招投标与合同管理要点整理

一、我国建设工程市场的特点： 1. 建筑产品供求双方直接订货交易. 2. 建筑产品交易量的不稳定性和易于出现买方市场. 3. 以招投标为主的不完全竞争市场. 4. 建设工程市场有独特的定价方式. 5. 建设工程市场有严格的市场准入制度. 二、建设工程交易中心的工作原则 1. 信息公开原则2.依法管理原则3.公平竞争原则4.闭合管理原则5.办事公正原则 三、建设单位可以议标发包的工程（单位）： 1. 有保密要求的工程 2. 防洪救灾与抢险工程 3. 有专利技术要求的工程 4. 停建后又恢复的工程 5. 施工单位自建的工程 6. 其他不宜采用招标的工程 四、招标方式：公开招标和邀请招标 邀请招标又称为有限竞争性招标，是向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。邀请招标的优点是目标集中，招标组织工作容易，工作量较小；其缺点是竞争范围有所限制，可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者 五、建筑工程招标应具备的条件 1. 招标人已经依法成立的. 2. 初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准 3. 招标范围、招标方式和招标组织设计形式等应当履行核准手续的，已经核准 4. 有相应资金或资金来源已经落实 5. 有招标所需的设计图纸及技术资料 六、招标代理机构应当具备的条件 1. 有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 2. 有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 3. 有可以作为评标委员会的技术、经济等方面的专家库 4. 与国家机关不得有隶属关系及利害关系 七、资格审查分为：资格预审和资格后审，我国多采用资格预审 八、招标文件的内容: 1. 投标须知 2. 招标工程的技术要求和设计文件 3. 采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单 4. 投标文件的格式及附录 5. 拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件 6. 要求投标人提交的其他材料 九、投标价格的计价方法：工料单价法和综合单价法 十、投标保证金可以使用现金、支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过50万元 十一、 招标会是在资格审查工作结束后，由建设单位组织，要求收到了资格预审合格通知书的投标人参加的一次投标前的预备会 十二、 投标人应于投标截止时间至少15日前，以书面形式解答十三、 无效投标文件：1投标文件未按规定标志、密封、盖章的 2. 投标文件未按招标文件的规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，委托代表人签字或盖章未提供有效的“授权委托书”原件的 3. 投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求填报，投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的 4. 投标人在投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准的 5. 投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的 6. 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的 7. 投标人与通过资格审查的投标申请人在名称上和法人地位上发生实质性改变的 十四、评标委员会总人数应为不少于5人的奇数，其中招标人、招标代理机构以外的技术、经济等方面的专家不得少于评标委员会总人数的2/3，建设单位推荐的专家不得超过1/3 十五、招标人应当自中标通知书发出之日起30日内，与中标人在约定的时间，按照法规，依据招标文件、中标人的投标文件订立书面合同 十六、投标人应具备的条件: 1. 应满足招标工程所需要的资质条件，未取得相应的资质条件不得承揽工程，也不能越级施工或挂靠承包工程 2. 应具备与招标工程相适应的工程项目管理人员与工程技术人员，具有类似工程丰富的施工经验与项目施工管理业绩 十七、投标组织的四个方面：较低的价格、先进的技术、优良的质量、较短的工期 十八、承包商的投标班子由：经营管理类人才、技术专业类人才、商务金融类人才组成 十九、经营管理类人才应具备的条件： 1. 知识渊博、视野广阔 2. 具备一定的法律知识和实际工作经验 3. 勇于开拓，有较强的思维能力和社会活动能力 4. 掌握一套科学的研究方法和手段 二十、现场勘查费用均由投标者自行承担 二十一、现场调查包括： 1. 自然地理条件 2. 市场情况 3. 施工条件 4. 其他条件 二十二、施工规划的内容： 1. 选择和确定施工方法 2. 对于复杂的大型工程则要考虑几种施工方案，进行综合比较 3. 