16易燃、易爆物品爆炸事故专项应急救援预案

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第371页 共24页编号：HY-YA-02-04易燃、易爆物品爆炸事故专项应急救援预案同煤集团洪崖煤业有限公司二一一年四月易燃、易爆物品爆炸事故专项应急救援预案一、事故类型、危险分析是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁企业经济、社会稳定和政治安定局面，有重大社会影响的、涉及公共安全的紧急事件。我矿危险化学品主要有经营部危险化学品仓库、油库，危险化学品都具有腐蚀性和毒性，有的还可引起燃烧、爆炸，具有发生事故的危险性。我矿民用爆炸物品有火药库和民间烟花爆竹。火药库位于办公楼东面580米的山坡上，周围500米内无居民区,是储存炸药和雷管的场所，主要有铵梯炸药、电雷管，具有发生爆炸事故的危险性。烟花爆竹由于使用不善，也具有发生爆炸、伤人事故的危险性，可能造成人员伤亡事故。危险分析我矿易燃、易爆物品主要有经营部危险化学品仓库、油库，危险化学品都具有腐蚀性和毒性，有的还可以引起燃烧、爆炸，具有发生事故危险性。我矿民用爆炸物品有火药库和民间烟花爆竹。火药库位于办公楼东面580米的山坡上，周围500米内无居民区,是储存炸药和雷管的场所，主要有铵梯炸药、电雷管，具有发生爆炸事故的危险性。烟花爆竹由于使用不善，也具有发生爆炸、伤人事故的危险性，可能造成人员伤亡事故。二、工作原则以人为本、生命至上； 预防为主、有效应付；统一领导、分级负责； 依法规范、加强管理；快速反应、协调应对； 依靠科技、提高素质。三、应急救援组织机构及其职责1、指挥机构及其职责总指挥：总经理副总指挥：总工程师 党委副书记 生产副总经理 安全副总经理 机电副总经理指挥部成员：各副总程师、综合部、通风安全部、技术部、生产部、机电部、经营部等负责人。指挥部职责：1）分析判断事故、事件或灾情受影响区域、危害程度、确定相应警报级别、应急求援级别。2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案。4）报告上级机关，与地方应急组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。5）评估事态发展程度、决定升高或降低警报级别、应急救援级别。6）根据事态发展，决定请求外部援助。7）监督应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全。8）决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府的组织周边群众从事故受影响区域撤离。9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的关系以支持救援指挥组织。10）适时发布公告，将事故的原因，责任公布社会。11）宣布应急恢复、应急结束。12）决定各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。2、应急指挥中心及其职责应急指挥中心下设应急救援办公室，办公室设在矿调度室，是指挥部直属常设机构，主要行使应急救援实施过程中的信息收集和协调指挥职能。办公室主任：应急指挥中心负责人及调度室主任。办公室成员：各职能科室人员联系电话：0357-6511527应急救援电话：0357-2319211 办公室职责：1）负责牵头组织编制、会审、修订应急救援预案。2）承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动应急救援预案。3）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急指挥中心集合。4）传达指挥部下达的各项命令，通知抢救救灾人员赶赴现场。5）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢救救援工作。6）组织协调对外救援等有关事宜，负责事故的上报。