在这中国南水北调报-南水北调东线山东段治污工作取得明显效果.doc

工作报告/调研报告 在这中国南水北调报:南水北调东线山东段治污工作取得明显效果 “不仅建设一流工程，还要确保一江清水向北流。”山东省加快南水北调调水沿线水污染治理和环境保护工作，成效日益显著。5月监测的28个控制断面中，综合评价超类水断面有22个，占78.6。从XX年到XX年间，调水沿线gdp保持快速增长，调水沿线水质codmn平均浓度下降了82.7，氨氮平均浓度下降了90.8，水质持续改善。6月6日，国务院南水北调办公室主任张基尧考察滕州截污导流和湿地建设项目后饱含深情地说：“我深深被山东同志们在水质污染和水环境治理方面所采取的科学思路和有力措施而震撼。截污导流实际上已经跳出了截污本身的含义，在水污染治理和水环境保护方面采取的治、防、截、蓄、导、用、保相结合这个思路，使得水资源的优化配置和高效利用得到进一步深化。”壮士断腕抓治理6月17日，记者来到南四湖畔的微山县两城乡独山东村，发现几年前杳无踪影的长江毛刀鱼、白鳝和银鱼又显身了，感到特别惊喜。身旁渔民张老汉高兴地说，这几年湖里水质一年比一年好，湖边野生植物、珍稀鸟类也增多了。今年3月15日南四湖进入百日禁渔期后，南四湖上下级湖敞水水面出现了毛刀鱼等珍稀鱼类。南水北调东线工程涉及南四湖、东平湖、沂沭河、小清河、省辖海河五大流域，10个地级市，输水干线487公里，流域面积达5.7万平方公里。要达到调水水质类标准，需要削减污染物80%以上，任务非常艰巨。山东省加大了污染防治力度，把区域内断面水质情况和排污总量指标作为环评审批的前置性条件，对超标排污企业、完不成总量指标、水质长期超标地区，坚决停批辖区内除节能减排项目外的一切新建项目。目标是使流域内一切排污单位按照山东省发布的地方标准稳定达标排放。调水沿线重点保护区（距调水干线15公里以内）的排污单位达到cod60毫克/升、氨氮10毫克/升;一般保护区（距调水干线15公里以外）的排污单位达到cod排放浓度100毫克/升、氨氮15毫克/升。山东省在经济发展和环境治理上，拿出了壮士断腕的英雄气概。针对山东造纸工业结构性污染问题重的特点，积极采取法律、行政、科技、市场等手段，下决心关闭了一批草浆生产线。XX年，山东在全国率先关闭了2万吨以下的草浆生产线，其中调水沿线40多家。随后，又关闭了所有年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线、年生产能力2万吨以下黄板纸企业、1万吨以下废纸造纸企业、1万吨以下酒精生产线和1万吨以下淀粉生产线，有效地从源头上控制了结构性污染。XX年以来，山东省先后制定实施了山东省造纸工业水污染物排放标准等十四个地方环境标准，分时段逐步加严，引导企业调整原材料及产品结构，关闭淘汰落后高耗产能，优化产业结构升级。XX年以来，山东省又相继关闭了调水沿线所有5万吨以下不能稳定达标排放的草浆企业以及酒精、淀粉企业29家和5万吨以上草浆企业（生产线）、2万吨以上废纸企业（生产线）3家。通过调整产业结构，企业逐渐转变了发展方式，完成了升级换代，实现了经济效益和生态效益的双赢。枣庄市政府为确保调水水质，下大力气彻底关闭了全市所有麦草造纸生产线，并通过实施原料及产品结构调整，全市造纸生产能力扩大到80万吨，产值增加了8倍，而cod排放却减少了2.23万吨，污染负荷削减了83。同时，山东省发布实施了山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准，按照不同的环境功能和环境容量，将山东调水沿线划分为核心保护区、重点保护区和一般保护区。按照排放标准和环境质量标准相衔接的原则，分区执行严于国家要求的排污要求。标准从实质上取消了高污染行业的排污特权，其中cod最高严于国家行业标准6倍多，氨氮最高严于国家行业标准7倍。省环保厅副厅长张波对此颇为自豪，“通过调整产业结构、引导企业转变发展方式等一系列卓有成效的措施，山东省调水沿线各市均在水环境质量明显改善的同时，又保持了快速健康发展的良好态势。实践证明，实施积极的环境保护措施，是调整产业结构，转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展的重要手段。”截蓄导用抓循环截污导流工程是南水北调东线山东段11个单项工程之一，XX年21项工程全部开工建设，其中3项主体工程基本完工。山东省南水北调工程建设管理局副局长王安德形象地解释了截污导流工程的含义。在山东，截污导流工程是将经治理达标排放的污水进行截、导、蓄、用，在调水期间，不进入或少进入调水干线，保证调水水质安全。具体说有四大作用：一是通过将达标排放的污水进行截、导、蓄或者截、蓄，延长这部分污水停留在河道或者低洼地的时间，既能与干线调水时间错开，又有利于污染物的进一步降解。二是用，这部分污水虽不能直接排入调水干线，但符合灌溉和其他用水的标准，通过灌溉或者其他用途把这部分污水消化掉，减少这部分污水排入调水干线的污染物总量。三是通过按一定流量要求让这部分污水下泄，达到和人工湿地联合调度的目的，进一步发挥人工湿地处理污水的作用。四是通过应急拦蓄，可以为沿线或者区域事故排放的处理争取时间，减少对调水干线水质的污染威胁。据测算，工程建成后每年调水期共拦蓄中水3.06亿立方米、径流1.39亿立方米。在保证调水水质的同时，为区域内近185.3万亩农田提供灌溉水源。*