2013版《工程监理规范》

1 2013 版 建设工程监理规范 2 014年 3 月 1 日 起 实 施 1 总 则 1 0 1 为规范建设工程监理与相关服务行为 提高建设工程监理与相关服务水平 制定本规范 1 0 2 本规范适用于新建 扩建 改建建设工程监理与相关服务活动 1 0 3 实施建设工程监理前 建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位 并以书面形 式 与 工 程 监 理 单 位 订 立 建 设 工 程 监 理 合 同 合 同 中 应 包 括 监 理 工 作 的 范 围 内 容 服 务 期 限 和酬金 以及双方的义务 违约责任等相关条款 在 订 立 建 设 工 程 监 理 合 同 时 建 设 单 位 将 勘 察 设 计 保 修 阶 段 等 相 关 服 务 一 并 委 托 的 应 在合同中明确相关服务的工作范围 内容 服务期限和酬金等相关条款 1 0 4 工程开工前 建设单位应将工程监理单位的名称 监理的范围 内容和权限及总监理 工 程 师 的 姓 名 书 面 通 知 施 工 单 位 1 0 5 在建设工程监理工作范围内 建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动 应通过 工程监理单位进行 1 0 6 实施建设工程监理应遵循以下主要依据 1 法律法规及工程建设标准 2 建设工程勘察设计文件 3 建设工程监理合同及其他合同文件 1 0 7 建 设 工 程 监 理 应 实 行 总 监 理 工 程 师 负 责 制 2 1 0 8 建设工程监理宜实施信息化管理 1 0 9 工 程 监 理 单 位 应 公 平 独 立 诚 信 科 学 地 开 展 建 设 工 程 监 理 与 相 关 服 务 活 动 1 0 10 建 设 工 程 监 理 与 相 关 服 务 活 动 除 应 符 合 本 规 范 外 尚 应 符 合 国 家 现 行 有 关 标 准 的 规定 2 术 语 2 0 1 工程监理单位 Construction project management enterprise 依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书 从事建设工程监理与相关服务活动 的服务机构 2 0 2 建设工程监理 Construction project management 工 程 监 理 单 位 受 建 设 单 位 委 托 根 据 法 律 法 规 工 程 建 设 标 准 勘 察 设 计 文 件 及 合 同 在 施 工 阶 段 对 建 设 工 程 质 量 进 度 造 价 进 行 控 制 对 合 同 信 息 进 行 管 理 对 工 程 建 设 相 关 方 的 关 系 进 行 协 调 并 履 行 建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 法 定 职 责 的 服 务 活 动 2 0 3 相 关 服 务 Related services 工 程 监 理 单 位 受 建 设 单 位 委 托 按 照 建 设 工 程 监 理 合 同 约 定 在 建 设 工 程 勘 察 设 计 保 修 等 阶 段 提 供 的 服 务 活 动 2 0 4 项目监理机构 Project management department 工程监理单位派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构 2 0 5 注册监理工程师 Registered project management engineer 取得国务院建设主管部门颁发的 中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书 和执业印章 从事建设工程监理与相关服务等活动的人员 3 2 0 6 总监理工程师 Chief project management engineer 由工程监理单位法定代表人书面任命 负责履行建设工程监理合同 主持项目监理机构工作 的 注 册 监 理 工 程 师 2 0 7 总监理工程师代表 Representative of chief project management engineer 经工程监理单位法定代表人同意 由总监理工程师书面授权 代表总监理工程师行使其部分 职 责 和 权 力 具 有 工 程 类 注 册 执 业 资 格 或 具 有 中 级 及 以 上 专 业 技 术 职 称 3 年 及 以 上 工 程 实 践经验 并经监理业务培训的人员 2 0 8 专业监理工程师 Specialty project management engineer 由总监理工程师授权 负责实施某一专业或某一岗位的监理工作 有相应监理文件签发权 具有 工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称 2 年 及 以 上 工 程 实 践 经 验 并 经 监 理 业 务 培 训 的 人 员 2 0 9 监 理 员 Site supervisor 从事具体监理工作 具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员 2 0 10 监理规划 Project management planning 项目监理机构全面开展建设工程监理工作的指导性文件 2 0 11 监 理 实 施 细 则 Detailed rules for project management 针对某一专业或某一方面建设工程监理工作的操作性文件 2 0 12 工程计量 Engineering measuring 根 据 工 程 设 计 文 件 及 施 工 合 同 约 定 项 目 监 理 机 构 对 施 工 单 位 申 报 的 合 格 工 程 的 工 程 量 进 行 核 验 2 0 13 旁站 Key works supervising 项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动 2 0 14 巡视 Patrol inspecting 项目监理机构对施工现场进行的定期或不定期的检查活动 4 2 0 15 平行检验 P arallel testing 项 目 监 理 机 构 在 施 工 单 位 自 检 的 同 时 按 有 关 规 定 建 设 工 