小金库治理总结 .docx

小金库治理总结 1.小金库治理长效机制总结防治“小金库”长效机制建设情况总结报告为不断深化和巩固小金库专项治理工作成果，构建治理小金库的长效机制，从源头上防范和杜绝小金库问题的发生，我校根据广州市番禺区财政局20*3号的文件精神，遵循“标本兼治、纠建并举”的原则，深入探究小金库产生的深层次根源，从银行账户开设、票据管理规定、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理方面，提出治理小金库有关政策要求和工作规范，将小金库纳入日常监督管理规定中，建立健全制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。现将我校的工作开展建设情况总结如下：一、加强教育严把教育培训关，增强法制观念，自觉抵制“小金库”的产生。加强教育学习，使领导干部不想设“小金库”，强化现有制度执行措施，认真制定“小金库”专项治理工作的整体宣传方案，围绕不同治理阶段的宣传要求，深入开展宣传，扩大影响，一方面提高学校领导干部对治理“小金库”工作意义的认识，提高自我约束和防范意识，严格执行国家财经纪律。搞“小金库”不仅违纪，而且违法，也违反国家规章制度。首先，学校领导不仅自己不搞，而且要管好自己的下属也不搞。其次，用典型案例，用发生在身边的人和事进行教育，克服侥幸心理，增强遵纪守法意识。第三，增强廉政教育的经常性、针对性和实效性。学校干部通过学习、反思和对照廉政规定进行自我教育、自我约束、自我修正，增强遵纪守法意识，自觉抵制“小金库”。二、完善制度一是领导高度重视。学校领导高度重视“小金库”治理工作，把此项工作上升到党风廉政建设的高度，并安排部署我校的“小金库”治理工作，为我校扎实有效开展“小金库”治理工作提供了可靠的组织保证。二是机构组建到位。根据今年“小金库”治理工作要求，成立了治理“小金库”领导小组，并设领导小组办公室，做到了机构队伍健全、治理力度不减，为深入开展“小金库”治理工作提供了有力的组织保障。三是强化制度建设，修订完善现有制度，使领导干部不能设“小金库”。不断建立和完善财务制度，规范财务管理，特别是加强财务管理的内部审计控制力度，堵塞管理环节的漏洞，在源头上斩断“小金库”的资金来源。建立和完善责任追究制度，把“小金库”问题作为党风廉政建设的责任目标之一，明确学校校长是“小金库”问题的第一责任人，一旦发现“小金库”，除了对当事人进行处罚外，还必须对承担直接领导责任的相关领导实行责任追究。三、深化改革深化改革，创新账户管理模式，使“小金库”无处藏身。治理“小金库”的一项重要措施是管理账户，我校完善了内部资产管理制度，严格执行账户开立、使用、管理的有关政策规定。同时对账户管理的日常监督检查，解决公款私存、账外设账、多头开户等问题，使“小金库”无处藏身。通过专项治理，进一步完善学校管理制度和内控机制，促进学校健康发展，严格执行“收支两条线”制度，加强国有资产管理和学校财务管理，强化日常管理和监督。四、强化监督加大监督处罚力度，使领导干部不敢设“小金库”。加强财务监督和审计监督的同时，进一步深化对开展“小金库”治理工作重要意义的认识，增强工作的责任感和使命感，推行校务公开，定期或不定期地开展清理“小金库”专项督察活动，形成多渠道的监督网络，建立健全一系列公开制度、监督制度。同时加强宣传教育，注重发挥公众监督举报作用， 充分发挥教职工的舆论监督作用，设立举报电话，让“小金库”置于学校教职工的监督下。2.小金库长效机制建设工作总结标本兼治 注重预防 构建防治“小金库”长效机制行业自2009年以来，连续三年深入开展了小金库治理专项行动，并取得了可喜成果。要从源头上根治“小金库”，我们认为，必须要坚持“标本兼治、注重预防”的工作思路，进一步提高认识，加强领导，注重宣传，加强管理，严格惩处，逐步建立健全防治“小金库”的长效机制。一、加强学习，充分认识建立健全“小金库”治理长效机制的必要性“小金库”虽冠名以“小”，但危害极大，是滋生腐败的源头。每年有大量资金因此被侵蚀挥霍，既造成了社会财富的极大浪费，又影响了改革发展稳定。“小金库”的设立，违背了科学发展观的要求，破坏了市场经济公平交易和竞争规则，影响了经济的健康发展，削弱了政府的宏观调控能力和财政分配职能。“小金库”的存在，阻碍了财税体制、投资体制、人事制度、审批制度等各项改革的顺利推进，助长了官僚主义、拜金主义、享乐主义和奢靡之风，败坏了党风政风，影响了社会风气，并直接损害了群众和企事业单位的利益，影响了党群干群关系及和谐社会建设。同时，“小金库”也是滋生腐败的温床，是经济犯罪的土壤，严重影响了党和政府的形象，也削弱了党的执政基础。因此，必须铲除“小金库”这个毒瘤。要治理“小金库”，可以是运动式的专项治理，也可以建立健全“小金库”治理长效机制。实践证明，运动式的专项治理容易“春风吹又生”。