送交学校档案管理。5、报账员除向上级报送财会报表外，及时向领导反映不合理开支和超支的情况，协助领导管好、用好资金。六、财务监督与检查 1、 学校总务部门应认真执行财务制度，维护财经纪律，对于不执行计划，违反财务制度和财经纪律的开支，财务人员有权拒绝付款或报销，同时报领导处理。 2、学校总务部门有权对学校财产、物资的使用和保管部门进行财产、物资的核对和检查，以保证国家财产、物资的完整和安全。 3、报账员必须对学校负责，每月对各项费用凭证审核一次，发现问题，及时汇报和纠正。4、主管校领导每年对财务部门的会计凭证、帐薄抽查一次，以保证学校财务计划和财务制度的正确贯彻执行。 5、报账员有责任帮助和监督学校领导认真执行会计法和财经纪律，对于学校领导违反会计法和财经纪律的行为，经指出，不改正的，报账员有权向上级主管部门反映。百兴学校财务公开制度为规范学校收支行为，加强学校财务管理，增强教职工对学校财务活动的监督，进一步提高学校财务管理的透明度和民主化，保障教育事业健康可持续发展，特制订百兴学校财务公开制度。一、财务公开的目的实行财务公开，严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，保证收支行为的规范化；量入为出，保证重点，兼顾一般，注重资金的使用效益，厉行节约，制止奢侈浪费；增强教职工民主意识，激励教职工参与理财，积极有力地进行财务监督；从源头上预防和遏制不正之风，提高领导干部廉洁自律的自觉性，密切干群关系，促进行风建设。二、财务公开的原则财务公开应当遵循合法、及时、真实和公正的原则，不得侵犯他人私隐，商业秘密、国家秘密、不得损害学校利益。三、财务公开的内容1、学校财务规章制度，上级有关文件和政策性通知；学校各项奖惩制度及绩效工资实施方案。2、学校预算编制及执行情况，尤其是公务接待、会议、用车等费用支出情况及预算外资金的收支情况；3、公用经费的划拨标准总额及累计拨款情况；4、重要财产、物资的采购和处置情况；5、教职工奖励性绩效工资发放、社会保障缴费情况；6、建设工程项目和较大修理项目经费落实以及公开招投标情况；7、学校代收代支资金情况；8、其他涉及教职工利益的重大经济事项。四、财务公开的方式1、设立固定的公开栏、宣传栏；2、定期召开教职工代表会议；3、内部资料、校刊、广播、校园网等校内发布信息媒体；4、其他便于教职工和社会知晓的形式。五、财务公开的组织1、财务公开是学校民主管理的重要体现。学校成立以校长为组长，相关部门负责人、报账员（财务经办员）、教师代表组成的财务公开领导小组。领导小组要将财务公开的公示内容和照片资料留档备查。2、财务公开主要采取定期公示和不定期公示的方式进行；学校财务分期中、期末各公示一次；其他与财务有关的重大事项与重大活动的公开时间，应根据需要在事前、事中、事后及时公开。百兴学校 “三公”经费管理实施细则为深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”问题，现就进一步加强学校“三公”经费管理制定如下实施细则：一、严肃财经纪律，提高经费管理水平。1、强化预算硬约束。贯彻落实财政部、教育部新颁布修订的中小学财务制度，遵循“先有预算、后有支出”的原则，重点完善“三公”经费预算编制办法，从严控制支出总量规模，形成预算编制有目标，执行有监督，预算完成有评价的预算绩效管理机制。2、强化财务开支管理。进一步明确“三公”经费内涵与范畴，不得乱列会计科目，不得随意设立项目，重点解决超预算或者无预算安排支出，虚列支出、转移或者套取预算资金，转嫁支出等问题。3、强化财务人员业务能力。以提高政治素质、业务能力和职业道德为重点，加强学校财会、内审人员培训，探索建立规范化、制度化的教育财会、内审人员培训制度。二、规范教师外出学习管理，推动校级交流健康发展1、实行教师外出学习预决算制度。教师外出学习、考察访学、培训进修、学术交流、合作研究等，应做到年初有项目、有预算，出访任务完成后有决算、有出访报告，不得超预算或无预算安排出访团组。要从严控制非学术性出访，相关费用只减不增；学术性出访要按需安排，按照相关规定执行。2、实行外出学习培训公示制度。外出学习培训人员出访前应在校内公示，公示期不少于5个工作日，学习任务完成后1个月内在校内公开学习培训执行情况和学习报告。