程 监 理 合 同 约 定 对 同 一 检 验 项 目进行的检测试验活动 2 0 16 见证取样 Sampling witness 项目监理机构对施工单位迸行的涉及结构安全的试块 试件及工程材料现场取样 封样 送检工 作的监督活动 2 0 17 工程延期 Construction duration extension 由于非施工单位原因造成合同工期延长的时间 2 0 18 工期延误 Delay of construction period 由 于 施 工 单 位 自 身 原 因 造 成 施 工 期 延 长 的 时 间 2 0 19 工程临时延期批准 Approval of construction duration temporary extension 发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件时所作出的临时延长合同工期的批准 2 0 20 工程最终延期批准 Approval of construction duration final extension 发生非施工单位原因造成的持续性影响工期事件时所作出的最终延长合同工期的批准 2 0 21 监理日志 Daily record of project management 项 目 监 理 机 构 每 日 对 建 设 工 程 监 理 工 作 及 施 工 进 展 情 况 所 做 的 记 录 2 0 22 监理月报 Monthly report of project management 项目监理机构每月向建设单位提交的建设工程监理工作及建设工程实施情况等分析总结报 告 2 0 23 设备监造 Supervision of equipment manufacturing 项 目 监 理 机 构 按 照 建 设 工 程 监 理 合 同 和 设 备 采 购 合 同 约 定 对 设 备 制 造 过 程 进 行 的 监 督 检 查 活动 2 0 24 监 理 文 件 资 料 Documentation of project management 工 程 监 理 单 位 在 履 行 建 设 工 程 监 理 合 同 过 程 中 形 成 或 获 取 的 以 一 定 形 式 记 录 保 存 的 文 件 资料 5 3 项 目 监 理 机 构 及 其 设 施 3 1 一 般 规 定 3 1 l 工程监理单位实施监理时 应在施工现场派驻项目监理机构 项目监理机构的组织形式和 规模 可根据建设工程监理合同约定的服务内容 服务期限 以及工程特点 规模 技术复杂程度 环境等因素确定 3 1 2 项目监理机构的监理人员应由总监理工程师 专业监理工程师和监理员组成 且专业 配 套 数 量 应 满 足 建 设 工 程 监 理 工 作 需 要 必 要 时 可 设 总 监 理 工 程 师 代 表 3 1 3 工程监理单位在建设工程监理合同签订后 应及时将项目监理机构的组织形式 人员构成 及对总监理工程师的任命书面通知建设单位 总监理工程师任命书应按本规范表 A 0 1 的 要 求 填 写 3 1 4 工程监理单位调换总监理工程师时 应征得建设单位书面同意 调换专业监理工程师 时 总 监 理 工 程 师 应 书 面 通 知 建 设 单 位 3 1 5 一名总监理工程师可担任一项建设工程监理合同的总监理工程师 当需要同时担任多项建 设工程监理合同的总监理工程师时 应经建设单位书面同意 且最多不得超过三项 3 1 6 施工现场监理工作全部完成或建设工程监理合同终止时 项目监理机构可撤离施工现场 3 2 监 理 人 员 职 责 3 2 1 总 监 理 工 程 师 应 履 行 下 列 职 责 1 确 定 项 目 监 理 机 构 人 员 及 其 岗 位 职 责 2 组 织 编 制 监 理 规 划 审 批 监 理 实 施 细 则 3 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员 检查监理人员工作 6 4 组织召开监理例会 5 组织审核分包单位资格 6 组织审查施工组织设计 专项 施工方案 7 审查开复工报审表 签发工程开工令 暂停令和复工令 8 组 织 检 查 施 工 单 位 现 场 质 量 安 全 生 产 管 理 体 系 的 建 立 及 运 行 情 况 9 组织审核施工单位的付款申请 签发工程款支付证书 组织审核竣工结算 10 组织审查和处理工程变更 11 调解建设单位与施工单位的合同争议 处理工程索赔 12 组织验收分部工程 组织审查单位工程质量检验资料 13 审查施工单位的竣工申请 组织工程竣工预验收 组织编写工程质量评估报告 参与工程竣工 验收 14 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理 15 组织编写监理月报 监理工作总结 组织整理监理文件资料 3 2 2 总 监 理 工 程 师 不 得 将 下 列 工 作 委 托 给 总 监 理 工 程 师 代 表 1 组织编制监理规划 审批监理实施细则 2 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员 3 组织审查施工组织设计 专项 施工方案 4 签 发 工 程 开 工 令 暂 停 令 和 复 工 令 5 签 发 工 程 款 支 付 证 书 组 织 审 核 竣 工 结 算 6 调解建设单位与施工单位的合同争议 处理工程索赔 7 审 查 施 工 单 位 的 竣 工 申 请 组 织 工 程 竣 工 预 验 收 组 织 编 写 工 程 质 量 评 估 报 告 参 与 工 程 竣 工 验 收 8 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理 3 2 3 专业监理工程师应履行下列职责 1 参与编制监理规划 负责编制监理实施细则 2 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件 并向总监理工程师报告 3 参 与 审 核 分 包 单 位 资 格 4 指导 检查监理员工作 定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况 7 5 检查进场的工程材料 构配件 设备的质量 6 验 收 检 验 批 隐 蔽 工 程 分 项 工 程 参 与 验 收 分 部 工 程 7 处置发现的质量问题和安全事故隐患 