天台县水利水电局五型机关考核办法.doc

天台县水利水电局2011年度目标责任制考 核 办 法（讨论稿）为确保水利各项工作顺利完成，进一步增强全局各单位的责任意识，充分调动干部职工的积极性，努力建设学习型、效能型、创新型、服务型、和谐型机关，转变干部职工作风，提高工作效率，改进服务质量，优化发展环境，提升全局各单位的执行力，圆满完成县委、县政府和市水利局下达的2011年的各项考核任务，实现县水利各项工作目标，推进水利事业健康和谐发展，特制定本办法。一、组织领导考核工作由局考核工作领导小组统一领导，由张卫平任组长，陈豪杰任副组长，成员由各分管副局长组成。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责考核工作的组织实施，由葛一青书记兼任办公室主任。二、考核对象（一）局属各科室1、办公室；2、水政科3、三防办；4、行政审批科（水保站）5、水利勘测设计所；6、水利管理所；7、水政监察大队（河道站、渔政站）；8、水电管理所（质量与安全监督站）；9、淡水养殖推广站；10、水文站下属龙溪电站、桐坑溪电站考核另列。三、考核内容和办法考核内容共分共性项目、个性项目、群众测评三个方面组成。（一）共性项目（40分）按照共性项目考核得分折算成40分制得分计入考核得分。（二）个性项目（40分）按照个性项目考核得分折算成40分制得分计入考核得分。（三）群众测评（20分）年终由全局干部职工集中测评，按测评分折算成20分制计入考核得分。四、考核程序（一）自查总结。2011年年底，各考核对象对本单位考核项目的完成情况进行自查总结，形成书面汇总材料，并准备符合规定的加分依据（文件、证书、奖状等的复印件）。（二）实地考核。2011年年底，局考核工作领导小组组成考核组对各考核对象共性项目和个性项目进行实地考核。（三）综合汇总。局考核工作领导小组办公室对各项考核分数进行核实汇总，并将考核成绩递交局领导班子。（四）群众测评。年终各科室负责人根据工作实际进行汇报后，由全局干部职工对各科室集中测评。（五）局领导班子讨论。局领导班子召开会议对考核结果进行审定。五、奖惩措施（一）考核结果与评先相结合根据考核得分高低，前2名为优秀单位，第3名至第6名为良好单位，80分以下为不合格单位，其他单位为合格单位。优秀单位负责人即为2011年度县水利系统先进工作者。（二）凡有下列情况之一的，取消考核对象评选优秀单位和良好单位资格：1、违反效能禁令被市县效能办查实的；2、具体行政行为导致行政诉讼败诉或被行政复议取消的；3、干部职工触犯法律被司法机关立案调查的。有下列情况之一的，采取一票否决，被考核单位即为不合格单位：1、发生经费或财务管理严重违规问题，受到有关部门处罚的；2、有干部职工违反计划生育政策的； 3、违反党风廉政建设规定被县纪委查实的； 4、个人违反安全保卫制度，造成失窃、影响机关正常工作秩序后果的；5、单位发生火灾事故的。六、本办法由局考核工作领导小组办公室负责解释，考核中涉及到的未明事项，由局考核工作领导小组审议确定。附件1、五型机关目标责任制考核共性项目评分表2、个性项目考核评分表附件1：天台县水利水电局五型机关目标责任制考核共性项目评分表类别考核项目及内容评分标准序号项目内容及要求分值建设学习型机关1学习会认真参加学习会。3学习会实行实名签到，全年累计学习会缺席（未请假）每人次扣0.5分，扣完为止。认真撰写学习会笔记和学习体会文章。中心组成员每人每年至少撰写1篇学习体会文章。3中心组成员未认真记笔记每人次扣1分，没有撰写学习体会文章的每人扣1分，扣完为止。2信息每月以电子文档形式向办公室报送不少于一条的信息。