给水工程规划

.目 录第一章 工程概述第二章 监理工作实施内容范围、目标及依据第三章 监理组织机构及各级监理人员岗位职责第四章 监理工作制度第五章 工程质量监理的内容和控制方法第六章 工程进度监理的内容和控制方法第七章 工程投资费用监理的内容和控制方法第八章 合同及信息管理的内容和控制方法第九章 监理组织协调的内容和控制方法第十章 监理工作质量保证措施第十一章 对施工中环境保护措施的监理第十二章 施工安全保障的措施监理第十三章 施工缺陷责任期监理的内容和控制方法第十四章 本项目的重点关键部分工程质量保障措施一、给水管、检查井、沟槽回填等工程施工的质量工程质量保障措施监理方案监 理 规 划第一章 工程概述一、工程项目概况： 1、工程项目名称：石木路惠民给水工程2、工程项目地点： 新都区三河镇、木兰镇3、工程项目组成及规模： 该给水工程采用球墨铸铁管DN500 、DN600 、DN800，一期长度13000米，二期长度1190米。4、预计工程投资约为6660万元；5、计划工期 2008 年 1月 至2008年5月；6、工程质量等级 ：合格。7、设计单位：中国市政工程西南设计研究院8、施工单位： 成都建筑工程集团总公司9、勘测单位：成都市新都成建勘察设计有限公司二、计划工期本项目计划工期为 5个月，预计于2008年 5月竣工。第二章 监理工作的目标、范围和依据一、监理工作的目标本工程监理目标：严格督促承包人履行工程承包合同，工程质量等级达到国家现行合格标准（以竣工验收鉴定结果为准）。本工作服务目标：全面优质地履行监理合同，监理工作达到合同的各项要求，即优质监理服务，达到业主期望的目标。二、监理工作范围本工程监理工作范围：负责全线道路、雨污管道等工程项目，以及全线路面标线、标志等工程项目的监理工作。本工程监理服务范围：对于所辖工程标段的全部工程自工程施工准备阶段监理至工程期的质量控制、进度控制、合同管理、安全生产、信息管理和组织协调等实施全面监理。三、监理工作的依据1监理合同文件；2业主与承包人签订的施工合同文件；3业主与除承包人之外与本项目有关的其他第三方签订的正式合同、协议及附件；4国家及四川省颁布的有关工程技术标准、工程质量检验评定标准、试验规程及监理规范等法规性文件；5经审查合格的施工图纸；6合同条款规定的其他文件。7、相关建设工程文件。8、国家的法律、法规及规范标准。第三章 监理组织机构及各级人员岗位职责本项目设监理组一个，其监理组的组织机构框图如下：总监理工程师（叶莉 ）黄世祥管道、道路、测量专业监理工程师包雷均陈培立内业、资料专业工程师李 静计量专业监理工程师 叶 莉现 场 监 理林祖章现 场 监 理廖少东二、驻地监理机构和监理人员岗位职责（一）、驻地监理机构的职责1、驻地监理机构负责本监理合同范围内施工标段的管理：对业主负责，主持编写本标段的监理规划，组织其下属监理工程师按监理规划实施工程监理；2、编制本监理合同段管辖范围内的监理规划或计划；3、熟悉合同文件，了解施工现场；4、参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计；5、督促和检查承包人建立质量保证体系；6、主持召开常规工地会议；7、发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；8、审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；9、验收承包人的工地试验室，审核其人员的资质；10、建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率开展监理的试验、检测工作；11、审查承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；12、审查承包人实施本工程的机械设备的性能与数量；13、审查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；14、审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；15、审查承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划；16、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；17、签发中间交工证书；18、调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；19、发布停工令；20、对已完工程进行准确的计量；21、签发中期支付凭证；22、发布变更令；23、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；24、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；25、编制监理工作月报；26、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；27、签发交工证书；28、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；29、编制监理方面的竣工文件；30、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷，病害调查其原因并确定相应责任；31、签发工程缺陷责任终止证书；32、签发最终支付证书；33、配合业主竣工验收和工程移交工作；34、完成业主交办的其他工作。（二）、总监理工程师职责项目总监理工程师是公司派出履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，领导项目监理部的工作。