8 进行工程计量 9 参与工程变更的审查和处理 l0 组 织 编 写 监 理 日 志 参 与 编 写 监 理 月 报 1l 收集 汇总 参与整理监理文件资料 12 参与工程竣工预验收和竣工验收 3 2 4 监 理 员 应 履 行 下 列 职 责 1 检查施工单位投入工程的人力 主要设备的使用及运行状况 2 进行见证取样 3 复核工程计量有关数据 4 检查工序施工结果 5 发现施工作业中的问题 及时指出并向专业监理工程师报告 3 3 监 理 设 施 3 3 1 建设单位应按建设工程监理合同约定 提供监理工作需要的办公 交通 通讯生活等设施 项 目 监 理 机 构 宜 妥 善 使 用 和 保 管 建 设 单 位 提 供 的 设 施 并 应 按 建 设 工 程 监 理 合 同 约 定 的 时 间 移交建设单位 3 3 2 工 程 监 理 单 位 宜 按 建 设 工 程 监 理 合 同 约 定 配 备 满 足 监 理 工 作 需 要 的 检 测 设 备 和 工器具 4 监 理 规 划 及 监 理 实 施 细 则 4 1 一 般 规 定 4 1 1 监理规划应结合工程实际情况 明确项目监理机构的工作目标 确定具体的监理工作制度 8 内容 程序 方法和措施 4 1 2 监 理 实 施 细 则 应 符 合 监 理 规 划 的 要 求 并 应 具 有 可 操 作 性 4 2 监 理 规 划 4 2 1 监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制 并 应在召开第一次工地会议前报送建设单位 4 2 2 监理规划编审应遵循下列程序 1 总 监 理 工 程 师 组 织 专 业 监 理 工 程 师 编 制 2 总 监 理 工 程 师 签 字 后 由 工 程 监 理 单 位 技 术 负 责 人 审 批 4 2 3 监理规划应包括下列主要内容 1 工程概况 2 监理工作的范围 内容 目标 3 监理工作依据 4 监 理 组 织 形 式 人 员 配 备 及 进 退 场 计 划 监 理 人 员 岗 位 职 责 5 监理工作制度 6 工程质量控制 7 工程造价控制 8 工程进度控制 9 安全生产管理的监理工作 10 合同与信息管理 11 组织协调 12 监理工作设施 4 2 4 在实施建设工程监理过程中 实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时 应由 总 监 理 工 程 师 组 织 专 业 监 理 工 程 师 修 改 并 应 经 工 程 监 理 单 位 技 术 负 责 人 批 准 后 报 建 设 单 位 9 4 3 监 理 实 施 细 则 4 3 2 监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制 并应报总监理工程师审批 4 3 3 监理实施细则的编制应依据下列资料 1 监理规划 2 工 程 建 设 标 准 工 程 设 计 文 件 3 施工组织设计 专项 施工方案 4 3 4 监理实施细则应包括下列主要内容 1 专业工程特点 2 监理工作流程 3 监理工作要点 4 监 理 工 作 方 法 及 措 施 4 3 5 在实施建设工程监理过程中 监理实施细则可根据实际情况进行补充 修改 并应经 总 监 理 工 程 师 批 准 后 实 施 5 工 程 质 量 造 价 进 度 控 制 及 安 全 生 产 管 理 的 监 理 工 作 5 1 一 般 规 定 5 1 1 项目监理机构应根据建设工程监理合同约定 遵循动态控制原理 坚持预防为主的原 则 制 定 和 实 施 相 应 的 监 理 措 施 采 用 旁 站 巡 视 和 平 行 检 验 等 方 式 对 建 设 工 程 实 施 监 理 5 1 2 监 理 人 员 应 熟 悉 工 程 设 计 文 件 并 应 参 加 建 设 单 位 主 持 的 图 纸 会 审 和 设 计 交 底 会 议 会议纪要应由总监理工程师签认 5 1 3 工程开工前 监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议 会议纪要应由项目 10 监理机构负责整理 与会各方代表应会签 5 1 4 项 目 监 理 机 构 应 定 期 召 开 监 理 例 会 并 组 织 有 关 单 位 研 究 解 决 与 监 理 相 关 的 问 题 项 目监理机构可根据工程需要 主持或参加专题会议 解决监理工作范围内工程专项问题 监 理 例 会 以 及 由 项 目 监 理 机 构 主 持 召 开 的 专 题 会 议 的 会 议 纪 要 应 由 项 目 监 理 机 构 负 责 整 理 与会各方代表应会签 5 1 5 项目监理机构应协调工程建设相关方的关系 项目监理机构与工程建设相关方之间的工作 联系 除另有规定外宜采用工作联系单形式进行 工作联系单应按本规范表 C 0 1 的要求填写 5 1 6 项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计 符合要求时 应由总监理工程师 签 认 后 报 建 设 单 位 项 目 监 理 机 构 应 要 求 施 工 单 位 按 己 批 准 的 施 工 组 织 设 计 组 织 施 工 施 工 组织设计 需要调整时 项目监理机构应按程序重新审查 施 工 组 织 设 计 审 查 应 包 括 下 列 基 本 内 容 1 编审程序应符合相关规定 2 施工进度 施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求 3 资金 劳动力 材料 设备等资源供应计划应满足工程施工需要 4 安全技术措施应符合工程建设强制性标准 5 施工总平面布置应科学合理 5 1 7 施工组织设计或 专项 施工方案报审表 应按本规范表 B 0 1 的要求填写 5 1 8 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料 同 时 具 备 下 列 条 件 时 应 由 总 监 理 工 程 师 签 署 审 查 意 见 并 应 报 建 设 单 位 批 准 后 总 监 理 工 程 师签发工 程开工令 l 设计交底和图纸会审已完成 2 施 工 组 织 设 计 已 由 总 监 理 工 程 师 签 认 3 施 工 单 位 现 场 质 量 安 全 生 产 管 理 体 系 已 建 立 管 理 及 施 工 人 员 已 到 