只有从“小金库”的特点和产生的原因入手，从外部环境上、内部因素上、思想意识上等各方面综合考虑，建立健全“小金库”治理长效机制，这才是根本之道，长治久安。二、统一思想，不断加强“小金库”治理工作的组织领导治理“小金库”是一项复杂的系统工程，政策性、专业性强，涉及面广，任务艰巨。要完成中央提出的彻底清理“小金库”的目标。就必须要牢固树立大局观念，狠抓落实，要把这项工作切实摆在重要位置来抓，加强组织领导、明确责任分工、狠抓工作落实。领导切实加强组织协调，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，及时听取工作汇报、研究措施办法、加强督促指导。有关职能部门要认真履行职责，充分发挥职能优势，研究制定有关政策，主动完成好各自承担的任务，要做到依法行政，廉洁勤政。要加强单位内部的协调配合，健全工作机制，推动形成各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的局面。三、加大宣传，注重营造防范和治理“小金库”的氛围思想是行动的先导，加强对治理“小金库”的宣传教育，培育防范和治理“小金库”的人文环境，防范于未然，对于从源头上治理“小金库”有着重要的现实意义。四、加强管理，完善制度，铲除私设“小金库”滋生土壤治理“小金库”，在全国范围内，要不断深化财政改革，在从“大财政”角度防范“小金库”的同时，作为具体单位，更要注重从“小财务”的角度，加强预算单位财务收支管理，规范单位财务行为，有效地发现、制止舞弊行为，堵塞资金漏洞，不给“小金库”提供栖息地，建立不能设“小金库”的机制。五、加大查处，严格追究相关人员的责任强化对设立和使用“小金库”行为责任人的责任不仅会使违法违纪者受到应有惩处、付出沉重代价，还会对违反制度者产生强烈的警示作用，并藉此达到警示社会的目的。这也是构建防治“小金库”长效机制的重要保障。对于个别设立和使用“小金库”行为的人和事不下“猛药”动真的，不出重拳来硬的，“小金库”制度执行就会缺乏坚强有力的组织领导权威。所以，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重违法违纪的行为，要发现一起、查处一起，决不能姑息迁就。要坚持处理人和处理事相结合，在对“小金库”问题责成改正和严肃查处的基础上，要认真追究相关领导和人员的责任，促进制度规定不折不扣地落实到位。同时，要发挥查处“小金库”案件的治本功能，以更加生动地形式强化教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力，推进防治“小金库”长效机制建设。深入开展“小金库”治理工作，构建治理“小金库”长效机制，责任重大，任务艰巨。我们应以治理“小金库”工作为契机，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，积极探索建立适合单位的治理“小金库”长效机制，从源头上防治“小金库”的产生。3.20*小金库复查总结闵行区建筑节能办公室“小金库”全面复查总结报告按照关于印发年闵行区“小金库”专项治理工作实施方案的通知（闵治金组20*1号）文件精神，我办认真开展“小金库”专项治理工作，现将自查自纠情况报告如下：一、健全组织，加强领导为确保专项治理工作的顺利进行，成立了由主任张秀俊任组长、支部书记任副组长的办治理“小金库”工作领导小组，具体工作由办公室和财务部门负责。二、加强学习宣传，提高思想认识接到关于印发年闵行区“小金库”专项治理工作实施方案的通知后，我办迅速召开了专题会议，传达学习了文件精神，要求全体工作人员从思想上正确认识开展此项活动的重大意义，要认真对待专项治理工作，明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的十*大精神，加强廉政建设，从源头上遏制和防止腐败，规范财务收支活动的重要举措，是教育和保护干部的需要。要求相关科室和人员认真自查自纠，做到不走过场、不留死角，及时发现和解决存在的问题。三、认真开展自查，实施长效监督1、我办财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入委会计核算中心账目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独账户，未设任何形式的“小金库”。2、严格按照财务管理制度有关规定执行，没有设帐外帐和“小金库”的行为。3、按照财政集中审核、集中支付、集中记账要求，采用公务卡管理制度，财务报销严格按照财务制度执行。4、在认真清查的基础上，按照规定，认真填报相关表格。虽然我办目前尚未发现违规违纪现象，但通过清理检查“小金库”，进一步严肃了财经纪律，加强了财经法制教育，强化了财务管理，确保了资金的合理使用。今后，我办将进一步完善相关财务制度，加强从源头上防治腐败的力度，建立长效监督机制，提高财务透明度，力争做到清理工作不留死角，财务管理工作水平有更大提高，严防“小金库”的出现。