年《建设工程监理案例分析》试题解析

.24.三、2014 年建设工程监理案例分析试题解析第一题：某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：监理合同签订后，监理单位法定代表人要求项目监理机构在收到设计文件和施工组织设计后方可编制监理规划；同意技术负责人委托具有类似工程监理经验的副总工程师审批监理规划；不同意总监理工程师拟定的担任总监理工程师代表的人选，理由是：该人选仅具有工程师职称和 5 年工程实践经验，虽经监理业务培训，但不具有注册监理工程师资格。事件 2：专业监理工程师在审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料时认为：现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，进场道路及水、电通信满足开工要求，但其他开工条件尚不具备。事件 3：施工过程中，总监理工程师安排专业监理工程师审批监理实施细则，并委托总监理工程师代表负责调配监理人员、检查监理人员工作和参与工程质量事故的调查。事件 4：专业监理工程师巡视施工现场时，发现正在施工的部位存在安全事故隐患，立即签发监理通知单，要求施工单位整改，施工单位拒不整改，总监理工程师拟签发工程暂停令，要求施工单位停止施工，建设单位以工期紧为由不同意停工，总监理工程师没有签发工程暂停令，也没有及时向有关主管部门报告。最终因该事故隐患未能及时排除而导致严重的生产安全事故。问题：指出事件 1 中监理单位法定代表人的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。指出事件 2 中工程开工还应具备哪些条件。指出事件 3 中总监理工程师的做法有哪些不妥，分别写出正确做法。分别指出事件 4 中建设单位、施工单位和总监理工程师对该生产安全事故是否承担责任，并说明理由。问题解析及答题要点：主要考核考生对监理规划的编制和审批、总监理工程师任职条件的掌握程度。事件 1 中，监理单位法定代表人的不妥之处及正确做法如下：不妥之处：要求在收到施工单位的施工组织设计后编制监理规划；正确做法：在收到设计文件后即可编制监理规划。不妥之处：同意技术负责人委托具有类似工程监理经验的副总工程师审批监理规划；正确做法：应由监理单位技术负责人审批监理规划。不妥之处：不同意总监理工程师代表人选；正确做法：总监理工程师代表的任职条件符合要求，应同意。主要考核考生对项目监理机构批准工程开工应具备条件的掌握程度。事件 2 中，工程开工还应具备的条件：设计交底和图纸会审已完成；施工组织设计已由总监理工程师签认；施工机械具备使用条件；主要工程材料已落实。主要考核考生对总监理工程师职责及总监理工程师代表职责的掌握程度。事件 3 中，总监理工程师做法的不妥之处及正确做法如下：不妥之处：安排专业监理工程师审批监理实施细则；正确做法：应由总监理工程师审批。不妥之处：委托总监理工程师代表调配监理人员；正确做法：应由总监理工程师调配。不妥之处：委托总监理工程师代表检查监理人员工作；正确做法：应由总监理工程师检查。不妥之处：委托总监理工程师代表参与工程质量事故调查；正确做法：应由总监理工程师参与。主要考核考生对生产安全事故隐患处置规定的掌握程度。事件 4 中，建设单位、施工单位和总监理工程师对生产安全事故的责任承担如下：建设单位有责任，因建设单位不同意总监理工程师签发工程暂停令。施工单位有责任，因施工单位收到监理通知单后拒不整改。总监理工程师有责任，因没有签发工程暂停令，也没有向有关主管部门报告。第二题：某工程分 A、B 两个监理标段同时进行招标，建设单位规定参与投标的监理单位只能选择 A 或 B 标段进行投标。工程实施过程中，发生如下事件：事件 1：在监理招标时，建设单位提出：投标人必须具有工程所在地域类似工程监理业绩；应组织外地投标人考察施工现场；投标有效期自投标人送达投标文件之日起算；委托监理单位有偿负责外部协调工作。事件 2：拟投标的某监理单位在进行投标决策时，组织专家及相关人员对 A、B 两个标段进行了比较分析，确定的主要评价指标、相应权重及相对于 A、B 两个标段的竞争力分值见表 2014-2-1。事件 3：建设单位与 A 标段中标监理单位按建设工程监理合同（示范文本）(GF-2012-0202)签订了监理合同，并在监理合同专用条件中约定附加工作酬金为 20 万元月。监理合同履行过程中，由于建设单位资金未到位致使工程停工，导致监理合同暂停履行，半年后恢复。监理单位暂停履行合同的善后工作时间为 1 个月，恢复履行的准备工作时间为 1 个月。事件 4：建设单位与施工单位按建设工程施工合同（示范文本）(GF-2013-0201)签订了施工合同，施工单位按合同约定将土方开挖工程分包，分包单位在土方开挖工程开工前编制了深基坑工程专项施工方案并进行了安全验算，经分包单位技术负责人审核签字后，即报送项目监理机构。问题：逐条指出事件 1 中建设单位的要求是否妥当，并对不妥之处说明理由。事件 2 中，根据表 2-1，分别计算 A、B 两个标段各项评价指标的加权得分及综合竞争力得分，并指出监理单位应优先选择哪个标段投标。计算事件 3 中监理单位可获得的附加工作酬金。指出事件 4 中有哪些不妥，分别写出正确做法。问题解主要考核考生对招标投标有关规定的掌握程度。事件 1 中：不妥；理由：不得以特定行政区域的监理业绩限制潜在投标人。不妥；理由：没有组织所有投标人考察施工现场。不妥；理由：投标有效期应自投标截止之日起算。妥当。主要考核考生对监理单位投标决策方法的掌握程度。事件 2 中：相对于 A 标段的加权得分；25、17、20、9、10、8；综合评价得分：89相对于 B 标段的加权得分；20、20、16、15、7、6；综合评价得分：84应优先投标 A 标段。主要考核考生对附加工作及其酬金计算方法的掌握程度。事件 3 中，附加工作酬金=(1+1)x20=40（万元）主要考核考生对专项施工方案的报送、审核程序的掌握程度。