科学发展观分析检查报告素材.doc

消防大队深入学习实践科学发展观分析检查报告全市消防部队开展深入学习实践科学发展观活动以来，xx消防大队以“发挥部队优势、服务科学发展”为主题，精心组织学习，注重调查研究；广泛征求意见，注重边学边改；奋力攻坚克难，注重工作创新。总结了经验，查摆了问题，制订了对策，明确了方向，为顺利开展第三阶段活动奠定了坚实基础。一、工作成效及经验总结近三年来，在支队党委的正确领导下，在xx区委、区政府及区公安分局的精心指导下，xx消防大队领导班子在谋发展、保稳定、促和谐上作文章，在实现消防工作有创新、有亮点、有特色上下功夫，着力提升工作水平、树立创新意识、争创一流业绩，为“两个稳定”城市建设做出了积极贡献。（一）、紧紧抓住班子和队伍建设这个根本，切实提高党支部驾驭全局的能力。事业成败，关键在人。基础在干部，核心在班子。抓住班子和队伍建设这个根本，是做好一切工作的保证和基础。班子成立以来，我们牢固树立“以一流班子带一流队伍，以一流队伍创一流业绩”的指导思想，按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的要求，抓班子、带队伍、促工作、保平安。一是坚持党支部集中学习和党员教育制度。以学习“三个代表”重要思想、科学发展观为主线，认真贯彻部局、总队电视电话会议精神，进一步明确新形势下消防部队的地位和作用，增强使命感和责任感，使“一班人”的理论水平明显提高，进一步提高了党支部驾驭全局的能力。今年来扎实开展了党的十七大、新时期公安消防精神、科学发展观等专题或主题教育活动。二是坚持民主生活会和交心通气制度。做到相互信任、相互尊重、相互支持、相互帮助，大事讲原则，小事讲风格，有事勤商量，平时多沟通，在批评与自我批评的基础上增强团结。三是自觉遵纪守法，做反腐倡廉的楷模。支部班子成员严于律己，率先垂范。严格遵守公安部“五条禁令”、“四个严禁”，自觉抵制不正之风。班子精诚团结，士气旺盛，干劲倍增，为工作上台阶奠定了牢固的基础。（二）、加强党风廉政建设，树立自身良好形象支部紧紧围绕“不变质”的目标，通过学习教育、落实制度、强化监督等手段，加强自身党风廉政建设，保持班子的先进性和纯洁性。1、加强思想教育。深刻学习领会胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的讲话精神，学习党风廉政建设（主要学习公安部党委关于加强和改进公安边防消防警卫部队反腐倡廉建设的决定等）一系列文件、规定，强化党性观念和廉洁自律意识。开展向全国抗震救灾先进党组织和英雄模范等先进典型学习活动，用先进典型事迹激励斗志。运用反面典型进行警示教育，做到警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线。2、严格落实制度。支部制定了加强部队党风廉政建设的意见，对党员尤其是领导干部落实廉洁从政各项制度规定提出了要求。教导员亲自带头落实廉政制度，严格执行 “六个严禁”、“八条高压线”和“五个不准”。在重大财务开支上，坚持有支部专题会议研究、经费开支申报表，严格落实财经纪律；在公务接待上，坚持不超标准接待。实行党风廉政建设责任制，层层签订责任书，将落实责任制情况作为干部月考评的重要内容，促进了班子的党风廉政建设。（三）、真抓实干，开拓创新，全面推进“三基”工程建设决战决胜工作1、全面落实消防安全责任，社会消防安全形势趋于好转。一是政府牵头、部门联动，重大火灾隐患整改工作取得实效。今年以来，大队坚持以“奥运安保”为重心，始终将三大火灾隐患（即：群租房、三合一及人员密集场所）的整改工作和两节两会（即：五一劳动节、十一国庆节，奥运会、残奥会）消防保卫工作始终列入主要工作目标，在依法排查整改火灾隐患的同时，不断探索和建立依法整治火灾隐患的长效机制，努力把火灾隐患排查整改工作纳入经常化、规范化、法制化的轨道。大队多次向区委、区政府汇报火灾隐患整改工作。二是加强管理，进一步推动派出所消防监督工作。大队根据辖区派出所业务繁多，警力紧缺的实际情况，采取“检查中培训，工作中学习”的方法，吸纳派出所民警参加消防监督检查，组织派出所开展消防安全宣传，通过言传身教，帮助民警提高消防监督工作水平。今年以来，大队共检查单位160余次，其中重点单位13家40余次，非重点单位50余次，下发责令限期整改通知书40余份，共办理处罚案件20余份，依法对20余家单位进行了行政处罚，其中责令三停的8家。2、全方位、多层次开展社会化宣传活动，努力构建消防宣传工作大格局。近年来，大队按照“预防为主、宣传先行”的方针，围绕消防监督工作，主动适应新形势对消防宣传工作的新要求和广大人民群众日益提高的对消防安全环境的期望，努力改革和创新消防宣传形式，不断提高消防宣传工作的水平，全方位、多层次开展社会化消防宣传工作。今年以来，大队积极以消防宣传进学校和进企业为突破口，研究制定具体的工作方案，积极开展“五进”消防宣传工作。在这期间，大队与区教育局共同部署，在全区的中、小学校开展了以“三个一”活动为主题的消防宣传教育活动，即:上一堂消防常识课、办一次消防宣传板报、搞一次灭火逃生演练。将学校消防宣传教育活动推向一个新的高潮。据统计，今年以来，大队在奥运火炬传递、全国安全生产月、奥运会、残奥会和“11.9”消防宣传日期间开展大规模、大声势的各类消防宣传活动5次，张贴、悬挂标语50余条（幅），发放宣传手册、传单1000余份，受教育群众达数万余人，有力推动了消防工作社会化进程。二、存在问题及原因分析学习实践科学发展观活动开展以来，大队领导班子认真思考，深入调研，结合征求部队内部、党支部成员和社会有关部门的意见，对照科学发展观的要求，认真查找了影(本文来自中科软件园www.4oa.com，转载请注明！)响和制约消防部队科学发展的突出问题。