建设工程合同管理0301

.第三章建设工程招标管理第一节招标投标法律制度概述1.建设工程招标投标的概念概念是指工程招标人用招标文件将委托的工作内容和要求告知之兴趣参与竞争的投标人，让他们按规定条件提出实施计划和价格，然后通过评审比较选出信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理的可依赖单位，以合同形式委托其完成实质招标公告要约邀请招标要约邀请投标要约中标通知承诺招标投标法的主要内容招标投标程序招标人和投标人应遵循的基本规则任何违反法律规定应承担的后果责任招投标制度是实现项目法人责任制的重要保障措施2.政府行政主管部门对招标投标的监督（五项监管活动）2.1 依法核查必须采用招标方式选择承包单位的建设项目依法必须招标的范围（3项）大型基础设施、公用事业等关系公共利益、公众安全的项目国家投资融资项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助的项目（注意，外国贷款与援助不等于外资）必须招标的规模标准（50+100+200+3000）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的勘察、设计、监理，单项合同在50万元人民币以上的单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的可以不进行招标的项目（8项）涉及国家安全、国家秘密的工程（保密）抢险救灾工程（来不及）利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的（扶持农民工）建筑造型有特殊要求的设计（别人做不来）采用特定专利技术、专有技术进行勘察、设计或施工（别人做不来）停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的（不需要）施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求（自建自用）在建工程追加附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的（追加工程）其它某涉及国家安全的投资项目，施工单项合同估算价为8000万元人民币，该项目（）。A.必须公开招标 B.必须邀请招标C.可直接委托发包D.必须聘请招标代理机构委托发包【答案】 C【解析】可以不进行招标的项目,尽管规模超过了总投资3000万元以后的标准，但是涉及国家安全，为了保密可以不进行招标，而采取直接委托发包的方式。2.2 招标备案招标前期应满足的条件（两已三有五条件）已立项已报建建设资金满足工程要求，符合规定的资金到位率（有钱）建设用地已依法取得，并领取了建设工程规划许可证（有地）技术资料能满足招标投标要求（有技术资料）其他自行招标的招标人需满足的条件（四能力）有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员（人员能力）有组织编制招标文件的能力（编制能力）有审查投标单位资质的能力（审查能力）有组织开标、评标、定标的能力（组织能力）招标代理机构（中介组织）的资质条件有从事招标代理业务的营业场所和相应资金（有钱有场所）有能够编制文件和组织评标的相应专业能力（有专业能力）有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库（有人才）评标专家库的要求专家人选从事相关领域工作满8年并具有高级职称或具有同等专业水平的技术、经济方面人员专业范围专家的专业特长应能涵盖本行业或专业招标所需各个方面人员数量满足建库要求招标备案依法必须招标的建筑工程项目，无论是招标人自行招标还是委托代理招标，均应当按照法规，在发布招标公告或者发出招标邀请书前，持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案2.3 