小季河防汛预案

CB01施工技术方案申报表:2009 技案号）合同名称：合同编号：致：（监理机构）我方今提交工程的防洪度汛应急预案请贵方审批。承包人：项目经理：日 期： 年 月 日监理机构将另行签发审批意见监理机构：签收人：日 期：年 月 日说明：本表一式 份，由承包人填写。监理机构审签后，随同审批意见，承包人、监理机构、发包人、设代机构各1份。南水北调东线第一期工程枣庄市小季河截污导流工程防洪度汛应急预案*工程项目经理部二 00 九年五月目录一、总则 4.二、工程项目基本情况 4.三、防洪度汛工程项目内容和汛前和汛期施工安排 5.四、防洪度汛工程防御重点分析 6.五、防洪度汛组织机构 6.六、汛前保障措施 9.七、汛期应急预案 1.1.八、应急设备、物资清单 1.3九、周边可利用资源 1.4十、抗洪抢险制度 1.4.2009年度防洪度汛应急预案一、总则1.1 编制目的 为进一步落实山东省南水北调工程建设管理局和枣庄市南水北调工程建设管理局关 于对在建工程项目 2009 年度安全度汛有关指示精神， 做好南水北调东线第一期工程枣庄 市小季河截污导流工程 2009 年度的安全度汛工作， 以保障人民生命财产安全和工程建设 的顺利进行，特编制本预案。1.2 编制依据中华人民共和国水法 、中华人民共和国防洪法 、中华人民共和国防汛条例 等法律、法规、省、市、区有关安全生产、安全度汛的通知、 南水北调东线第一期工程 枣庄市小季河截污导流工程施工组织设计 。1.3 编制原则本预案以“ 坚持安全第一，预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责 ”的原则， 在洪灾发生后，应防止事故扩大，减少人员伤亡和财产的损失，优先保护人和优先保护 大多数人，优先保护贵重财产；洪灾发生后，应科学救援，应反应迅速，措施得当等原 则和方针。二、工程项目基本情况2.1区域概况1工程地理位置、地形、地貌 小季河位于枣庄市台儿庄区东部 本工程位于枣庄市台儿庄区东部，属淮河流域湖东水系，地貌上属鲁中南构造侵蚀为主中低山丘陵区（U）堆积山间平原亚区（U 5 ）,北临剥蚀堆积山间平原亚区。河 道两岸地形平坦开阔，河道附近地面高程 25.527.7 m,河道地形西高东低，北高南低。 2气象和水文特征小季河工程区域属暖温带半湿润季风气候区， 具有南北过渡性气候特点， 四季分明。 夏季受亚热带季风的影响。降水主要发生年内的69月份，多年平均 6 9月份降水量 占年降水量的 70%左右，冬季降雨量仅占年降水量的 10%左右。实测资料中最大年降水 量为1327 mm,发生于1974年；最小年降水量为620 mm,发生在1966年。年降水量的 变化幅度较大，丰枯比达 2.64。多年平均水面蒸发量为 1567.9 mm。工程区域多年平均气温为13.5C，月平均最高气温在7月为2831.2T，月平均最 低气温在1月，为3.56.8C，极端最高气温39.840.3。极端最低气温-19.2-23C。 年平均地温为16.9 C。年平均无霜期 200 天左右。 结冰一般出现在十一月至次年三月， 冻土层深度为 2628cm，最大岸冰厚度为20cm，积雪厚度为15cm左右。年平均相对湿度为 60%75%， 最大相对湿度在 7 8 月。因受季风影响，春季多东南风，夏季多南风，秋季多西风，冬季多东北风，风力最 大八级，最大风速14.924m/s,多年平均风速3.1 m/s。2.2本工程洪水特性1 、历史洪水情况 本期工程所涉和的小季河是台儿庄区东南部重要的一条河流，由于原河道开挖时间 较久，河道原设计的防洪标准偏低，原河道断面淤积堵塞严重，且小季河区域地势低洼， 近年来洪涝灾害时有发生。2、洪水类型和洪水特性分析本工程河道在雨季和汛期， 降雨多且强度较大。 小季河作为主要行洪河道， 防汛任务 很重，洪灾期间常常沿岸的低洼地区积水严重，如不和时排出，较容易出现内涝，严重 时导致农田绝产。