3、严格外出学习培训审批制度。外出学习培训要明确任务目的和实质内容，坚持因事定人原则，严格控制学习人员在外停留天数，严禁安排无关人员随访。4、学校领导进行个人学术交流活动，原则上应安排在假期进行，不得使用学校的行政事业经费，禁止以公务、学术交流等名义变相出省、出国（境）旅游。5、严格执行中央、国务院和教育部有关因公临时出国（境）的管理规定，加强因公临时出国（境）审核审批，因公临时出国（境）经费全部纳入预算管理。三、严格控制公务接待，建设节约型校园。1、修订完善公务接待办法。根据有关部门的相关规定，厘清公务接待的范围、内容和经费标准，重点明确会议、培训、接待、差旅以及项目咨询、专家评审等相关支出标准，并在单位内部予以公开。2、学校学术性接待应按照务实、节俭的要求，在住宿、宴请、迎送、用车等方面严格按照有关规定执行。3、学校公务接待用餐原则上按照县委县政府规定要求，不得在高档场所安排公务接待用餐。公务接待不提供香烟、高档酒水，不赠送礼金、礼品、纪念品、土特产，不得出入私人会所。外事活动中确需交换礼品的，要本着节俭的原则，并经过学校必要审批程序。4、公务接待费用应当全部纳入预算管理，实行总额控制，单独列示。要按年度以适当的形式，在一定范围内公开公务接待标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受师生监督。四、加强公务用车管理，开元节流。1、严格执行公务用车程序，各部门因公用车应先报分管领导批准后方可办理租车手续，不得擅自用各种名义租用车辆。2、领导干部不得利用职权，以各种名义借用、租用、与自己利益相关的车辆，严禁转嫁车辆运行费用。五、强化监督检查，严肃责任追究。1、推进“三公经费”和其他公用支出公示制，按照从严、从细、从紧的要求，加强对校内“三公”经费管理、使用的监督检查，强化日常监管，突出重点事项专项整改，切实提高自查自纠工作的针对性和有效性。2、建立健全制度执行的责任追究机制，严格对违反中央“八项规定”行为的责任追究，加大违规使用“三公”经费问责查处力度，畅通监督渠道，做到违纪必究、执纪必严。“三重”“一大”事项集体决策制度为进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，切实将“三重一大”事项集体决策制度在工作中加以贯彻落实，保证决策的科学化、民主化、规范化，提高制度的执行力，更好地促进我校教育教学工作又好又快发展。根据关于强化领导干部党风廉政建设的要求，结合我校实际， 特制定“三重一大”事项 集体决策制度：一、“三重一大”的相关内容： 1、学校重大事项的决策。贯彻落实上级组织重大决策、重要工作部署、重要会议精神的意见和措施；需要向教体局请示、报告的重要事项。 学校的中长期规划、重要政策和制度以及规章制度的制定、修改、变更及废止，重大改革方案和措施，机构设置等重要事项。 学校党政工作报告、工作计划的审议制订和年度经费预算、决算的制订及调整。 校党、团组织建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题；作风建设、队伍建设、行风建设和其他行政工作的重大改革方案、措施的制定和调整。 安全稳定中的重大问题及重大突发性事件、公共性事件的应对和处置等重要事项。 行政领导班子自身建设。 学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。 2、学校重要干部的任免。按照干部管理权限，研究干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选。 讨论决定推荐人大代表、政协委员人选及推荐申报县级以上先进个人或先进集体。 校领导班子成员的工作分工。 其他应由集体研究决定的干部任免、奖惩。 3、学校重大项目的安排。讨论决定单位1万元以上（含本数）的基建项目，一次性购物总价在1万元以上的设施、设备、物资的采购审批。 未列入预算的基本建设项目、修缮工程项目、不动产购置、大宗物资和仪器设备采购等。 其他应由集体研究决定的重大项目安排。 4、大额度资金的使用。研究并决定本单位年度预算，调整预算、决算。1万元以上的大额度资金使用。