对招标有关文件的核查备案对投标人资格审查文件的核查（3项）不得以不合理条件限制排斥潜在投标人（不得排斥本地区、本系统以外的法人参与投标）不得对潜在投标人实行歧视待遇（不得对外地区外系统投标人设立压低分数的条件）不得强制投标人组成联合体投标对招标文件的核查（3项）招标文件是否包括项目所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款项目需划分标段时，承包工作范围的合同界限是否合理（以整个工程、单位工程或特殊专业工程为合同包，不允许肢解招标）招标文件是否有限制公平竞争的条件（不得要求或标明特定的生产供应者,不得针对外地区外系统投标人设立不公正的评标条件）依据招标投标法，项目公开招标的资格预审阶段，在“资格预审须知”文件中，可以（）。A.要求投标人必须组成联合体投标B.要求严格的专业资质等级C.要求必须使用某种品牌的建筑材料D.对本行业外的投标人提出特别要求【答案】B【解析】政府部门对投标人资格审查文件的核查。2.4 对投标活动的监督全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股或主导地位，且依法必须进行招标的项目，应进入建设行政主管部门认可的有形的建设工程交易中心进行招标投标活动2.5 查处招标投标活动中的违法行为（四招）判定招标无效，责令改正后重新招标（对项目）对单位负责人或其他直接责任者给予行政或纪律处分（对责任人）没收非法所得，并处以罚金（经济方面）构成犯罪的，依法追究刑事责任（刑事方面）3.招标方式（两种方式）公开招标通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质符合条件的法人或组织均可申请投标优点是招标人可选择范围大，有利于将工程项目交予可靠的中标人并取得有竞争性的报价缺点是投标人多，评标工作量大，时间长，费用高邀请招标招标人向预先选择的若干家具备相应资质、符合招标条件的法人或组织发出邀请函，请他们参加投标竞争邀请对象的数目以57家为宜，但不应少于3家优点是程序少，节约费用，节省时间选择范围较小，投标竞争的激烈程度相对较差，可能排斥了有竞争实力的投标人与邀请招标相比，公开招标的特点是（）。A.竞争程度低B.评标量小C.招标时间长D.费用低【答案】C【解析】公开招标与邀请招标的特点。4.招标程序（三阶段11步）4.1 招标准备阶段主要工作（第一阶段3步，招标人单独完成，投标人不参与）4.1.1 选择招标方式确认发包范围确定招标工作内容选择合同计价方式确定招标方式的因素依据工程项目的特点招标前准备工作的完成情况合同类型4.1.2 办理招标备案招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续获得认可后才可以开展招标工作4.1.3 编制招标有关文件招标公告或广告资格预审文件招标文件合同协议书资格预审和评标方法招标准备阶段招标人的主要工作包括（）。A.向建设行政主管部门办理申请招标手续B.选择招标方式C.发布招标公告D.编制招标有关文件E.资格预审【答案】ABD【解析】三阶段第一阶段的工作。4.2 招标阶段的主要工作内容（第二阶段5步）4.1.2 发布招标公告作用是使潜在投标人获得招标信息4.2.2 资格预审*资格预审的目的保证参与投标机构在资质和能力方面能够满足完成招标工作的要求通过评审优选出综合实力较强的投标人再邀请其参与竞争，减小评标工作量资格预审程序招标人编写资格预审文件（资格预审须知和资格预审表）投标申请人购买资格预审文件，按要求填报后作为资格预审文件招标人根据工程项目特点和发包工作性质最后确定评分标准招标人设定资格预审合格条件资格预审合格条件投标人必须满足资格预审文件规定的必要合格条件和附加条件评定分必须在预选确定的最低分数线以上资格预审合格标准的两种方式限制合格者数量的，按分值由高到低选定不限制合格者数量，凡满足80%以上分的潜在投标人为合格投标人必须满足的基本资格条件必要合格条件（最低标准）法人地位资质等级财务状况企业信誉分包计划附加合格条件大型复杂项目尤其需要有专门技术、设备或经验的项目适用按项目特点设定，非针对地区或外系统4.2.3 