各年级中小学(职业学院) 错时开学复课落实各项防控措施基本标准情况报告（“外防输入内防反弹”）

各年级中小学(职业学院) 错时开学复课落实各项防控措施基本标准情况报告（“外防输入，内防反弹”） 按照教育部学校开学复课条件要求，在全区教育系统开学前后防控新冠肺炎疫情应急预案及相关工作流程指南的基础上，制定本标准。一、落实分段错时要求，依次有序组织开学复课（一）全市高三和初三年级于3月30日(星期一)同步开学复课。（二）初高中其他年级、中等职业学校、小学、幼儿园、特殊教育学校根据综合评估研判情况，渐次错时开学复课。（三）高等院校按教育部统一部署安排开学复课。（四）各学段具体开学复课时间将由统一安排分批分段另行通知，各地各校(含校外培训机构)未接到正式开学复课通知前，不得自行组织开学复课。各县（市、区）教育行政部门和高校要将本地本校开学复课工作安排,提前一周以正式文件形式报上级教育主管部门备案。二、强化联防联控机制，落实各方职能责任（一）落实防控总体要求，全力应对开学大考。各地各校要严格落实教育部“疫情没有得到基本控制前不开学、学校基本防控条件不具备不开学、师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学”要求，在属地疫情防控指挥部统一指挥下，全面动员，全员参与，精准高效地落实各项防控措施，全力应对开学复课疫情防控的大考，确保师生返校、校园管理、教学生活秩序与疫情防控处置等环节紧密衔接，确保安全平稳有序组织开学复课,确保开学复课后教育教学秩序稳定。（二）落实属地管理责任，维护疫情防控大局。坚持各级党委政府对疫情防控工作的统一领导, 落实属地管理责任，高度重视学校开学复课前后疫情防控工作。教育行政部门要牵头组织卫生健康、疾控等部门对本地区内所属学校疫情风险和防控能力进行专项评估，对开学前后、校园内外、技防物防、人员制度等具体工作进行专项部署，确保学校基本防控条件达标。要坚持“外防输入，内防反弹”的工作原则，高度重视境外疫情输入风险、复工复产人员流动与学校开学复课叠加所产生的潜在风险。（三）落实教育主管责任，保障师生健康安全。各级教育行政部门要切实履行部门主管责任, 组织学校周密制定本校开学和疫情防控方案, 明确学校党政负责人是学校疫情防控工作第一责任人的职能职责,全面落实教育部发布的幼儿园、中小学校和高校学校新冠肺炎防控指南以及各项防控要求和措施。各级教育行政部门要按照各学段开学复课工作基本标准要求，逐项落实，确保每个环节、每项工作责任到人，确保不漏项、全达标。不具备开学复课条件的学校要坚决整改并延期开学。（四）落实相关部门责任，强化联防联控机制。卫生健康部门要选派卫生疾控专业人员，开展学校疫情防控知识和技能培训，指导学校开展健康教育、传染病风险点排查、预防性消毒工作，建立卫生健康、疾控、就近医疗机构发热门诊与学校的联系机制，开通师生发热门诊绿色通道；宣传部门要做好涉及教育领域疫情防控的宣传报道；网信部门要做好涉及教育领域疫情的互联网违法与不良信息举报受理和处置工作；工业和信息化部门要做好学校防控物资市场供应；公安部门要做好依法查处打击影响和干扰学校疫情防控的违法犯罪活动；民政部门要做好基本生活存在困难的感染新冠肺炎师生家庭和个人的有关社会救助工作；交通运输部门要做好师生集中返校时的交通运输保障及途中的疫情防控工作；外事部门要做好处理疫情防控的涉外问题。三、关注重点人群和关键环节，确保防控措施落实到位（一）细化人员分类，科学精准管理。开学复课前，各学校要对全校师生员工前14天健康状况和行动轨迹进行全面排查,梳理掌握师生员工近期旅居史、目前健康状况、病例密切接触史等情况，按“一人一案”建立师生健康档案，并进行如下分类管理：1.对曾经被诊断为确诊病例、疑似病例、无症状感染者的，须持治愈或健康诊断证明方可返校；2.对曾被认定为密切接触者和过去14天有湖北旅居史或境外旅居史的，须持隔离解除证明方可返校；3.