注：学校1万元以上的资金使用及10万元以下的基本建设项目，采取议标方式；10-50万元以下采取公开招邀标方式；50万元以上采取公开招投标方式。其他应由集体研究决定的大额度资金使用。 二、决策原则和方式 （一）决策原则 讨论决定“三重一大”事项要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。 1、领导班子集体讨论决定“三重一大”事项时，要坚持民主集中制原则，发扬民主，与会人员要充分发表意见，集思广益，统一认识，以确保决策的民主化、科学化。 2、需要集体讨论决定的问题，除紧急和特殊情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。 3、如遇紧急情况必须果断处置的，可以特事特办，但事后要及时向党政主要领导汇报，经集体讨论确认，并记录在案。 （二）决策方式 集体讨论决定“三重一大”事项，应根据不同内容、不同情况选择讨论决定的方式。主要的方式有：校长办公会议、行政会议等。以上会议党政主要负责人要同时参与讨论和决策。领导班子的其他成员也应参加以上会议，并参与讨论或参加决策。 集体讨论决定“三重一大”事项实行票决方式，遵循少数服从多数的原则。 三、决策程序 （一）提出议题。拟提交集体讨论研究决策的“三重一大”事项，必须在深入调查研究、反复论证的基础上形成两个以上可供比较的方案。决策方案一般应在一定范围内征求有群众的意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与群众利益密切相关的事项，应实行听证和公示制度，扩大群众的参与度。决策方案涉及多个部门的必须事先协调沟通，形成初步意见。方案经校长、分管副校长审定后，列入会议议程。凡虽属集体讨论议决范围但未经调查、论证或准备不足的方案不得列入会议议程。 （二）确定议题。议题由校长、分管副校长提出。 （三）准备材料。对列入会议议程的事项，应有规范齐全的材料。上会材料由提出议题的主管领导组织相关部门准备。凡是领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选，必须出具署名的推荐材料。 （四）提前通知。会议召开的时间、议题，应当提前2-3天通知与会人员，不搞临时动议。干部人事问题的议题，须在通知上列明。根据实际情况，附送会议涉及的有关资料。 （五）召开会议。讨论决定事项时，分管此事项工作的领导成员必须到会。班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。会议根据议事内容和需要，可以召开扩大会议。校长办公会议或行政会议由校长或分管副校长召集并主持。 （六）进行表决。讨论研究“三重一大”事项，要在民主讨论、平等协商的基础上，按照规定程序进行表决。对发生意见重大分歧的事项和问题，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓表决，留待下次会议讨论后再表决。在特殊情况下，也可以将争议情况向上级组织报告，请求裁决。会议决定多个事项，应当逐项表决。表决结果由会议主持人当场宣布。 （七）作出决定。会议必须按照少数服从多数的原则，根据表决意见形成会议决定。赞成票数超过应到会成员的半数为通过，未到会班子成员的书面意见不计入票数。经会议表决形成的决定，任何个人无权进行调整和变更。 （八）形成会议纪要。会议讨论决定事项，应当对每个议题的讨论、表决情况和最后决定以及每位成员的意见和看法如实记录在案，并形成会议纪要。 四、决策的实施 “三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头。 个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。 个人不得擅自改变集体决策，确需变更的应由领导班子重新作出决策。如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向领导班子会议报告；未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。 五、监督检查和责任追究 （一）充分发挥同级监督作用。