事件 4 中的不妥之处及正确做法如下：不妥之处：深基坑工程专项施工方案由分包单位技术负责人审核签字后即报送项目监理机构；正确做法：专项施工方案应经施工单位技术负责人审核签字。不妥之处：专项施工方案未经专家论证审查；正确做法：专项施工方案必须经专家论证审查。不妥之处：分包单位向项目监理机构报送专项施工方案；正确做法：应由施工单位报送项目监理机构。第三题：某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：施工单位向项目监理机构报送的试验室资料包括：实验室的资质等级及试验范围：试验项目及试验方法：试验室技术负责人资格证书。专业监理工程师审查后认为报送的资料不全，要求施工单位补充。事件 2：建设单位采购的一批材料进场后，施工单位未向项目监理机构报验即准备用于工程，项目监理机构发现后立即给予制止并要求报验。检验结果表明这批材料质量不合格。施工单位要求建设单位支付该批材料检验费用，建设单位拒绝支付。事件 3：施工过程中某工程部位发生一起质量事故，需加固补强。施工单位编写了质量事故调查报告和相关处理方案，征得建设单位同意后即开始加固补强。事件 4：工程竣工验收阶段，施工单位完成自检工作后，填写了工程竣工验收报审表，并将全部竣工资料报送项目监理机构申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了工程竣工验收报审表，并向建设单位提交了工程质量评估报告。建设单位收到工程质量评估报告后，即将该工程正式投入使用。问题：针对事件 1，专业监理工程师要求补充的内容有哪些？分别指出事件 2 中施工单位和建设单位做法的不妥之处，并说明理由。项目监理机构应如何处置这批材料？分别指出事件 3 中施工单位和建设单位做法的不妥之处。写出项目监理机构处理该事件的正确做法。事件 4 中，指出总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。建设单位的做法是否正确？说明理由。问题解析及答题要点：主要考核考生对试验室审查资料的掌握程度。事件 1 中，专业监理工程师要求补充的内容有：法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。试验室管理制度。试验人员资格证书。主要考核考生对进场材料的检验程序及检验费用承担的掌握程度。事件 2 中：施工单位不妥之处：未报验建设单位采购的进场材料即开始使用：理由：建设单位供应的材料使用前，由施工单位负责检验。建设单位不妥之处：拒绝支付材料检验费用：理由：检验费用由建设单位承担。项目监理机构的处置：应要求将这批材料撤出施工现场。主要考核考生对项目监理机构处理施工质量事故程序的掌握程度。事件 3 中：施工单位不妥之处：未向项目监理机构报送质量事故调查报告；建设单位不妥之处：未经相关单位认可就同意加固补强处理方案。项目监理机构正确做法：审查施工单位报送的质量事故调查报告和经设计等单位同意的处理方案，跟踪检查处理过程，复查处理结果。主要考核考生对工程竣工验收程序的掌握程度。事件 4 中：总监理工程师未组织工程竣工预验收不妥。正确做法：总监理工程师应组织工程竣工预验收，并签署单位工程竣工验收报审表。建设单位的做法不正确。理由：建设单位收到工程质量评估报告后，应组织工程验收。验收合格并备案后方可使用该工程。第四题：某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：工程开工前施工单位按要求编制了施工总进度计划和阶段性施工进度计划，按相关程序审核后报项目监理机构审查。专业监理工程师审查的内容有：施工进度计划中主要工程项目有无遗漏，是否满足分批动用的需要。施工进度计划是否符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等条件。事件 2：项目监理机构编制监理规划时初步确定的内容包括：工程概况；监理工作的范围、内容、目标；监理工作依据；工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制；合同与信息管理；监理工作设施 。总监理工程师审查时认为，监理规划还应补充有关内容。事件 3：工程施工过程中，因建设单位原因发生工程变更导致监理工作内容发生重大变化，项目监理机构组织修改了监理规划。事件 4：专业监理工程师现场巡视时发现，施工单位在某工程部位施工过程中采用了一种新工艺，要求施工单位报送该新工艺的相关资料。事件 5：施工单位按照合同约定将电梯安装分包给专业安装公司，并在分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。电梯安装时，分包单位拆除了电梯井口防护栏并设置了警告标志，施工单位要求分包单位设置临时护栏。分包单位为便于施丁未予设置，造成 1 名施工人员不慎掉入电梯井导致重伤。问题：事件 1 中，专业监理工程师对施工进度计划还应审查哪些内容？事件 2 中，监理规划还应补充哪些内容？事件 3 中，写出监理规划的修改及报批程序。写出专业监理工程师对事件 4 的后续处理程序。事件 5 中，写出施工单位的不妥之处。指出施工单位和分包单位对施工人员重伤事故各承担什么责任？问题解析及答题要点：主要考核考生对施工进度计划审查内容的掌握程度。事件 l 中，专业监理工程师还应审查的内容：施工进度计划是否符合施工合同中工期的约定；施丁顺序的安排是否符合施工工艺要求；施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划是否满足施工进度计划的需要。主要考核考生对监理规划内容的掌握程度。事件 2 中，监理规划还应补充的内容：监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；监理工作制度；安全生产管理的监理工作；组织协调。