主要负责制定各类监理程序和有关制度，对重大问题进行决策；办理和批准专业监理工程师的报告及各类合同管理方面的文件。对外向业主负责，对内向公司负责，其岗位职责是：1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3审查分包单位的资质，并提出审查意见；4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8审查和处理工程变更；9主持或参与工程质量事故的调查；10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段总结、专题报告和项目监理工作总结；12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13主持整理工程项目的监理资料。三、总监理工程师代表的职责(1) 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；(2) 按总监理工程师的授权行使总监理工程师的部分职责和权力； (3) 协调总监组织编写项目监理规划，主持编写项目监理实施细则；(4) 审查施工组织设计、工程开工复工报审表；(5) 协助总监组织审核设计变更；(6) 负责协调参建单位的相互关系，积极协助业主和总监调解合同争议及处理索赔，审核工程延期并报总监审批；(7) 根据工程进度情况向总监提出有关监理人员的调配和调换建议；(8) 当总监不在现场时积极主动代表总监开展工作，对于重大问题应事先和事后向总监报告；(9) 主编监理月报、专题报告、监理工作总结和质量评估报告，协助总监管理项目监理部的日常工作。（三）专业监理工程师职责1负责编制本专业的监理实施细则；2负责本专业监理工作的具体实施；3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时，对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数椐和原始凭证。（三）监理员职责1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备、施工机械及其投入使用和运行状况，并做好检查记录；3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6作好监理日记和有关的监理记录。（五）监理人员安全职责一、总监理工程师安全职责：1审查全包单位的安全生产许可证，并提出审查意见。2审查施工组织设计中的安全技术措施。3审查专项施工方案。4参与工程安全事故的调查。5组织编写并签发安全监理月报，安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作总结。6组织监理人员定期对工程项目进行安全检查。7核查承包单位的施工机械，安全设施的验收手续。8发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改。9发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂行停止施工，并及时报告建设单位。10施工单位拒不整改或拒不停止施工的，应当及时向政府有关主管部门报告。二、监理工程师安全职责：1审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监理工程师提出报告。2审查本专业专项施工方案，并向总监理工程师提出报告。3核查本专业的施工机械，安全设施的验收手续，并向总监理工程师提出报告。4组织本专业人员对工程项目进行安全核查。5检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况。6检查并督促承包单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安 全生产管理制度。7监督承包单位按照法律法规，工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工。8发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改；情况严重的安全隐患，应当要求施工单位停止施工，并向总监理工程师报告。9督促承包单位作好逐级安全技术交底工作。10每周例行检查并作好检查记录等。三、监理员安全职责。1检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并作好检查记录。2按设计图纸和有关法律、法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录。3担任旁站工作，发现安全隐患即使要求承包单位整改，情况严重的及时向专业监理工程师报告。4每日例行检查，发现现场人员违规操作、违章指挥、应要求其改正，并作好记录。第四章 监理工作制度 1、设计文件、图纸审查制度 监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。 2、技术交底制度 监理工程师要督促、协助组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工等单位确认并执行。 3、开工报告审批制度 当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告书，经监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，并报总监。对重大工程及有争议的工程报总监审批。 4、材料、构件检验及复验制度 分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件出厂合格证，对于主要工程材料进行抽样，监理工程师的监督下，对施工单位选用的设备进行复查，不合格材料不准用于工程上。 