2019年村级扶贫工作计划

2019年村级扶贫工作计划 根据省委关于 关于 部门帮县 处长帮乡 干部驻村 工作管 理暂行规定 关于认真学习贯彻党的十八大精神组建驻村工作 小组深化 帮县 联乡 驻村 工作的实施方案 的工作要求 按照 县委 开展万名干部 结穷亲 帮扶活动实施方案 的工作部署和安 排 为进一步做好本庄镇沙沟村的结对帮扶工作 切实解决村民的 生产生活问题 扎实推进贫困山区的社会主义新农村建设 结合单 位及帮扶村的实际 制定201x 度结对帮扶工作计划 一 指导思想 201x年结对帮扶工作的指导思想是 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 坚持以科学发展观为统揽 认真学习贯彻党的十 x大精神 紧扣农民增收 改善环境两大目标 突出兴致富产业 建 生态家园 创文明新村三个重点 完善领导责任 工作方式 资金 管理 社会帮扶四大机制 着力推进领导班子和党员队伍建设 努 力把沙沟村建设成为经济持续增长 生态良性循环 环境优美整洁 群众健康富裕 社会文明进步的社会主义新农村 为全面实现 宜 旅秭归 文化秭归 生态秭归 幸福秭归 奠定良好基础 二 工作目标 201x对帮扶工作主要目标是 一是发展烤烟350 亩 蔬菜600 亩 生猪出栏2800头 蛋鸡养殖 人均年纯收入净增500元 二是 巩固整村推进成果 完善和维修烟水配套及安全卫生饮水水池 疏 通配套管网 确保其发挥作用 三是依托主导产业 积极争取资金 发展驻村经济 四是按照县委 县政府建设标准 选好地址 保 证质量 建好 用好村 党员群众服务中心 三 工作重点 一 强化组织领导 建立结对帮扶机构 坚持由院长雷德强同志 任组长 副院长周秘萍 徐明芬同志任副组长 李强同志任成员的 结对帮扶工作领导小组 形成主要领导负总责 分管领导主要抓 具体人员负责抓的工作格局 二 狠抓班子建设 不断提高领导能力 以 创先争优 活动为载 体 坚持科学发展观 积极依靠党员 社区理事长的力量 强化制 度建设 加强民主监督 完善决策机制 充分发挥村两委班子总揽 全局 指导协调能力 努力提高干部队伍的创造力 凝聚力和战斗 力 注重加强对年轻党员干部和后备力量的培养 提高干部队伍整 体素质 充分扩大基层民主 积极推进民主政治 提高村支两委班 子的整体工作水平 三 调整种植结构 着力增加农民收入 进一步明确发展思路 在支柱产业发展上下功夫 结合实际制定新农村建设规划 做好详 细的年度 阶段性发展计划 围绕烤烟 蔬菜 生猪等支柱产业 抓好产业布局 发展产业大户 形成产业规模化 着力引导农民向 蔬菜 生猪 烤烟等合作社方向发展 更多地增加农民收入 四 加强思想教育 着力提高农民素质 坚持扶贫和扶智相结合 督促村采取一定的办法和措施 利用基础设施项目实施 党员群 众服务中心兴建 产业发展等各类项目实施的机遇 加强对群众的 教育 切实增强群众对党和政府的感情 抢抓 志能 激发关爱活动 的机遇 协调有就业愿望的村民开展无偿培训 实现成功就业 加 强调查研究 组织村民实施 清洁乡村 工程 开展清洁卫生大扫除 提高卫生水平 减少疾病发生 五 切实加强精神文明建设 通过开展各种形式的创建活动 以 清理 三堆 柴草堆 垃圾堆 粪堆 作为具体操作路径 改变村容村 貌 重点治理垃圾乱倒 脏水乱泼 柴草乱堆 粪土乱放 禽畜乱 跑等不文明现象 遏制封建迷信活动 引导农民移风易俗 广泛开 展送温暖献爱心活动 走访特困户 老党员 等活动 积极倡导扶 贫济困 见义勇为 尊老爱幼 邻里互助的道德风尚 以贫困弱势 群体作为帮扶的重点 