编制与发布招标文件（要约邀请）投标须知合同条件技术规范图纸和技术资料工程量清单4.2.4 现场考察在投标须知规定的时间内由招标人组织，投标人自费现场考察目的使投标人了解项目的情况，便于编制投标文件避免合同履行中投标人以不了解现场情况为由推卸应承担的责任4.2.5 解答投标人的质疑对投标人提出的问题，招标人应制作书面回答函件，作为招标文件的组成部分招标人对任何一位投标人所提问题的回答，必须发送给每一位投标人，以保证招标的公开和公平，但不必说明问题的来源如书面解答与招标文件中规定不一致，以函件中的解答为准（效力优先于招标文件）某工程项目招标过程中，甲投标人研究招标文件后，以书面形式提出质疑问题。招标人对此问题给予了书面解答，则该解答（）。A.只对甲投标人有效B.对全体投标人有效，但无须发送给其他投标人C.应发送给全体投标人，并说明问题来源D.应发送给全体投标人，但不说明问题来源【答案】D【解析】招标人对任何一位投标人所提问题的回答，必须发送给每一位投标人，以保证招标的公开和公平，但不必说明问题的来源。投标人现场考察后，以书面形式提出质疑，招标人给予了书面解答。当解答与招标文件的规定不一致时，（）。A.投标人应要求招标人继续解释B.以书面解答为准C.以招标文件为准D.由人民法院判定【答案】B【解析】如书面解答与招标文件中规定不一致，以函件中的解答为准。某工程项目的招标人按招标文件的规定组织投标人进行现场考察，但有些投标人未参加该现场考察，则（）。A.参加现场考察投标人的费用自行承担B.参加现场考察投标人的费用由招标人承担C.未参加现场考察的投标人不能免除不了解现场的合同责任D.参加现场考察的投标人不能免除不了解现场的合同责任E.未参加现场考察的投标人将被取消投标资格【答案】ACD【解析】关于现场考察。4.3 决标成交阶段的主要工作内容（第三阶段3步）4.3.1 开标公开招标和邀请招标均应举行开标会议开标应由招标人主持，所有投标人均应参加开标时应检查投标文件的密封情况，开标过程应当记录并存档备查开标后，招标方与投标方不得进行实质性内容变动开标时视为无效标的情况（不再进入评标）投标文件未密封投标函未加盖企业及法定代表人印章，或企业法定代表人无合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认投标人未按招标文件的要求提供投标保证金或投标保函组成联合体投标的，未附联合体各方共同投标协议4.3.2 评标评标委员会评标由评标委员会负责评标委员会由招标人组建评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成人数为5人以上的单数，其中技术、经济方面的专家不得少于2/3专家人选来自国务院或省、自治区、直辖市政府有关部门提供的专家名册，以随机抽取方式确定评标委员会成员不得与投标人有利害关系评标工作程序初标审查投标书是否对招标文件进行实质性响应（是否有重大偏差或细微偏差），以确定投标书的有效性详评对各有效投标文件的实质内容进行评价与比较投标文件对招标文件响应的重大偏差（7项，在初评阶段必须淘汰，为无效标书）无担保或担保有瑕疵无签字并加盖公章完成期限超期不符合技术规格与技术标准货物包装方式与检验标准等不符合招标文件附有招标人不能接受的条件不符合招标文件的其他实质性要求细微偏差（属有效标书，可在评标结束前进行适当的澄清、说明或补正）由评标委员会修正，由投标人予以确认的项目（如投标人拒绝签字为无效标书，且没收投标保证金大写金额和小定金额不一致的，以大写金额为准总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外【难点辨析】开标时无效标与评标时的废标的情况开标废标（五种情况）