6漏报月份每次扣0.5分，扣完为止。3学习考试每人每年必须参加学习考试2次6少参加一次，每人扣0.5分,扣完2分为止；代表局参加县组织的考试获全县1-10名的得4分,11-20名的得3分,21-30名的得2分.征文活动积极参加上级部门组织的开展征文活动，每个单位必须报送一篇以上。2+2完成的科室得2分。征文报送上级组织单位获奖的加2分。4党风廉政建设抓好本科室党风廉政建设，认真落实反腐倡廉工作及年度惩防体系任务分解。年度向局班子汇报各责任的落实情况，并将书面材料报送局办公室。3本单位有干部职工违反党风廉政建设规定被县纪委或局纪委查实的扣3分；未提供党风廉政建设落实情况书面材料的扣完2分。建设效能型机关5效能建设加强效能建设。 3本单位有干部职工违反四条禁令被局纪委查实的每次扣1分,扣完为止。被市、县效能办以及局纪委查实的每人次扣3分，所在科室本年度取消评优评先资格。6信息报送每季向办公室报送一条作风信息4未按规定报送的，一条扣1分，扣完为止7考勤请假根据局考勤请假制度，加强管理。4违反考勤请假制度的，每人次扣0.5分，扣完为止。8按时完成工作及时完成县局交办的其他各项工作任务。（指本考核办法未涉及的其他临时性布置工作。）5未按时完成经局领导班子通报的每次扣2分，扣完为止。9活动参与积极参加县市纪委、县纪委、局纪委组织的各类活动6未按要求参加活动的每次扣2分，扣完为止。类别考核项目及内容 评分标准序号项目内容及要求分值建设服务型机关10开展“解放思想 跨跃发展”大讨论活动在召开全局动员大会后，各单位要围绕各单位实际，开展“五问五破五立”大讨论，并将讨论落实情况报送局办公室。3未报送大讨论落实部署情况不得分。积极向办公室报送活动开展情况，做好信息报道工作。32-7月每月一条，未按规定报送的一条扣0.5分。各科室根据集中时间进行蹲点调研，对调研过程中涉及面广、相对复杂的问题，形成书面破解思路，提出破解建议和计划；按照破解计划解决难题。3末按规定报送的扣2分，破解难题末完成的扣1分。11规范服务全体机关工作人员使用文明礼貌用语，热情接待来访群众。3接待来访群众不热情，服务不周到，造成争吵影响机关形象的扣2分；被县效能办暗访查处的扣3分。建设创新型机关12精细化管理实施重点工作项目化管理，年初确定的重点工作，承办（科室）单位要按规定将每月完成情况向局办公室报送书面材料。4重点工作完成情况未按时报送的每少一次扣0.5分,扣完为止。13各单位工作人员，以每周主要工作、心得体会为主要内容的工作周志。2个人未按要求建立“工作周志”的，每人扣1分，扣完为止。14每月2日前向局办公室报送上月工作小结以及本月工作计划。4未按时报送的每次扣1分，报送不全的扣0.5分，扣完为止。15调查研究结合中央1号文件精神，各科室确定一个调研课题，新提拔中层干部确定一个调研课题，2月21前报局办公室，在6月底前完成调研任务，形成调研报告。6未按时完成调研任务不得分；少一篇扣2分，扣完为止。类别考核项目及内容评分标准序号项目内容及要求分值建设和谐型机关16加强党费收缴工作在每个季度末向单位党支部组织委员上交足额党费。2未按时交纳党费的每人次扣1分，扣完为止。17综合治理创安工作单位内部不发生各类治安刑事案件，不发生偷盗、火灾的安全事故。单位内部干部职工不参加社会上打架斗殴。4每发生一起扣2分，扣完为止。18行政执法认真做好行政执法责任制。5年度内发生违法行为和执法过错行为，每次扣2分；未能做好持证执法或发生执法不文明现象的，每人次扣2分；未能按规定程序制作、会签、备案规范性文件的，每次扣2分，扣完为止。加扣分项目19创新创新项目加分3亮点工作在省级以上媒体作典型经验介绍的或起草并推动县政府台的文件、政策。