主要考核考生对监理规划修改及报批程序的掌握程度。事件 3 中，监理规划的修改及报批程序如下：由总监理工程师组织专业监理工程师修改；经工程监理单位技术负责人审批后报建设单位。主要考核考生对采用新工艺的审查程序的掌握程度。专业监理工程师对事件 4 的后续处理程序如下：审查施工单位报送的新工艺的质量认证材料和相关验收标准的适用性；必要时，应要求施工单位组织专题论证；审查合格后报总监理工程师签认。主要考核考生对施工现场安全责任承担的掌握程度。事件 5 中：施工单位不妥之处：分包合同中明确电梯安装安全由分包单位负全责。责任：分包单位应承担主要责任；施工单位应承担连带责任。第五题：某工程，建设单位通过招标与甲施工单位签订了土建工程施工合同，包括 A-I 共 9 项工作，合同工期200 天；与乙施工单位签订了设备安装施工合同，包括 P、Q 共 2 项工作，合同工期 70 天。经甲乙双方协调，并经项目监理机构批准的施工进度计划如图 2014-5-1 所示。工程施工过程中发生如下事件：事件 1：工作 B、C 和 H 均需使用土方施工机械，由于机械调配原因，施工单位仅安排一台土方施工机械进行工作 B、C 和 H 的施工作业。事件 2：甲施工单位施工的设备基础（工作 F）验收时，项目监理机构发现设备基础预埋件位置与运抵施工现场待安装的设备尺寸不一致。经查，是因设计单位原因所致。设计单位修改了设备基础设计图纸并按程序进行了审批与会签，甲施工单位按照变更后的设计图纸进行了返工处理，发生费用 5 万元。处理该变更用时 20 天。甲施工单位在合同约定的时限内通过项目监理机构向建设单位提出了费用补偿 5 万元和工程延期 20 天的要求。事件 3：受到事件 2 的影响，乙施工单位窝工损失 2 万元。乙施工单位在合同约定的时限内通过项目监理机构向建设单位提出了费用补偿 2 万元和工程延期 20 天的要求。事件 4：工作 G 经项目监理机构验收后进行了覆盖，项目监理机构又对工作 G 的施工质量提出复验要求，甲施工单位不同意复验，项目监理机构坚持要求复验，甲施丁单位进行剥离后，复验结果表明工程质量合格。问题：事件 1 中，在不改变施工总工期和各项工作工艺关系的前提下，甲施工单位应如何安排 B、C 和 H三项工作的施工顺序？为完成 B、C 和 H 三项工作，土方施工机械在施工现场的最少闲置时间是多少天？写出事件 2 中项目监理机构处理该设计变更的程序。事件 2 中，项目监理机构是否应批准甲施工单位提出的费用补偿和工程延期要求？分别说明理由 。事件 3 中，项目监理机构是否应批准乙施工单位提出的费用补偿和工程延期要求？分别说明理由 。事件 4 中，甲施工单位和项目监理机构的做法是否妥当？分别说明理由。5问题解析及答题要点：主要考核考生对工程网络计划中工作时间参数（特别是机动时间）的掌握程度。事件 1 中：施工顺序：CBH；土方施工机械最少闲置时间是 10 天。主要考核考生对项目监理机构处理设计变更的程序的掌握程度。事件 2 中，项目监理机构处理设计变更的程序：对变更费用和工期影响作出评估；与建设单位、施工单位共同协商确定费用及工期变化；会签工程变更单；监督甲施工单位返工处理。主要考核考生对基于工程网络计划的费用补偿和工程延期分析方法和处理原则的掌握程度。事件 3 中：项目监理机构应批准费用补偿 5 万元；理由：返工处理费用是由非甲施工单位原因造成的。项目监理机构不应批准工程延期 20 天（或：应批准工程延期 10 天）；理由：工作 F 的工作时间增加是由非甲施工单位原因造成的，但工作 F 有 10 天的总时差（只影响工期 10 天），故应批准工程延期 10天。主要考核考生对多个施工单位情景下费用补偿和工程延期处理原则的掌握程度。事件 3 中：项目监理机构应批准费用补偿 2 万元；理由：窝工损失是由甲施工单位（非乙施工单位）原因造成的。项目监理机构不应批准工程延期 20 天（或：应批准工程延期 10 天）；理由：工作 F 的工作时间增加 20 天，但只影响工作 P 晚开始 10 天，故应批准工程延期 10 天。主要考核考生对工程质量复验程序及结果处理原则的掌握程度。事件 4 中：甲施工单位的做法不妥；理由：甲施工单位不得拒绝项目监理机构的复验要求。项目监理机构的做法妥当；理由：项目监理机构对隐蔽工程质量有疑问时，应坚持进行剥离复验 。第六题：某工程，建设单位与施工单位按照建设工程施工合同（示范文本）(GF-2013-0201)签订了合同，工程价款 8000 万元；工期 12 个月；预付款为签约合同价的 15%。专用条款约定，预付款自工程开工后的第 2 个月起在每月应支付的工程进度款中扣回 200 万元，扣完为止；当实际工程量的增加值超过工程量清单项目招标工程量的 15%时，超过 15%以上部分的结算综合单价的调整系数为 0.9；当实际工程量的减少值超过工程量清单项目招标工程量的 15%时，实际工程量结算综合单价的调整系数为 1.1；工程质量保证金每月按进度款的 3%扣留。施工过程中发生如下事件：事件 1:没计单位修改图纸使局部工程量发生变化，造价增加 28 万元。施工单位按批准后的修改图纸完成工程施工后的第 30 天，经项目监理机构向建设单位提交增加合同价款 28 万元的申请报告。事件 2：为降低工程造价，总监理工程师按建设单位要求向施工单位发出变更通知，加大外墙涂料装饰范围，使外墙涂料装饰的工程量由招标时的 4200 增加到 5400 ;相应的干挂石材幕墙由招标时的 2800 减少到 1600 。外墙涂料装饰项目投标综合单价为 200 元，干挂石材幕墙项目投标综合单价为 620 元。事件 3：经招标，施工单位以 412 万元的总价采购了原工程量清单中暂估价为 350 万元的设备，花费 l 万元的招标采购费用。招标结果经建设单位批准后，施工单位于第 7 个月完成了设备安装施工，要求建设单位当月支付的工程进度款中增加 63 万元。施工单位前 7 个月计划完成的工程量价款见表 2014-6-1问题：事件 1 中，项目监理机构是否应同意增加 28 万元合同价款？