评标废标（重大偏差七种情况）开标废标主要针对形式而言评标废标主要针对内容而言，看其内容是否对招标文件做出实质性影响详评首先对各投标书进行技术和商务方面的审查，评定其合理性投人可以对标书中含义不明确的内容作出必要的澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容澄清内容要整理成文字，作为投标书的组成部分评标委员依据评标规则量化比较各投标书优劣，并编写评标报告标书评审方法定性评审适用于标的额较小的中小型工程，最常见是专家评议法定量评审进行量化的比较，适用于大型工程，分为综合评分法和评标价法两种综合评分法将评审内容分类后分别打分，然后再加权平均评标价法以报价为基础，将报价之外需要评定的要素按预先规定的折算办法换算为货币价值，根据对招标人有利或不利的原则在投标报价上扣减或增加一定金额，最终构成评标价格评标价，既不是投标价，也不是中标价，只是一种评标的价格评标从最低的投标书为最优但是在签订合同时，仍以报价作为中标的合同价【难点辨析】评标价、投标价、合同价的区别投标价是投标人在投标文件中的报价评标价是一种经过换算后的价格，作用是作为评审投标书优劣的量化指标评标价是中标的依据，评标价最低的标书为最优但是签订合同时仍以投标价作为合同价评标报告评标完成后，由评标委员会向招标人提出的结论性书面报告是定标的主要依据主要内容评标情况说明 对各个合格投标书的评价推荐合格的中标候选人评标委员会认为所有投标均不符合招标文件的要求，可以否决所有投标，此时招标人应对招标文件的有关内容作出实质性修改后重新进行招标在评标委员会成员中，不能包括（）。A.招标人代表B.招标人上级主管代表C.技术专家D.经济专家【答案】B 【解析】评标委员会的成员有两类人，一类是招标人的代表，一类是经济、技术方面的专家。某建设项目开标后，评标委员会发现某投标人的工程量清单中，总价金额和单价与工程量乘积之和的金额不一致。请该投标人澄清时，投标授权人经核算后，认为总价、单价都有错误，遂提出新的单价和总价。该投标书的报价应以（）为准。A.原总价B.原单价与工程量乘积之和C.新总价D.新单价与工程量乘积之和【答案】B 【解析】如果允许其报出新单价，则意味着对投标文件作出了实质性的改变，这是不允许的，所以只能采用原单价。当总价金额与单价金额不一致时，以单价金额为准，所以原来单价与总价不相符，只能采用原单价与工程量之积作为总价。投标文件对招标文件的响应出现偏差，可以要求投标人在评标结束前予以澄清或补正的情况是（）。A.投标文件没有加盖公章 B.投标文件中的大写金额与小写金额不一致 C.投标担保金额多于招标文件的规定 D.投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认 【答案】B 【解析】B在初评阶段，且属于细微偏差，所以可以在评标结束前予以澄清、说明或补正。某招标项目开标时，发现投标人未按要求提供合格的投标保函，投标人随即要求撤回投标文件，此时应（）。A.按无效投标处理 B.要求投标人补交投标保函 C.进入评标程序后淘汰 D.要求投标人赔偿损失 【答案】A 【解析】视为无效标，不进入评标阶段。某招标项目的评标委员会初定成员由5人组成，其中2人为招标人代表，3人为招标人以外的专家。按招标法规的要求，评标委员会成员的修改方式可为（）。A.只减少1名招标人代表 B.减少1名招标人代表，同时增加1名招标人以外的专家 C.招标人代表不变，增加1名招标人以外的专家 D.招标人代表不变，增加2名招标人以外的专家 E.招标人代表不变，增加4名招标人以外的专家 【答案】BDE 【解析】评标委员会成员为5个以上单数，其中专家不得少于成员总数的2/3，根据这样的标准去判断。