安全生产保证体系

陕建十二公司汉城国际商业街财富中心工程1、安全目标41.1、施工安全目标41.2、安全控制目标52、安全生产保证体系53、安全保证措施73.1培训73.2标准化建设73.3制定方案73.4现场协调73.5关键部位73.6季节因素74、安全领导小组74.1成立安全领导小组74.2安全领导小组职责85、安全生产管理制度95.1安全教育与培训95.2安全生产检查制度105.3安全事故报告制度115.4安全奖惩制度115.5安全技术交底制度115.6消防安全管理制度115.7施工现场安全管理制度125.8安全检查制度155.9紧急情况通报制度186、通讯方式19安全生产保证体系1安全目标1.1施工安全目标1.1.1杜绝重大伤亡事故、杜绝重大高处坠落、临电、火灾、坍塌、机械设备事故、食物中毒发生，确保施工安全达标。1.1.2固体废弃物有效处理率为100%。1.1.3无人身伤亡和重伤事故（损失工作日105日的失能伤害事故）。1.1.4不发生职业病。1.1.5不发生火灾事故。1.1.6无环境污染投诉事件。1.1.7施工现场安全生产达标：合格率100%，不合格率为0。由项目安全生产责任人负责日常监督检查。1.1.8特种作业时人员持证上岗率达到100%。由专职安全员负责日常监督检查。1.1.9新员工教育达到100%，由项目专职安全员负责日常监督检查。1.1.10用电设施、漏电保护器安装率100%，由电气负责人负责日常监督检查。1.1.11起重设备、施工机械安全防护装置、安装和检查验收率达到100%，由项目设备负责人负责日常检查整改。1.1.12各项合同签订率和安全管理人员到位率达到100%，由项目负责人负责监督办理。1.2安全控制目标1.21施工现场安全管理达标合格率为100%，优良率80%以上。事故频率控制在1.5之内。1.22死亡事故为零。1.23重伤事故为零。项目部把安全目标分解到位，逐级签订“安全生产责任状”，一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。制定有效的安全措施和检查制度，年终总结，按规定实施奖罚。项目部把安全生产目标与评选优质工程、评选先进单位和职工的收入、先进结合起来，对达不到安全生产指标的单位和个人，行使一票否决权。2安全生产保证体系在施工中认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，做到文明施工、安全施工。严格执行各项施工安全的规章制度，采取严厉的防范措施，消灭一切事故苗头，确保生产施工安全。建立强有力的安全生产管理保证体系，见“安全生产保证体系框图”，各级生产机构都要配备具有安全资格、熟悉施工情况的人员担任专职安全员。项目部、分包单位和作业班组分级负责，以加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保本工程的施工安全。安全生产保证体系检查保证思想保证项目部每月一次检查分包每周一次检查按照规定提取技术措施经费其它经济奖惩逐级签订包保责任制定期检查工班每天一次检查班组每工序检查对安全隐患逐一落实解决项目经理部安全领导小组安全小组专职安全员分包安全领导小组义务安全员班组长开展安全活动普及教育专业教育特殊工种教育强化安全意识，增强预防能力安全生产组织保证不定期检查经济兑现经济保证安全生产保证体系框图3安全保证措施3.1培训对职工进行岗前安全知识培训。3.2标准化建设开展安全标准工地建设，施工现场作到布局合理，施工规范，防范严密。工地做到管线齐全，灯明路平；标志醒目，防护设施齐全；在施工现场悬挂有关施工安全标语，设立醒目警示牌、安全标志。3.3制定方案开工前制定科学周密的安全技术措施及方案，减少因场地小对机械车辆运转和施工的影响，确保施工方案安全可靠。3.4关键部位关键部位施工，要安排具备资格的操作人员上岗。3.5季节因素根据季节变化，作好防暑降温、防汛和防冻工作。4安全领导小组4.1成立安全生产领导小组为加强安全生产，保障企业生产顺利进行，保障企业和员工财产和人身安全，落实安全生产责任制，贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，项目部决定成立安全生产领导小组，具体人员如下： 组 长：尚国亮副组长：戴小东成 员：徐宸宸、周盼、井欣、张宁科、李运、王志强4.2领导小组各成员职责4.2.1以项目经理为组长的安全生产领导小组，项目部设专职安全员，各分包单位设专职安全员，班组设兼职安全员，具体负责施工中的安全管理工作，保证安全管理工作贯穿于施工的全过程。4.2.2建立健全安全管理制度，根据“管施工必须管安全”的原则，建立各级安全施工责任制。