主要表现在以下几个方面：一是班子成员的思想不够解放。当前在贯彻落实科学发展观的过程中，个别班子成员对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解不深，认为科学发展观是指导经济社会发展的理论，与消防部队工作关系不大；思想上和行动上存在无关、无招、无为的错误认识，习惯于用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题，在学习上表面化，在落实上“两张皮”，干起来缺乏招数；面对与科学发展观不相适应的问题和消防工作长期存在的难点问题，存在畏难情绪，遇到难题绕着走。二是班子成员在工作方面不能完全适应科学发展观的要求。班子成员服务科学发展的思路不很清晰，服务能力和服务意识还不够强，与服务科学发展的目标还有差距。三是班子成员的工作作风还不够扎实。在实施消防监督检查过程中掌握情况不够及时准确，缺乏经常性的工作措施；在处理日常工作方面，办法和措施不够多。四是消防工作机制不够健全。在服务发展方面，大队班子需要进一步健全区位联动、内外结合、优势互补的工作机制；在处理突发事件方面，需要进一步健全信息畅通、上下联动、横向配合的有效机制。五是领导班子在自身建设方面力度不够。主要表现在：在政治把握上“站位”不够高，在树立服务大局的理念、把消防工作置于全区工作大局中谋划和推动方面缺乏有效有力的措施。领导班子在组织带领干部队伍争先创优、争创一流的措施还不够多，效果还不够明显。干部队伍在勤学善思、爱岗敬业、精益求精方面还不尽如人意，个别干部还有不思进取、得过且过，安于现状、被动应付，不求有功、但求无过，精神不振、无所作为的现象。分析上述领导班子自身存在问题产生的根源，既有客观局限性和长期积淀的结构性、体制性矛盾，但更多是思想观念、精神状态、工作进取心等主观方面的原因：一是理论学习还不够深入。主观世界的改造不能完全适应客观事物发展的需要。领导班子学习不够深入，在学习上有时浮于表面、蜻蜓点水，满足于一知半解，必然导致对问题的认识不全面、不深刻、不科学。二是责任感使命感还不是很强。三是组织领导能力还不能完全适应新形势消防工作的需要。主要是工作作风还没能从根本上转变，重管理轻服务，重结果轻过程，事务性工作多、理论性探索少，浮在上面多、沉下身子少，会议文件多、实践调研少，指示要求多、帮助指导少的问题仍然存在。三、工作思路及整改措施理清发展思路，解决突出问题，实现党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠，是开展深入学习实践科学发展观活动根本所在。今后，大队领导班子将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实全市消防工作会议精神，始终以科学发展观统领工作全局，进一步增强科学发展的意识，破解消防工作难题，完善工作体制机制，提高创新能力，团结和带领支部一班人，不断开创全区消防工作的新局面。（一）坚持解放思想，不断创新工作思路领导班子只有思想解放、思路创新，才能推动消防工作迈上新台阶，不断开创消防工作的新局面。一要着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。领导班子成员要解放思想、更新观念，始终保持勇于探索和大胆创新的勇气，始终保持与时俱进和求真务实的精神，自觉做到分析和研究问题以科学发展观为理论武器，谋划和部署工作以科学发展观为重要依据，检验和评价工作以科学发展观为根本标准，努力形成消防工作服务科学发展的新思路、新载体、新方式。二要着力创新消防部队为经济建设保驾护航的思路。领导班子要充分发挥消防部队的优势，积极不断为我区经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。（二）坚持以人为本，不断改进工作作风消防工作是一项特殊的群众工作，领导班子要把“以人为本”作为开展消防工作的根本理念。一要紧紧围绕人来开展工作。对社会消防重点单位始终坚持“尊重、服务、引导”的方针。“尊重”，就是要尊重人民群众的劳动创造和创业精神，肯定他们的贡献。“服务”，就是要服务于社会消防重点单位的成长，服务于他们事业的健康发展，维护他们的合法权益，重视他们的意见和建议，帮助他们排忧解难。“团结”，就是要加强和引导与社会消防重点单位的沟通和联系，将他们团结在党的周围。“引导”，就是要着眼于各重点单位素质参差不齐，引导他们加强消防安全知识的学习，加大消防法律意识，使消防工作获得最广泛、最可靠的群众基础和强大的力量支持。二要把以人为本的理念落实到制定政策和开展工作中去。要健全和完善谈心制度，通过广泛谈心，密切同事之间的关系，准确掌握思想动态，及时发现和纠正工作中出现的问题和不足。同时，也要通过组织召开茶话会、座谈会等方式，与社会各方面代表人士多接触、多交往、多沟通，在工作上、生活上给予关心和支持；班子成员要自觉接受社会单位的民主监督，建立社会单位对领导班子民主评议制度，通过采取向社会单位发放征求意见表、召开座谈会征求意见等形式，邀请社会单位对消防大队全年工作和班子成员工作实绩进行民主评价。（三）坚持统筹兼顾，不断解决热点难点问题领导班子要树立科学发展意识、全面发展意识、和谐发展意识，充分发挥资源优势，掌握统筹兼顾的方法，力争在区委、政府关心的热点问题和消防工作长期以来难以解决的难点问题上有新突破。要积极与当地党委、政府加强联系、沟通，积极向政府汇报消防工作，以争取当地党委、政府对消防工作的大力支持和帮助，解决一些阻碍消防工作的瓶颈性问题。（四）坚持争创一流，不断提高工作水平随着经济的发展，国家对消防各领域工作的要求越来越高，消防“法宝”作用发挥得如何，关键要有一支高素质的消防干部队伍。一方面，领导班子要转变思想观念。