仍在疫情严重、实施交通管制等应急措施区域的暂不返校；4.有发热、干咳等相关症状的要进行密切观察暂不返校；5.外籍师生员工和本国公民一视同仁，未接到学校通知不得提前返校，已入境人员无差别执行相关防控措施和要求；6.对因疫情防控要求不符合返校报到条件的师生员工,要做好关心关怀工作,制定针对性的教学弥补计划,并做好家校沟通和政策解释说明工作。（二）做好关键环节重点工作。一是要开展全员培训演练。各地各校要按照每校至少安排1名疫情防控专门人员的要求，精心选派机关和学校相关人员专门负责学校疫情防控指导和技术工作，主动联系卫生疾控专业人员，在开学复课前开展不少于半天的专门培训，同时结合本通知及学校防控工作，在开学复课前后组织开展校内师生全员培训演练，掌握防控知识，明确防控责任，熟悉应急处置流程，提升防控和处置能力。二是要提供就近应急医疗条件，密切联系属地卫生健康部门，落实就近医疗机构发热门诊，协调开通师生发热门诊绿色通道。三是开展环境整治，合理设置出入通道和隔离区、隔离留观场所等，对校园特别是生活区、教学区、食堂餐厅、图书馆等公共区域开展卫生大清理，每日进行严格消毒。四是继续实施学校封闭式管理，认真落实“五个一律”要求，严把校门关，落实好出入实名登记制度。加强校园内部公共场所管理，原则上图书馆、体育馆和兴趣活动室等场所在疫情解除前暂停开放，学校公共设施暂停对社会开放。五是严格落实“晨午检”制度，执行宿舍24小时封闭管理和教职工值班值守等安全管理制度，提倡有条件的学生尽量走读。实施每批次学生间隔20分钟左右的错时就餐和校领导陪餐制度，尽量保证学生餐位保持一定距离。六是做好防护物资储备，确保体温计、红外线体温枪数量和质量，有条件的学校可以采购红外线热成像仪等快速检测设备。储备师生使用一周以上的口罩和学校各类场所消毒液等防护用品。禁止向学生家长转嫁摊派口罩等个人防护用品，禁止搭车乱收费。消杀工作和隔离观察室的设置要在专业人员的指导下进行，避免因技术问题产生次生事故。（三）坚持底线思维，确保开学后防控措施落实到位。开学复课后，各地各校要始终对疫情发展保持高度警惕，坚持底线思维。一是充分做好应急准备。要进一步完善应急预案，认真开展自检自查，严密落实防控举措，一旦出现突发情况要立即报告疾控部门，采取有效措施果断处置。二是加强家校联系,主动告知学生和家长疫情防控义务，按照相关要求,如实向学校报告其旅行轨迹和健康状况，做好返校、上下学途中和居家防护工作。三是上好开学复课第一课。组织学生开展爱党爱国爱社会主义制度主题教育，全覆盖无死角地普及防疫知识、管理制度和报告制度。四是要开展线上教学效果评估，妥善处理好开学复课前线上学习和开学复课后教学的衔接问题，避免出现教学进度和学习程度不一的“夹生饭”现象。对于线上学习困难学生和建档立卡的贫困学生要视情况加强课业辅导等关爱措施。五是要从严加强监管。各级教育督导部门要加强春季学期开学复课防控工作的督查指导，建立行政人员包学校、校领导包年级、年级组包班级的包联指导制度，发现问题要立行立改，对隐瞒高危行程、接触史或病情的情况要从严处理。学校领导疫情防控复学准备工作情况自疫情发生以来，我们深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，全面落实省、市、区各项决策部署，扎扎实实抓好疫情防控、企业复工等工作，规定动作完成出色，自透动作新招频出，各项任务取得了显著成效。目前，学校复学在即，如何保证学校正常开学，不发生聚集性疫情，是我们的当务之急、头等大事。总的来看，人员摸排、机制保障、制度完善等工作有力有序，值得肯定。就如何打赢第三场战疫，讲5点意见，总的来说，是五个到位：一、提高站位认识，责任担当到位。这场疫情来得凶、来得猛，尽管我们前期做了大量的工作，但从目前情况来看，防控形势依然严峻，远远未到松口气、歇歇脚的状态。疫情汹涌，保护好我们的花朵，我们责无旁贷。