位 施 工 机 械 具 备 使 用条件 主要工程材料已落实 11 4 进 场 道 路 及 水 电 通 信 等 已 满 足 开 工 要 求 5 1 9 开 工 报 审 表 应 按 本 规 范 表 B 0 2 的要求填写 工程开工令应按本规范表 A 0 2 的要求填 写 5 1 10 分 包 工 程 开 工 前 项 目 监 理 机 构 应 审 核 施 工 单 位 报 送 的 分 包 单 位 资 格 报 审 表 专 业 监理工程师提出审查意见后 应由总监理工程师审核签认 分 包 单 位 资 格 审 核 应 包 括 下 列 基 本 内 容 1 营 业 执 照 企 业 资 质 等 级 证 书 2 安全生产许可文件 3 类似工程业绩 4 专职管理人员和特种作业人员的资格 5 1 11 分包单位资格报审表应按本规范表 B 0 4 的要求填写 5 1 12 项 目 监 理 机 构 宜 根 据 工 程 特 点 施 工 合 同 工程设计文件及经过批准的施工组织设计 对 工 程 进 行 风 险 分 析 并 应 制 定 工 程 质 量 造 价 进 度 目 标 控 制 及 安 全 生 产 管 理 的 方 案 同 时 应 提 出 防 范 性 对 策 5 2 工 程 质 量 控 制 5 2 1 工程开工前 项目监理机构应审查施工单位现场的质量管理组织机构 管理制度及专职管 理人员和特种作业人员的资格 5 2 2 总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案 并应符合要求后予以 签认 施工方案审查应包括下列基本内容 1 编 审 程 序 应 符 合 相 关 规 定 2 工 程 质 量 保 证 措 施 应 符 合 有 关 标 准 5 2 3 施 工 方 案 报 审 表 应 按 本 规 范 表 B 0 1 的要求填写 5 2 4 专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料 新工艺 新技术 新设备的质量认证材料 和相关验收标准的适用性 必要时 应要求施工单位组织专题论证 审查合格后报总监理工程师签认 12 5 2 5 专业监理工程师应检查 复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施 签署意 见 专 业 监 理 工 程 师 应 对 施 工 单 位 在 施 工 过 程 中 报 送 的 施 工 测 量 放 线 成 果 进 行 查 验 施工控制测量成果及保护措施的检查 复核 应包括下列内容 1 施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书 2 施工平面控制网 高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施 5 2 6 施工控制测量成果报验表应按本规范表 B 0 5 的要求填写 5 2 7 专业监理工程师应检查施工单位为本工程提供服务的试验室 试验室的检查应包括下列内容 1 试验室的资质等级及试验范围 2 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明 3 试验室管理制度 4 试验人员资格证书 5 2 8 施工单位的试验室报审表应按本规范表 B 0 7 的要求填写 5 2 9 项目监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料 构配件 设备的质量证明文件 并 应按有关规定 建设工程监理合同约定 对用于工程的材料进行见证取样 平行检验 项 目 监 理 机 构 对 已 进 场 经 检 验 不 合 格 的 工 程 材 料 构 配 件 设 备 应 要 求 施 工 单 位 限 期 将 其撤出施工现场 工程材料 构配件或设备报审表应按本规范表 B 0 6 的要求填写 5 2 10 专业监理工程师应审查施工单位定期提交影响工程质量的计量设备的检查和检定报告 5 2 11 项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计 确定旁站的关键部位 关 键工序 安排监理人员进行旁站 并应及时记录旁站情况 旁站记录应按本规范表 A 0 6 的要求填写 5 2 12 项 目 监 理 机 构 应 安 排 监 理 人 员 对 工 程 施 工 质 量 进 行 巡 视 巡 视 应 包 括 下 列 主 要 内 容 1 施 工 单 位 是 否 按 工 程 设 计 文 件 工 程 建 设 标 准 和 批 准 的 施 工 组 织 设 计 专 项 施 工 方 案 施 工 2 使用的工程材料 构配件和设备是否合格 3 施工现场管理人员 特别是施工质量管理人员是否到位 13 4 特种作业人员是否持证上岗 5 2 13 项 目 监 理 机 构 应 根 据 工 程 特 点 专 业 要 求 以 及 建 设 工 程 监 理 合 同 约 定 对 工 程 材 料 施工质量进行平行检验 5 2 14 项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程 检 验 批 分项工程和分部工程进行验收 对 验 收 合 格 的 应 给 予 签 认 对 验 收 不 合 格 的 应 拒 绝 签 认 同 时 应 要 求 施 工 单 位 在 指 定 的 时 间内整 改并重新报验 对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的 或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的 项目监 理机构应要求施工单位对该隐蔽部位进行钻孔探测或揭开或其他方法进行重新检验 隐蔽工程 检验批 分项工程报验表应按本规范表 B 0 7 的 要 求 填 写 分 部 工 程 报 验 表 应 按本 规范表 B 0 8 的 要 求 填 写 5 2 15 项目监理机构发现施工存在质量问题的 或施工单位采用不适当的施工工艺 或施工不当 造成工程质量不合格的 应及时签发监理通知单 要求施工单位整改 整改完毕后 项目监理机构应 根据施工单位报送的监理通知回复对整改情况进行复查 提出复查意见 监理通知单应按本规范表 A 0 3 的要求填写 监理通知回复单应按本规范表 B 0 9 的 要 求 填 写 5 2 16 对 需 要 返 工 处 理 加 固 补 