领导班子要在思想观念上带头破除那些阻碍科学发展的落后观念，抛弃那些不符合时代要求的经验教条，改变那些没有实际效果的工作模式，大胆实践；在思维方式上，要带头注重理性思考，善于从现象到本质、从微观到宏观、从个体到一般、从感性到理性，把握规律性，增强实效性；在知识结构上，要在提高实际工作能力的同时，带头提高理论政策水平，在熟练掌握消防业务理论的基础上全面加强多方面知识的学习，开阔视野，拓宽思路，不断提高干部把握大局能力、处理复杂问题能力和开拓创新的能力，为更好地履行职责、开展工作奠定基础。另一方面，领导班子要牢固树立四种意识。要有政治大局意识。坚持把思想政治建设放在干部队伍建设特别是领导班子建设的首位，努力使班子成员思想上更加坚定，政治上更加清醒；领导班子要有创新发展意识。坚持以创新促发展，以创新促提高，努力创新工作思路、工作机制、工作载体和工作方式，不断增强做好消防工作的动力和活力；领导班子要有学习实践意识。班子成员要带头树立良好的学风，加强对党的基本路线、方针和政策的学习，养成勤于学习、(本文来自中科软件园www.4oa.com，转载请注明！)善于思考的习惯，善于运用马克思主义的立场、观点、方法指导工作，解决实际问题。要有团结民主意识。班子成员要带头听取各方面的意见和建议，平等待人、以诚相见、虚怀若谷。遇事多沟通、多商量，在民主的气氛中增进共识、解决问题。能求同存异、体谅包容，善于以民主的作风、协商的方式开展工作。经过前一段时间的对于学习实践科学发展观活动的锻炼，我支部成员思想上比以前更为成熟了，工作也逐渐开始步入正轨，这些都与支部成员的密切配合分不开，与支部全体成员的辛勤努力分不开。通过前段时间的系统学习实践，使得支部成员对科学发展观有了进一步认识，在思想上、生活上接受了一次深刻的教育，既看出了自己在思想上、工作上、作风上存在的问题和差距，又进一步明确了今后的努力方向。 一、好的方面及做法 1、及时动员部署，召开专题会议深入研究学习实践活动的开展。自学习实践科学发展观活动以来，我支部积极动员部署学习实践活动，确立了以xxx参谋长为组长的学习实践领导小组，并在学习实践小组的带领下，支部学习实践活动得到了有效的提高。 2、结合先进典型经验和做法深入学习实践活动的开展。在践行科学发展观的同时，司令部积极调动基层中队的学习实践积极性，利用展板、横幅营造学习氛围，使活动井然有序开展。学习实践过程中，支部成员能够深刻领会学习实践科学发展观的重要意义，并认真做好笔记，领会科学发展观意义，为学习实践科学发展观活动的开展建言献策，并将科学发展观的理念积极运用到工作实践中，效果显著。 3、学以致用，促进自身工作开展。支部紧密结合学习实践科学发展观的有关要求，坚持“以人为本”的核心思想，在年底的兵员复退工作中，要求各基层中队开展多种形式的欢送复退老联欢会活动，使得官兵在活动中深刻感受到部队大家庭的温暖。支部坚持把提高官兵整体素质作为思想政治工作的出发点和落脚点，努力锻造官兵过硬的业务技能和良好的文化素养，更为支部学习实践科学发展观活动打下了坚实的基础。 二、存在问题及具体表现1、思想解放程度不够。沉醉于老经验、老套路，习惯于按部就班、墨守成规，创新意识不强。具体表现在提高服务水平、执法工作标准不高、措施不细、载体不多，甘当“陀螺”，不做“先锋”， 紧张程度不够，工作节奏慢，还存在有“等、靠、看”的思想。 2、政治理论学习不够系统深入。学习自觉性不高，主动性差，刻苦程度不够，钻不进去，沉不下来，对有的理论问题研究不深入，不系统，不求甚解，浅尝辄止。联系实际不密切，不善于用科学的理论去分析问题、解决问题。特别是对党的十七大精神和学习不到位、不深刻，仅限于看文件，没有认真研究。考虑工作多，自觉安排学习时间少，以学习促工作效果不明显。 3、抓队伍管理的力度不到位。在如何带队伍问题认识上有偏差，履行“一岗双责”不够，队伍管理上时紧时松，此紧彼松，管理不到位，以致出现各单位队伍建设发展不平衡现象。党支部的战斗堡垒和先锋模范作用发挥的不够，一定程度上影响了官兵积极性的正常发挥。 4、工作作风不扎实。浮在面上工作应酬多，深入基层了解情况少，直接接触官兵听取意见和建议少，到基层指导多，真正沉下去调查研究，帮助解决困难少，即便下去。也是走马观花，了解不深不细，对一些热点和苗头问题不能及时发现。 三、存在的问题的原因分析 存在上述问题的原因是多方面的，虽然有其客观原因，但主要还是自己主观努力不够：一是自己对政治理论和业务学习重视不够，片面强调工作忙，而实际正是自己的自觉性不强，把学习当成软任务，没有摆到应有的位置。二是工作主动性不够，创新意识差。三是工作标准不高，有应付了事思想。四是对自己要求不严，带头示范作用不够，对己宽、对人严。 四、今后工作的努力方向 针对上述问题及原因，我支部要认真进行整改，结合实际并制定整改方案，力争做到思想觉悟上有明显提高，政治敏锐性上有明显增强，执行纪律上有明显进步，工作作风上有明显转变，带头作用上有明显起色。 一、切实加强政治和业务知识学习，提高政治、业务素质。要以学习实践科学发展观统领全局，努力学习有关理论文 章和业务知识，与时俱进，开拓创新，加强对自己世界观的改造。 二、加强党性锻炼，树立宗旨意识，自觉加强思想政治修养，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。 三、转变工作作风，增强工作实效，进一步增强群众观念，发扬求真务实的工作作风，在做好日常工作的同时，带头深入搞调研，掌握实情，了解民情、民意，把精力投入到实实在在的工作中去，扑下身子干实事，瞄准目标抓落实，抓好队伍正规化建设，鼓励先进，鞭策后进，树正气、压邪气、鼓士气，树立消防队伍的良好形象。