5、变更设计制度 如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更申请，经施工 、设计、监理三方研究同意，由施工单位填写技术核定单，经三方签字认可后再报总监，监理部审核无误后并签发设计变更指令。 6、隐蔽工程检查制度 隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检。审核施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师审查，重点部位或重要分部分项还应会同质监站、设计单位共同检查签认后，方可实施隐蔽。 7、工程质量监理制度 监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志簿和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期整改复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。(1)、如检查结果不合格，或检查记录所填写内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志簿内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。(2)、特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。(3)、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。 8、工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。(1)、监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，对检验不合格的分项目可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。(2)、如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，由总监理工程师发出分部工程暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出复工指令。(3)、分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，由总监理工程师发给分项、分部工程检验认可书或竣工证书。(4)、施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，项目监理填写“工程质量月报表。”(5)、监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。 9、工程质量事故处理制度 (1)、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出工程质量验收标准规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。 (2)、工程质量事故发生后，施工单位必须有电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，项目监理应立即上报建设单位。 (3)、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。(4)、施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份，对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报项目监理；对大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。 10、施工进度监督及报告制度 (1)、监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理组每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。 (2)、审查施工单位编制的施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。 11、投资监督制度(1)、监理组进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。(2)、对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理组应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。 （3）施工过程中发生的现场签证计量必须由业主（管理公司）、监理、施工单位共同参加，且必须在7个工作日内完成。 12、监理报告制度 监理组应逐月编写监理月报，并于年末提出本组的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故有价值的经验等。 13、工程竣工验收制度 (1)、竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。(2)、施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件应准确、齐全。(3)、施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：1)、全套设计文件一份（包括变更设计）。2)、全部竣工文件。