7）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进尺情况，并做好相关记录。8）组织各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。3、应急救援专项行动组1）易燃、易爆物品爆炸事故组组 长：安全副总经理副组长：各应急救援专项行动组组长，事故涉及单位行政正职成 员：综合部、通风安全部、技术部、生产部、经营部、掘进队等负责人。职 责：（1）负责组织编制及审查应急救援预案。（2）负责下达命令启动集团公司专项应急预案。（3）对事故现场情况进行侦察、评估、协同现场抢救总指挥制定抢救方案。（4）组织一切力量严格按照抢救方案实施现场抢救。（5）控制事故现场的紧急情况、协调指挥现场各应急队伍。（6）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全。（7）协助事故后的现场清除和恢复工作。2）技术组组 长：总工程师副组长：各副总工程师成 员：通风安全部、技术部、生产部、机电部等负责人。职 责：（1）协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施。（2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案。（3）办公室协同现场指挥部制定应急结束后恢复计划。）供电通讯保障组组 长：机电副总经理副组长：机电副总工程师成 员：机电部负责人职 责：（1）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电。（2）负责组织通讯线路、设施的抢修，保证通讯畅通。（3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。4）物资供应保障组组 长：机电副总经理 副组长：技术部、机电部负责人 成 员：经营部、机电部负责人 职 责：（1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位。 （2）保证抢救资金及时到位。5）医疗后勤保障组 组 长：综合办公室主任副组长：经营部分管材料物资管理负责人成 员：经营部、综合办公室负责人职 责：（1）负责现场伤员的紧急救治工作。（2）负责联系外部医院支持。（3）负责抢救人员的生活、后勤保障工作。（4）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序、必要时进行管制确保抢救工作的顺利进行。 （5）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通。 （6）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。6)宣传教育培训组 组 长：党委副书记 副组长：综合办公室负责人 成 员：综合办公室、技术部等部门负责人 职 责：（1）负责收集事故抢救救灾进展情况，对内进行正面宣传引导。 （2）做好灾区的思想政治工作、稳定灾民情绪、坚定信念、鼓舞士气。 （3）对应急救援人员进行业务和技术培训。 （4）接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。7)事故调查组 组 长：安全副总经理 副组长：综合办公室负责人 成 员：综合办公室、安全部等部门负责人职 责：（1）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察调查取证。 （2）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行调查分析。 （3）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。8) 后勤服务及善后处理组组 长：综合办公室 副组长：综合办公室副主任成 员：安全部、综合办公室、生产部等部门负责人职 责：（1）保持正常的生活秩序，妥善安排好受灾群众的生活。