部队贯彻落实科学发展观情况分析检查报告科学发展观是中国共产党在新的历史条件下对发展的本质、目的、规律进行的全面概括，是人类社会发展理念的现代模式，具有鲜明的现代特色和全新的时代内涵。它不仅提供了一种新的价值思维、科学的认知方式，而且还开创了一种新的文明模式，是对人类社会发展观的创新。“以人为本”价值思维的提出，现代科学认识方式的运用，和谐社会发展目标的确立，为新世纪人类社会的文明发展提供了新的思路，对全面小康社会的建设具有重要意义。 关键词发展观；科学发展观；人本思想；价值思维；和谐社会 一、科学发展观是一种新的人本价值思维 人本思想是20世纪中后期在西方建立和发展起来的一种以人为中心的新的综合发展理论。它是对传统以单纯追求物质财富增长为目的的经济发展观的否定，相对于西方传统的以经济增长为目的的工具理性的思维方式而言，它是一种以人为中心的全新的价值思维方式。它不只把人作为获取和创造社会财富的手段、工具，更重要的是它把人看作经济社会发展的目的、归宿，把人的生存发展作为最高的价值目标。科学发展观将以人为本作为自己的本质核心，突出了人的尊严、人的价值、人的权利、人的需求、人的发展，实现了人类社会发展价值目标的理性回归。 历史唯物主义告诉我们，人类社会的发展是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑矛盾运动的结果。在社会基本矛盾的运动中，人是最终的决定性因素。生产力的发展，生产关系的变革，上层建筑的完善，无不是人类根据自身的需求不断地改造自然、改造社会、完善自身的进程，社会发展的本质是人类从必然王国向自由王国的转化。人，作为一种特殊的物质存在形式，其本质在于探索与创造，其发展在于这种探索能力和创造能力在实践中的实现与升华。人类社会的发展作为一个经济过程，是社会生产方式的变化、变革的过程，在这一过程中，人始终作为主导者和归宿者而存在。经济的增长、成长、发展，社会的进化、变革、进步都要由人来体现。因此，只有充分认识人在经济社会发展中的主体地位，才能彻底转换发展理念，真正树立科学的发展观；也只有充分重视人的发展，不断提高人的素质，才能有效增强人的创造力、发展力，推进经济和社会的发展。所以，提升人的认识能力和创造能力，不断拓展对自然诸物利用的广度和深度，不仅是确保物质资源持续涌流，社会财富不断增加的基础，而且也是为每一个人的自由全面发展提供不竭动力的源泉。科学发展观坚持了历史唯物主义的基本思想，把中国特色社会主义的本质特征和党的宗旨目标密切联系，从根本上确立了人在经济社会发展中的地位和价值，赋予社会发展全新的内容。以人为本，是科学发展观的基本价值取向，它强调在国家的经济社会发展中要始终以人为中心，以现实的每一个人的发展为宗旨，把增进全社会每个人的利益作为评价和衡量我们制度规范和政策措施正确与否的标准；它要求在经济建设和社会发展中要有效维护人的尊严、充分体现人的价值、切实保障人的权利、最大限度满足人的需求，不断促进人的全面发展。这种以人为中心的价值思维方式，正是对现代人本理论的最好诠释，它从根本上克服了传统物本思维的片面性和直观性，从更广阔的领域和更深刻的视角揭示了人类社会活动的本质内涵，具有极大的现实意义。 首先，科学发展观极大地激发了人们创造社会财富的热情。经济活动是人类社会进步发展的基础。人类的生存与发展产生了需求，同时为满足需求产生了经济活动，经济活动不仅因人始，且始终以人为中心展开，以满足人的需要为目的。在经济活动的各个环节，人始终占据主导地位：从社会生产要素看，劳动者(人)是社会生产力中能动的、最终决定性的要素，生产资料的开发利用，生产工具的制造改进，无不由人来主导；从社会生产过程来看，人类社会经济关系本质上是人与人关系的体现。生产一交换一分配一消费各个环节，始终离不开人的参与，社会经济活动不论采取何种形式，总是以人为归宿。人类在整个社会经济活动中既不断地战胜自然、改造自然，也不断地发展自身、完善自身。正是人类的基本实践生产活动，一方面发展了人的自然属性，另一方面又丰富了人的社会属性。正是由于人的主导，才使得经济发展富于人性，使经济活动作为人类自身的活动而与人类社会共存亡。人作为社会经济发展的动力和源泉，其认识能力和创造能力的产生来自于其内心需求的满足程度。当一个人较低层次的需求获得满足之后，便会转而追求更高层次的需求满足，而随着人越往自我实现的目标迈进，他对生命的满意度也越高，其自我价值的体现就越充分。正是这种对自身需求不断实现的欲望和对自我价值的追求，激励着人们不断的去探索、创造，从而推动着经济社会的进步和发展。在这一进程中，人不仅是发展的策动者、组织者，而且是发展的衡量者、受益者。物质财富的增长，精神道德的完善，人类文明的延续，无不围绕着人来进行，离开了人，发展就成了无源之水，无本之木。以人为本价值理念的确立，使人们更清晰地认识到经济活动的本质，体验到发展的乐趣，从而有效地激发起人们创造财富的热情，为人类社会的进步发展打下坚实的基础。 其次，科学发展观使人类更加重视自身的发展与完善。追求幸福美好生活，实现更大多数人的全面自由发展是人类社会进步发展的客观标尺。科学发展意味着人与自然的和谐，人与人的协调，人与社会的同步，意味着自然、社会和人的三种价值增殖。在作为类存在的人与自然之间的关系上，人们通过实践方式的改善，使自然的存在朝着更有利于人的存在方向转变，从而形成一种自然对人的价值增殖；在作为个体存在的人与他人或集团之间的关系上，人们通过相互交往方式的改善，使人与人之间的关系朝着更有利于个体人存在的方向转变，从而形成一种社会关系对个体人存在的价值增殖；在个体人的现实存在方式与理想存在方式之间的关系上，通过上述两种转变，即个体人的总体存在方式的改善，从而形成其自身的现实存在价值到理想存在价值之间的价值增殖。这三种价值增殖就是作为发展一般的基本内涵。不言而喻，这些都是在实践基础上的自然的人化以及与此相伴而行的人的自然化这种互动过程的产物，归根到底，也都是人们实践方式改善的结果。