说明理由。事件 2 中，外墙涂料装饰、干挂石材幕墙项目合同价款调整额分别是多少？调整外装饰后可降低工程造价多少万元？事件 3 中，项目监理机构是否应同意施工单位增加 63 万元工程进度款的支付量说明理由。该工程预付款总额是多少？分几个月扣回？根据表 6-1 计算项目监理机构在第 2 个月和第 7 个月可签发的应付工程款。问题解析及答题要点：主要考核考生对施工单位工程变更价款调整申请审批原则的掌握程度。事件 1 中，项目监理机构不同意施工单位增加 28 万元合同价款的申请。理由：施工单位未在合同规定的有效期内提出合同价款调增要求。主要考核考生对合同价款调整额计算方法的掌握程度。事件 2 中，外墙涂料装饰、干挂石材幕墙工程合同价款调整额如 F：外墙涂料装饰工程：工程量增加： 5400-4200=1200(),1200/4200=28.6%15%工程款增加额： 420015%x200+5400-4200(1+15%)x2000.9=228600（元）干挂石材幕墙工程：工程量减少： 2800-1600=1200(),1200/2800=42.9%15%工程款减少额： 2800620-16006201.1=644800（元）降低工程造价：644800-228600=416200（元）3.主要考核考生对暂估价的理解以及对工程进度款支付的掌握程度。事件 3 中，项目监理机构不应同意施工单位增加 63 万元工程进度款的支付要求。理由：招标采购费用已包含在签约合同价中，不应再支付招标采购费用 1 万元，只支付 62 万元的设备采购增加额。4.主要考核考生对工程预付款及其折回、应付工程款计算的掌握程度（1）工程预付款总额：800015%=1200（万元）（2）分月扣回时间：1200/200=6（月）（3）项目监理机构第 2 个月可签发的应付工程款：360（1-3%）-200=149.2（万元）（4）项目监理机构第 7 个月可签发的应付工程款：962（1-3%）-200=733.14（万元）1.0.11.0.21.0.32013 版建设工程监理规范（2014 年 3 月 1 日起实施）1 总 则为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。1.0.4 工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。1.0.5 在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。1.0.6 实施建设工程监理应遵循以下主要依据:1、法律法规及工程建设标准;2、建设工程勘察设计文件;3、建设工程监理合同及其他合同文件。1.0.7 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。1.0.8 建设工程监理宜实施信息化管理。1.0.9 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。1.0.10 建设工程监理与相关服务活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2 术 语2.0.1 工程监理单位Construction project management enterprise依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。2.0.2 建设工程监理 Construction project management工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。2.0.3 相关服务 Related services工程监理单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。2.0.4 项目监理机构 Project management department工程监理单位派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构。2.0.5 注册监理工程师 Registered project management engineer取得国务院建设主管部门颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章，从事建设工程监理与相关服务等活动的人员。2.0.6 总监理工程师 Chief project management engineer由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。2.0.7 总监理工程师代表 Representative of chief project management engineer经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。2.0.8专业监理工程师 Specialtyprojectmanagementengineer由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。2.0.9 监理员 Site supervisor从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员。2.0.10 监理规划 Project management planning项目监理机构全面开展建设工程监理工作的指导性文件。2.0.11 监理实施细则 Detailed rules for project management针对某一专业或某一方面建设工程监理工作的操作性文件。2.0.12 工程计量 Engineering measuring根据工程设计文件及施工合同约定，项目监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进行核验。