（2）做好抢险救灾的后勤保障工作，负责安排增援人员的饮食和休息。（3）组织对伤亡人员的处理和身伤确认。（4）督促事故单位及时通知伤亡人员家属。（5）落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向总指挥部报告善后处理的动态。四、预防、预警1、应急防范措施1)严格遵守国家和地方有关法律法规，各单位制订自己的有关自己的有关易燃、易爆物品的操作规程，注意事项，岗位责任制，各项安全管理制度。2）加强对操作和管理人员的培训，经考核合格，持合格证书方可上岗，严禁无证上岗人员擅自操作。3）加强日常管理工作，易燃、易爆物品的储、装、运、使用、销毁等各环节必须由政治上可靠，专业操作技能过硬的专业人员运行，严格执行各岗位规程和注意事项，严格按产品说明书要求执行。4）加强日常的安全保卫工作，各环节、各存入点都必须有政治上可靠、责任心强的专职人同负责看守，禁止人员随意靠近，严防丢失现象发生。5）易燃、易爆物品储存、领运，必须做到账、物、票三对口，有来源、有去向，签字、盖章齐全，有严格的制度。6）易燃、易爆物品的储存工具必须坚固可靠、耐火、密封，储存数量不得过大，应符合国家有关规定或不超过一次使用数量。7）易燃、易爆物品的装运，必须由专业人员进行，有作业资格证书，运输工具必须良好，许可证、驾驶证等各证件齐全，车辆要有明显的标志，要避开闹市、繁华街道、居民区、重要设施设备运行，要避免颠簸，缓慢行车，确保行驶安全，禁止易燃、易爆物品泄露。运输车辆上除司机和押运人员外，严禁其他人乘坐。8）易燃、易爆物品的使用必须由专业人员操作，必须有操作资格证，必须严格按操作规程和产品使用说明书的要求执行，严禁其他人员擅自动手。谢绝参观。9）使用后的易燃、易爆物品遗留物品及失效、过期不能再使用的易燃、易爆物品都必须进行销毁，工作必须报申请单，经分管领导审批，在公安、安监、消防等单位管理部门等的监督下，在空旷无人的安全地点由专业人员按规定程序进行，必须做到灭毒、灭害、消除腐蚀和污染，确保安全，严防丢失和流失，并做好记录。10）公安、使用、管理部门要齐抓共管，配备足够的人力、物力，健全值班和交接班制度，严防不法分子利用易燃、易爆物品，尤其是有毒有害易燃、易爆物品，搞破坏活动，危害人民生命财产安全。对违法分子一定要以法严惩。火药库安全事项预防措施1）加强对库工及工作人员的培训，加强对应急救援人员的培训工作，熟练掌握各工种日常检查、操作的基本技能、程序和安全注意事项。2）所有工作人员必须是经培训、考核合格、具有上岗资格证的专职人员，严禁非专职人员擅自上岗操作，严禁非工作人员进入库房，严禁工作人员脱岗。3）要求库房设计符合安全规程及有关法规的规定，各安全距离、殉爆距离、建筑面积、材料等符合要求，安全设施、各种保护、证件齐全有效。4）装卸车辆距离库房口距离要符合要求，不得小于2.5米，严禁随车工作人员乘坐该车辆，车内外及附近严禁烟火。5）库区内严禁烟火，工作人员必须严格遵守各项防火规章制度，提高警惕，严防火灾。义务消防员要经常检查库区的消防安全，发现不安全隐患及时处理，及时汇报。6）工作人员严格执行交接班制度，做到账、卡、物、领票四对口，实行挂牌管理，分区存放，各种材料的堆放、储存符合煤矿安全规程、有关法规及行业标准的要求。7）发放、使用、清退必须有专门规定，工作人员必须严格按规定执行。爆破人员必须选派政治上可靠、责任心强，经培训合格，熟悉专业知识人员，并持证上岗。8）电雷管导通编号必须在各自单独的操作室进行，一人操作，每室最大存储量不超过200发，工作台最多不得超过20发。操作室地面、操作台和座位必须铺设导静电胶垫，有导静电设施，并全部接地，接地电阻不得大于100欧姆。9）爆炸物品必须轻拿轻放，严禁碰撞、挤压、扭折等。10）废旧爆炸物品的销毁必须先制定安全措施，并在公安、安监人员的监护下运到指定地点进行，每季至少进行一次。11）火药、雷管要分装分运，不得用同一辆车同时运输，运输时要有公安人员押车。烟花爆竹安全事故预防措施1）严格遵守国家及地区有关法律法规，不得擅自行动。2）加强管理工作，加强人员的培训考核，凡经销、储运人员必须经培训考核合格，具有本行业资格证书，储存、运输的地点、工具必须符合车家有关法规及规程的要求，确保安全。