3)、工程小结。4）、有变化时商量。 14、监理日志和会议制度 (1)、监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细做好记录。(2)、监理机构每周召开一次监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下期监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。15、旁站制度：施工阶段质量控制手段有旁站、测量、试验、指令文件及规定质量监控工作程序和利用支付控制等。本工程对于沟槽回填、管道闭水、混凝土浇注、水泥稳定层、沥青路面施工等主要部位必须进行旁站监督。旁站监理是驻地监理人员常用一种现场检查形式，即在施工过程中现场观察、监督与检查其施工过程，注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利发展变化，潜在的质量隐患及出现的质量问题等，以便及时进行控制。对于隐蔽工程类的施工，进行旁站监理十分重要。16、 收集监理资料制度1.监理资料 项目监理机构收集以下资料：1)施工投标书及相关文件、合同2)设计图纸，工程勘察报告3)政府相关的批文4) 相关法律、法规、规范 5） 开工报告、材料报审等工程相关资料第五章 质量监理的内容和方法（一）、质量监理的任务 质量监理的主要任务是监理人员根据工程合同规定的质量目标对施工全过程的质量进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目质量符合设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准要求。（二）、质量控制的工作程序（图1）在开工以前，监理工程师应向承包人提出适用对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制一般应按以下程序进行：（1）、在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，监理工程师要求承包人提交工程开工报告并进行审批。工程开工报告应提出工程实施计划和施工方案；依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法；说明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况；提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。（2）、工序自检报告监理工程师要求承包人的自检人员应按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查认可。（3）、工序检查认可专业监理工程师应紧接承包人的自检或与承包人的自检同时对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可，后道工序不得进行。（4）、中间交工报告当工程的单位，分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，专业监理工程师应拒绝验收。（5）、中间交工证书专业监理工程师应对按工程量清单的分项完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验。检查合格后，提监理工程师签发中间交工证书。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下一工程项目的施工。（6）、中间计量对填发了中间交工证书的工程，方可进行计量并由总监理工程师签发中间计量表。完工项目的竣工资料不全可暂不计量支付。2、各阶段质量检查工作程序各专业监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或部位工序工程开工之前，提出工序检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。工序检查程序应按以下原则提出：A、应与合同图纸和工程量清单的分项所含内容相一致；B、应与技术规范及监理工程师批准采用的施工方法和工艺流程相协调；C、应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相配合；D、工序检查程序宜采用框图的形式表示，以便直观，并应与相应的检查记录、报表、证书等相配套。工程质量目标包括施工符合施工技术规范、结构符合设计文件要求、以及成果在规定的指标方面达到验收评定标准。质量控制应包括五个主要方面，即人员素质、原材料质量、施工机械质量、施工方法质量和技术管理环境管理。（1）、施工准备阶段的控制A、到实地了解施工现场情况。B、熟悉合同文件，编对施工设计文件进行复查、核对，检查规模、技术标准是否与初设文件相符，是否满足施工要求；C、对包含有施工组织设计文件的分部工程开工报告进行审查，并提出优化改进意见；D、如果有工程分包，要确认各分包单位的资质、信誉；E、确认设施、制品的规格、性质及质量；F、 审查施工单位的质量保证体系和安全保证体系是否健全；G、 对施工单位质检、试验的设备精度，人员资质进行核查；H、 对工程材料的技术规格性质及质量进行确认、抽查；J、 编制监理规划、监理实施细则。（2）、施工过程中的控制A、参与技术交底工作，向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人的施工放样，审查承包人提交的复测结果。B、督促施工单位严格执行设计文件、施工技术规范、验收标准；C、签发各项工程的开工通知单，批准分项工程合单项工程开工报告，必要时通知承包人暂时停止整个工程或部分工程的施工。承包人整改合格后，签发复工令，经业主审核同意后执行。