典型经验在省级以上媒体报道的一例得1.5分，通过县政府出台政策每个得1.5分，得足为3分。20调研调研加分。本项加足5分为限调研文章在国家级、省级、市级刊物或报纸上发表，分别加3分、2分、1分。未完成本单位调研任务的，不予加分。21表彰表彰项目加分。本项加足5分为限在职能范围内的工作获上级部门表彰或作典型交流发言，相关科室予以加分：获中央或国务院、省委或省政府、市委或市政府、县委或县政府发文表彰或典型交流发言的，每项分别加2分、1.5分、1分、0.5分；获国家、省、市、县部门名义表彰或作典型交流发言的每项分别加1.5分、1分、0.5分、0.2分。22通报批评通报批评扣分3因缺席会议或因工作延误被县委县府督查室或县纪委通报的每次扣3分。23动态监管工作在重点岗位动态监管工作中，若本科室列入重点监管对象，做好监管相关工作。5重点岗位动态监管对象，在综合评价中排名前二位的，分别加2分、1分；排名末二名的，分别扣2分、1分。排名末位且满意率在60%以下的扣完5分。附件2：为县定重点工作，实行月报制度，为县定重点工作，实行季报制度，为市定考核项目。 个性项目评分表办公室（50分）序号考 核 内 容分值1做好机关文秘、会务安排、来宾接待、车辆管理、退休干部管理工作42做好安全、维稳、防邪、爱国卫生、帮扶等工作，加强日常管理，确保机关工作正常有序；43做好组织人事、劳动工资、计划生育和专业技术人员职称评定工作，按时完成各种年报。54做好财务及年度预决算工作，建立固定资产台账，明确保管使用责任人，做好固定资产转移、交接、变卖、报损登记，并完善相关手续,为领导做好参谋。45组织完成“解放思想、跨越发展”大讨论活动相关工作。56配合做好全国第一次水利普查相关工作。47做好第九批市级文明单位建设申报工作。68组织做好人大、政协、党代表建议案办理工作。9完成档案室规范化改造项目，争取达标。610重视信息报导，办好天台水利简报，积极投稿，有效宣传天台水利。完成市级信息录用篇数30篇，市级以上报刊3篇，市级以上电视、电台报道3篇，完成县级信息考核任务。6三防办（50分）序号考 核 内 容分值1做好山洪灾害县级非工程措施建设；62做好防汛防旱指挥部日常工作，及时掌握全县范围内的水情、雨情、工情、灾情，及各地的行动情况，分析排查防汛重点和薄弱环节，切实承担起全县防汛防旱工作中心枢纽的作用，筹备好县防汛防旱工作会议。63切实抓好汛前全县防汛安全大检查，分析存在问题，提出整改方案。通过检查和督办，做到思想、责任、措施、物资、组织五落实。74进一步落实天台县防汛责任制和责任追究制。汛期间建立防汛24小时值班制度，督促各乡镇（街道）政府和大中型水利工程单位落实防汛防旱行政首长负责制，签订防汛防旱工作责任状。65狠抓“百乡和汛”66台风期间，严格按县防台风（热带风暴）应急工作预案开展工作，并加强对各级防汛办的督查，积极做好台风过后灾情统计和有关材料上报工作。67积极开展防台知识宣传，加强全民防台风知识的宣传力度，抓好“7.10全市防台日”的宣传工作。58完成县定目标责任制考核所涉项目，形成台帐。8个性项目考核评分表水政科（50分）序号考 核 内 容分值1开展水法宣传，组织“世界水日”、“中国水周”水法集中宣传。开展法制知识讲座，以水法、行政许可法为重点的法律法规宣传教育活动，加强水事违法案件的正面宣传和反面教育，扩大社会影响。62加强取水许可监督管理工作，抓好取用水管理信息系统建设，加强对新建取水项目的监督。73加快取水实时监控系统建设，完成省定8家公共制水企业或10万方以上自备取水户安装实时监控设备。