离开现实中的活生生的人，离开人的社会实践，离开人的价值取向与存在方式的价值增殖，就无所谓前进与倒退，自然也就无发展可言。所以，从根本上讲，科学的发展无非是人们实践方式的改善，无非是人们从现实存在价值到理想存在价值之间的价值增殖。整个社会制度的设计和推崇，现代化进程的组织和制动，都是以大多数人的幸福满足和利益实现为导向的。科学发展观把大多数人的需求满足和自由发展作为经济社会发展的本质和归宿，在人与自然、人与社会、人与人之间的和谐统一中实现人类自身的完善与发展，开辟了人类自身发展的新途径。 二、科学发展观是一种科学的认知方式 科学发展观是建立在现代科学知识基础之上的一种新的认知方式。科学发展观与传统发展观的最大区别就在于它的“科学”性，它立足半个多世纪中国特色社会主义的客观实践，以30年的改革开放为实证基础，站在新世纪市场经济和经济全球化的大背景下，从我国社会主义初级阶段基本国情出发，深刻把握我国发展面临的新形势、新问题，以更广阔的国际化视野和更强烈的市场竞争意识，用科学的、理性的态度对中国特色社会主义建设和发展过程进行缜密的研究，深刻反思传统发展模式的不足与教训，认真总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，就新世纪新阶段什么是发展、为什么要发展、如何实现发展、如何评价发展等发展观的基本问题进行了新的解释，形成了完整独特的理论体系。科学发展观既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色，以全新的视角为人们正确认识社会主义的发展提供了新的路径：它把发展当作社会主义的第一要义，对发展的意义有了更深刻的认识；它把满足人的全面发展需要作为根本目的，对发展的本质有了更清醒的把握；它要求发展是经济、政治、文化、社会的全面发展，对发展的内涵有了更全面的概括；它坚持人与自然的统一，注重发展的可持续性，对发展的思路有了更清晰的指向；它把发展的实现与社会基本矛盾的运动紧密结合，对发展的规律有了更科学的揭示；它强调发展要做到统筹兼顾，对发展的方式有了更明确的规定。深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持一个中心、两个基本点的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求:四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平。深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。紧密联系实际，促进各项工作发展学习贯彻落实十七大，是每名党员的当前任务。作为一名基层工作者，我将继续学习贯彻好十七大精神，用十七大精神来指导工作，以高度的政治责任感和历史使命感，围绕粮食系统四个两的工作目标，以饱满的热情和务实的作应有的职责。要牢记使命，努力学习，刻苦钻研，扎实工作，以实际行动为在自己的岗位上大展才智，释放出自己的最大能量，在新的历史起点上为维护社会政治稳定，全面建设小康社会，加快推进和谐社会进程做出积极贡献经过前一段时间的对于学习实践科学发展观活动的锻炼，我支部成员思想上比以前更为成熟了，工作也逐渐开始步入正轨，这些都与支部成员的密切配合分不开，与支部全体成员的辛勤努力分不开。通过前段时间的系统学习实践，使得支部成员对科学发展观有了进一步认识，在思想上、生活上接受了一次深刻的教育，既看出了自己在思想上、工作上、作风上存在的问题和差距，又进一步明确了今后的努力方向。 一、好的方面及做法 1、及时动员部署，召开专题会议深入研究学习实践活动的开展。自学习实践科学发展观活动以来，我支部积极动员部署学习实践活动，确立了以xxx参谋长为组长的学习实践领导小组，并在学习实践小组的带领下，支部学习实践活动得到了有效的提高。 2、结合先进典型经验和做法深入学习实践活动的开展。在践行科学发展观的同时，司令部积极调动基层中队的学习实践积极性，利用展板、横幅营造学习氛围，使活动井然有序开展。学习实践过程中，支部成员能够深刻领会学习实践科学发展观的重要意义，并认真做好笔记，领会科学发展观意义，为学习实践科学发展观活动的开展建言献策，并将科学发展观的理念积极运用到工作实践中，效果显著。 3、学以致用，促进自身工作开展。支部紧密结合学习实践科学发展观的有关要求，坚持“以人为本”的核心思想，在年底的兵员复退工作中，要求各基层中队开展多种形式的欢送复退老联欢会活动，使得官兵在活动中深刻感受到部队大家庭的温暖。支部坚持把提高官兵整体素质作为思想政治工作的出发点和落脚点，努力锻造官兵过硬的业务技能和良好的文化素养，更为支部学习实践科学发展观活动打下了坚实的基础。 二、存在问题及具体表现1、思想解放程度不够。沉醉于老经验、老套路，习惯于按部就班、墨守成规，创新意识不强。具体表现在提高服务水平、执法工作标准不高、措施不细、载体不多，甘当“陀螺”，不做“先锋”， 紧张程度不够，工作节奏慢，还存在有“等、靠、看”的思想。 2、政治理论学习不够系统深入。学习自觉性不高，主动性差，刻苦程度不够，钻不进去，沉不下来，对有的理论问题研究不深入，不系统，不求甚解，浅尝辄止。联系实际不密切，不善于用科学的理论去分析问题、解决问题。特别是对党的十七大精神和学习不到位、不深刻，仅限于看文件，没有认真研究。考虑工作多，自觉安排学习时间少，以学习促工作效果不明显。 3、抓队伍管理的力度不到位。在如何带队伍问题认识上有偏差，履行“一岗双责”不够，队伍管理上时紧时松，此紧彼松，管理不到位，以致出现各单位队伍建设发展不平衡现象。党支部的战斗堡垒和先锋模范作用发挥的不够，一定程度上影响了官兵积极性的正常发挥。 