2.0.13 旁站 Key works supervising项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。2.0.14 巡视 PatrOlinspeCting项目监理机构对施工现场进行的定期或不定期的检查活动。2.0.15 平行检验 Paralleltest;ng项目监理机构在施工单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动。2.0.16 见证取样 Sampling witness项目监理机构对施工单位迸行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动。2.0.17 工程延期 Construction duration extension由于非施工单位原因造成合同工期延长的时间。2.0.18 工期延误 Delay of construction period由于施工单位自身原因造成施工期延长的时间。2.0.19 工程临时延期批准 Approval of construction duration temporary extension发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件时所作出的临时延长合同工期的批准。2.0.20 工程最终延期批准 Approval of construction duration final extension发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件时所作出的最终延长合同工期的批准。2.0.21 监理日志 Daily record of project management项目监理机构每日对建设工程监理工作及施工进展情况所做的记录。2.0.22监理月报Monthly reportofprojectmanagement项目监理机构每月向建设单位提交的建设工程监理工作及建设工程实施情况等分析总结报告。2.0.23 设备监造 Supervision of equipment manufacturing项目监理机构按照建设工程监理合同和设备采购合同约定，对设备制造过程进行的监督检查活动。2.0.24 监理文件资料 Documentation of project management工程监理单位在履行建设工程监理合同过程中形成或获取的，以一定形式记录、保存的文件资料。3 项目监理机构及其设施3.1 一般规定3.1.l 工程监理单位实施监理时，应在施工现场派驻项目监理机构。项目监理机构的组织形式和规模，可根据建设工程监理合同约定的服务内容、服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。3.1.2项目监理机构的监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，且专业配套、数量应满足建设工程监理工作需要，必要时可设总监理工程师代表。3.1.3 工程监理单位在建设工程监理合同签订后，应及时将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。总监理工程师任命书应按本规范表 A.0.1 的要求填写。3.1.4 工程监理单位调换总监理工程师时，应征得建设单位书面同意；调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位。3.1.5 一名总监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师。当需要同时担任多项建设工程监理合同的总监理工程师时，应经建设单位书面同意，且最多不得超过三项。3.1.6 施工现场监理工作全部完成或建设工程监理合同终止时，项目监理机构可撤离施工现场。3.2 监理人员职责3.2.1 总监理工程师应履行下列职责：1 确定项目监理机构人员及其岗位职责。2 组织编制监理规划，审批监理实施细则。3 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作。4 组织召开监理例会。5 组织审核分包单位资格。6 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。7 审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。8 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。9 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。10 组织审查和处理工程变更。11 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。12 组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。13 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。15 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。3.2.2 总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：1 组织编制监理规划，审批监理实施细则。2 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。3 组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。4 签发工程开工令、暂停令和复工令。