（5家取水户实时监控设备检修维护工作，抓好10万方以上取水大户实时监控安装。删）74规范水资源费征收工作，征收率90%以上，完成190万元水资源费征收任务。加大对拒缴取水户的处罚力度。75牵头抓好我县万元GDP用水量测报工作，万元GDP用水量控制在124.93吨/万元以下。66配合抓好市定发展目标责任制考核中环境质量综合指数项目，水环境出境断面达标率83.3%，水功能区断面达标率60.4以上。7做好综治、信访、维稳、依法行政考核、行政执法证验审工作。78完成县定目标责任制考核所涉项目，形成台帐。10行政审批科（水土保持监督管理站）（50分）序号考 核 内 容分值1贯彻行政许可法，依法承担水利局各项行政审批业务。严格执行各项审批程序、时限，统一受理统一审批，做到“便民、高效、廉洁、规范”。 确保行政许可事项办理程序规范，按时办结率达100%。62对需前期踏勘会审的审批项目，负责协调督促或组织局属各单位会审并在规定时限内办结。53 认真做好各审批项目的资料档案管理归档工作及上级业务部门要求的统计工作。 54加强水土保持监测点（天台县径流场）运行管理工作。65加强与有关部门的配合协调，做好开发建设项目水土保持“三同时”工作，逐步实现水保监督管理规范化。重点抓好工业园区、开发区水土保持方案编报审批工作。56加强重点工程水土保持监督检查工作，建立巡查和跟踪检查制度，及时发现并制止水保违法行为，有效遏制工程水土流失的加剧。57加大“水保规费”征收力度，全年完成规费收取率90%以上，年缴费 万元以上。68开展新水土保持法宣传。5 9完成县定目标责任制考核所涉项目，形成台帐。 7个性项目考核评分表水利水电勘测设计所（50分）序号考 核 内 容分值1结合堤防加固、清水河道建设，完成平桥镇农村河道综合整治工程，力争完成河道整治11公里，建设清水河道40公里。82深入实施农民饮用水工程，新建拦水堰坝30座，蓄水池38处，大口井10座，改善4.77万人口饮用水条件。8始丰溪八都段治理工程完成工程量40%。3集中精力搞好中央财政小农水重点县建设申报工作。完成石梁镇迹溪竹林喷灌工程，平桥镇3号斗渠道改造工程。配合完成里石门水库中型灌区节水配套改造项目二期工程。84完成县里下达计划的小农水、农村饮用水、河道整治、山塘水库的测量、设计方案编制工作。组织做好上报中央、省水利工程项目的设计编制工作。75组织编制完成天台县“十二五”农村河道综合整治规划和天台县中央财政小农水重点县建设方案。7结合治溪打坝、河道治理和湿地保护，开展绿化造林工作，配合抓好始丰溪等沿溪两岸重要地段的绿化工程。 6完成县定目标责任制考核所涉项目，形成台帐。12水利管理所（50分）序号考 核 内 容分值1进一步推进强塘工程，在全面完成2010年度除险加固任务的基础上，继续开展光明、谷岙等2座水库和省定苍蒲坑小岭头、后洋水鬼塘、龙官官田上等三座山塘、30座县定山塘的除险加固工作。72协助做好全县防汛防旱工作，汛前参加防汛安全检查，汛期为指挥部领导决策做好技术参谋。73进一步加强和完善山塘水库安全巡查制度，落实重点山塘水库巡查责任人和巡查经费，继续开展局技术人员水库安全巡查提醒制度，加强督查，确保安全。 64完成万年山、鹰嘴岩水库的安全技术认定、初步设计、施工图设计、招投标工作，确保9月底前开工建设。75及时认真准确做好有关水库建设管理方面报表的统计上报工作。66完成县里下达计划的山塘水库工程方案设计，组织做好上报中央、省山塘水库除险加固项目的设计工作。87组织完成雨龙坑水库安全认定工作，组织完成雷马坑电站蓄水验收。8完成县定目标责任制考核所涉项目，形成台帐。