泸溪县马王溪村新农村建设调研材料.doc

齐心协力建新农村 自力更生圆小康梦泸溪县浦市镇马王溪村，地处湘西贫困山区，全村6.2平方公里，共368户、1722人。上世纪八、九十年代，这里因地处浦市镇、达岚镇、长坪乡三角地带，加上贫困落后、公益事业停滞、生态环境恶劣、偷扒抢窃时有发生，还是一个被称为“黑三角”的村庄。直至2000年始，在一帮下决心改变贫困命运的返乡农民工带领下，自力更生，走创业致富的路子，点燃了贫困山村的“小康”梦，如今成了远近闻名的“金三角”。2014年，该村实现总收入9600万元，村民年均可支配收入1.85万元，80%以上的村民住上了小洋楼。并先后荣获全省“社会主义新农村建设示范村”、全省“五个好”党支部、全州城乡同建同治示范点等多项荣誉称号，被湘西州委书记叶红专同志赞誉为“湘西第一村”。追溯马王溪村的发展历程，村支书石泽林同志从“党建引领，以村为主，产业发展优先”等方面，介绍了他们成功的经验。一、强化组织建设，夯实自我发展基础马王溪村实行“一核两列三级”管理模式，即以村党支部委员会为核心，分党支部、村委会两列工作体系，两列工作体系下再均分列三级工作层级。党支部序列由党小组长、党员中心户、广大党员三级组成，在党支部之下明确小组长负责制；村委会序列由网格长、群众中心户、村民三级组成，在村委会之下明确网格长负责制。两个序列之间实行交叉任职、捆绑责任，既强化了支部委员的责任，也调动广大党员工作积极性；既强化村委会成员的责任，也调动了村民参与美丽乡村建设积极性。全村49名党员干部都以联组包户的方式明确规定了各自的工作责任和任务，实行奖励补贴与绩效考核挂钩，工作不完成，年终不兑现。深入开展“党员示范基地”“党员示范户”和“优秀共产党员”等创优活动，带领农民群众投入美好家园建设。70多岁的退休老党员石远爱、毛阿莲等人自愿担当村卫生义务监督员，一年四季督促检查全村卫生清扫情况；石泽林身兼鑫隆紫砂陶瓷厂厂长，为了腾出时间组织村里经济发展，高薪外聘一名专业人员负责陶瓷厂管理，自己大部分时间精力用在管理村里事务上。二、坚持兴业富民，增强自我造血功能马王溪村村支两委一班人大部分都是曾经外出“讨生活”的农民工，经历过“黑三角”时期生活，也看见了外面的变化，明白“自主创业致富”才是实现家乡“美丽乡村”梦的硬道理。因此，他们始终坚持发展优先，扭住经济牛鼻子不放松，注重特色产业开发，用发展的金钥匙解决村里的大小矛盾和问题。他们探索建立了党小组设置在产业上的党建模式，工业、种植、养殖等8个产业都建立了党小组。村支两委每年初把全村产业建设任务分解到各个党小组，每个党小组联系一个产业，每个党员中心户联系3-5户产业示范户。党小组成员既抓产业落地，又搞科技对接，还带头解决资金难题。目前，全村已建成椪柑精品园、畜牧养殖区、百亩育苗标准园，栽种烤烟、葡萄、油茶、草莓、牛奶西瓜，养殖浦市铁骨猪、山羊，都是村民自己兴办，党小组联系指导。石泽林介绍，产业党小组的设置对推动村里的产业建设发挥了重要作用，40多名党员各显本事抓发展，起到了很好的示范带头作用，凝聚了全村的人心，形成了“众人划桨开大船”的发展局面。产业发展，增强了马王溪村的自我造血功能，带动了公共设施的完善。村里所有的公路已全部建成并硬化，共长20公里；通组公路旁安装路灯，并对主干道进行绿化，在路边、溪流两旁、空坪闲地种上了草木；整修灌渠6000多米、溪坝8处；马王溪村小学新建了1栋教学楼和2栋宿舍楼，配套建设信息化教室和标准化塑胶跑道，300多个小孩上学再也不用翻山越岭“两头黑”了；修建垃圾池14个，垃圾回收站一所，每家每户配备垃圾桶3个，垃圾做到分类处理，每家每户修建排污沟，村里的环境干净整洁。三、尊重主体地位，提高自我管理水平马王溪村充分发挥村民主体作用，建立健全了村民自治制度，以“四新十无”为目标，制定村规民约。四新是指：倡导新风尚、发展新产业、培育新公民、建设新农村；十无是指：无非法上访、无违规占地建房、无安全责任事故、无政策外生育、无黄赌毒偷扒、无阻扰施工、无农田耕地抛荒、无群体性事件、无中小学生辍学、无重大刑事治安案件。先后制定马王溪村村规民约、同建同治村规民约，这些制度出台，体现了广大村民意愿，提高村民自主管理村级事务水平。为大力倡导文明新风，马王溪村通过村民大会，制订了符合村情民意的文明户创建标准、五好家庭创建标准等，规范村民言行。每年通过群众民主推荐，村支两委及村民代表综合考评，评选表彰和奖励“巾帼建功”“五好家庭”和“好婆媳”，促使村民在自我评价、相互评比中得到良好教育和提升。随着村里各项事业不断推进，百姓的生产方式越来越现代化，建设美丽家园的干劲越来越足，收入越来越高，生活越来越好，马王溪村实现了村民们的小康梦，成了名副其实的幸福新农村。