二O一一年五月二十四日。4.企业小金库整改报告*（单位）对自查自纠发现“小金库”问题的整改报告通过今年*月至*月 “小金库”专项治理工作的深入开展，我局全体职工充分认识了开展此项工作的重要性和必要性，对发现的问题做出了整改，并进一步完善了相关的内控制度和业务流程，现将我局对自查自纠阶段发现“小金库”问题进行整改落实的情况汇报如下：经过近两个月的深入自查，我局所发现的* 个“小金库”，（把你们的问题写出来）此项问题已于*月前得以整改完成，具体的整改措施如下：（把你们针对问题做出的工作写出来）在接下来的工作中，我局构建起防范“小金库”的长效机制，具体包括以下几点：（比如建立专项治理小组啊，加强制度建设啊之类的，结合你们的实际写）虽然我局对出现的“小金库”问题进行了处理，目前尚未发现其他违规违纪现象，但仍然要对清理“小金库”工作保持高度重视，要将此项工作作为一项长期工作来抓。通过此次“小金库”的清理工作，我局进一步严肃了财经纪律，加强了法制教育，强化了财务管理，确保了各项收入应收尽收，确保了资金合理使用。我局决定加强从源头上防治腐败的力度，力争做到清理工作不留死角，反腐败工作能有更大提高。5.关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法此次专项治理工作从意见下发之日起至2009年底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。（一）动员部署（意见下发之日起至2009年5月底）各地区各部门要把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。充分发挥新闻媒介作用，支持群众监督，鼓励群众举报。（二）自查自纠（截至2009年6月底）凡列入此次专项治理范围的党政机关和事业单位，要按照意见和本办法要求，抓紧制定具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正。自查自纠工作结束后，各单位按规定上报自查自纠总结报告，并填报单位“小金库”自查自纠情况报告表（见附件2）。各单位负责人对自查自纠情况负完全责任。自查面必须达到*%。为保证自查效果，各地区各部门要组织力量有重点地进行督促指导，及时做好政策解释和咨询工作。有关部门和单位也要组织力量开展内部检查，尽量把问题解决在自查阶段。各级“小金库”治理日常工作机构根据单位“小金库”自查自纠情况报告表汇总填列“小金库”自查自纠情况统计表（见附件3），逐级上报。各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关各部门“小金库”治理日常工作机构于6月30日前将自查自纠总结报告和统计表报送中央治理“小金库”工作领导小组办公室。（三）重点检查（2009年7月初至10月底）在自查自纠基础上，中央和地方各级“小金库”治理领导机构要组织开展重点检查，重点检查面不得低于纳入治理范围单位总数的5%，重点领域、重点部门和重点单位检查面不得低于*%。重点检查对象：1.执收、执罚权相对集中的部门和单位；2.教育、卫生、交通、民政等与人民群众利益密切相关的部门和单位；3.宾馆、培训中心、招待所、出版社、报社、杂志社等与党政机关、事业单位有隶属关系的单位；4.以前检查发现存在“小金库”的部门和单位；5.有群众举报的部门和单位；6.自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。重点检查要与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管，以及行政事业单位发票管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长和政策落实情况监督检查等工作相结合，也要与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。重点检查报告及“小金库”重点检查情况统计表（见附件4）要逐级上报，各省（自治区、直辖市）“小金库”治理日常工作机构汇总后，于2009年11月20日前报送中央治理“小金库”工作领导小组办公室。（四）整改落实（截至2009年11月底）各地区各部门要针对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。各级“小金库”治理领导机构要加强对整改落实情况的督促指导。各省（自治区、直辖市）、中央和国家机关各部门“小金库”治理日常工作机构要将专项治理工作情况形成书面报告，于2009年12月10日前报中央治理“小金库”工作领导小组办公室，由其对全国“小金库”专项治理工作进行全面总结分析，形成专题报告，经中央治理“小金库”工作领导小组审定后报党中央、国务院。