5 签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。6 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。7 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。8 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。3.2.3 专业监理工程师应履行下列职责：1 参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。2 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。3 参与审核分包单位资格。4 指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。5 检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。6 验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。10789处置发现的质量问题和安全事故隐患。进行工程计量。参与工程变更的审查和处理。l0 组织编写监理日志，参与编写监理月报。1l 收集、汇总、参与整理监理文件资料。12 参与工程竣工预验收和竣工验收。3.2.4 监理员应履行下列职责:1 检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。2 进行见证取样。3 复核工程计量有关数据。4 检查工序施工结果。5 发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。3.3 监理设施3.3.1 建设单位应按建设工程监理合同约定，提供监理工作需要的办公，交通、通讯生活等设施。项目监理机构宜妥善使用和保管建设单位提供的设施，并应按建设工程监理合同约定的时间移交建设单位。3.3.2 工程监理单位宜按建设工程监理合同约定，配备满足监理工作需要的检测设备和 工器具。4 监理规划及监理实施细则4.1 一般规定4.1.1 监理规划应结合工程实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施。4.1.2 监理实施细则应符合监理规划的要求，并应具有可操作性。4.2 监理规划4.2.1 监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。4.2.2 监理规划编审应遵循下列程序：1 总监理工程师组织专业监理工程师编制。2 总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。4.2.3 监理规划应包括下列主要内容：1 工程概况。2 监理工作的范围、内容、目标。3 监理工作依据。4 监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。5 监理工作制度。6 工程质量控制。7 工程造价控制。8 工程进度控制。9 安全生产管理的监理工作。10 合同与信息管理。11 组织协调。12 监理工作设施。4.2.4 在实施建设工程监理过程中，实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位。4.3 监理实施细则4.3.2监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并应报总监理工程师审批。4.3.3监理实施细则的编制应依据下列资料：123监理规划。工程建设标准、工程设计文件。施工组织设计、（专项）施工方案。4.3.4监理实施细则应包括下列主要内容：1专业工程特点2监理工作流程。3监理工作要点。4监理工作方法及措施。4.3.5在实施建设工程监理过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施。5工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作5.1 一般规定5.1.1项目监理机构应根据建设工程监理合同约定，遵循动态控制原理，坚持预防为主的原则，制定和实施相应的监理措施，采用旁站、巡视和平行检验等方式对建设工程实施监理。5.1.2 监理人员应熟悉工程设计文件，并应参加建设单位主持的图纸会审和设计交底会议，会议纪要应由总监理工程师签认。5.1.3 工程开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，会议纪要应由项目监理机构负责整理，与会各方代表应会签。4.1.4 项目监理机构应定期召开监理例会，并组织有关单位研究解决与监理相关的问题。项目监理机构可根据工程需要，主持或参加专题会议，解决监理工作范围内工程专项问题。监理例会以及由项目监理机构主持召开的专题会议的会议纪要，应由项目监理机构负责整理，与会各方代表应会签。5.1.5 项目监理机构应协调工程建设相关方的关系。项目监理机构与工程建设相关方之间的工作联系，除另有规定外宜采用工作联系单形式进行。工作联系单应按本规范表 C.0.1 的要求填写。5.1.6 项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时，应由总监理工程师签认后报建设单位。项目监理机构应要求施工单位按己批准的施工组织设计组织施工。施工组织设计需要调整时 ，项目监理机构应按程序重新审查。施工组织设计审查应包括下列基本内容：1 编审程序应符合相关规定。2 施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求。