A 只减少一名招标人代表，则总数为4人，不符合5人以上单数这一条件 B 总人数为5人不变，招标人代表为1人，专家为4人，符合要求 C 总数为6人，不符合单数这一条件 D 总数为7人，招标人代表为2人，专家为5人 E 总数为9人，招标人代表为2人，专家为7人 4.3.3 定标定标程序确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判招标人根据评标报告在中标候选人中确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人由招标人发给中标人中标通知书（承诺），并将中标结果通知未中标人并退还投标保证金或保函中标人在提交了履约担保后，退回其投标保证金中标通知书具有法律效力，招标人改变中标结果，或中标人拒绝签订合同，应当承担法律责任自中标通知书发出30日内，招标人与中标人按招标文件和投标文件签订合同，双方不得私下订立背离合同实质性内容的协议招标人确定中标人后15天内，应向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告定标原则（符合下列条件之一）条件一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准条件二：能够满足招标文件各项要求，并经评审的价格最低，但低于成本的除外适用情况条件一适用于综合评分法或评标价法（定量评审法）条件二适用于小型工程、采购通用材料、定型的中小型设备招标（定性评审法）【难点辨析】评标报告与招标投标情况报告的区别评标报告由评标委员会提交给招标人作为定标的主要依据招标投标情况报告 由招标人提交给行政监督部门 在确定中标15 日内 【总结】招标过程中建设行政主管部门的参与（五备案一纪要）招标资格备案获知采取何种招标方式（自行招标或委托招标）招标文件备案获知招标文件的内容接收答疑纪要获知答疑内容招标文件澄清、修改备案获知澄清修改后的内容招标投标情况报告备案获知招标全过程情况合同备案获知合同内容在项目招标中，中标通知书发出后，中标人拒绝与招标人订立书面合同时，（）。A.中标人不承担合同责任 B.招标人应退还其投标保证金 C.招标人可没收其投标保证金，如果招标人的损失小于保证金，则小于部分应退还中标人 D.招标人可没收其投标保证金，如果招标人的损失大于保证金，则可继续向中标人追索差额 【答案】D 【解析】中标通知书具有法律效力，中标人不订立合同，应承担法律责任。在项目招标的评标结束后，中标人的投标保证金应当在（）退还。A.发出中标通知书后 B.完成评标后 C.提交履约担保后 D.合同履行完毕后 【答案】C 【解析】投标保证金的退还区别对待，对未中标单位，在向中标人发出中标通知书时，就应退还其它未中标单位的保证金，对于中标单位，在中标人提交履约担保后退还。此部分内容参见教材P60，还应参见第一章“保证在建设工程中的应用”这一部分的内容。第二节勘察设计招标投标管理 1.勘察工作招标概述勘察工作内容（八大类）自然条件观测地形图测绘资源探测岩土工程勘察地震安全性评价工程水文地质勘察环境评价和环境基底观测模型试验和科研勘察招标特点如无科研要求，勘察任务明确具体，可以在招标文件中给出任务的数量指标可单独发包，也可包含在设计招标发包范围内（便于协调，便于服务于设计） 2.设计招标概述招标发包工作范围初步设计（一般不单独进行初步设计招标）技术设计施工图设计发包范围 一般不单独进行初步设计招标 采用技术设计招标或施工图设计招标，由中标设计单位承担初步设计 可总发包，也可分单项或分专业发包 设计招标方式设计招标标的为智力成果而非特质生产劳动设计招标文件对投标人提出的要求不明确具体，只简单介绍工程条件、预期达到的技术经济指标、投资限额等采用设计方案竞选的方式招标设计招标与其他招标在程序上的区别区别项目设计招标其它招标招标文件内容不同要求不明确，无具体工作量要求明确具体对投标书的编制要求不同先提出设计构思和初步方案，在此基础上报价按规定的工程量清单报价开标形式不同投标人说明投标方案的基本构思和意图主要考虑报价高低评标原则不同关注于设计方案的技术先进性、方案的合理性及投资效益关注投标报价的高低3.