D、对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权利用承包人或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理。E、按施工程序进行旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查合现场监理，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包认返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。F、审批承包认拟订的工程施工方案及主要施工工艺；检查施工方法，审查试验路段施工方案和工艺，审批特殊技术和特殊施工工艺。G签认、检查隐蔽工程和重要工序质量；H、参与工程质量事故的分析、处理方案的评审，与设计单位、承包人采取有关措施以避免损失，并督促施工单位执行；J、审核施工过程的一般设计变更，参与重大设计变更的初审；K、严格审核和控制设计变更意见和重大技术问题，并报业主提出处理意见。L、分项、分部工程进行中间交工验收。M、对于季节性施工，监理工程师将严格审查施工方案及施工方所采取的措施，严格控制原材料的质量和外加剂的用量。（3）、保修阶段的控制审查施工单位的竣工报告，参与竣工验收交接工作。建立健全有关施工监理的技术资料管理简报，并在完成全部施工监理任务后向业主报送施工监理资料一套。A、审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告，向业主转报并提交相关报告，签发中间交工证书、交工证书及工程缺陷责任终止证书；参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；配合业主的工程接受工作。B、督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。 项目完成后承包人自检返回承包人一份开工申请单工程项目依次施工监理对工程巡视或旁站承包人开工之前准备工作监理工程师审批开工申请报告工程质量控制程序（图1）不合格监理工程师验收合格承包人提交报验单承包人按监理意见进行处理交验单下一工程项目施工合格不合格第六章 进度监理的内容和方法工程进度是工程承包合同规定工期中施工活动的时间安排，进度监理是履行工程承包合同的重要内容，工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。为此在工程进度控制监理中，一定要把计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键环节，从而达到高效、经济的工程施工进度。（一）进度监理的任务及措施与进度有关的单位很多，但影响最大的单位是承包人、监理及业主，所以参与项目管理的三方只有大力配合，才能确保工程进度合理控制，保证总工期目标的实现。监理工程师的主要任务是审批承包人编制的施工进度计划，并对批准的施工进度计划执行情况进行监督，从全局出发控制实际进度与计划进度的差距，根据差距情况发布调整施工进度计划的命令。1、进度控制主要包括三方面，即事前计划审核、事中检查督促和事后的分析调整。（1）、审批承包人在开工之前提交的总体施工进度计划，在施工过程中对承包人提交的季、月、周进度计划进行审查，并作出科学分析，既要符合合同工期的要求，又要切实可行，提出监理的优化建议供施工单位参考。（2）、对施工单位的实际进度统计分析，及时提醒施工单位对工期有影响的风险可能性，尤其是找出影响进度的关键工序，必要时要求施工单位增加投入。（3）、在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求（4）、帮助施工单位分析影响进度的原因，向施工单位提出改进措施和建议。（5）、帮助施工单位改善管理，适当干预设备的调动安排。（6）、定期向业主报告工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出终止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。（二）、进度控制方法（1）首先，监理工程师应认真审查施工单位的施工组织设计和施工总体进度计划。施工单位的施工组织设计是否合理，施工总进度计划安排是否科学，是工程进度目标能否实现的先决条件。其中应注意每一工序的搭接是否科学，有无交叉现象，流水段划分是否合理，同时要审查各分项工程安排时间是否充分，关键工序是否足够重视，以及是否安排有技术间歇。只有在编制了合理总体进度计划的基础上，才谈得上有合理的年进度计划和月进度计划。（2）其次，任何施工进度计划必须要有相应的资源分配图，编制出相应的工、料、机计划，只有在严格控制了工、料、机的进度计划基础上，才能使施工进度计划得以保证。 （3）施工计划一定要以网络图的形式表示，尤其是管道涵部分。利用网络计划能够找出关键线路，抓住关键。当工序出现工作滞后时，能够分析出对总工期、年计划以及后续工作的影响。网络图是描述施工阶段中各工序的先后顺序和相互关系的图解模型，计划每个工序的持续时间和资源的需要量。网络计划也有利于选出最合理的方案并付诸于实施，保证最合理地使用人力、财力、物力和时间，以便能顺利完成施工任务。监理工程师应事先对关键线路中的关键工序，提请施工单位给予足够重视，配足相应资源，保证关键线路不拖期。任何计划进度与实际进度不可能完全吻合，关键是监理工程师能及早察觉潜在的进度滑动预兆，并采取有效的措施进行调整。（三）工程进度计划管理工作程序监理工程师对进度进行控制的原则是：总体安排、阶段控制、单项管理、月度统计。从工程量管理的角度必须采取的计划有：总体工程进度计划、阶段工程进度计划和月进度计划。