4、工作作风不扎实。浮在面上工作应酬多，深入基层了解情况少，直接接触官兵听取意见和建议少，到基层指导多，真正沉下去调查研究，帮助解决困难少，即便下去。也是走马观花，了解不深不细，对一些热点和苗头问题不能及时发现。 三、存在的问题的原因分析 存在上述问题的原因是多方面的，虽然有其客观原因，但主要还是自己主观努力不够：一是自己对政治理论和业务学习重视不够，片面强调工作忙，而实际正是自己的自觉性不强，把学习当成软任务，没有摆到应有的位置。二是工作主动性不够，创新意识差。三是工作标准不高，有应付了事思想。四是对自己要求不严，带头示范作用不够，对己宽、对人严。 四、今后工作的努力方向 针对上述问题及原因，我支部要认真进行整改，结合实际并制定整改方案，力争做到思想觉悟上有明显提高，政治敏锐性上有明显增强，执行纪律上有明显进步，工作作风上有明显转变，带头作用上有明显起色。 一、切实加强政治和业务知识学习，提高政治、业务素质。要以学习实践科学发展观统领全局，努力学习有关理论文 章和业务知识，与时俱进，开拓创新，加强对自己世界观的改造。 二、加强党性锻炼，树立宗旨意识，自觉加强思想政治修养，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。 三、转变工作作风，增强工作实效，进一步增强群众观念，发扬求真务实的工作作风，在做好日常工作的同时，带头深入搞调研，掌握实情，了解民情、民意，把精力投入到实实在在的工作中去，扑下身子干实事，瞄准目标抓落实，抓好队伍正规化建设，鼓励先进，鞭策后进，树正气、压邪气、鼓士气，树立消防队伍的良好形象。贯彻落实科学发展观情况分析检查报告中共黑龙江省质量技术监督局党组2008年12月21日（征求意见稿） 深入学习实践科学发展观活动开展以来，省质监局按照省委统一部署，紧扣“创新质监工作，服务科学发展”这一主题，扎实有效地开展了学习实践活动。在第一阶段中，省局机关和在哈直属单位采取封闭学习、组织专题报告辅导等多种方式，高质量地学习了以科学发展观为主要内容的中国特色社会主义理论；以参观大庆铁人纪念馆和深入重点企业缔结帮扶对子等多种形式，组织了丰富多彩的主题实践活动；以谋划服务全省经济发展大局为出发点，深入开展了“两个安全”、“民生计量”、“服务全省大项目建设”、“服务千亿斤粮食产能工程”等课题的专题调研和 解放思想、服务发展大讨论；并坚持理论指导实践，成功召开了全省乳制品工作会议、全省食品安全监管工作会议和有效落实了迎接大冬会有关特种设备的安全保障工作；以走访、座谈、发函等形式，广泛征求社会各界意见，认真梳理，对局机关归纳出了六个方面29个问题，对省局班子归纳出了6个问题，并坚持边学边查、边查边改，先期整改了一批群众摸得着、看得见、短期能够取得成效的突出问题。通过前一阶段的集中学习实践，全系统贯彻落实科学发展观的思想更加统一、信心更加坚定、行动更加自觉、成效更加明显。根据学习实践活动第二阶段的要求，省局党组对近几年贯彻落实科学发展观情况，进行了认真回顾和分析检查，召开民主生活会，重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析原因，研究确定整改措施。现将有关分析检查情况报告如下：一、贯彻落实科学发展观取得的成效党的十六大以来，省质监局党组坚持以科学发展观为统领，积极探索，开拓工作思路，创新工作方法，坚持服务全省经济社会发展，不断加强自身建设，使全省质监工作，保持了快速发展的良好态势。（一）坚持科学发展，服务全省经济社会又好又快发展能力得到提高。 2006年，全系统开展了“支持经济发展服务年”活动。围绕提升我省质量管理总体水平、打造我省名优产品集群、龙江新农村建设、和谐社会建设和提高质监工作有效性等五大方面，出台了支持全省经济发展的60条政策和支持县域经济发展的50条意见，实施了“四项工程”。一是“扶优工程”，注重通过实施名牌战略、推动质量振兴活动和引导企业加强质量管理等措施，确保充分发挥扶优扶强作用，当年全省就有汽轮机、机床和数控刀具22个产品被评为中国名牌产品，居东北首位，有11个产品被授予地理标志产品 ，其中伊春五营黑木耳、五营红松籽两种产品填补了我省菌类、干果地量标志保护产品的空白；全省还有46个地、市、县开展了“质量兴市”活动，有230个企业开展了“质量兴企”活动。二是“惠农工程”，以推行农业标准化为突破口，以“公司+基地+标准+农户”为主推模式，以质量、计量、“两个安全”等进村屯、入农户为有效辅助，以帮扶百乡（镇）为重要保证，充分发挥职能作用、确保农民增收、农业增效、农村经济发展，并全面落实新农村建设试点，筹资30万元，帮助帮扶村屯打2眼深水机电井，全村农户喝上了自来水，帮助立项并协调解决51万元资金，修建通村公路桥梁，协调购买了30台（套）价值近70万元的农机具，帮助组建了农机合作社，对村民新建房屋实行奖励制度，对每户建房农民奖励一万元。三是“关爱工程”，主要是对学校、福利院、农村等弱势群体较为集中的单位和对象，组织全系统技术机构以开展有效的技术服务，切实保护学生、老年人、残疾人、下岗工人及农民工等群体利益，全省共有500多名学生用上了印有质量技术监督部门实施“关爱工程”标志的书包，共资助480名贫困学生坚持完成学业。四是“拥军工程”，通过开展军民共建和技术服务活动，帮助部队解决实际困难，为佳木斯军区巡逻艇大队捐助20万元打了深水井，同时，为部队提供3项免费服务，即免费为军营使用的锅炉、气瓶、电梯等特种设备进行检验，免费为部队生活用米、面、油和饮用水进行检验，免费接受部队的油库、油槽车、加油站的防静电设施委托检验。2007年3月起，我局超前思维，在全省质监系统组织了胡总书记战略思想学习班。