设计招标文件招标文件的主要内容投标须知设计依据文件项目说明书合同的主要条件设计依据资料组织现场考察和召开标前会议的时间、地点投标截止日期招标可能涉及的其他有关内容设计要求文件的主要内容（设计要求或设计大纲，是招标文件主要部分）设计文件编制依据政府主管部门对规划方面的要求技术经济指标要求平面布局要求结构形式方面的要求结构设计方面的要求设备设计方面的要求特殊工程方面的要求其他有关方面如环保、消防等要求设计要求文件的基本要求（三性）严格性完整性灵活性4.对投标人的资格审查（三审查）资格审查证书种类工程勘察证书和工程设计证书证书级别甲、乙、丙三级允许承接的任务范围项目与证书批准的承揽工作范围一致能力审查人员的技术力量拥有的技术设备经验审查最近几年完成工程项目情况5.评标设计投标书评审因素设计方案的优劣投入、产出经济效益比较设计进度快慢设计资历和社会信誉报价的合理性勘察投标书评审因素勘察方案是否合理勘察技术水平是否先进勘察数据能否准确可靠报价是否合理设计招标中，下列因素不属于评标评审比较要素的是（ ）。A.投标单位的企业规模大小B.投标方案的投入、产出比高低C.完成初步设计时间的早晚D.投标单位的质量管理体系是否科学【答案】 A第三节建设工程监理招标投标管理 1.建设监理招标概述监理招标的特点监理招标的标的是“监理服务”，不承担物质生产任务招标宗旨是对监理单位能力的选择报价在选择中居于次要地位一般采用邀请招标，数量35家委托监理工作的范围工作范围整个工程全过程一个或几个合同的履行划分工作范围时的考虑因素 工程规模 工程项目的专业特点 被监理合同的难易程度 2.监理招标文件投标须知合同条件业主提供的现场办公条件对监理单位的要求有关技术规定必要的设计文件、图纸等有关资料其他3.评标对投标文件的评审的主要内容（七项内容）投标人的资质监理大纲拟派项目的主要监理人员人员派驻计划和监理人员素质监理单位自备或委托检测仪器和协议近几年监理单位的业绩及奖惩情况监理费报价和费用组成招标文件要求的其他情况评标方法综合评分法加权平均监理招标评标的侧重点（三重点）监理单位资质能力实施监理任务的计划派驻现场的监理人员的素质第四节施工招标投标管理 1.施工招标的特点发包工作内容明确、具体，投标书易于进行横向对比价格高低并非唯一中标条件，要考核综合能力2.招标准备工作合同数量的划分发包种类总包招标人仅与一个中标签订合同平行发包招标人将工程分解为若干个单位分别发包划分合同工作范围考虑的主要因素 施工内容的专业要求 施工现场条件 对工程总投资影响 其他因素影响 编制招标文件投标须知合同通用条件合同专用条件合同格式技术规范投标书及投标书附录工程量清单与报价单辅助资料表资格审查表图纸3.资格预审资格预审主要内容测重于对承包人企业总体能力是否适合招标工作的要求进行审查法人资格和组织机构财务报表人员报表施工机械设备情况分包计划近五年完成同类项目调查在建工程项目调查近两年涉及的诉讼案件调查其他资格证明资格预审必须满足的条件必要合格条件营业执照资质等级财务状况流动资金分包计划履约情况（信誉）附加合格条件资格预审方法加权打分量化审查4.评标（两种主要方法）4.1 评标方法综合评分法（具体有三种方法）以标底衡量报价得分的综合评分法用标底作为衡量的标准以预先确定的允许报价浮动范围确定入围的有效投标对有效投标按评标规则计算各项得分以累计得分比较投标书的优劣以复合标底值作为报价评分衡量标准的综合评分法用标底的修正值作为衡量的标准计算各投标书报价的算数平均值将标书平均值与标底再作算数平均以上述算出的值为中心，按预先确定的允许浮动范围确定入围的有效投标书计算入围有效标书的报价算数平均值将标底和上述计算的值进行平均，作为确定报价得分的衡量标准依据评标规则按报价与标准的偏离度计算各投标书的得分无标底的综合评分法用反映投标人报价平均水平某一值作为衡量基准评定各投标书的报价部分得分以最低报价为标准值以平均报价为标准值4.2 