一）、进度计划的内容与格式1、计划编制说明（1）、工程概述：工程概述必须包括本进度计划所涉及的工程项目、工程数量、工程特点、施工环境（包括施工条件和时间资源）、施工方法五个方面。施工方法可与进度计划同报（单列）。（2）、编制依据：包括合同文件（图纸、规范、工程量清单）、相应定额、工料机配备、施工方法、上期计划完成情况和计划的调整情况等。（3）、计划的目标及分解：指计划的编制思路及对计划本身的整体描述。（4）、有利和不利因素分析及措施：要充分考虑到工程质量的特殊要求，征地、拆迁，采用新材料、新工艺、新设备，资金不到位，民扰，干扰，国家政策、法律、法规的制约等因素对工期的影响，并采取相应保证措施。（5）、存在的问题及建议：本进度计划执行过程中存在的问题和解决问题的建议。2、计划的格式（1）、横道（条）图：总体进度计划、月度计划必须配备进度横条图，按分项工程列项。二）、计划的审批要点1、工程项目开工顺序是否合理；2、上下、前后、同种工序之间的衔接是否合理；3、工艺工期是否合理（是否满足规范要求）；4、工期安排是否合理（是否满足合同工期或阶段工期）；5、工程的季节安排是否合理（将工程安排在有利季节施工，尽量错开不利季节）。6、是否考虑气侯对工程的影响；7、施工的节奏是否均衡、可行；8、是否考虑了分包对工期的影响。三）、计划的报批程序1、总体工程进度计划承包人在签定合同协议书后14天内应向现场监理提交三份形式和内容均符合要求的含有较详细总体工程进度计划的施工组织设计，其审批程序详见施工组织设计审批程序。2、阶段工程进度计划承包人在接到项目管理部下达的阶段工程目标后3天内，应向驻地监理提交三份形式和内容符合业主要求的阶段工程进度计划。驻地监理办在接到承包人提交的阶段工程进度计划后，应在3天内进行初审后上报总监。总监在3日内审批，若不符合要求，提出审批意见后通过驻地监理返回承包人，并保存一份备查。承包人应在3天内，将经过修改完善后的阶段工程进度计划重新上报，直到审批通过。审批合格的阶段工程进度计划将作为阶段工期目标控制的依据，监理工程师据此检查承包人的工程进度，并报业主备案。3、月进度计划每月25日前承包人应向现场监理部申报三份形式和内容完全相同的下月进度计划。现场监理工程师在接到月进度计划后3天内初审，报总监审批合格的月进度计划是当月进度控制的依据。4、分项工程进度计划承包人在申报分项工程开工申请的同时，应申报分项工程进度计划，作为分项工程开工申请的附件。分项工程进度计划应用横道图表示工序的施工计划。现场监理工程师将分项工程进度计划与分项工程施工方案一并审批，审批合格的分项工程进度计划作为分项工程进度控制的依据。四）、核查进度进度核查要以监理工程师批准的进度计划为基础，现场监理负责，实行一天一记录，一周一汇总，一月一总结，要建立计划进度统计台帐，填写周工程进度统计表，每周核定工程进度是否与周进度计划相符，分析计划进度与实际进度差产生的原因。五）、进度控制对策1、调整当月进度计划当本周实际进度落后于计划进度时，驻地监理工程师要以监理指令或认为合理的其它形式，建议承包人采取措施加快工程进度。2、在下月进度计划中采取弥补措施当本月实际进度落后于当月进度计划时，现场监理办要以监理指令，监理文件或工地会议纪要形式通知承包人在下月计划中采取切实可行的弥补措施，以保证总体工程进度。3、调整总体工程进度计划当工程实际进度严重滞后，通过1、2款的方式不能奏效时，现场监理要以文件形式通知承包人调整总体进度计划，且承包人不得据此拖延工期或提出额外费用要求，除非承包人提出的索赔申请已经得到监理工程师的批准。4、一般违约处理当承包人进度严重滞后，通过上述1、2、3款的规定不能奏效时，现场监理要通过总监书面通知业主，建议业主出面干预。5、建议业主更换承包人当承包人进度严重滞后，且通过4款规定的方式仍然不能奏效时，为确保总体工程进度，现场监理以文件形式建议业主更换承包人。第七章 协助业主进行工程投资费用监理的内容和方法（一）、工程投资费用监理的措施和方法1、工程投资控制监理是工程监理的主要调控手段、关键工作环节，为搞好投资控制监理工作，必须在工程监理工作中遵守一些指定原则（政策性原则、合同原则、公正原则、责、权、利相结合的原则）。2、投资控制主要从工程计量、设计变更和两方面进行控制，工程计量要符合实际情况，坚持“三不”原则，即质量不合格不计量、资料不齐全不计量和不足计量单位不计量；设计变更要合理可行，尤其应注意承包人借变更之故增加投资的惯用手法。审查施工单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见，有效地降低施工成本。（1）督促检查施工单位是否严格执行合同，减少不必要的合同纠纷。（2）签发动员预付款支付证书。（3）按施工合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完成工程数量和价值。（4）合同规定审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同要求。（5）查施工进度和质量，签署中间计量及按分包合同规定签认付款申请书。（6）查工程结算及竣工验收报告。审查变更方案，提出合理化建议。（7）真正做好监理日志、审查施工记录。3、工程投资控制监理的方法（1）事后监理（反馈监理）在费用监理中，为了对施工中的各种耗费进行有效地监理，要求把实际耗费同合同价进行比较，并把发生偏差的信息反馈给各方，以便及时进行调节，保证费用监理目标的实现。（2）事前监理（前馈监理）发生目标偏差前，即在实际工程费用超过合同价格之前，根据预测的信息，采取相应的措施予以调节，使工程费用不偏离或尽量少偏于合同价。（3）跟踪监理（过程监理）监理工程师跟踪施工过程，并对其进行监理，是监理工程师在施工现场进行监理。（二）、工程投资控制的监理程序一）中间计量管理工作程序1、工程计量依据：工程量清单及说明。工程变更令及修订的工程量清单。工程设计图纸。有关计量的补充协议、规定。