强 的 质 量 缺 陷 项 目 监 理 机 构 应 要 求 施 工 单 位 报 送 经 设 计 等 相 关 单 位 认 可 的 处 理 方 案 并 应 对 质 量 缺 陷 的 处 理 过 程 进 行 跟 踪 检 查 同 时 应 对 处 理 结 果 进 行 验收 5 2 17 对 需 要 返 工 处 理 或 加 固 补 强 的 质 量 事 故 项 目 监 理 机 构 应 要 求 施 工 单 位 报 送 质 量 事 故 调 查 报 告 和 经 设 计 等 相 关 单 位 认 可 的 处 理 方 案 并 应 对 质 量 事 故 的 处 理 过 程 进 行 跟 踪 检 查 同 时应对处理结果进行验收 项 目 监 理 机 构 应 及 时 向 建 设 单 位 提 交 质 量 事 故 书 面 报 告 并 应 将 完 整 的 质 量 事 故 处 理 记 录 整理归档 5 2 18 项 目 监 理 机 构 应 审 查 施 工 单 位 提 交 的 单 位 工 程 竣 工 验 收 报 审 表 及 竣 工 资 料 组 织 工 程 竣 工 预 验 收 存 在 问 题 的 应 要 求 施 工 单 位 及 时 整 改 合 格 的 总 监 理 工 程 师 应 签 认 单 位 工 程竣 14 工验收报审表 单位工程竣工验收报审表应按本规范表 B 0 10 的 要 求 填 写 5 2 19 工 程 竣 工 预 验 收 合 格 后 项 目 监 理 机 构 应 编 写 工 程 质 量 评 估 报 告 并 应 经 总 监 理 工 程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位 5 2 20 项 目 监 理 机 构 应 参 加 由 建 设 单 位 组 织 的 竣 工 验 收 对 验 收 中 提 出 的 整 改 问 题 应 督 促施工单位及时整改 工程质量符合要求的 总 监 理 工 程 师 应 在 工 程 竣 工 验 收 报 告 中 签 署 意 见 5 3 工 程 造 价 控 制 5 3 1 项目监理机构应按下列程序进行工程计量和付款签证 1 专 业 监 理 工 程 师 对 施 工 单 位 在 工 程 款 支 付 报 审 表 中 提 交 的 工 程 量 和 支 付 金 额 进 行 复 核 确 定 实 际 完 成 的 工 程 量 提 出 到 期 应 支 付 给 施 工 单 位 的 金 额 并 提 出 相 应 的 支 持 性 材 料 2 总 监 理 工 程 师 对 专 业 监 理 工 程 师 的 审 查 意 见 进 行 审 核 签 认 后 报 建 设 单 位 审 批 3 总监理工程师根据建设单位的审批意见 向施工单位签发工程款支付证书 5 3 2 工 程 款 支 付 报 审 表 应 按 本 规 范 表 B 0 11 的要求填写 工程款支付证书应按本规范表 A 0 8 的要求填写 5 3 3 项 目 监 理 机 构 应 建 立 月 完 成 工 程 量 统 计 表 对 实 际 完 成 量 与 计 划 完 成 量 进 行 比 较 分 析 发现偏差的 应提出调整建议 并应在监理月报中向建设单位报告 5 3 4 目监理机构应按下列程序进行竣工结算款审核 1 专业监理工程师审查施工单位提交的工结算款支付申请 提出审查意见 2 总 监 理 工 程 师 对 专 业 监 理 工 程 师 的 审 查 意 见 进 行 审 核 签 认 后 报 建 设 单 位 审 批 同 时 抄 送 施 工 单 位 并 就 工 程 竣 工 结 算 事 宜 与 建 设 单 位 施 工 单 位 协 商 达 成 一 致 意 见 的 根 据 建 设 单 位 审 批 意 见 向 施 工 单 位 签 发 竣 工 结 算 款 支 付 证 书 不 能 达 成 一 致 意 见 的 应 按 施 工 合 同 约 定 处理 15 5 3 5 工程竣工结算款支付报审表应按本规范表 B 0 11 的要求填写 竣工结算款支付证书应按本 规范表 A 0 8 的 要 求 填 写 5 4 工 程 进 度 控 制 5 4 1 项目监理机构应审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划 提出审查意 见 并应由总监理工程师审核后报建设单位 施工进度计划审查应包括下列基本内容 1 施工进度计划应符合施工合同中工期的约定 2 施 工 进 度 计 划 中 主 要 工 程 项 目 无 遗 漏 应 满 足 分 批 投 入 试 运 分 批 动 用 的 需 要 阶 段 性 施 工进度计划应满足总进度控制目标的要求 3 施工顺序的安排应符合施工工艺要求 4 施工人员 工程材料 施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要 5 施 工 进 度 计 划 应 符 合 建 设 单 位 提 供 的 资 金 施 工 图 纸 施 工 场 地 物 资 等 施 工 条 件 5 4 2 施工进度计划报审表应按本规范表 B 0 12 的要求填写 5 4 3 项目监理机构应检查施工进度计划的实施情况 发现实际进度严重滞后于计划进度且 影 响 合 同 工 期 时 应 签 发 监 理 通 知 单 要 求 施 工 单 位 采 取 调 整 措 施 加 快 施 工 进 度 总 监 理 工 程师应向 建设单位报告工期延误风险 5 4 4 项目监理机构应比较分析工程施工实际进度与计划进度 预测实际进度对工程总工期的影 响 并应在监理月报中向建设单位报告工程实际进展情况 5 5 安 全 生 产 管 理 的 监 理 工 作 5 5 1 项目监理机构应根据法律法规 工程建设强制性标准 履行建设工程安全生产管理的监理 职责 并应将安全生产管理的监理工作内容 方 法 和 措 施 纳 人 监 理 规 划 及 监 理 实 施 细 则 5 5 2 项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况 并应审查施 工 单 位 安 全 生 产 许 可 证 及 施 工 单 位 项 目 经 理 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 和 特 种 作 业 人 员 的 资 格 同 16 时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续 5 5 3 项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案 