不管我们是否在这个岗位上，最起码我们在座的大部分同志都是一位父亲、一位母亲。我们深知，我们的后背就是为了抵挡这汹涌的疫情，更好地拥抱我们孩子。学校是人群高度密集场所，是疫情防控的重点区域，防疫工作切不可麻痹大意，容不得半点闪失。因此，大家一定要保持高度的清醒认识，压实工作责任，全面落实外防输入、内防扩散防控措施，把师生生命安全和身体健康放在第一位，全力以赴做好疫情防控各项工作。二、发挥带头作用，靠前指挥到位。经疫情防控指挥部研究，决定即日起实行党委班子成员挂钩制，实现镇领导班子成员包干辖区内所有中小学校、托幼园所全覆盖，按照一校一策协调学校做好疫情防控、物资配备、人员到岗等开学准备工作。同时，各村(社区)强化属地联防联控机制，建立与学校联防联控、信息共享机制，双方均要及时将从疫情高发地(湖北、xx地区)返回的重点人群(师生、学生家长)信息互相通报，确保信息有效衔接、情况及时处理。此外，学校要切实担负起主体责任，学校党组织书记(校长)为第一责任人，分管校领导为直接责任人，各部门负责人为本部门防控工作负责人。迅速建立学校、年级、班级三级防控网络，实现校园封闭式网格化管理。三、严明纪律要求，联防联控到位。学校要在前期工作基础上，继续加强人员摸排，在复学前全面做好师生假期出行轨迹摸捧，对外出、外地师生严格按照相关要求做好防控，实现底数清、轨迹明、信息准，确保摸排不漏一人：要坚持停课不停学，广泛发动教师参加线上授课答疑，不耽误学生学业，同时注重培养学生良好的学习和生活习惯：要把握关键返校节点，把入校流程、管理措施要想细做细落实细，确保返校后学生住宿、餐饮、上课、课外活动，教室消毒通风，学生卫生习惯，食材采购、餐厅师傅的身体状况监测等都要列入防控范围，都要有章程有秩序，学校要把一切细节都要考虑到，确保师生安全。村(社区)要协助学校解决难题，针对我镇学生数量相对较多的实际，着手建立村居口校门联动检测机制，通过制发一证通、设置学生快检通道等措施，进一步提高检测效率，避免复学后学生在校门扎堆。四、小手拉动大手，宣传教育到位。守护好校园阵地，仅靠政府、学校发力还不够，必须发动家庭共同合力。为此，要积极向家长宣传疫情防控和开学准备工作，引导家长积极配合学校疫情防控工作，坚持做好一人一档登记工作，准确、真实、无遗漏填报学生健康信息;积极为学生准备上学防护用品，落实好上、放学防护措施。要引导学生拴住家长不串门、不扎堆、不聚餐，使之成为自觉行动，减少感染风险，让家庭吃下定心丸，给社会注入镇定剂。要持续做好停课不停学的家庭管理，指导家长督促学生自觉自律、劳逸结合，做好视力保护，增强体育锻炼。同时，全方面多渠道向社会开展宣传工作，积极争取社会各界对做好学校疫情防控确保顺利开学工作的支持和帮助，营造全社会支持、配合开学工作的良好氛围。五、坚持未雨绸缪，应急保障到位。班子成员和复学指导员下沉各学校后，要指导学校加强防疫工作培训，对校医和教职工提前搞好培训，提高防疫能力和应急处置水平。要依据上级指引，协助学校根据疫情形势变化不断完善防控预案，更加注重研究解决上下学管理、体温监测、食堂就餐等操作层面的细节问题，增强方案的操作性、针对性，确保每个环节可防可控。要全面摸清辖区内学校开学前后疫情防控物资保障情况，提前联系开学期间防控物资和开学后生活物资供应渠道，广泛协调、发动商会、慈善会等机构，加大为学校筹措口罩、额温枪等防控物资的力度。有关职能部门在合法合规的条件下，尽最大努力及时保障学校疫情防控物资供应，确保学校后续的教学、管理不受影响。同志们，目前全镇疫情防控局面相对稳定，但绝不能有丝毫松懈，学校一旦出现疫情问题则全盘皆输。学校复学牵扯到千万个家庭，每个家庭都希望自己的孩子既能接受良好的教育，又能确保在学校安全、不受感染、不出现其他的病状。民有呼，我必应市民们关心的事就是我们的责任!大家一定要积极备战，以久久为功、精准发力、善作善成的韧劲，坚定不移把五个到位向纵深推进，乘胜追击打赢第三场战疫!