4.2.3项目经理对承包工程项目的安全生产负全面领导责任，在施工生产过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法；认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度；领导组织安全生产自查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全问题，并加以落实解决；发生事故时，保护好现场，及时施救、及时上报，并认真吸取教训。4.2.4施工员认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖工程的安全生产负直接领导责任；认真执行安全技术措施，针对生产任务特点，向施工人员详细安全交底，并对安全要求随时检查落实情况；随时检查施工现场内的各项防护措施、设备的完好和使用性矿，发现问题及时处理，不违章指挥；组织领导施工人员学习安全技术操作规程，开展安全教育活动，指导并检查职工正确使用个人防护用品；参与施工方案中安全技术的设计编制，填报各项安全资料。在编制施工组织设计和施工计划时，必须同时编制安全技术措施；主管施工生产的领导和施工员在布置施工任务时，必须同时布置安全工作；根据工程和施工特点，进行安全交底；4.2.5班组长在专职安全人员的指导下，负责本班组的安全施工，督促工人遵守操作规程和各项安全施工制度，并组织班前、班后的安全检查；参加施工的人员应自觉遵守安全施工规章制度，不得违章作业。5安全管理制度根据本工程特点，项目部制定具有针对性的各项安全管理制度：安全教育培训制度；安全检查制度；安全技术交底制度；安全事故报告制度；高处作业制度、各类机械的安全作业制度；用电安全制度；防洪、防火、防风等措施；各种安全标志的设置及维护措施等。5.1安全生产教育与培训5.1.1工人进场时必须进行入场教育和岗位教育，所有参建员工进行上岗前的安全教育。5.1.2对从事外架、电气、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。5.1.3安全教育包括安全技能、安全技术知识、安全意识、安全法制等教育。安全工作是一向技术性、操作性很强的工作，既不伤害别人，又不被别人伤害，这就要求职工要有强烈的自我保护意识和熟练的安全操作技术。项目部利用安全会议、安全交底、广播、黑板报、专题讲座、展览等多种形式广泛开展安全宣传教育和各种知识讲座，有针对性地组织职工学习有关安全施工常识，提高全员安全意识；5.1.4每月召开一次安全生产例会，每季度召开一次全员参加的安全会议，并做好会议记录。特殊工种如外架、起重、电气、焊接、驾驶等工人应进行相应的专门安全教育，同时必须持证上岗。5.1.5对新职工或转岗职工必须进行上岗前安全教育，定期进行安全知识培训。5.2安全生产检查制度5.2.1开工前的安全检查主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。5.2.2定期安全生产检查每月25日组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；施工班组每日进行自检、互检、交接班检查。5.2.3经常性的安全检查专职安全员、安全员日常巡回安全检查。检查重点：外架、施工用电、机械设备、模板工程、高空作业等。5.2.4季节性、节假日安全生产专项检查 季节变化和节假日安排专职安全检查员对各项生产设施和施工机械进行全面检查，对工程施工过程中的安全设施和安全隐患进行全面检查，同时对所有员工进行专项安全教育。5.3安全事故报告制度建立安全事故报告制度，如发生重伤、死亡、重大死亡事故后，安全部用快速方法（包括电话、电报、电传等方法）立即向上级有关部门逐级报告，最迟不得超过24小时。报告内容包括事故发生单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析事故的原因等。5.4安全奖惩制度通过经济与行政手段的有效结合，将安全生产与干部职工的切身利益紧密挂钩，各部门制定安全生产奖惩办法，定期考核兑现，使干部全面加压、职工全员负载，达到施工现场安全生产有序可控。5.5安全技术交底制度施工安全管理人员、技术人员积极熟悉安全生产有关管理规定和安全技术操作规程。根据施工特点和实际情况，有针对性的制定安全施工技术方案。做好安全技术交底和交底记录。5.6消防安全管理制度为了确保仓库储存物资和国家财产的安全，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，做好仓库的防火管理工作：5.6.1视仓库储存物资的类别、规模容量、建筑物材质，应按仓库防火安全管理法规、条例、规定的要求进行防火设施配备。5.6.2仓库内储存物资，须分类合理、堆放整齐、留足间距、控制数量、标识准确，严禁混放。库内不可使用碘钨灯和超过六十瓦以上的白炽灯等高温照明灯具。其它用电必须按仓库消防管理用电技术规范执行。库房内不准设办公室、休息室、住人等。5.6.3仓库库房内严禁动用明火，不准使用电炉等电热器具。