符合要求的 应由总监理工程师 签 认 后 报 建 设 单 位 超 过 一 定 规 模 的 危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 的 专 项 施 工 方 案 应 检 查 施 工 单 位 组 织 专 家 进 行 论 证 审 查 的 情 况 以 及 是 否 附 具 安 全 验 算 结 果 项 目 监 理 机 构 应 要 求 施 工 单 位 按 已 批 准 的 专 项 施 工 方 案 组 织 施 工 专 项 施 工 方 案 需 要 调 整 时 施 工 单 位 应 按 程 序 重 新 提交项目监 理机构审查 专项施工方案审查应包括下列基本内容 1 编审程序应符合相关规定 2 安全技术措施应符合工程建设强制性标准 5 5 4 专项施工方案报审表应按本规范表 B 0 1 的要求填写 5 5 5 项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况 发现末按专 项施工方案实施时 应签发监理通知单 要求施工单位按专项施工方案实施 5 5 6 项 目 监 理 机 构 在 实 施 监 理 过 程 中 发 现 工 程 存 在 安 全 事 故 隐 患 时 应 签 发 监 理 通 知 单 要 求 施 工 单 位 整 改 情 况 严 重 时 应 签 发 工 程 暂 停 令 并 应 及 时 报 告 建 设 单 位 施 工 单 位 拒 不 整 改 或 不 停 止 施 工 时 项 目 监 理 机 构 应 及 时 向 有 关 主 管 部 门 报 送 监 理 报 告 监理报告应按本规范表 A 0 4 的要求填写 6 工 程 变 更 索 赔 及 施 工 合 同 争 议 6 1 一 般 规 定 6 1 1 项目监理机构应依据建设工程监理合同约定进行施工合同管理 处理工程暂停及复工 工 程变更 索赔及施工合同争议 解除等事宜 6 1 2 施工合同终止时 项目监理机构应协助建设单位按施工合同约定处理施工合同终止的有关 事宜 17 6 2 工 程 暂 停 及 复 工 6 2 1 总监理工程师在签发工程暂停令时 可根据停工原因的影响范围和影响程度 确定停工范 围 并应按施工合同和建设工程监理合同的约定签发工程暂停令 条文解析 本 条 由 原 规 范 6 1 1 和 6 1 3 合 并 修 订 而 来 明 确 了 由 总 监 理 工 程 师 确 定 停 工 范围 6 2 2 项 目 监 理 机 构 发 现 下 列 情 况 之 一 时 总 监 理 工 程 师 应 及 时 签 发 工 程 暂 停 令 1 建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的 2 施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的 3 施工单位末按审查通过的工程设计文件施工的 4 施 工 单 位 末 按 批 准 的 施 工 组 织 设 计 专 项 施 工 方 案 施 工 或 违 反 工 程 建 设 强 制 性 标 准 的 5 施 工 存 在 重 大 质 量 安 全 事 故 隐 患 或 发 生 质 量 安 全 事 故 的 6 2 3 总 监 理 工 程 师 签 发 工 程 暂 停 令 应 征 得 建 设 单 位 同 意 在 紧 急 情 况 下 未 能 事 先 报 告 的 应在事后及时向建设单位作出书面报告 工 程 暂 停 令 应 按 本 规 范 附 录 A 0 5 的要求填写 6 2 4 暂停施工事件发生时 项目监理机构应如实记录所发生的情况 6 2 5 总监理工程师应会同有关各方按施工合同约定 处理因工程暂停引起的与工期 费用有关 的问题 6 2 6 因 施 工 单 位 原 因 暂 停 施 工 时 项 目 监 理 机 构 应 检 查 验 收 施 工 单 位 的 停 工 整 改 过 程 结果 6 2 7 当暂停施工原因消失 具备复工条件时 施工单位提出复工申请的 项目监理机构应审查 施工单位报送的复工报审表及有关材料 符合要求后 总监理工程师应及时签署审查意见 并 应 报 建 设 单 位 批 准 后 签 发 工 程 复 工 令 施 工 单 位 未 提 出 复 工 申 请 的 总 监 理 工 程 师 应 根 据工程实际情况 指令施工单位恢复施工 18 复 工 报 审 表 应 按 本 规 范 表 B 0 3 的 要 求 填 写 工 程 复 工 令 应 按 本 规 范 表 A 0 7 的要求填写 6 3 工 程 变 更 6 3 1 项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更 1 总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请 提出审查意见 对 涉 及 工 程 设 计 文 件 修 改 的 工 程 变 更 应 由 建 设 单 位 转 交 原 设 计 单 位 修 改 工 程 设 计 文 件 必 要 时 项 目 监 理 机 构 应 建 议 建 设 单 位 组 织 设 计 施 工 等 单 位 召 开 论 证 工 程 设 计 文 件 的 修 改 方 案 的 专题会议 2 总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估 3 总监理工程师组织建设单位 施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化 会签工程变 更单 4 项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更 6 3 2 工 程 变 更 单 应 按 本 规 范 表 C 0 2 的要求填写 6 3 3 项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位 施工单位等协商确定工程变更的计价 原 则 计 价 方 法 或 价 款 6 3 4 建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时 项目监理机构可提出一个暂定 价 格 并 经 建 设 单 位 同 意 作 为 临 时 支 付 工 程 款 的 依 据 工 程 变 更 款 项 最 终 结 算 时 应 以 建 设 单位与施 工单位达成的协议为依据 