聘请省人大副主任沈根荣、省委党校副校长祝福恩、省农科院院长韩桂清等领导同志分别做了“认真贯彻全国两会精神”、“以科学发展观为指导，构建社会主义和谐社会”、“科技引领社会主义新农村建设”等专题辅导报告，使全系统广大职工服务科学发展的思想认识得到进一步得到明确。2007年8月，为加快东北老工业基地改造进程，助推龙江经济发展，积极协调省政府和国家质检总局，成功签署了共同推动老工业基地调整改造、促进黑龙江全面振兴合作备忘录，双方围绕发挥国家质检总局的职能作用，发挥黑龙江的基础优势，在促进黑龙江产品结构优化升级、推进和扩大黑龙江对外开放、加快新型工业化进程、建设“质量龙江”等方面大力加强合作。2008年，我们又举全系统之力，全力开展了服务“全省大项目建设”和“千亿斤粮食产能工程”等系列重要活动。 在服务“全省大项目建设”中，通过与省大项目办及时进行对接，对全省200个大项目的认真梳理，将200个大项目分解为373个子项目，在对支持齐齐哈尔市棚户区改造、生活饮用水改造、双鸭山市煤电化一体项目建设服务中已初见成效，受到当地党委、政府的高度赞誉。在服务“千亿斤粮食产能工程”中，在全省建立了一批农业标准化示范区，其中国家级农业标准化示范区123个，省级示范区164个，市以下示范区332个。种植业标准化覆盖率达到88%，水产业标准化覆盖率达到75%，畜牧业标准化覆盖率达到50%；树立了一大批农业标准化示范户，以种植业和养殖业为主体，培育和造就一批思想观念新、生产技能好、辐射能力强的农业标准化示范户，推动了农业标准化在全省的推广普及，全省培养的20余万户农业标准化示范户，通能采用标准化种植、养殖技术，种植业增产29.6万吨，养殖业增产3.88万吨，农业经济总增效13.37亿元；培育了一批品牌农产品，全省各地面向市场，通过推行标准化生产，提升农产品质量和档次，积极培育农产品名牌，我省九三牌大豆色拉油等56个农产品被评为省名牌产品，重点支持了14家农产品深加工企业开展良好农业规范认证，为农业生产与国际接轨打下了坚实基础，五常市实施水稻标准化，保证了大米质量，产品不仅成为“十六大”的专供米和2008年北京奥运会的预供米，还出口到港澳、日本、韩国和俄罗斯等地，“五优稻一号”大米被美国绿色营养食品协会授予了奖牌和证书，为五常大米进入北美市场打开了方便之门；完善了农业标准体系，全省共制定省农业地方标准1087项，市、地、县共制定农业生产技术规范463项。组织制定国家农业标准20多项。这些工作在服务全省经济发展中均收到良好效果，主要标志：一是全省产品质量总体水平呈现不断上升的趋势，机床、精密仪器等产品国家监督抽查合格率连续多年达到100%，石油、化工类产品三年平均合格率达到97.5%以上，煤炭产品质量明显好转，至2008年11底，全省中国名牌产品总数达到36个，获得“黑龙江省名牌产品”称号的有337种产品。二是标准化工作成效明显，全省已有3020种主要工业产品采用了国际标准或国外先进标准，全省企业的标准覆盖率达到95%以上，农业地方标准总数达到970项，建立国家级农业标准化示范区123个，省级农业标准化示范区96个。三是质量认证工作发展迅速，截止2007年底，全省共有403家食品生产企业924种产品获绿色认证，425家食品生产企业3000种产品获无公害认证，78家食品生产企业198种产品有机认证; 61家企业获食品安全管理体系认证，13家企业国家良好农业规范认证。四是计量基础作用不断增强，全省强检计量器具受检率达93%；加油机、市场公平秤受检率达到100%，与全省479家5000吨以上耗能企业全面落实了节能服务责任书，并建立了企业能源计量档案。（二）坚持以人为本，食品和特种设备“两个安全”得到保障。截止到2007年年底，全省已有4106家食品生产加工企业获取了食品生产许可证，共对4047家（两证齐全）食品生产加工小作坊建立了动态监管档案、签订了质量安全承诺书,建立并实施了原、辅料使用台帐制度和供销售台帐制度，逐步健全了食品安全风险预警与快速反应机制，提高了食品安全突发事件应急处理能力。在今年9月份婴幼儿奶粉事件中，全国被曝光的22家婴幼儿配方奶粉生产企业中，我省只有1家企业，全国五大品牌奶粉都有三聚氰胺被检出，而我省获中国名牌的7个乳制品企业均未检出，国家公布的87家合格婴幼儿配方奶粉生产企业，有我省32家企业（全省33家，仅齐宁1家不合格），总局公布406家未检出三聚氰胺的液态奶企业，有我省39家企业，所占比例近10%，在全国乳业都遭受重大打击情况下，我省乳制品产销两旺，特别是完达山、龙丹等一些名牌企业产量大增，销售火爆，奶粉日销量最多的增长300%，最少的增长20%。今年10月份，成功地召开了全省乳制品工作会议和全省质监系统食品安全监管工作会议，组建了专门食品安全监管机构，进一步完善了食品安全监管的组织体系；深入推进“两个前移”和“双重监管责任制”，进一步强化了一线监管的技术支撑；有效落实区域监管责任制，进一步加强了对小企业、小作坊的监管；狠抓重点食品专项整治，进一步加强了还原乳、肉制品的监管；试行网络监管服务系统，进一步强化了监管手段和服务措施。 在特种设备安全监察工作中严格实施“十二查”，有效地保证了全省的特种设备安全。一是查各类资质证照的管理，取缔无证运营，纠正资质证照管理混乱的问题；二是查锅炉图纸审批备案，从源头上确保锅炉结构、强度安全，杜绝私制滥造问题；三是查超级别安装制造问题，加强对持证单位的规范管理；四是查设备定期检验完成情况，规范检验行为，确保提高检验率，对应检未检、超期未检、重复检验、漏检等问题，一经查实，对检验人员和检验单位都要从严处理；五是查备案和报批的问题，保证备案报批内容符合安全规定要求；六是查培训质量，杜绝培训走形式、不求质量的问题；七是查持证上岗情况，取缔无证操作，提高持证上岗率；八是查质保体系的运转，解决质保体系运转失控的问题，提高企业的安全管理水平；九是查报停报废的设备，严厉查处停运不报批的问题，严禁报废设备交易、转卖和使用；十是查“六小五无”（六小是：小制酒厂、小化工厂、小浴池、小豆腐房、小油房、小胶合板厂；五无是：无证设计、无证制造、无证安装、无证使用和未按期检验、无证操作）企业，督促企业依法使用特种设备，促进依法管理机制的形成；十一是查锅炉房，查处和纠正锅炉房不符合安全规定和安全管理混乱的问题；十二是查各级安全监察机构履行职责情况，对事业心不强和工作质量低的进行批评教育，对违规、违纪、违法的根据情节轻重，从严查处。