3）产品必须是国家定点正规厂家生产的合格产品，产品合格证书、使用说明书、生产许可证齐全、真实、符合要求规定。4）产品的存放、搬运、数量及消防要求符合国家行业标准及产品说明书的要求。5）产品的使用燃放严格说明书的要求进行，严禁手持燃放，严禁在易燃易爆危险品、重要设备设施等人员集中场所附近（50米范围内）燃放、储运本产品。必须在空旷、通风的旷野地带进行燃放，严禁室内燃放。6）禁止少年儿童接触、燃放本产品，否则必须在其家长完全监护下进行。五、信息报告1、矿事故接警系统，实现领导负责制。矿接警系统设在矿调度室电话：0357-6511527 24小时抢险救灾的专业队伍及报警电话（1）、矿保卫组电话：15835788825（2）、县医院值班室电话：0357-6221501（3）、临汾市救护大队电话：0357-2319211（4）、经营部电话:13403521357接警系统职责（1）监控全矿重特大隐患。（2）受理特大安全事故报告。（3）负责给领导及时提供相关情况。接警人员在接到报警后，必须迅速准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初史信息，并按预先确定的通报程序迅速向值班领导和应急救援指挥部成员发出事故通知，以便采取相应的行动。2、汇报内容发生重特大事故、事件或灾情后，现场人员及事故单位要立即向矿总指挥部办公室报告基本情况，最迟不得超过30分钟。应急处置过程中，还要及时续报事件动态、抢险救灾等有关情况。1）事故发生的单位、时间、地点；2）事故的简要经过、伤害程度、伤亡人数、涉及范围。3）事故发生原因的初步判断；4）事故发生后当前已采取的措施及事故的抢险救灾情况等，必要时附事故现场简图。汇报程序：指挥部办公工作人员在接（听）到现场人员或事故单位“重特大事故”报告（汇报）后，要做好事故的详细记录，并立即向指挥部领导、当日值班领导及办公室负责人汇报。事故报警接警记录表报 警 人报警电话事故时间事故地点事故种类事故单位伤亡人数伤害程度涉及范围财产损失事故原因初步判断事故简要经 过当前已采取的措施及事故的抢险救灾情 况接 警 人接警时间3、预警级别及发布明确预警级别的确定原则、条件和发布程序等。按事故严重性和紧急程度，可分为一般（级）、较重（级）、严重（级）和特别严重（级）四级预警，并依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示（1）特别严重（I级）：是指突然发生，事态非常复杂，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏的特种设备事故。 （2）严重（级）：指突然发生，事态复杂，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏的特种设备事故。 （3）较重（级）：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁。已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏的特种设备事故。（4）一般（级）：指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失的特种设备事故。六、应急处置1、分级响应为有效处置各类突发公共事件，依据其可能造成的危害程度、涉及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（I级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四个级别。别重大（I级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）：由矿应急救援指挥部报请上一级应急部门，并立即组织专家到现场进行复核确认，启动相关应急预案。应急救援指挥部领导及相关成员立即赶赴现场，负责事件的具体指挥和救援工作。一般（级）：应急救援指挥部启动相关应急预案，相关应急救援指挥部领导及相关救援组成员立即赶赴现场，制定方案，按事故应急预案的程序立即投入抢险救灾。