6 3 5 项目监理机构可对建设单位要求的工程变更提出评估意见 并应督促施工单位按会签后的 工程变更单组织施工 6 4 费 用 索 赔 6 4 1 项目监理机构应及时收集 整理有关工程费用的原始资料 为处理费用索赔提供证据 6 4 2 项目监理机构处理费用索赔的主要依据应包括下列内容 19 1 法律法规 2 勘 察 设 计 文 件 施 工 合 同 文 件 3 工程建设标准 4 索赔事件的证据 6 4 3 项 目 监 理 机 构 可 按 下 列 程 序 处 理 施 工 单 位 提 出 的 费 用 索 赔 1 受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的费用索赔意向通知书 2 收集与索赔有关的资料 3 受 理 施 工 单 位 在 施 工 合 同 约 定 的 期 限 内 提 交 的 费 用 索 赔 报 审 表 4 审查费用索赔报审表 需要施工单位进一步提交详细资料时 应在施工合同约定的期限内发出 通知 5 与建设单位和施工单位协商一致后 在施工合同约定的期限内签发费用索赔报审表 并报建设 单位 6 4 4 费 用 索 赔 意 向 通 知 书 应 按 本 规 范 表 C 0 3 的要求填写 费 用 索 赔 报 审 表 应 按 本 规 范 表 B 0 13 的要求填写 6 4 5 项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下列条件 1 施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔 2 索 赔 事 件 是 因 非 施 工 单 位 原 因 造 成 且 符 合 施 工 合 同 约 定 3 索赔事件造成施工单位直接经济损失 6 4 6 当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时 项目监理机构可提出费用索赔和工 程延期的综合处理意见 并应与建设单位和施工单位协商 6 4 7 因 施 工 单 位 原 因 造 成 建 设 单 位 损 失 建 设 单 位 提 出 索 赔 时 项 目 监 理 机 构 应 与 建 设 单 位 和 施 工 单 位 协 商 处 理 20 6 5 工 程 延 期 及 工 期 延 误 6 5 1 施 工 单 位 提 出 工 程 延 期 要 求 符 合 施 工 合 同 约 定 时 项 目 监 理 机 构 应 予 以 受 理 6 5 2 当影响工期事件具有持续性时 项目监理机构应对施工单位提交的阶段性工程临时延期报 审表进行审查 并应签署工程临时延期审核意见后报建设单位 当 影 响 工 期 事 件 结 束 后 项 目 监 理 机 构 应 对 施 工 单 位 提 交 的 工 程 最 终 延 期 报 审 表 进 行 审 查 并 应 签 署 工 程 最 终 延 期 审 核 意 见 后 报 建 设 单 位 工程临时延期报审表和工程最终延期报审表应按本规范表 B 0 14 的 要 求 填 写 6 5 3 项目监理机构在作出工程临时延期批准和工程最终延期批准前 均应与建设单位和施 工 单 位 协 商 6 5 4 项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件 1 施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期 2 因非施工单位原因造成施工进度滞后 3 施工进度滞后影响到施工合同约定的工期 6 5 5 施工单位因工程延期提出费用索赔时 项目监理机构可按施工合同约定进行处理 6 5 6 发生工期延误时 项目监理机构应按施工合同约定进行处理 6 6 施 工 合 同 争 议 6 6 1 项目监理机构处理施工合同争议时应进行下列工作 1 了解合同争议情况 2 及时与合同争议双方进行磋商 3 提出处理方案后 由总监理工程师进行协调 4 当双方未能达成一致时 总监理工程师应提出处理合同争议的意见 21 6 6 2 项目监理机构在施工合同争议处理过程中 对末达到施工合同约定的暂停履行合同条件的 应要求施工合同双方继续履行合同 6 6 3 在施工合同争议的仲裁或诉讼过程中 项目监理机构应按仲裁机关或法院要求提供与争议 有关的证据 6 7 施 工 合 同 解 除 6 7 1 因 建 设 单 位 原 因 导 致 施 工 合 同 解 除 时 项 目 监 理 机 构 应 按 施 工 合 同 约 定 与 建 设 单 位 和 施 工 单 位 从 下 列 款 项 中 协 商 确 定 施 工 单 位 应 得 款 项 并 签 认 工 程 款 支 付 证 书 1 施工单位按施工合同约定己完成的工作应得款项 2 施工单位按批准的采购计划订购工程材料 构配件 设备的款项 3 施 工 单 位 撤 离 施 工 设 备 至 原 基 地 或 其 他 目 的 地 的 合 理 费 用 4 施工单位人员的合理遣返费用 5 施 工 单 位 合 理 的 利 润 补 偿 6 施工合同约定的建设单位应支付的违约金 6 7 2 因 施 工 单 位 原 因 导 致 施 工 合 同 解 除 时 项 目 监 理 机 构 应 按 施 工 合 同 约 定 从 下 列 款 项 中 确 定 施 工 单 位 应 得 款 项 或 偿 还 建 设 单 位 的 款 项 并 应 与 建 设 单 位 和 施 工 单 位 协 商 后 书 面 提交 施工单位应得款项或偿还建设单位款项的证明 1 施 工 单 位 已 按 施 工 合 同 约 定 实 际 完 成 的 工 作 应 得 款 项 和 已 给 付 的 款 项 2 施工单位己提供的材料 构配件 设备和临时工程等的价值 3 对已完工程进行检查和验收 移交工程资料 修复已完工程质量缺陷等所需的费用 4 施工合同约定的施工单位应支付的违约金 6 7 3 因非建设单位 施工单位原因导致施工合同解除时 项目监理机构应按施工合同约定处理 合同解除后的有关事宜 22 7 监 理 文 件 资 料 管 理 7 1 一 般 规 定 7 1 l 项 目 监 理 机 构 应 建 立 完 善 监 理 文 件 资 料 管 理 制 度 宜 设 专 人 管 理 监 理 文 件 资 料 7 1 2 项目监理机构应及时 准确 完整地收集 整理 编制 传递监理文件资料 7 1 3 项目监理机构宜采用信息技术进行监理文件资料管理 7 2 监 理 文 件 资 料 内 容 7 2 