三、防洪度汛工程项目内容和汛前和汛期施工安排 枣庄市小季河截污导流工程共分为三个单位工程，按照施工组织设计，整个工程分 两期实施，小季河土方工程、六座生产桥工程和季庄西节制闸水下工程安排在汛前施工， 台兰渠土方工程、中水泵站工程、环城河清淤工程和季庄西闸剩余工程均安排在汛后施 工，本预案不涉和汛后施工的工程项目。汛前和汛期施工安排：汛前主要完成小季河河道中土方工程施工，重点抢抓各交通 桥和季庄西节制闸施工进度，至汛期前尽可能完成所有土方工程，汛期主要进行季庄西节制闸部分工程施工。四、防洪度汛工程防御重点分析防洪度汛工程防御重点是确保现场施工人员的安全，以和施工材料、机械设备 的安全转移和已 建主体工程的防护工作。 根据施工特点和任务，本工程防洪度汛的防御 重点是施工期间施工人员、机械设备的安全转移；已完工（正在施工）的建筑物的安全 维护；陆地上临时房屋的加固护理；现场生产生活设施的安全防护等。4.1 已完工程的度汛安全 为保证工程度汛安全，根据实际情况，汛前完成小季河土方工程和六座生产桥工程。 提前挖开施工围堰，利用开挖完成的小季河做为行洪河道，确保安全度汛。根据防洪运 用原则：在汛期来洪水时，小季河、六座生产桥、季庄西闸水下工程等已完工程尚未经 受洪水的考验，汛期加强巡查、观测，发现问题和时处理，若遇险情和时报告抢险，确 保已完工程安全度汛。4.2 混凝土拌和系统区域 汛期由于季庄西节制闸正处于施工期，在该区域内有混凝土生产系统、砂石骨料场、 试验室、水泥仓库等。为工程混凝土施工的基本保障地，是防汛工作的另一个重要区域。 大部分区域为混凝土和材料场地，场地排水情况良好，试验室、值班室等基础采用浆砌 石抬高计划做一般性防御，当水位到达最高水位时，将停止混凝土生产系统工作,将重要电器设备,试验器材等转移到安全地区。该区域大部分地面高程在 25.6 m 26.4 m左右， 当水位达到26.00m时,将停止混凝土生产系统工作，将重要电器设备,试验器材等转移到安 全地区。4.3 弃土场区域 弃土场为沿小季河两岸和部分鱼塘，大部分是四周空旷，目前该区域只是用于弃土 没有工程建设设施，汛前要在周边开挖排水沟，汛前将弃土进行部分修整，以利该区域 降雨和时排出。五、防洪度汛 组织机构5.1 防洪度汛领导小组 根据防洪度汛工作要求实行项目经理负责制和各级岗位责任制的要求，项目部的防 洪度汛工作由项目经理负总责，并成立防洪度汛工作领导小组，成员如下：组 长： *副组长： *组 员： *防洪度汛领导小组职责：1、认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求；2、负责配合当地有关部门做好防汛防洪工作；3、和时收集汛期各项安全动态；4、制订防洪度汛应急预案，并组织实施；5、负责防洪抢险队伍的建立和抢险物资的准备；6、负责恢复常态后的善后处理，组织恢复生产，总结经验，完善防洪度汛措施，并和时向上级单位汇报。7、加强值班，确保信息畅通。汛期设立防汛专用值班电话，实行严格的24 小时值班制度，与上级防汛部门、当地政府、防汛、气象、水文、电信等部门建立联系，保持 通讯畅通，和时掌握当地气象情况，了解上下游水文信息和洪水调度方案。做到信息情 况早了解、早知道、早决策、早采取措施，同时和时向上级、当地政府、防汛部门汇报、 通报工程度汛情况。5.2 防洪度汛抢险队队 长： *副队长： *抢险队归属于工程抢险组， 由防洪度汛领导小组组长直接领导， 平时落实防洪措施， 应急时按照抢修方案实施紧急抢险任务。5.3 小组分工和岗位职责一、小组分工序号组另U负责人成员通迅方式1应急行动组项目经理*2通讯联络组项目副经理*3工程抢险组项目副总工*4外部协调组工程科长*5物资供应组供应科长*6后勤保障组后勤科长*7抢险队*注：防汛值班电话:二、小组岗位职责1应急行动组岗位职责负责现场考察，召集队伍、调动资源，下达抢险任务，制定抢修方案，解决抢修过 程中的技术问题。2、通讯联络组岗位职责快速将汛情向项目经理汇报，说明汛情地点、严重程度，负责和时做好各相关小组 之间和上级单位的通讯联络，保证信息传递和时准确，并做好相关书面记录，为以后工 程索赔事宜提供有效资料。