广泛开展扶贫献爱心活动 加强村内文化建 设 充分利用文化大院的作用 定期不定期的乡农民群众传授各种 致富知识 积极发展农村合作医疗 逐步建立农村的基本医疗保障 制度 减轻农民群众的医疗负担 加强计划生育建设 建立 村两委 负总责 协会当骨干 村民做主人 的农村计划生育工作 六 创新帮扶方式 巩固结对帮扶成果 为了改善部分特困群众 的贫苦生活 尽快走上致富的道路 一是组织村民学习和掌握农业 科学技术 聘请专家开展专业技术讲座 提高农业生产水平 二是 继续开展 攀穷亲 结穷对 的 一帮一 活动 动员单位党员干部省吃 俭用 挤出更多资金 积极开展捐赠活动 力所能及地解决困难党 员 困难群众的生产生活问题 把党和政府的暖送到他们的手中 三是适时组织村干部 产业大户外出参观学习 开阔视野 增长见 识 推动发展 四是组织开展 送法下乡 活动 为全体村民赠送 文 明家庭 手册 组织法律工作者到村进行法律法规知识培训 提高广 大村民的法律素质 四 工作要求 一 提高认识 加强领导 主要领导亲自挂帅 亲自过问 把结 对帮扶工作作为一项政治任务来完成 积极开展调查走访 定期现 场办公 强化督办落实 确保结对帮扶工作落到实处 二 强化责任 增进感情 认真贯彻落实各级党委政府结对帮扶 工作精神 立足县委 县政府中心工作 全心全意地为困难群众和 农村经济发展服务 三 明确任务 狠抓落实 要积极协调 善于思考 找出脱贫致 富的好办法 要深入调研 认真落实帮扶措施 扎实开展工作 建 立定人联系 定时报告 定期通报制度 健全结对帮扶工作长效机 制 积极支持引导村民早日脱贫致富 总之 我们逐步解决沙沟村的难点 热点问题 大力改善农村 生产生活条件 增加农民收入 提高农民素质 寻找致富门路 增 强农民发家致富的能力 争取在帮扶的这两年里让沙沟村在各个方 面都取得明显的进步 为深入推进精准扶贫工作 有力有效帮助贫困群众脱贫致富 确保所帮扶的黄丹镇大碑村 赵坝村 里坪村共计20户67 人年内脱 贫和如期实现里坪村整村 摘帽 根据县委 政府关于精准扶贫 工作的相关政策和统一部署 结合帮扶中的实际情况 特制定本年 度精准扶贫工作计划 一 工作目标 按照 两不愁 三保障 贫困户 三有 贫困村 五 有 和 四好目标 的总体要求 扎实抓好 六个精准 工作和 五个一批 政策落实 全力协助指导黄丹镇及里坪村组织实施好扶 贫攻坚产业发展和基础设施项目建设 确保贫困村农民人均纯收入 达到4737元以上 贫困户人均纯收入达到贫困线3300元以上 全面 完成所帮扶的黄丹镇大碑村 赵坝村 里坪村共计20户67 人年内脱 贫 里坪村201x年整村 摘帽 脱贫 二 工作重点 一 再次做好精准识别 2 月底前会同镇村对20 x年10 月精准识 别清退名单和新识别贫困户名单予以再核实 确保错退率 2 漏 贫率 3 错评率 2 及时完善贫困户帮扶明白卡和帮扶手册内 容 二 协助抓好痕迹管理 指导并督促镇村做好精准扶贫工作的资 料收集归档 重点是贫困户帮扶包所涉内容和产业发展 基础设施 项目建设等原始基础资料的收集 更新 完善 归档以及帮扶工作 中形成的第一手资料 三 积极推进里坪村产业发展 进一步配合村两委做好土地落实 资金落实 种苗落实和贫困户入股手续完善 完成600亩猕猴桃和 600亩海椒产业的种植和管理经营 举办技术培训班2期 四 协助村两委抓好道路 水利设施 党群服务中心和农户农房 建设 确保所有项目在3 月底前开工 9 月底前完工 重点加强项目 实施过程中的质量和安全监管 及时督促村两委做好项目实施资料 收集 五 加强扶贫政策和扶贫资金监管 督促抓好各项惠农政策的落 