1 监 理 文 件 资 料 应 包 括 下 列 主 要 内 容 1 勘察设计文件 建设工程监理合同及其他合同文件 2 监理规划 监理实施细则 3 设计交底和图纸会审会议纪要 4 施工组织设计 专项 施工方案 施工进度计划报审文件资料 5 分 包 单 位 资 格 报 审 文 件 资 料 6 施工控制测量成果报验文件资料 7 总监理工程师任命书 工程开工令 暂停令 复工令 开工或复工报审文件资料 8 工 程 材 料 构 配 件 设 备 报 验 文 件 资 料 9 见证取样和平行检验文件资料 10 工程质量检查报验资料及工程有关验收资料 11 工 程 变 更 费 用 索 赔 及 工 程 延 期 文 件 资 料 12 工程计量 工程款支付文件资料 13 监理通知单 工作联系单与监理报告 14 第一次工地会议 监理例会 专题会议等会议纪要 15 监理月报 监理日志 旁站记录 16 工程质量或生产安全事故处理文件资料 17 工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料 23 18 监理工作总结 7 2 2 监理日志应包括下列主要内容 1 天 气 和 施 工 环 境 情 况 2 当日施工进展情况 3 当日监理工作情况 包括旁站 巡视 见证取样 平行检验等情况 4 当日存在的问题及协调解决情况 5 其他有关事项 7 2 3 监理月报应包括下列主要内容 1 本月工程实施情况 2 本月监理工作情况 3 本月施工中存在的问题及处理情况 4 下月监理工作重点 7 2 4 监理工作总结应包括下列主要内容 1 工程概况 2 项目监理机构 3 建 设 工 程 监 理 合 同 履 行 情 况 4 监理工作成效 5 监 理 工 作 中 发 现 的 问 题 及 其 处 理 情 况 6 说 明 和 建 议 7 3 监 理 文 件 资 料 归 档 7 3 1 项 目 监 理 机 构 应 及 时 整 理 分 类 汇 总 监 理 文 件 资 料 并应按规定组卷 形 成 监 理 档 案 7 3 2 工程监理单位应根据工程特点和有关规定 保存监理档案 并应向有关单位 部门移交需 要存档的监理文件资料 24 8 设 备 采 购 与 设 备 监 造 本章明确了设备采购与设备监造的工作依据 明确了项目监理机构在设备采购 设备监造等方面 的工作职责 原则 程序 方法和措施 8 1 一 般 规 定 8 1 1 项目监理机构应根据建设工程监理合同约定的设备采购与设备监造工作内容 配备监理人 员 以及明确岗位职责 8 1 2 项目监理机构应编制设备采购与设备监造工作计划 并应协助建设单位编制设备采购与设 备监造方案 8 2 设 备 采 购 8 2 1 采用招标方式进行设备采购时 项目监理机构应协助建设单位按有关规定组织设备采 购 招 标 采 用 其 他 方 式 进 行 设 备 采 购 时 项 目 监 理 机 构 应 协 助 建 设 单 位 进 行 询 价 8 2 2 项目监理机构应协助建设单位进行设备采购合同谈判 并应协助签订设备采购合同 8 2 3 设备采购文件资料应包括下列主要内容 1 建 设 工 程 监 理 合 同 及 设 备 采 购 合 同 2 设备采购招投标文件 3 工程设计文件和图纸 4 市场调查 考察报告 5 设备采购方案 6 设备采购工作总结 8 3 设 备 监 造 8 3 1 项目监理机构应检查设备制造单位的质量管理体系 并应审查设备制造单位报送的设备制 25 造生产计划和工艺方案 8 3 2 项 目 监 理 机 构 应 审 查 设 备 制 造 的 检 验 计 划 和 检 验 要 求 并 应 确 认 各 阶 段 的 检 验 时 间 内 容 方 法 标 准 以 及 检 测 手 段 检 测 设 备 和 仪 器 8 3 3 专 业 监 理 工 程 师 应 审 查 设 备 制 造 的 原 材 料 外 购 配 套 件 元 器 件 标 准 件 以 及 坯 料 的质量证明文件及检验报告 并应审查设备制造单位提交的报验资料 符合规定时应予以签认 8 3 4 项目监理机构应对设备制造过程进行监督和检查 对主要及关键零部件的制造工序应 进 行 抽 检 8 3 5 项目监理机构应要求设备制造单位按批准的检验计划和检验要求进行设备制造过程的检验 工作 并应做好检验记录 项目监理机构应对检验结果进行审核 认为不符合质量要求时 应 要 求 设 备 制 造 单 位 进 行 整 改 返 修 或 返 工 当 发 生 质 量 失 控 或 重 大 质 量 事 故 时 应 由 总 监 理 工 程 师 签 发 暂 停 令 提 出 处 理 意 见 并 应 及 时 报 告 建 设 单 位 8 3 6 项 目 监 理 机 构 应 检 查 和 监 督 设 备 的 装 配 过 程 8 3 7 在设备制造过程中如需要对设备的原设计进行变更时 项目监理机构应审查设计变更 并 应协调处理因变更引起的费用和工期调整 同时应报建设单位批准 8 3 8 项目监理机构应参加设备整机性能检测 调试和出厂验收 符合要求后应予以签认 8 3 9 在设备运往现场前 项目监理机构应检查设备制造单位对待运设备采取的防护和包装措施 并应检查是否符合运输 装卸 储存 安装的要求 以及随机文件 装箱单和附件是否 齐 全 8 3 10 设备运到现场后 项目监理机构应参加由设备制造单位按合同约定与接收单位的交接工作 8 3 11 专业监理工程师应按设备制造合同的约定审查设备制造单位提交的付款申请 提出 审 查 意 见 并 应 由 总 监 理 工 程 师 审 核 后 签 发 支 付 证 书 26 8 3 12 专业监理工程师应审查设备制造单位提出的索赔文件 提出意见后报总监理工程师 并应 由总监理工程师与建设单位 设备制造单位协商一致后签署意见 8 3 13 专 业 监 理 工 程 师 应 审 查 设 备 制 造 单 位 报 送 的 设 备 制 造 结 算 文 件 提 出 审 查 意 见 并 应 由 总 监 理 工 程 师 签 署 意 见 后 报 建 设 单 位 8 3 14 设备监造文件资料应包括下列主要内容 1 建 设 工 程 监 理 合 同 及 设 备 采 购 合 同 2 设备监造工作计划 3 设备制造工艺方案报审资料 4 设备制造的检验计划和检验要求 5 分包单位资格报审资料 6 原材料 零配件的检验报告 7 工 程 暂 停 令 开 工 或 复 工 报 审 资 料 8 检 验 记 录 及 试 验 报 告 9 变更资料 10 会