质量验收、质量平定和质量保证资料；业主和监理工程师书面发布的有关文件。2、计量原则按合同计量原则：所有计量工作均应符合合同文件的有关规定；按实计量原则：工程量清单中所列工程数量为施工图提供的暂估数量，不作为承包人履行合同时应予完成的实际和准确工程量，计量工程量应是按图纸和实际要求完成的、经监理工程师计算和现场测量的工程量；所有计量的工程项目均须达到质量检验评定标准的要求，否则，监理工程师将根据合同条款的规定，不预计量；及时计量原则：计量工作应随工程进展情况按周进行，每月进行汇总；准确计量原则：计量工作应做到不重计、不超计、不漏计。3、计量方法直接使用合同文件规定的数量；根据清单说明，直接使用图纸数量；根据清单说明，直接从现场测定数量；使用业主和监理工程师以书面形式确定的数量。4、计量步骤总体计量支付申请承包人在清单核算、支付清单编制等工作完成之后，应向监理工程师提交合同总体计量支付申请，经监理工程师批准的总体计量支付申请是合同计量支付工作的前提条件；现场计量承包人应对无法从设图纸中直接计算出的或需实际现场确认的工程数量填报工程量现场确认单；对超出“清理与掘除”项目规定范围所发生的清除淤泥、破除旧路结构及必须清除的各类地表以下不适宜材料项目的工程数量填报“清除不适宜材料确认单”；对清除不适宜材料后用选料进行回填处理的项目的工程量填报“选料回填确认单”。承包人在上述项目发生之前，须请业主、监理部专业工程师对项目是否发生进行确认；如确认发生，实施之前须请业主、监理办现场计量负责人和现场专业监理工程师共同对工程数量进行确认。未经确认的工程项目，监理工程师将不予计量支付；经确认的工程项目，承包人必须在该工程项目完成后14天内签认手续齐全的确认单报监理办计量工程师备案，否则监理工程师有权在征得业主同意的情况下确认该项目的计量数据，承包人不得有任何疑义。周计量承包人需按周对符合合同文件、质量合格的所完工程进行计量，填报中间计量单；现场监理工程师对其进行审查，签认中间计量审批单；现场监理合约助理对其进行审核、认定；月计量汇总承包人需按月对现场监理工程师签认的中间计量单汇总，填写月清单计量汇总表和分项工程计量表；每月25日前报现场监理工程师对其进行审查，签认月计量审批单；现场监理工程师对其进行审查，签认月计量审批单；计量监理工程师对其进行审核、认定；每月28日前报总监，总监审核后于次月2日前返现场监理、承包人，作为当月支付的依据。分项完工计量承包人应对质量评定达到等级的已完工程，在获得监理工程师签认的分项工程完工计量证书后附相应分项工程完工证书及该项工程完工数量详细证明材料； 现场监理以清单为核算基础，以质量达标、数量准确、资料齐全为原则对其进行审查，并经现场监理工程师签认后报总监办计量工程师审核、认定。经计量工程师签认的分项工程完工计量证书是相应分项工程完工结算的依据。在分项工程完工计量证书签定之后，该分项工程的计量工作即宣告结束，监理部将不再受理相应工程的任何计量及结算工作。5、核、扣和缓计量：监理工程师有权对不符合合同文件规定的工程计量进行核减。监理工程师有权对未认真执行监理指令，违反监理工作程序完成的工程项目及工程数量不准确、资料不齐全的工程计量，待监理工程调查、核实准确的数量后，根据情节轻重，进行处理。对工程质量等级不符合合同规定的工程，不予以计量。被监理工程师缓计的工程项目，承包人需重新办理计量。承包人在重新办理计量时，需填报“返还计量单”，被监理工程师扣支的工程项目不再办理计量，除非承包人有足够的证据，证明被核减、扣计的项目属于监理工程师或业主的失误所造成。6、中间计量管理工作程序见下图工程计量管理工作流程承包人：填报总体计量支付申请合同工程实施现场监理：审核总监：审批合格清单工程项目完成承包人：填报周中间计量单合格每周分项工程目完成验收合格承包人：填报分项完工计量单现场监理工程师：审查承包人：填报月计量报审表现场监理：审查计量监理工程师监理审核现场监理工程师：签发中间交工证书总监：审批承包人：填报月计量报审表A、 工程变更通知1、发布工程变更通知总监在接到业主有关工程变更的变更设计通知单或变更设计报告单后，将在2日内将工程变更通知的形式通知现场监理部和承包人。变更通知在明确变更内容的同时，还应明确该变更涉及的费用变化情况。2、工程变更的执行承包人在接到监理工程师签发的“工程变更通知”后应严格按照变更通知的要求组织施工；承包人在未接到“工程变更通知”的情况下，不准擅自开始变更工程的施工，否则，监理工程师有权对所施工的工程量不予确认。现场监理应以承包人变更工程的施工进行严密的控制。3、工程变更的影响当工程变更涉及到总体施工进度计划和施工方案的修改时，现场监理应及时督促承包人实施调整。4、变更工程计量变更工程计量按照计量管理工作程序的规定办理。B、变更费用申请1、变更费用申请的提交在变更工程项目完成以后，承包人应根据监理工程师下达的“工程变更通知”的有关要求及时对变更工程费用进行计算，并在14日内向现场监理工程师办公室提交工程变更费用申请报告（一式五份）。工程变更费用申请报告的内容应包括：变更费用申请单、变更单价测算表。2、变更费用申请的初评现场监理在接到承包人提交的变更费用申请后，应对其进行审查、初评，在5日内审查完毕上报总监。审查包括：变更工程数量的确认和变更工程单价的确认，不应对变更涉及数量减少进行核减。3、变更费用的评估确认监理部在接到现场监理的初审评估报告后，将及时变更费用进行进一步的确认和评估，编制评估报告报项目管理部、业主批准。评估报告包括：评估说明和变更费用评估表。 （1）、变更单价的评估以变更通知中的费用变更原则为准。（2）、变更数量的确认以变更通知、变更图纸及现场确认单确定的数量为准。C、工程变更令当“工程变更通知”中所确定的工作（如项目的变动、工程的实施及费用的变更）均已完成，并收到变更费用申请及变更费用评估后，监理部将于3日内发布工程变更令。工程变更令将通过工程变更清单进一步确认完成工程量以及费用变化情况。