实政策 指导村 两委 开展 四议两公开一监督 工作 严格按 要求做好扶贫资金和项目的公开公示工作 六 积极开展为贫困户送温暖活动 4 月开展送生产资料和助耕 活动 8 月开展助学活动 年前开展送温暖关爱慰问活动 七 全力推进工业产业扶贫工作 立足我县资源优势 大力加快 生态工业发展 重点围绕茶叶 猕猴桃 林竹 木 魔芋等绿色 有 机特色农产品加工和延伸链条狠抓项目招商落地 强力推进魔芋制品 二期工程 姜黄深加工 猕猴桃保鲜贮藏等项目建设 力争年内建 成投运 八 扎实抓好就业产业扶贫工作 积极协调县内企业开发提供适 合贫困户就业的工作岗位 配合人社部门开展贫困户就业培训 力 争转移贫困人口到企业就业0人 三 组织领导 一 调整充实县工业集中区管委会精准扶贫领导小组 由管委会 主任和党工委书记担任组长 管委会副主任和党工委副书记任副组 长 领导小组统筹协调推进扶贫攻坚工作 日常工作由办公室具体 承担 二 调整帮扶责任人 鉴于人员变动 办公室按照科级领导干部 帮扶2 3户 一般干部帮扶1户的原则 于2月底前将帮扶责任人重新调整到 位 调整后的帮扶人应尽快熟悉被帮扶户的基本情况 切实履行好 帮扶责任 三 实行帮扶分片联系制 大碑村由朱亚川牵头负责 联系人舒 薇 赵坝村由夏余牵头负责 联系人黄涛 里坪村由田斌牵头负责 联 系人李培杰 四 帮扶要求 认真落实扶贫帮扶 一把手 负责制和结对帮扶 制 管委会党组 或主任办公会 全年研究精准扶贫工作不少于2次 主要领导每个月到联系村 帮扶户不少于1 天 班子成员每个月到村 帮扶不少于2天 帮扶干部每月到村帮扶不少于3 次 所有帮扶工作 都要作好帮扶记录 为全面贯彻落实党中央 国务院 市委 市政府 县委 县政 府 精准扶贫 精准脱贫 要求 确保今年底整村脱贫销号和贫困 群众全部越过贫困标准线 全面迈进小康社会 打赢扶贫脱贫攻坚 战 根据 某某县201x 年扶贫脱贫攻坚战行动方案 梁委办 201 x 84号 文件精神 特提出以下实施方案 一 总体要求 以科学发展观为指导 按照 四个全面 战略布局 围绕县委 县政府 7 总体部署和我镇建设某某东部 生态蜜蜂之乡 风情 滨河小镇 特色边贸集镇 的战略目标 强化领导 明确任务 落 实责任 把扶贫开发工作摆在更加突出位置 按照精准扶贫 精准 脱贫的思路 突出生态涵养发展要求 进一步整合资源 创新机制 着力培育特色产业 改善基础设施 加强公共服务 提升发展能 力 以更高的重视程度 更大的投入强度和工作力度 紧盯目标任 务 细化工作措施 形成财政扶贫 行业部门扶贫 社会扶贫协同 推进的大扶贫格局 确保我县打赢扶贫脱贫攻坚战 二 基本原则 政府主导 分级负责 把扶贫脱贫攻坚战工作纳入经济社会发展战 略 政府主导 多元参与 分级负责 明确职责 层层分解任务 立下 军令状 落实扶贫脱贫目标责任 精准扶贫 精准脱贫 要对照扶贫对象精准 项目安排精准 资金 使用精准 措施到户精准 因村派人精准 脱贫成效精准 六个精 准 要求 瞄准贫困村 贫困户 找准 穷根 精准识别 精准 管理 精准施策和精准考核 使扶贫工作扶到点上 扶到根上 部门帮扶 社会参与 充分发挥各部门 各单位优势 依靠扶贫集 团 整合资源配置 形成强大的扶贫攻坚合力 广泛动员社会各界 参与扶贫攻坚 鼓励富帮穷 促进共同富裕 创新思路 因户施策 将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部越过扶 贫标准线作为扶贫攻坚主战场 创新方式 因地制宜 因户施策 分类指导 精准扶贫到户 三 目标任务 一 总体目标 