3 资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要。4 安全技术措施应符合工程建设强制性标准。5 施工总平面布置应科学合理。5.1.7 施工组织设计或（专项）施工方案报审表，应按本规范表 B.0.1 的要求填写。5.1.8 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料；同时具备下列条件时，应由总监理工程师签署审查意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令：l 设计交底和图纸会审已完成。2 施工组织设计已由总监理工程师签认。3 施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。4 进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。5.1.95.1.10开工报审表应按本规范表 B.0.2 的要求填写。工程开工令应按本规范表 A.0.2 的要求填写。分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签分包单位资格审核应包括下列基本内容：1 营业执照、企业资质等级证书。2 安全生产许可文件。3 类似工程业绩4 专职管理人员和特种作业人员的资格。5.1.11 分包单位资格报审表应按规范表 B.0.4 的要求填写。5.1.12 项目监理机构宜根据工程特点、施工合同、工程设计文件及经过批准的施工组织设计对工程进行风险分析，并应制定工程质量、造价、进度目标控制及安全生产管理的方案，同时应提出防范性对策。5.2 工程质量控制5.2.1 工程开工前，项目监理机构应审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格。5.2.2 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案，并应符合要求后予以签认。施工方案审查应包括下列基本内容：1 编审程序应符合相关规定。2 工程质量保证措施应符合有关标准。5.2.3 施工方案报审表应按本规范表 B.0.1 的要求填写。5.2.4 专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理工程师签认。5.2.5 专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。施工控制测量成果及保护措施的检查、复核，应包括下列内容：1 施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书。2 施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。5.2.6 施工控制测量成果报验表应按本规范表 B.0.5 的要求填写。5.2.7 专业监理工程师应检查施工单位为本工程提供服务的试验室。试验室的检查应包括下列内容：1 试验室的资质等级及试验范围。2 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。3 试验室管理制度。4 试验人员资格证书。5.2.8 施工单位的试验室报审表应按本规范表 B.0.7 的要求填写。5.2.9 项目监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，并应按有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样，平行检验。项目监理机构对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施工现场。工程材料、构配件或设备报审表应按本规范表 B.0.6 的要求填写。5.2.10 专业监理工程师应审查施工单位定期提交影响工程质量的计量设备的检查和检定 报告。5.2.11 项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部位；关键工序，安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。旁站记录应按本规范表 A.0.6 的要求填写。5.2.12项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视。巡视应包括下列主要内容：1234施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工。使用的工程材料、构配件和设备是否合格。施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。特种作业人员是否持证上岗。5.2.13项目监理机构应根据工程特点、专业要求，以及建设工程监理合同约定，对工程材料、施工质量进行平行检验。5.2.14 项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批；分项工程和分部工程进行验收，对验收合格的应给予签认，对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，项目监理机构应要求施工单位对该隐蔽部位进行钻孔探测或揭开或其他方法进行重新检验。隐蔽工程、检验批、分项工程报验表应按本规范表 B.0.7 的要求填写。分部工程报验表应按本规范表B.0.8 的要求填写。5.2.15 项目监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位采用不适当的施工工艺，或 施工不当，造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复对整改情况进行复查，提出复查意见。