仓库禁火区外动用明火时，须办理动火证。经项目经理、防火负责人批准并采取严格的安全防范措施，规定动火地点、时间、动火人、现场监护人等。施工后应立即负责清理动火现场。彻底消除火源，不留隐患。5.6.4仓库管理人员必须自觉遵守仓库消防安全管理的各项制度和规范，认真履行岗位责任制。做到“三懂三会”（三懂：预防措施、扑救方法、火灾危险性；三会：报警、使用消防器材、处理险肇事故。）组织进行消防安全检查，消除火险隐患。5.6.5仓库周围与库房区内的消防通道须保持畅通。严禁占用消防车辆通道。库区内须设“严禁烟火”等类型的警示标志或规范人员行为的图识牌。须配置与库房区域内相适种类、数量的消防设施、器材，并放置于明显位置便于取用。消防器材应经常进行维护保养，保障其使用时有效，严禁挪作它用。为坚持“预防为主”的方针，合理、科学配置安全生产要素，加强对安全设备的管理，制定以下设备安全操作规程。5.7施工现场安全生产管理制度5.7.1公司各单位必须加强施工现场安全生产综合整治和基础管理工作，强化对现场不安全因素和现场实物状态的过程监控，坚持“四全”（全员、全过程、全方位、全天候）管理，使施工过程的安全生产、文明施工始终处于受控状态。5.7.2各类施工现场的围墙、大门、临建和标牌等必须执公司及地方有关规定，并保持整洁、完好、美观。施工现场应为施工人员提供符合安全、卫生标准要求的劳动场所、作业条件、生活环境和安全防护用具等。5.7.3施工现场的显著位置必须张挂工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场平面布置图。危险部位必须设置醒目的安全警示牌，安全装置、设施等必须用安全色涂刷警示标记。5.7.4现场内主要运输通道必须进行硬化处理，进入现场30m要做砼路面，现场作业场地也应做硬化或绿化处理，减少现场扬尘。5.7.5现场内道路、作业场地、脚手架、垂直运输设备基础、材料、大型构件和大型模板存放场地等的排水设施要形成网络，保证排水畅通。5.7.6施工现场内各类机具、架料和施工材料应按现场平面布置图放置，堆码整齐，帐物相符，并设置标识牌。砂、石料场周边要设高度50cm实体围档，上面应进行苫盖。5.7.7施工现场生活区、办公区、加工区和施工作业区应分区设置，各区域应设置导向牌。施工区域内必须设置安全通道，并设立明显标志，安全通道应满足人员紧急疏散的要求。临近施工区域的人行通道必须搭设防护棚，在施工区域外的公共人行道搭设防护棚，还应符合施工现场所在地的有关规定，并设置明显的标志牌，确保行人安全。5.7.8施工区域内禁止住人。当施工现场暂设用房作为仓库使用时，对存放的易燃、易爆物品做出严格的规定。5.7.9所有进入施工现场的人员，都必须按规定佩戴安全帽，佩带身份识别标志（胸卡或工作卡等）。5.7.10施工现场使用的安全防护用品、用具的各项防护性能指标必须符合国家有关标准的规定，进场时必须检验有关证明，不得采购、使用三无产品。5.7.11项目部必须按行业和地方有关要求完善安全保证资料，健全各岗位安全生产职责，认真履行各项安全管理制度，执行岗位安全技术操作规程。5.7.12施工现场安全设施的验收：1验收范围： 1）临时供电线路、临时供电用配电箱安装及接地保护； 2）普通脚手架、满堂脚手架和支搭的各类安全网；3）各种起重机械和其它机械设备。2组织及验收要求： 1）普通脚手架、满堂架、堆料架或支搭的安全网的验收，由工长或工程项目技术负责人组织，安全员参加，经验收合格后方可使用；2）临时用电工程的验收，由批准方案的技术负责人组织，方案制定人、电气工程师、工长和安全员参加，经验收合格后方可使用；3）一般机械设备的验收由项目经理组织，工长、项目安全员、机械员参加，经验收合格后方可使用；4）所有验收都必须办理书面签字手续，否则验收无效； 5）各级验收人员一定要认真负责，把住关口，严格按国家标准、规定和批准的方案进行检查，合格的予以验收，不合格的一定不予验收。5.8安全检查制度 为了搞好安全工作，预防伤亡事故的发生，实现安全工作的标准化，规范化，制订以下安全检查制度。5.8.1安全检查1定期安全检查1）项目部每月组织一次检查。2）分包单位每半月组织一次检查。2经常性安全检查1）班前、工中、班后岗位安全检查。2）各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查。3）各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产。3专业安全检查 1）特种机械设备检查。2）施工用电及电动机械设备检查。3）压力容器检查。4）防尘、防毒、防火检查。5）其他。4季节性、节假日安全检查1）冬、雨季施工安全检查。2）节假日加班及节假日前后安全检查。5自检、交接检现场施工用电线路架设等需班组自检，单位有关部门专业验收检查合格后，与使用单位办理交接安全手续，方可使用。