到201x年底实现XX村市级贫困村整村脱贫销号 全镇377户贫 困人口全部越过扶贫标准线 201x年查漏补缺 201x年巩固提高 二 具体任务 1 到201x年底XX村实现 八有 一是有一个特色主导产业覆 盖70 的在家农户 其中建卡贫困户不低于30 二是有一条硬化 村社公路 至少6个村民小组通泥结石路 聚居20户以上的自然村通 人行便道 有一个便民服务中心 面积达到0 平方米以上 并配套建 设便民超市等设施 有一套落实社保政策到户的具体措施 确保城 乡养老保险参保率达85 以上 农村新型合作医疗参保率达到90 以上 贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养 老保险 符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保 有一个整洁的村 容村貌 建立村容村貌管理制度 开展农村环境综合整治 妥善处 理生活垃圾和污水 确保农村生态环境得到有效保护 有一个坚强 有力的村级班子 工作思路清晰 群众基础好 有一支稳定的驻村 工作队 有一个有效的结对帮扶机制 XX村居民年人均可支配收入 增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5 以上 为XX村贫困户解 决 八难 着力解决贫困户稳定增收难 便捷出行难 安全饮水 难 住房改造难 素质提升难 看病就医难 子女上学难 公共服 务难 2 到201x年底实现全镇建卡贫困户377 户贫困人口年人均可支 配收入全部越过扶贫标准线2300元 四 具体措施 一 强化财政投入 突出政府主导 1 积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚 充分利用市级补 助资金 积极争取县财政更多的资金扶持 重点抓好发展主导特色 产业和完善基础设施 实现可持续扶贫 同时抓好贫困户节日慰问 小额扶贫保险 资助贫困学生就学等 2 积极争取部门资金用于扶贫攻坚 积极争取县财政局 县农 委 县水务局 县交委 县林业局等县级部门现代农业发展资金 人饮安全资金 交通发展资金 农村危旧房屋改造资金 一 4 事一议资金 巩固退耕还林资金等专项资金 用于贫困户解决 八难 实现贫困村 八有 力争年底实现XX村整村脱贫销号 二 强化资源整合 形成推进合力 1 充分发挥帮扶集团的力量 集中定点对XX 村进行帮扶 县委 常委孙代勇 县政协主席王峻波为扶贫集团的牵头领导 县发改委 为牵头单位 县委政法委 县法院 司法局 统筹办 投促中心 烟草专卖局 邮储银行为责任单位 根据实际情况整合帮扶集团资 金项目帮助发展产业和完善基础实施及公共服务功能 2 积极申请 一圈 帮扶 两翼 资金 涪陵对口帮扶某某资金 用于整村扶贫 广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性 充分发挥工商企业 民间团体 慈善机构等市场主体的作用 吸 纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来 三 强化分类指导 实现精准扶贫 通过反复调查核实 对全镇名贫困人口分成6类 做到精准化识 别 针对性扶持 动态化管理 确保 扶到点上 扶到根上 扶到 人头 一是产业带动一批 产业扶贫是可持续的扶贫 驻村工作队必 须以市场为导向 进村入户开展调查 既要摸清全村情况 更要摸 准每户贫困户的情况 认真研究贫困村产业基础 地理环境和生产 条件 宜林则林 宜牧则牧 充分利用上级财政专项扶贫