2、处置措施易燃、易爆物品泄露事故现场处理措施1）事故发生后，现场人员一定要保持冷静，不能慌乱，要迅速判断事故的大小、部位、原因、状况，及时向上级值班人员及应急救援领导组汇报，启动危险报警装置。2）果断切断与事故地点相关的水、电、气，使用应急照明，以免事故进一步扩大。3）如果事故较小，可就地自救，立即使用救灾器材展开就地自救，如果事故较大，无法就地自救，立即组织撤离，并汇报请示。如有伤员，迅速将伤员撤离危险区。4）应急救援领导组接到汇报，立即通知鸣放警报，召集事故应急救援人员，安排具体安全援救行动方案，赶赴现场救援。5）除应急救援人员外，其他人员全部撤离事故现场，现场主要管理者即现场总指挥，负责指挥高度现场所有应急救援人员和物资，立即开展救援工作。6）立即开展对伤员的现场救护，如人工呼吸、心脏复苏、上夹板、固定颈腰受伤部位，包扎伤口、止血等，并远离事故现场，由医疗救援队采取急救措施，并尽快把伤员送医院抢救。同时做好清点伤员人数工作，尽快寻找到遇险人员的准确位置，展开救援工作。7）现场所有人员必须服从总指挥的命令，不得擅自行动，要做好自保工作，避免与危险化学品的接触。8）事故应急救援指挥部迅速判断事故影响范围及影响范围，立即下达命令，在事故现场周围设置警戒拦人，严禁其他无关人员进入现场。并组织人员将事故可能影响范围内的所有人员全部撤离危险区。人员行动要避开烟、火雾、危险化学品及受损的设备、建筑物，沿有新鲜空气的安全路线迅速撤退。9）做好保卫警戒工作，以防危险化学品的丢失和不法分子破坏10）保持与救援领导组的联络畅通，做好记录和事故分析，以吸取教训。11）事故现场负责人及总指挥，事故处置执行以人为本，安全第一的原则，事故救援现场必须安装电话，与指挥部联系畅通，救援人员手机必须开机，救援行动要先切断电源、再检查、处理隐患、再确定救援路线及具体行动方案，开始行动。12）危险化学品泄露事故现场处理措施：（1）危险化学品发生泄露，必须及时封堵露口，制止危险化学品继续泄露。（2）如果不能及时封堵露口，必须进行倒罐，尽可能快地把残留的危险化学品倒入完好的储罐中，并必须放置在安全地点。（3）针对易燃易爆的危险化学品泄露事故，抢救时，必须严格控制火源，防止一切碰撞，以防发生火灾。（4）针对易溶于水的危险化学品泄露事故，抢救时，必须及时用水进行稀释，降低其浓度，以降低其腐蚀性和毒性。（5）针对有毒危险化学品泄露事故，抢救时，必须及时控制其流动及蔓延，缩小其污染范围，并使用有针对性的其它化学物质进行中和、灭毒。对具有毒性、挥发性的危险化学品，更要做好防毒工作，戴好防毒面具，以免事故进一步扩大或造成救援人员伤亡等二次事故。（6）污染空气和水源的，要迅速控制污染范围和受污染水体，禁止饮用，以免中毒。13）易燃、易爆物品爆炸、火灾事故现场处理措施：（1）针对危险化学品爆炸、火灾事故，救援时必须充分考虑到二次爆炸和爆炸对建筑物的破坏，必须先对设备、建筑等进行认真细致的检查，再确定救援路线及具体行动方案。（2）必须充分考虑到高温气体、有毒气体的伤害，必须先对空气成分等进行认真细致的检查，再确定救援路线及具体行动方案。救援人员必须做好防毒工作，戴好防毒面具。（3）消防灭火材料必须使用与危险化学品有针对性的有效材料，对油质化学品要使用干粉灭火器，不能使用水灭火，以免火势扩大。爆炸物品事故现场处理措施：1）事故发生后，现场人员一定要保持冷静，不能慌乱，要迅速判断事故的大小、部位、原因、状况，及时向上级值班人员及应急救援领导组汇报，启动危险报警装置。2）果断切断与事故地点相关的水、电、气，使用应急照明，以免事故进一步扩大。3）如果事故较小，可就地自救，立即使用救灾器材展开就地迫救；如果事故较大，无法就地迫救，立即组织撤离，并汇报请示。如有伤员，迅速将伤员撤离危险区。4）应急救援领导组接到汇报，立即通知鸣放警报，召集事故应急救援人员，安排具体安全援救行动方案，赶赴现场救援。5）除应急救援人员外，其他人员全部撤离事故现场，现场主要管理者即现场总指挥，负责指挥高度现场所有应急救援人员和物资，立即开展救援工作。