评标方法评标价法方法内涵对基本合格的标书按预定的方法将某些评审要素按一定规则折算为评审价格加减到报价上形成评标价以评标价最低的标书为最优可折算成价格的评审要素包括工期提前以月为单位从报价中扣减遗漏项目必须发生而标书明显漏项增加到报价中技术建议技术建议可能带来的实际效益，按预定比例折算后，在投标价内减去优惠条件投标书内提出的优惠条件其它因素按对招标人有利或不利的原则，增加或减少到投标报价上其它因素折算的原则对招标人有利的，招标人会倾向于选中这一家，则要在报价上减，使评标价变小，这样该投标人才有可能中标对招标人不利的，招标人尽量不会选这家投标人，则要在报价上加，使评标价变大，这样才使投标人更不容易中标项目招标过程中采用评标价法评标时，可以折算成价格的评审要素有（）等。A.企业信誉B.工期提前C.实施中必然发生的标书漏项部分D.技术建议可能带来的实际经济效益E.承诺减少业主预付款额度的建议【答案】BCDE【解析】E为投标书内提出的优惠条件。必须招标的某施工项目，采用评标价法评标，中标候选人中排序靠前的二位投标人甲乙的情况如下：甲报价1000万元，评标价950万元；乙报价980万元，评标价990万元，此时（）。A. 中标人为甲，合同价为950万元B. 中标人为甲，合同价为1000万元C. 中标人为乙，合同价为980万元 D. 中标人为乙，合同价为990万元【答案】B【解析】选择中标的依据是评标价，以评标价最低者为最优，但是签订合同时，仍以报价为准。 某建设项目采用评标价法评标，其中一位投标人的投标报价为3000万元，工期提前获得评标优惠100万元，评标时未考虑其他因素，则评标价和合同价分别为（）。A.2900万元，3000万元 B.2900万元，2900万元C.3100万元，3000万元 D.3100万元，2900万元【答案】A【解析】对招标人有利的，招标人会倾向于选中这一家，则要在报价上减，使评标价变小，这样该投标人才有可能中标。工期提前对招标人有利，则在报价上减去。第五节物资设备采购招标投标管理 1.建设物资招标概述买卖合同建筑材料或定型批量生产中小设备承揽合同 非批量生产的大型复杂机组设备、特殊用途大型非标准部件 2.划分合同包的基本原则招标投标基本单位是包投标人可投一个或几个包，但不能投一个包中的某几项划分包的原则有利于吸引较多的投标人参加竞争达到减低货物价格，保证供货时间和质量的目的划分包的主要考虑因素有利于投标竞争工程进度与供货时间的关系市场供应情况资金计划3.设备采购的资格预审合格条件具有订立合同的权利在技术、人员、业绩等方面具有相应资格和能力具有完善的质量保证体系业绩良好有良好的银行信用和商业信誉4.评标的基本原则与方法评标原则不仅看设备本身报价高低，还要考虑招标人在货物运抵现场过程中可能要支付的其他费用，以及设备在评审预定的寿命期内可能投入的运营、管理费用的多少评标方法 评标价法 最低投标价法选择报价和运费之和最低者中标综合评标价法将评审各要素按预定方法换算成相应价格值以设备寿命周期成本为基础的评标价法报价加上该年限运行期间所发生的各项费用，再减去寿命期末设备的残值综合评分法 5.综合评标价法除报价之外还需考虑的因素运输费用交货期付款条件零配件和售后服务设备性能、生产能力6.以设备寿命周期成本为基础的评标价法的费用项目估算寿命期内所需的燃料消耗费估算寿命期内所需备件及维修费用估算寿命期残值7.综合评分法评审记分内容投标价格运输费、保险费和其他费用的合理性投标书中所报的交货期限偏离招标文件规定的付款条件影响备件价格和售后服务设备的性能、质量、生产能力技术服务和培训其他有关内容评审要素的分值分配占比例最大的是投标价优点考虑要素全面，可以将难以用金额表示的要素量化后比较缺点 评标委员各自给分，主观随意性大 设备型号有差异，难以合理确定不同技术性能的分值差异 下列招标项目中，不能采用评标价法评标的是（）。A.施工招标B.材料招标C.设备招标D.设计招标【答案】D【解析】评标价法的内涵就是将非价格因素转化为价格考虑，价格是最重要的因素。但是设计招标中，价格不是最重要的因素，这一点与监理招投标相同。参见教材P65。15.