选择施工设备和施工设施 4. 编制施工进度计划 二十三、投标文件的组成： 1. 投标函及其附表 2. 法定代表人资格证明书和法定代表人的授权委托书 3. 各种资格证明材料 4. 详细的预算书、投标报价汇总表、主要材料用量汇总表 5. 计划投入的主要施工设备表、项目经理与主要施工人员表6、钢材、木材、水泥、砼用量、特材和其他需要甲方供应的材料的用量，所需人工的总工日数等 7. 施工规划 8. 近两年来的工作业绩、获得的各种荣誉 9. 对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应 10. 资格预审资料 11. 投标担保书和招标文件要求提交的其他条件等 二十四、影响投标决策的内部因素： 1技术实力2.经济实力3.管理实力4.信誉实力 二十五、影响投标决策的企业外部因素：1. 建设单位情况2.竞争对手情况3.监理工程师情况4.法制环境情况5.地理环境情况6.市场环境情况7项目自身情况 二十六、承包商不宜选择投标：1. 工程规模超过企业资质等级的项目2. 超越企业业务范围和经营能力之外的项目3. 企业当前任务比较饱满，而招标工程师风险较大或盈利水平较低的项目4. 企业劳动力、机械设备和周转材料等资源不能保证的项目5. 竞争对手在技术、经济、信誉和社会关系等方面具有明显优势的项目二十七、联营体的形式：法人型、合伙型、合同型 联营体的特征：1.联营体是散瘀工程竞争与实施承包的一个实体，它必须是由两个或两个以上有独立法人资格的承包单位联合组建2. 参加联营体的各单位可以是各自独立经营的企业，但是在共同承包的项目中，必须根据合同或预先达成的协议，承担各自的义务和分享权力3. 作为联营体，必须签订联营体合同或协议4. 联营体各单位要推选出一个单位作为责任方，代表联营体与业主签订合同，对业主负责，并协调联营体内部关系 二十八、降低投标价格的方法：1. 降低投标利润2.降低经营管理费3.设定降价系数 二十九、建设工程投标报价的原则： 1. 按招标要求的计价方式确定报价内容及各细目的计算深度 2. 按经济责任确定报价的费用内容 3. 充分利用调查资料和市场行情资料 4. 依据施工组织设计确定的基本条件 5. 投标报价计算党法应简明适用 三十、不平衡报价： 1. 能够早日结账收款的项目可适当提高 2. 预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高；将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大 3. 设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容解说不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价 4. 暂定项目或选择项目要具体分析 三十一、无利润算标： 1. 有可能在得标后，将大部分工程分包给索价较低的一些分包商2. 对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润3较长时期内，承包商没有在建的工程项目，再不得标，就难以维持生存三十二、法人应具备的条件： 1. 依法成立 2. 有必要的财产或者经费 3. 有自己的名称、组织机构和场所 4. 能够独立承担民事责任 三十三、合同法的客体包括：物、行为和智力成果 三十四、代理的种类：委托代理、法定代理、指定代理 三十五、无权代理的情况： 1. 没有合法的授权行为2.代理行为超越了授权范围3.代理权已经消灭后的行为 三十六、诉讼时效分为： 1. 普通诉讼时效：诉讼时效期间为2年 2. 特殊诉讼时效：包括：长期诉讼时效（时效期间为2年20年，不含2年、20年）；最长诉讼时效（时效期间为20年） 三十七、不可以作为保证人的： 1. 国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外 2. 学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人 3. 企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人，但企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证 三十八、保证合同的内容： 1. 被保证的主债权种类、数量 2. 债务人履行债务的期限 3. 保证的方式 4. 保证担保的范围 5. 保证的期限 6. 双方认为需要约定的其他事项 三十九、保证的方式有：保证和连带责任保证两种 四十、禁止抵押的财产有： 1. 土地所有权 2. 耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律有规定的可抵押物除外 3. 学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施 4. 所有权、使用权不明确或有争议的财产 5. 依法被查封、扣押、监管的财产 6. 