工程变更通知、变更费用申请及变更费用评估报告都将作为变更令的附件。经业主签认的“工程变更令”是进行变更工程计量支付的依据。D、紧急变更指令因工期或其它原因需要现场确认并须立即施工的变更或洽商，应由业主、监理工程师和承包人三方通过现场协商确定并由总监理办签发紧急变更指令后，由承包人立即实施。对监理工程师已无法在现场施工在进行有效监督和计量的项目，变更费用应由业主加以确认。其它手续按正常管理程序办理。E、工程数量变更1、当计量工程量低于原清单数量且在合同范围以内时，视为清单的自然减少，由监理工程师直接在原清单中核减。2、当计量工程量超出原清单数量且在合同范围在以内时，承包人须填报“数量变更确认单”经确认后，由现场监理工程师报总监、业主（建管单位），经业主（建管单位）批准后支付。3、当计量工程量超出原清单数量以外时，由承包人填写“数量变更确认单”，经确认数量后，再由现场监理上报总监、业主，由业主依据合同条款的有关规定进一步明确是否需要变更超出部分的单价，并最终确定支付单价。4、不论是由于图纸核算还是实际发生经监理现场确认的数量变更，承包人必须填报“数量变更确认单”，对变更的数量进行确认。F、施工变更：在施工过程中，由于非承包人自身原因引起的工程项目或工程费用的增加，且这种增加确实超出了原标书文件、清单项目、清单说明的规定，视为施工变更。1、业主当遇紧急或需直接下达指令，安排施工单位实施属于额外费用的项目时，由业主批准，总监签发“施工变更通知单”。2、施工变更项目完成后，施工单位需填报施工变更费用审批表，由计划合同部对费用变化情况进行审批。其后所有程序按正常变更或索赔管理程序办理。G、变更支付依据工程变更令中的工程变更清单和数量变更清单，按照计量管理工作程序的规定办理计量，按照支付管理工作程序的规定办理支付。H、变更时效为及时办理变更支付，承包人应在每月26日前向现场监理部提出交月变更工程一览表。现场监理部应于3日内审查签署意见后报总监。总监核准后报业主（建管单位）审批，以保证变更费用支付工作的顺利进行。I、 工程变更管理工作程序流程见下图工程变更管理工作程序流程图承包人、监理现场确认承包人、监理：清单核算业主：发布变更设计通知（报告）单总监：发布工程变更通知两天承包人：组织变更工程施工承包人：填报数量变更确认单 立即 数量超清单承包人：提交工程变更费用申请现场监理：初审总监理办、业主共同审核变更费用不同意完工后14天总监：审核总监：变更费用评估业主：审批、确实单价3日内总监：发布工程变更令业主：审批变更工程计量支付第八章 合同、信息管理的内容和方法（一）、合同、信息管理的措施合同管理主要是对施工过程中，检查和分析业主和施工单位对承包合同的执行情况，有效的合同管理才能达到质量、进度、费用、安全四大控制的要求，它是实现监理目标的工具和手段。1、业主主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议，协调工地各承包人（含指定分包人）的有关联系会议。2、按施工文件规定的变更范围，对工程或任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意后下达变更令。3、对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申诉的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知。4、审核承包人授权的长驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；监督承包人假如本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符合；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。5、对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付费用。6、检查承包人的工地试验室，督促承包人到目的所在地质监站办理试验室临时资质；审核试验室人员资质。7、督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制交、竣工文件。8、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；根据好规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中做证。9、督促业主和承包人及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。（二）、合同、信息管理方法合同管理是监理工作的主要工作之一，合同是监理开展工作的主要依据之一。（1）全体监理人员都要熟悉掌握合同条款的内容。（2）及时收集承包人和业主在进度、质量和投资各方面的信息，及时处理有关合同履行中的问题，公正地维护双方的合法权益。（3）通过建立报表、会议、联系、资料提供制度，形成全现场信息网络。（4）每个监理人员都是信息搜集和提供者，由总监理工程师指定专人负责信息归口管理。（5）总监理工程师定期组织分析工程动态和趋势，针对问题采取措施。（三）、合同管理的工作程序一）工程延期管理工作程序1、延期的定义工程延期是指承包人按照合同文件的规定，经承包人申请，监理工程师评估，业主书面批准的将合同工程竣工期限的合理延长。它不包括由于自身原因造成的工期延误。2、申请延期的条件：A、业主未能按承包人被批准的总体工程进度计划及时提供所需图纸，致使出现工程延误，且出现延误的工程项目属于总体工程进度计划的关键线路。B、业主未能按承包人被批准的进入工地计划按时提交所需工地，造成承包人不能按计划进行施工，且此项延误涉及的工程项目属于总体工程进度计划中的关键线路。C、承包人根据监理工程师的指令，按照监理工程师要求的时间和方式暂停全部或部分工