9个性项目考核评分表水政监察大队(河道管理站、渔政站)（50分）序号考 核 内 容分值1加强水环境污染整治，开展始丰溪综合治理，突出抓好始丰溪非法采砂管理。72做好城区及乡镇河道保洁工作。总结近几年好的做法和经验，继续实行物业化管理、市场化运作手段，积极探索管理新模式，坚持竞争制度，突出加强检查考核，全面巩固城区及乡镇河道管理成果。（保洁长度？）63加强对水事违法案件的查处，全年完成罚没款5万元以上。64结合治溪打坝、河道治理和湿地保护，开展绿化造林工作，重点抓好始丰溪等沿溪两岸重要地段的绿化工程。55加强规费收取，全年完成规费收取率90%以上。66建立水政监察巡查制度，对我县旱情出现过程中可能引发的水事纠纷应引起高度重视，主动、及时化解用水矛盾，抓好水事违法案件查处。案件查处率85%上以，当年结案率80%以上。67加强渔政管理，突出抓好城区河道渔政管理，开展日常巡查和专项整治相结合，严厉打击非法捕鱼行为，收到明显成效，切实解决社会各界反应强烈的热点问题。规范渔政执法行为，渔政处罚案件结案率达到95%以上，做到渔政执法办案无差错。68积极做好队伍建设“三百六保障”达标活动准备工作。9完成县定目标责任制考核所涉项目，形成台帐。8淡水养殖推广站（50分）序号考 核 内 容分值1做好鲟鱼、香鱼、青虾等名特优水产品的引进和养殖示范，进一步调整好渔业产业结构。大力发展无公害水产养殖、生态渔业、绿色水产品，提高产品质量，提高经济效益。82推广生态健康养殖模式，加强水产品质量安全监管，严禁违禁渔药的使用，确保水产品质量，提高市场竞争力。73做好项目申报和管理工作，继续扶持渔业龙头企业和专业合作组织，推进我县渔业产业化进程。74积极培育淡水养殖龙头企业和行业带头人，抓好科技培训，科技推广，科普宣传工作，做好渔业咨询与技术服务工作。75规范捕捞许可证、养殖证的发放和年审工作，依法收取渔业资源增值保护费，收取率100%。66开展渔业资源增值放流，有效修复渔业生态资源。77完成县定目标责任制考核所涉项目，形成台帐。8个性项目考核评分表水电管理所（50分）序号考 核 内 容分值1做好茶园电站工程建设管理工作，抓好工程建设质量、进度和安全。82配合做好雷马坑水库蓄水验收工作。73 做好 等电站更新改造工作。组织做好上报中央、省水电站更新改造项目的设计编制工作。74认真做好上级部门要求的统计工作和自身要求的数据征集收集保存工作。75做好并网电站的业务指导和在建电站的技术咨询服务工作，举办水电站运行工技术培训班，逐步实行全县小水电站运行工持证上岗制度。7 6做好在建水利工程质量监督工作。着重做好始丰溪平街段、始丰溪福溪街道段、小法溪综合治理和光明水库加固工程的质监工作。做好山塘水库除险加固工程的监督管理、施工指导、检查验收。 87做好安全生产工作，形成台帐。6水文站（50分）序号考 核 内 容分值1按水文测验规范要求，及时准确完成站内及县境内各测点的水文测验工作，并做好水文资料在站整理、一摘二校，按期报送。82做好全县各水文报汛站的管理和水文报汛业务指导，提高水文报汛质量。83加强各测站设备、仪器的维护和保养，减少设备故障的发生，提高测验报汛的保证率。84继续开展防汛工作制度化，信息化建设，完成天台县12座小（一）型水库及9座小（二）型水文遥测站维护工作，力争在2011年底前完成华顶测站标准化建设。85提高测报水平，逐步开展水文分析预报，为领导做好参谋。用好省局优惠政策，立足长远，在条件许可下做好岩下标准化雨量站的建设前期工作。76加强与有关方面的联系和沟通，积极争取上级政策及资金的支持，落实城关水文站的修善工作。77建立健全内部管理制度，认真落实汛期24小时值班，严格值班纪律，抓好责任落实。8