2003年至2007年，全省平均每年发生事故仅11起，死亡13.8人，受伤9.6人，万台设备事故率0.846起、死亡率1.061人、受伤率0.738人，好于全国平均水平。（三）坚持统筹兼顾，社会公共服务资源面向农村投放力度得到加大。2007年、2008年我们连续两年举全系统之力，开展了声势浩大的质监护农“春雷行动”。“春雷行动”中全系统干部职工怀着“上查三辈儿都是农民”、“爱农就是爱自己”的真挚情怀，深入开展护农帮农“春雷行动”，带着责任、带着感情为广大农民服务。我们坚持不懈地把“春雷行动”作为一场大战、硬仗来打，真正为农民“干点实事、做点好事、办点善事”，以实际行动赢得了社会各界的认可，树立起质检部门的良好形象。许多地方领导和人民群众称“春雷行动”为“德政工程”、“民心工程”。在两年“春雷行动”中，全省质监系统重兵投入，成立了“百支质监执法队”，组织了百支“专家技术服务队”，组建了百支“农业标准化宣传队”。三面旗帜明确护农导向，三支队伍分工不分家，引领和带动各级质监部门创新工作方式，加大执法力度，细化服务措施，使行动全方位体现力度，产生了强大的威力和震慑力。“春雷行动”取得了各级党政领导的高度重视和有力支持。全省共有11个市（地）和54个县级政府将质监护农“春雷行动”由质监部门行为上升为政府行为。从而促使形成了地方党政鼎力支持、涉农部门全力配合、社会各界广泛监督的立体护农机制。“春雷行动”重点选择在全省农村集中备耕和春耕生产之际进行，也正是坑农害农事件的高发时期，重拳出击，强化执法打假，对制售假劣农资行为进行全面围剿，有力打击了坑农害农行为。两年“春雷行动”中，全省质监系统出动行政执法人员累计136223人次，受理农民举报、投诉和咨询19648起，检查涉农生产企业、经销企业22912户，捣毁农资产品制假窝点130个，立案查处涉农产品的质量、计量、标准化等违法案件3732起，大要案和典型案件244起，移送司法机关案件9起，查获各类不合格农资产品共计7260余吨，为农民挽回经济损失2782.09万元。各地质监执法队伍下乡深入村屯5600余个，走访农户4万余户。“春雷行动”起到了打击违法者，震慑造假售假者，保护农民消费者的作用。“春雷行动”针对以往农民遇到农资产品质量问题“找不着路，摸不到门，花不起钱”的现象，黑龙江质监部门勇于承担责任，甘于牺牲部门利益，全面开放了所属的技术机构，向农民提供15项免费检测和技术服务，让农民不花钱也能享受优质的服务，一是全省质监系统实验室全部面向农民开放，共为农民免费检测化肥、农药等农资产品19542批次，解除了广大农民担心购买到假劣农资的后顾之忧；二是在全省9073个行政村设立了7361台公平秤，建立公正计量服务站，有效解决了农民卖粮饱受克扣的问题；三是对全省农村所有卫生院、卫生所、中小学校医务室的14055台血压计，全部实施了免费检定，有效解决了农村使用的血压计不准的问题。历经两年打造的质监护农“春雷行动”，已经形成了一面旗帜，塑造成了一个品牌，搭建成了一个舞台，上升为政府的一项民心工程。（四）坚持改革创新，行政执法和检验检测效能得到提升。自2006年以来，全省质监系统通过改革管理体制，创新执法模式，落实监管责任，使行政执法与检验检测做到有机结合，充分发挥了质监部门的技术优势，极大地提高了执法效能。一是实施了“两个前移”，通过将部分检验检测仪器设备以移动式、便携式、车载式前移，部分专业技术人员前移，深入执法一线、进入监管现场，实施现场快速检测、在线检测、前沿服务检测，辅助执法和实施服务，使质监部门优势技术力量在执法一线得到优化配置。二是对食品辖区监管实施“双重监管”责任制，调配检验检测技术人员与执法人员共同承担区域监管责任，确保了辖区打假责任制和食品安全区域监管责任制落实到位。三是在全省组建了食品安全巡查执法队，这个机构既有执法人员也有检验检测人员，突出质监职能、突出检验检测优势，突出对食品安全监管的快速反应，这与我们原来实施的驻厂监管、双重监管、区域巡查一起，将形成“四位一体”的食品安全监管新模式。（五）坚持全面协调可持续，基础建设和队伍建设得到加强。基础建设方面：一是全系统办公条件极大改善，全系统开展了“基层建设年”活动，目前全省质监系统办公面积已达23万平方米，其中县（区）局平均面积已达1000平方米，省局检验检测中心2.3万平方米大楼当年建成当年投入使用，全省办公条件全面改善；二是全系统检验检测能力大幅提升，自2006年起，全省投入资金6400万元，增加检验检测设备4287台（套），其中，仅今年应对婴幼儿奶粉事件，就一次重点建设了18个加强乳制品检测的重点实验室，争取国家质检总局扶持，加快了石化产品质检中心等四个国家产品质量检测中心建设步伐；三是全系统执法手段和装备不断加强，我们争取省财政部门支持，累计投资4000余万元更新执法车辆和装备，2007年，全系统一次性配备执法车辆131台，同年9月为全省12个地市配备了每台价值115万元的公共安全检测车，为10个地市配置了每台价值80余万元的检衡车，今年为有效保证食品安全和保证大冬会特种设备安全，又为各地配备了33台食品安全采样车，13台特种设备安全监察指挥车，27台特种设备检测车。队伍建设方面：一是通过 “四型班子”、“六型系统”