6）立即开展对伤员的现场救护，如人工呼吸、心脏复苏、上夹板、固定颈腰受伤部位，包扎伤口、止血等，并远离事故现场，由医疗救援队采取急救措施，并尽快把伤员送医院抢救。同时做好清点伤员人数工作，尽快寻找到遇险人员的准确位置，展开救援工作7）现场所有人员必须服从总指挥的命令，不得擅自行动，要做好自保工作，避免与危险化学品的接触。 8）事故应急救援指挥部迅速判断事故影响范围及影响范围，立即下达命令，在事故现场周围设置警戒拦人，严禁其他无关人员进入现场。并组织人员将事故可能影响范围内的所有人员全部撤离危险区。人员行动要避开烟、火雾及受损的设备、建筑物，沿新鲜空气中的安全路线迅速撤退。9）做好保卫警戒工作，以防爆炸物品的丢失和不法分子破坏。10）保持与救援领导组的联络畅通，做好记录和事故分析，以吸取教训。11）事故现场负责人及总指挥，事故处置执行以人为本，安全第一的原则，事故救援现场必须安装电话，与指挥部联系畅通，救援人员手机必须开机，救援行动要先切断电源、再检查、处理隐患、再确定救援路线及具体行动方案，开始行动。12）救援时必须充分考虑到二次爆炸和爆炸对建筑物的破坏，必须先对设备、建筑等进行认真细致的检查，再确定救援路线及具体行动方案。扩大应急事故难以控制或有扩大、发展趋势时，由矿应急救援指挥部报请集团公司应急部门，并立即组织专家到现场进行复核确认，启动相关应急预案。应急救援指挥部领导及相关成员立即赶赴现场，负责事件的具体指挥和救援工作。七、现场救援和工程抢险装备保障保障与措施1）通信与信息保障应急救援期间的通信保障由机电部负责，负责通信线路的维护、制定方案，应急救援期间的通信使用地面程控电话，备用通信使用调度程控电话，机电部负责在应急救援支挥部与事故现场之间建立直通电话，保证通信畅通。2）现场救援和工程抢险装备保障现场应急救援器材、设备包括：灭火器、消防水管及管道、铁锹、镐、沙箱、袋子、矿灯、安全服、安全帽、梯子、绳子、纤丝、等，均备用在经营应急专用仓库内。由应急救援领导组统一调动，注意做好维护、保养工作，要设备性能良好，材料质量保证可靠。抢险物资的管理发放：各储备单位必须有专门的储备仓库，并定期检查，做好保养工作，抢险物资的发放必须按照抢险领导组的统一安排，凭指挥部的命令发放。由经营部负责，负责人：王文。井上非常仓库器材配备表序号名称单位数量1直径75mm消火水龙带米2002直径52mm消火水龙带米3003直径52mm普通水火水枪支24麻袋条1005铁钉千克506接管工具套47直径52mm多用消火水枪支28管钳子把89钩杆（轻）个210钩杆（重）个211救生绳根412挑棍根413风带布米50014木锯把215尖锹把5016二氧化碳灭火器个10178kg干粉灭火器个10181211灭火器（Zl）个1419直径15mm胶管米5002011kw局扇台321安全袋条522方木30.150.15m块1023木板30.150.15m块1024防爆工具套3注：地点设在经营部材料仓库3）应急队伍保障本预案明确地各应急队伍及组成单位必须按照前面的规定，组织足够的应急人员，各应急队伍的组长负责维持好本预案明确地各应急队伍日常组成、训练等工作，保证应急队伍的应急能力。4）交通运输保障应急救援期间的交通运输保障由综合办公室具体负责，车辆必须使用状态良好，全部在工业广场或车库存放。综合办公室具体负责车辆的保养、维护工作，保证车辆应急使用。5）医疗保障应急救援期间的医疗保障由综合办公室具体负责，负责现场伤员的紧急救治工作，联系外部医院支持等救援工作，可保证我矿的应急救援期间的医疗保障。6）治安保障由综合办公室保证现场的治安保卫工作，保证道路畅通。7）物资保障 由经营部保证抢险物资的供应。8）经济保障 由经营部提供应急救援的资金，应急救援资金来源于矿年度安全费用资金。9）全员动员保障全矿各单位必须做好日常安全教育工作，应急救援期间全矿各单位所有员工都有义务进行事故抢险救灾，必须按照应急救援支挥部的安排，完成应急救援支挥部要求的各项工作。10）紧急避难场所保障 在事故发生时及应急救援期间，我矿紧急避难场所应为工业广场中远离事故现场的地点。11）技术储备与保障矿成立技术专家组，由总工程师及相关职能部门的技术人员组成，提供相关技术档案和技术资料。第 371 页 共 24 页