3、发生紧急情况应急响应流程3、工程抢险组岗位职责 负责组织发出警报，保护人员和重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，组 织按方案进行抢修，在工程抢险组组长的协调组织下，按时保质完成下达的抢险突击任 务。4、外部协调组岗位职责 负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关 系。5、物资供应组岗位职责 负责组织抢修机具、材料的调配。6、设备保障组岗位职责保障抢险现场的设备安全使用；负责损坏机械设备、车辆的拆除、维修或退场工作。六、汛前保障措施6.1 一般保障措施1、根据职责，各分部对所辖区域的具体情况备充足抢险物资和救生器材，物资部门对储 备物资的数量、品名、存放地点、联系人、联系电话进行检查核对。2、当预报出现异常天气状况时，领导小组各成员进入岗位；各部门要24 小时值班；保证通讯畅通。3、配合所在地区组织好抢险队伍，对重要设施设备做到有专人负责。4、制订相应应急预案。6.2专项保障措施一、人员的撤离 : 施工区人员视情况取消工程施工，撤离作业人员。二、设备、材料的安全转移：1、河道范围内的机械设备（如电焊机、空压机、抽水机等） 、物资材料（如活动的钢件、 木板、管道、水泥、电缆）等全部转移至岸上安全地段存放。由各作业队负责执行。2、岸上设备材料的转移、加固工作：（1）汛期可能暴雨成灾， 因此对易受潮设备材料等要进行清理转移。 将电焊机、 电焊条、 小型机具设备、实验室贵重仪表仪器等转运至宿舍区存放。（2）汛期尽量减少袋装水泥的库存量，合理安排、合理计划。如确需存放，应放在较高 位置的专用仓库中，用防雨篷布泽、遮盖严实。（3）6 月下旬或 7 月上旬，对工地临时工棚、库房、宿舍进行全面维修加固，用粗铁丝 每隔 6m 进行盖顶压拉与地锚连接，以增强抗风能力。（4）上述各项工作由项目副经理组织执行。（二）组织措施1、按照“统一指挥、分级负责、各负其责”的要求，在枣庄市南水北调工程 建设管理局的统一指挥下，项目部建立以项目经理为本标段安全度汛第一责任人， 防汛领导小组其他成员分层负责的责任制度，确保安全度汛工作“责任明确、组织 完善、运行灵活、动员迅速、保障有力” 。2、收集当地历年汛期风雨资料，和时与当地气象和防汛部门取得联系，确保 与当地政府部门防汛抢险行动步调一致。遇特大暴雨，服从当地政府部门统一协调 指挥的防汛抢险。3、加强施工人员汛期安全和应急措施培训教育，落实专门人员做好汛期观测 和施工区内应急抢险等工作。根据气象预报，结合本工程实际情况，制定切实有效 的汛期施工人员、设备转移方案和安全度汛措施。4、组织人员对施工区域进行全面度汛检查，确保在暴风雨来临前，现场施工 机械设备和物资等能尽快撤离到高处或安全地带，施工现场拉闸断电，以免发生事 故，尽量将因洪造成的灾害损失减少到最低限度。5、建立健全汛期信息通讯管理系统，该系统应与工程参建各方、气象和上级 防汛部门以和医疗等机构保持畅通。（三）技术措施1、汛期根据天气预报情况，在暴风雨来临前，停止低洼处建筑物施工，转移 设备，并用彩条布覆盖。2、根据施工期安全度汛要求，做好防汛人员安排，防汛抢险坚持“以人为本” 原则，把人身安全放在首位，加强生活区的安全防护措施。汛前对生活设施进行安 全检查，对防汛机械设备进行保养与维修，发现问题和时处理，确保汛期能够安全 投入使用，项目部划出专项防汛资金，备足防汛抢险所需材料和工器具，随时应对 汛期突发情况和做好抢救工作。3、施工期所有临时设施均严格按照规范要求设计，临时建筑物布局安全合理 耐用，施工现场尽量避免搭设简易工棚，主要的临时设施须在汛前进行翻修加固处理，供电线路架设牢固4、为确保施工现场人员和设备的安全，在暴风雨来临前，施工现场人员和机 械设备须撤至安全地带，并在每次暴风雨过后，对已建工程、施工生活和临时设施 作全面检查，对因洪造成的损坏和时修复。5、汛前严格检查落实防汛器材、人员和应急设备到位情况，确保汛期不影响 工程施工。设专人负责与当地气象部门密切联系，收集水文水情资料，汛期配备值 班员全天候值班，注意天气变化，合理安排施工以防汛情突变。