监理通知单应按本规范表 A.0.3 的要求填写，监理通知回复单应按本规范表 B.0.9 的要求填写。5.2.16 对需要返工处理加固补强的质量缺陷，项目监理机构应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。5.2.17 对需要返工处理或加固补强的质量事故，项目监理机构应要求施工单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量事故的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。5.2.18 项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表 。单位工程竣工验收报审表应按本规范表 B.0.10 的要求填写。5.2.19 工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。5.2.20 项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，应督促施工单位及时整改。工程质量符合要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署意见。5.3 工程造价控制5.3.1 项目监理机构应按下列程序进行工程计量和付款签证：1 专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并提出相应的支持性材料。2 总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批。3 总监理工程师根据建设单位的审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。5.3.2 工程款支付报审表应按本规范表 B.0.11 的要求填写，工程款支付证书应按本规范表 A.0.8 的要求填写。5.3.3 项目监理机构应建立月完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，发现偏差的，应提出调整建议，并应在监理月报中向建设单位报告。5.3.4 目监理机构应按下列程序进行竣工结算款审核：1 专业监理工程师审查施工单位提交的工结算款支付申请，提出审查意见。2 总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商；达成一致意见的，根据建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书；不能达成一致意见的，应按施工合同约定处理。5.3.5 工程竣工结算款支付报审表应按本规范表 B.0.11 的要求填写，竣工结算款支付证书应按本规范表 A.0.8 的要求填写。5.4 工程进度控制5.4.1 项目监理机构应审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见 ，并应由总监理工程师审核后报建设单位。施工进度计划审查应包括下列基本内容：1 施工进度计划应符合施工合同中工期的约定。2 施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求。3 施工顺序的安排应符合施工工艺要求。4 施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要。5 施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。5.4.2 施工进度计划报审表应按本规范表 B.0.12 的要求填写。5.4.3 项目监理机构应检查施工进度计划的实施情况，发现实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期时，应签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施加快施工进度。总监理工程师应向建设单位报告工期延误风险。5.4.4 项目监理机构应比较分析工程施工实际进度与计划进度，预测实际进度对工程总工期的影响，并应在监理月报中向建设单位报告工程实际进展情况。5 安全生产管理的监理工作5.5.1 项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责；并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳人监理规划及监理实施细则。5.5.2 项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。5.5.3 项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。专项施工方案审查应包括下列基本内容：1 编审程序应符合相关规定。2 安全技术措施应符合工程建设强制性标准。5.5.4 专项施工方案报审表应按本规范表 B.0.1 的要求填写。5.5.5 项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现末按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。5.5.6 项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。监理报告应按本规范表 A.0.4 的要求填写。6 工程变更、索赔及施工合同争议6.1 一般规定6.1.1 项目监理机构应依据建设工程监理合同约定进行施工合同管理，处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等事宜。6.1.2 施工合同终止时，项目监理