一是要把执行“三重一大”事项集体决策制度作为领导班子民主生活会的自查内容之一；二是领导班子成员要相互提醒，经常沟通，做到既相互支持又相互监督；三是领导班子成员之间对违反“三重一大”规定的行为，有责任予以劝阻，劝阻不听时应及时向上级报告。 （二）发挥监督组织的作用。学校监督组织部门，对领导班子和领导干部执行“三重一大”规定的情况进行监督，监督情况应及时与领导班子沟通。对未经领导班子集体决策就实施的事项，有关部门和人员应及时向上级党组织、纪检监察组织、组织部门报告。 （三）严格实行责任追究。 凡属下列情况，要追究有关责任者的责任： 1、违反集体决策原则，个人或少数人擅自决定本单位“三重一大”事项并造成损失的。 2、重大决策、重大项目安排和大额度资金使用因未做深入调查研究、科学论证而盲目决策，造成损失的。 3、违反国家法律法规政策和干部管理规定进行决策，造成严重后果的。 4、执行决策时发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的。 5、其他违反本制度的情节。 有上述行为之一，情节轻微，未造成不良后果的，应对负有直接责任的负责人采取组织处理措施；情节较重，造成不良后果的，应依据有关规定给予党纪政纪处分；构成犯罪的，应依法移送司法机关处理。 责任追究的方式有责令检查、诫免谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。 百兴学校固定资产管理制度 为加强我校财产管理，明确经济责任保证资产的安全完整、账实相符，防止固定资产流失，根据有关财经法规，结合我校实际制定本制度。学校的固定资产一般分为房屋和建筑物、通用设备、专用设备、图书、教学仪器、器材和陈列品、其他固定资产。（一）、采购制度1、采购物品必须有购物申请单，并注明名称、品种、规格、数量、用途。采购的物品一定要与购物申请单内容相同。2、购物申请单须有申请人、部门负责人、学校财产（管理员）三人的签名。3、凡列入专控商品和政府采购项目，必须按规定的程序办理，手续完备后方能采购。（二）、验收入库制度1、财产管理员负责验收入库。验收入库时所购物品、购物申请单、购物发票三者缺一不可，并登记账册。会计入账联应及时交财务入账。教体局调拨的器材凭调拨单入帐。2、入库时要区分物品性质，危险品、易腐蚀物品、易爆物品，区别对待，妥善保管。3、根据勤俭办学原则，仓库内积压物品应尽量减少，但教学所需物品要保证供应。学校总务负责人应定期检查验收入库制度执行情况。（三）、造册登记制度1、学校所有物品的账册登记工作由学校总务处负责登记固定资产总账，2、各保管室管理员根据物品的归类及时记账，分别登记账册或实验（专用室）账册。3、各室保管员应配合总务处按时完成上级部门布置的各种报表。（四）、领用、借用及赔偿制度1、仓库存放物品，由财产管理员统一管理。2、领用办公用品，需办理领用手续。领用物品若有多余，须归还仓库。3、教学物品不能挪作他用。教学物品和器材专供本校教学使用，在不影响教学前提下，经领导同意方可出借。4、出借的物品须填写出借单，物品出门必须有出门单。5、出借的物品要按期收回。6、每学期结束时，财产管理员要及时收回、统一管理。7、人员调动一定要做好个人物品借用归还工作。8、归还物品时要当面验收，如有损坏或遗失，按赔偿制度执行。9、赔偿办法由设备管理人员填写赔偿单，经学校分管领导批准再由损坏者凭赔偿单到财务部门缴款。（五）、财产报废制度1、报废物品要加以区别，找出报废原因，若是失窃物品，要有备案记录，根据实际情况酌情处理。2、报废的物品由财产管理员统一登记，单项固定资产报废金额按有关规定执行。3、报废单要有学校负责人，财务主管和财产保管员签字、说明。4、报废物品处理后的回收资金，要及时入账。（六）、资产清查制度：1、对所有固定资产，每年进行一次清查、以物对账、以账对物，做到账表相符，账账相符，账实相符。发生盈亏、报废等及时处理调整账户，保持固定资产账、卡、物相一致。每年固定资产清查都要留有书面资料。2、学校在进行财产清查时，要在学校领导的安排下，由总务主任具体负责，组织相关人员参加。3、清查方法以核实账面、实地盘点为主，以抽查、临时盘仓的方法为辅，以达到摸清家底、保证财产安全的目的。发现差错应查明原因，经批准后，进行调账，并指定人员写出报告，以便核查。