依法不得抵押的其他财产 四十一、质押的种类：动产质押和权力质押 四十二、定金的具体数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20% 四十三、合同的分类： 1. 按基本分类：买卖合同；供用电、水、气、热力合同；赠与合同；借款合同；租凭合同；融资租凭合同；承揽合同；建设工程合同；运输合同；技术合同；保管合同；仓储合同；委托合同；行记合同；居间合同 2. 其他分类：计划与非计划合同；双方合同与单务合同；诺成合同与实践合同；主合同与从合同；有偿合同与无偿合同；要式合同与不要式合同 四十四、合同法的基本原则： 1. 平等原则2.自愿原则3.公平原则4.诚实守信原则5.守法原则 四十五、要约失效： 1. 拒绝要约的通知到达要约人 2. 要约人依法撤销要约 3. 承诺期限届满，受要约人未作出承诺 4. 受要约人要约的内容作出实质性变更 四十六、建设合同应采用书面形式 四十七、合同生效应具备的条件 1. 当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力 2. 意思表示真实 3. 不违反法律或者社会公共利益 四十八、可变更或者可撤销合同的三种情况： 1. 因重大误解订立的 2. 在订立合同时显示公平的 3. 一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，是对方在违背真实意思的情况下订立的 四十九、合同被撤销后的法律后果：赔偿损失、追缴财产、收归国三种 五十、合同履行的基本原则：全面履行、诚实信用、实际履行 五十一、同时履行抗辩权的条件： 1. 由同一双务合同产生互负的对价给付债务 2. 合同中未约定履行的顺序 3. 对方当事人没有履行债务或者没有正确履行债务 4. 对方的对价给付是可能履行的义务 五十二、后履行抗辩权的条件： 1. 由同一双务合同产生互负的对价给付债务 2. 合同中约定履行的顺序 3. 应当先履行的合同当事人没有履行债务或者没有正确履行债务 4. 应当先履行的对价给付是可履行的义务 五十三、代位权指因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权 五十四、违约责任的承担方法： 1、继续履行 2、采取补救措施 3、赔偿损失 4、支付违约金 5、定金罚则 6、违约责任的免除 五十五、合同争议处理方式： 1、和解 2、调解 3、仲裁 4、诉讼 五十六、仲裁协议应以书面形式作出。仲裁和诉讼这两种争议解决的方式只能选择其中一种。 五十七、施工合同的特点： 1、合同标的特殊性。 2、合同履行期限的长期性。 3、合同内容的多样性和复杂性。 4、合同的严格性。 五十八、合同监督严格性的特点： 1、对合同主体监督的严格性。2、对合同订立监督的严格性。3、对合同履行监督的严格性。 五十九、单机无负荷试车。设备安装工程具备单机无负荷试车条件，则承包人组织试车。办有单机试运转到规定要求，才能进行联试。承包人应在试车前48小时书面通知工程师。通知包括试车内容、时间，地点。六十、竣工工程必须符合的基本要求： 1、完成工程设计和合同中规定的各项工作内容，达到国家规定的竣工条件。 2、工程质量应符合国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同规定的要求，并经质量监督机构核定为合格。 3、工程所有的设备和主要 建筑材料、构件应具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告。 4、具有完整的工程技术档案和竣工图，已办理工程竣工交付使用的有着手续。 5、已签署工程保修证书。 六十一、能够构成设计变更的事项包括以下变更： 1、更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸。 2、增减合同中约定的工程量。 3、改变有关工程的施工时间和顺序。 4、其他有关工程变更需要的附加工作。 六十二、预付款的额度一般为合同额的5%15%。 六十三、建设工程材料的买卖方式：1、公开招标。2、“询价报价” 3、直接采购方式。 六十四、工程签证的表达方式：1、绘制施工图来说明签证内容。2、用文字表达签定内容。3、用施工图加文字说明。 六十五、导致材料预算价签证的原因： 1、因工程量清单有错、漏，导致工程材料预算价控制不准（只影响总价，一般列入工程量计量签证）。 2、因市场变化、政策性调整导致材料价格变化。 3、因业主临时更换材料导致原材料预算价发生改变。 六十六、现场签证的内容：1、零星用工。2、临时设施增补项目。3、隐蔽工程签证。4、窝工、非施工单位原因停工造成的人员、机械等经济损失，如停水、停电，业主供料不足或不及时等。5、工程使用材料的签证 六十七、施工索赔的特点：1、索赔时双向的。2、经济损失或权利损害是施工索赔的前提条件。3、施工索赔与工程签证不同，提出施工索赔是单方行为。 六十八、索赔的作用： 1.索赔能够保证合同的实施。 2.索赔时合同和法律赋予正确履行合同者免受以外损失的权利，索赔时当事人一种保护自己、避免损失、增加利润、提高效益的重要手段。 3.索赔是落实和调整合同双方经济责任关系的有效手段。 4.索赔有利于提高企业和项目的管理水平