2020年脱贫攻坚帮扶工作方案（某县）

2020年脱贫攻坚帮扶工作方案2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。全县帮扶工作要深入贯彻落实总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，进一步聚焦深度贫困村、特殊困难群体，聚焦未脱贫村、未脱贫户，聚焦“两不愁三保障”突出问题，保持政策相对稳定，向最后贫困堡垒发起总攻，确保剩余贫困村和贫困人口全部脱贫摘帽，确保高质量打赢打好脱贫攻坚战，如期实现全面建成小康社会目标。一、紧盯三个目标，挂牌督战销号清零严格对照XX县脱贫攻坚挂牌督战实施方案的总体要求，采取超常举措，保持旺盛劲头，攻坚克难，集中兵力打好脱贫攻坚歼灭战，做到不漏一户、不落一人，确保2020年全县高质量打赢打好脱贫攻坚战。一是紧盯6个未退出的贫困村。由县委、县政府主要领导各包抓3个贫困村，每个贫困村由1名县级领导具体督战。县直行业主管部门要对照贫困村退出验收4大项11小项具体标准，对标对表，查漏补缺，逐项抓好落实。紧盯670户2569人未脱贫人口。对每户未脱贫户增派一名科级干部作为帮扶责任人。各乡镇会同各级帮扶力量要对照“一超过二不愁三保障”要求，认真核查未脱贫户短板问题加以彻底解决，尤其要在落实增收措施上不能把简单的给钱给物作为脱贫措施，要从劳务、养殖、种植大葱、白菜、萝卜等方面全盘考虑。紧盯xx户XX人存在返贫风险的已脱贫人口和X户X人存在致贫风险的边缘人口。各乡镇要结合脱贫攻坚问题“大排查”工作，以贫困户脱贫指标为标尺，全面排查并扎实解决监测户和边缘户的弱项问题，防止已脱贫人口返贫和边缘人口致贫，确保全面小康路上一个都不能少。同时，要重视深入扎实作好“锁门户”的帮扶工作，帮助解决好存在的困难问题，多进行思想交流和政策宣传，提高群众对扶贫工作的认可度、满意度。二、用好四支力量，乘势而上精准帮扶以贯彻落实XX省驻村帮扶工作管理办法和全省脱贫攻坚帮扶工作责任清单为主要抓手，以巩固提升整县脱贫摘帽和完成剩余未脱贫人口脱贫任务为主攻方向，从人员选派、能力提升、日常管理、工作保障和作用发挥等方面着手，建设并用好帮扶单位、驻村帮扶工作队员、帮扶责任人和县级脱贫攻坚联络员四支帮扶工作力量，确保高质量完成年度工作任务。选优配强帮扶力量。坚持“尽锐出战、精准施策”原则，县委组织部要紧盯全县X个帮扶单位、XX名驻村帮扶工作队员、XX名帮扶责任人，切实抓好人员选派管理，为脱贫攻坚和乡村振兴提供坚强的组织保障。执行制度从严管理。紧盯帮扶单位、乡镇党委政府、驻村帮扶工作队和帮扶责任人责任清单，细化任务措施，狠抓督促落实，真实达到执行制度规范管理的目标。紧扣“驻村帮扶工作队员每年驻村不少于220个工作日，其中住村时间不少于160天。请假1至2天由乡镇党委批准;3天以上乡镇党委签注意见后，由县委组织部批准”的硬性要求，规范执行关于进一步明确驻村帮扶工作队员请假工作的通知，采用统一的XX县驻村帮扶工作队成员请销假呈批表，切实规范请假程序。结合XX省驻村帮扶工作队管理平台，督促所有贫困村驻村帮扶工作队员激活“钉钉”平台，每天在村打卡考勤两次，不断提升队伍管理的规范化水平。三是加大投入强化保障。“兵马未动，粮草先行”，保障工作至关重要。为了确保全县帮扶工作顺利开展，2020年继续为每个贫困村下拨驻村帮扶工作经费1.2万元，非贫困村0.2万元;县财政已为全县县乡两级帮扶责任人统一购买了人身意外伤害保险，将472名县直单位选派的驻村帮扶工作队(组)员生活补助和通信补贴省级配套差额部分748.71万元列入财政预算，保障“驻村帮扶工作队员每人每天100元生活补助、每月80元通信补贴”待遇落实，确保帮扶工作有序开展。县委组织部要会同扶贫办对有关待遇落实情况进行督促检查，对落实不力的，追究派出单位主要领导责任。三、狠抓五项重点工作，用心用情真帮实扶严格落实关于进一步加强全县帮扶工作的通知要求，切实强化帮扶工作作风，持续做好贫困村第一书记(工作队长)“四个一”，帮扶干部“六个一”和各乡镇、各级帮扶单位“四项反馈制度”，切实用心用情开展真帮实扶。一是紧扣挂牌督战，力保未脱贫对象全部清零。实施帮扶力量补强工程，县上为670户未脱贫户统一增派的科级干部要切实履行好帮扶责任人包抓脱贫的责任。各乡镇要在落实主体责任的基础上，聚焦督战范围和脱贫攻坚责任、政策和工作“三落实”，紧盯义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”情况，对照贫困人口脱贫、贫困村退出验收标准，逐村逐户、逐人逐项落实脱贫攻坚政策措施。对帮扶干部具体职责任务制定方案、细化量化，切实把帮扶责任牢牢靠实在每一位帮扶干部身上，确保剩余贫困人口顺利实现稳定脱贫。二是紧扣政策运用，切实提升帮扶干部素质。把持之以恒提高帮扶干部素质、提升帮扶能力水平贯穿帮扶工作始终，不断提高落实到村到户政策措施能力，为打赢打好脱贫攻坚战着力锻造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬、群众满意的扶贫干部队伍。县委组织部、县扶贫办要结合全县干部教育培训计划，认真落实“驻村帮扶工作队每人每年累计培训时间不少于5天”的要求。各乡镇、各帮扶单位认真落实分级分层培训要求，以“学研测赛”活动开展为载体，对帮扶干部及时培训，实现政策理论和业务知识的不断更新。三是紧扣考勤打卡，不断提升规范化管理水平。各乡镇要按照驻村帮扶工作队员工作纪律要求和有关硬性标准，督促贫困村工作队员严格按照省上统一规定的打卡时间、方式和规则规范打卡。对非贫困村驻村工作组要严格考勤制度和纪律要求，与贫困村驻村工作队同管理、同要求、同监督，各乡镇要认真落实属地管理责任，有效利用打卡和考勤结果，对驻村帮扶干部开展全方位的日常督查管理，切实用打卡和考勤制度促工作，把工作队员“钉”在岗位上，对于不服从管理或帮扶成效不明显的驻村帮扶干部，及时向组织部和派出单位反馈。四是紧扣拉练座谈，不断探索驻村帮扶工作新机制。严格对照全省脱贫攻坚帮扶工作责任清单中帮扶责任人“动态调整一户一策精准脱贫计划、协调落实一户一策帮扶政策和措施、配合做好帮扶户脱贫验收工作、帮办实事好事”四项重点任务，各帮扶责任人要怀着“急百姓之所忧，解群众之所盼”的人民情怀，紧盯户脱贫硬性指标，力所能及从群众最急需、自己能解决的现实问题入手，马上着手、现场联系、及时办理、满意为止，切实为贫困户脱贫加油鼓劲。同时要充分发挥各帮扶干部的“档案员”作用，紧紧围绕精准扶贫、脱贫过程，建立健全各种档案资料，做到底子清楚、工整齐全、管理规范、高效便捷，一口清、不含糊。