6、基坑、料场和预制场等施工场地修建完备的排水设施，确保遇暴雨能和时 排除积水，不影响施工。七、汛期应急预案项目经理下达汛情警报通知，项目部和各分部进入抢险救灾状态，应急领导小组、 抢险队和全体人员投入抢险工作。7.1预案响应一、应急行动组根据雨情采取以下防洪方案：1、现场施工（1）命令工程抢险组立即组织机械、人力，将被淹的物资如水泥、模板、电机等抢运到 安全地方；做好流水的疏通或堵截工作，控制事故继续扩大。（2）指导和组织人员采取自救和互救，迅速撤离危险区或可能受到危害的区域，对伤员 和时送至就近医疗机构进行紧急治疗。（3）命令通讯联络组和时与气象局取得联系，取得后一段时间内天气情况。（4）立即调运草加固围堰，使围堰不被冲跨。（5）现场配备足够的污水泵不停抽水，防止已开挖基坑被雨水浸泡。（6）一旦发生岸坡塌方，应紧急封锁隔离周边道路，设置防护警示标识，同时通知工程 抢险组投入抢险，撤离周边机械、疏散周边人员等。二、通讯联络组快速将汛情经项目经理批准，上报上级单位，说明汛情地点、严重程度。做好各相关小组之间的通讯联络，保证应急行动组命令下达的和时准确，做好相关书面记录，拍 摄现场照片，为以后工程索赔事宜提供有效资料。三、工程抢修组 工程抢修组组长根据抢险方案，将具体任务下达给各抢险队队长，各小队成员按要 求完成抢险任务，同时注意好自身安全。四、外部协调组和 时与上级单位取得联系，并联系当地区政府，市政府，协调外援的抢险工作。正 确处理好和当地居民之间的关系。五、物资供应组保障抢险预案过程中，抢险物资的和时提供。六、设备保障组 停电后立即启动自备柴油发电机，保证应急设备（污水泵等）正常用电。7.2警报解除根据上级指令或气象台发布警报解除通告， 项目部领导小组下达警报解除命令后方 可撤离抢险队伍和取消防洪度汛值班，恢复常态。1、现场进行检查，防止基坑被雨水浸泡，对需加固处理的和时加固。 2、对电气设备进行检查，以防各种防护设施被风和雨损坏。3、清理抢险物资，完善物资使用台帐，补充后备。4、收集整理现场图片、文字记录，进行工程索赔相关工作。5、针对暴露的问题，和时总结经验教训，研究落实整改措施，并结合实际修订和完善应 急预案。7.3超标准洪水应急预案 当超标准洪水预警发出时，各级抢险人员和时到位，首先对工程防护情况进行 检查，用沙袋对可能发生险情的部位进行加固。在超标准洪水来临前所有低洼部位 的人员、材料和设备全部撤至安全地带，确保人员和设备安全，在超标准洪水过后 和时对工程损毁部位进行修复。加强领导、精心组织，确保人员队伍、防汛物资和时足额到位，随时待命。同 时加强与建管处、区防办等单位的信息沟通，做到遇有险情和时处置。八、应急设备、物资清单序号设备名称单位数量负责人用途存放地点1常用药品若干应急治疗项目部2电焊机台5抢修仓库3气割设备套2抢修仓库4电锤台2抢修仓库5电钻台2抢修仓库6管钳台1抢修仓库7发电机台2抢修仓库8电测量仪表套3抢修仓库9手电个10抢修仓库10雨衣套20抢修仓库11水靴双20抢修仓库12编织袋条500抢修仓库13铁锹把10抢修仓库14镐头把10抢修仓库15彩条布若干抢修仓库16污水泵个5抢修仓库17绝缘护具若干抢修仓库九、周边可利用资源序 号周边资源联系方式用途备注1火警119火灾报警救援2匪警110治安事件报警救援3气象12121气象信息4查号台114电话号码查询5* 急救中心120人员伤亡急救6* 医院0632-6611295人员伤亡救治7道路事故报警122道路事故报警8项目部抢险队长*应急抢险*项目部抢险副队长*应急抢险*9*应急抢险*10建设管理处*应急抢险*11项目监理部*应急抢险*12*局*应急抢险*13* 防办*应急抢险*十、抗洪抢险制度项目经理部应随时注意天气变化情况并与气象部门常取得联系，有预警情况应第一 时间知道，并通知相关部门，马上采取有效的防范措施。一但发生紧急汛情时应首先通 知相关部门，并根椐讯情等级，立即组织抢险队伍进行抗洪抢险，第一时间来保障人员 生命和材产的安全。*工程项目经理部*月 *