5.82安全检查记录与隐患整改1安全检查记录 1）本单位、施工队的安全检查可参照JGJ592011建筑工安全检查标准中的检查表内容。 2）各类经常性安全检查及季节、节假日安全检查记录可在相应的“工作日志”上记载。2隐患整改1）隐患登记、分析各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为各级加强安全管理与防护提供依据。2）整改检查查出的隐患应发出“施工企业现场安全检查事故隐患整改通知书”，定人、定时间、定措施督促整改施工单位消除隐患。对有即发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令停工，立即整改。3）复查被检查单位收到“施工企业现场安全检查事故隐患整改通知书”或“停工指令书”应立即进行整改，整改完成后及时通知有关部门进行复查。4）销案有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在原“隐患整改通知书”及“停工指令书”上签署复查意见，复查人姓名，即行销案。5.83安全生产的奖罚安全生产检查要贯彻有奖有罚的原则。1凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，应当给予奖励：1）认真执行国家安全生产方针、政策、法令、法规和企业安全生产责任制，安全生产和文明生产取得显著成绩的；2）在劳动保护科学研究方面，有重大发明、技术进步或者提出重大合理化建议的；3）防止和避免重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。2对有下列行为之一的职工，经教育不改的应给予处分直至追究刑事责任：1）违章作业或违章指挥造成事故的；2）玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的；3）发现有事故隐情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生事故的；4）发生事故后破坏现场，隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或者嫁祸他人的；5）对批评或制止违章作业、违章指挥的人员进行打击报复的；6）不执行上级和安全部门限期解决的安全隐患和治理尘毒作业的要求，造成事故或使职工继续在尘毒作业环境下从事生产，导致职业病的；7）由于设备超过检修期限运行，或设备有缺陷，或没有防护装置造成事故的；8）发生事故后，不积极组织抢救，或事故后不吸取教训采取措施，至使同类事故重复发生的。5.9紧急情况通报制度为确保本项目部施工现场和驻地出现紧急情况时能够及时有效处理，做到统一指挥、忙而有序、抢救及时、防护得当，把紧急情况损失降低到最低限度，同时为明确职权、划清责任，特制定此制度。 5.9.1项目部建立紧急情况领导小组： 组 长：尚国亮副组长：戴小东成 员：徐宸宸、周盼、井欣、张宁科、李运、王志强 5.9.2紧急情况是指现场或驻地发生火灾、爆炸、煤气泄露、打架斗殴、交通事故、机械伤害、被盗、被抢、施工安全事故和其他无法预料的需要紧急抢救处理的危险情况。遇到紧急情况应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、紧急情况处理领导小组、上级主管部门。由办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。5.9.3实行昼夜值班制度，每天安排两人值夜班。5.9.4紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到办公室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119、110等求救电话。5.9.5办公室在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由办公室在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。5.9.6遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推委、阻碍紧急情况的处理。5.9.7对于紧急情况信息传递不及时，现场不采取有效的抢救、防护、警戒、疏散和防止事态进一步扩大等措施者，项目部将视情节严重程度给予一定的行政纪律处分和经济处罚，直至移送司法机关追究法律责任。6通讯方式姓名职务联系电话备注尚国亮项目经理13363961824戴小东现场执行经理18009177515徐宸宸技术负责人15686115610李运质量员13370396131周盼安全员19991822847井欣施工员15991382332张宁科材料员18691772690王志强造价员1535244539020