八年级历史下册 第三单元 中国特色社会主义道路 第8课《经济体制改革》 新人教版

第第8 8课课 经济体制改革经济体制改革【课标要求课标要求】1 1、了解中共、了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的十一届三中全会有关改革开放决策的内容内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。局面的历史意义。2 2、讲述、讲述家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制和和国有企业改革国有企业改革的主的主要内容，认识改革与社会发展的关系。要内容，认识改革与社会发展的关系。3 3、了解我国建立、了解我国建立社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制的过程，的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。认识其对我国社会主义现代化建设的意义。第第8 8课课 经济体制改革经济体制改革改革目标：改革目标：建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制改革实质：改革实质：社会主义制度的自我完善和发展社会主义制度的自我完善和发展含义：含义： 经济体制：社会经济发展到一定阶段特定的生产关系经济体制：社会经济发展到一定阶段特定的生产关系的具体形式及其运行方式。的具体形式及其运行方式。 经济体制改革：在经济体制改革：在坚持社会主义制度的坚持社会主义制度的前提前提下，下，（内（内容）容）改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，（目（目的）的）解放和发展生产力。解放和发展生产力。回答：回答：1.1.这次在北京开幕的会议是什么会议？主要内容有哪些？这次在北京开幕的会议是什么会议？主要内容有哪些？2.2.这次会议的召开有何意义？这次会议的召开有何意义？ 揭开了中国经济改革的序幕。一、 农村经济体制改革农村经济体制改革1、背景：（2）1978年年,十一届三中全会召开十一届三中全会召开(内容、意义内容、意义)2、农村经济体制改革（1）为什么改革首先从农村开始？ （讨论）第一，中国是农业大国，农村不稳定，整个政治局第一，中国是农业大国，农村不稳定，整个政治局势就不稳定势就不稳定,农民不脱贫，就是大多数人没脱贫；农民不脱贫，就是大多数人没脱贫；第二，农业是国民经济的基础，农业的高速度发展第二，农业是国民经济的基础，农业的高速度发展是实现四个现代化的根本条件。是实现四个现代化的根本条件。第三，人民公社制度造成农业发展缓慢。第三，人民公社制度造成农业发展缓慢。（1 1）人民公社体制使农民的生产积极性受到严重挫伤，农业生产发展缓慢；）人民公社体制使农民的生产积极性受到严重挫伤，农业生产发展缓慢；一、农村经济体制改革农村经济体制改革1、背景：2 2、农村经济体制改革、农村经济体制改革（1 1）为什么改革首先从农村开始？）为什么改革首先从农村开始？（2 2）改革措施：）改革措施：A A、家庭联产承包责任制、家庭联产承包责任制内容：内容：经过：经过：意义：意义： 安徽凤阳县是一穷乡僻壤之地，是明朝开国皇帝朱元璋的安徽凤阳县是一穷乡僻壤之地，是明朝开国皇帝朱元璋的故乡，凤阳花鼓闻名全国。故乡，凤阳花鼓闻名全国。19781978年，安徽发生特大旱灾，凤阳年，安徽发生特大旱灾，凤阳县许多人都外出讨饭了。没有外出的小岗村农民感到与其坐等县许多人都外出讨饭了。没有外出的小岗村农民感到与其坐等饿死，不如大胆想个办法。于是，在饿死，不如大胆想个办法。于是，在19781978年年1212月的一个夜晚，月的一个夜晚，他们聚在一起，开了个秘密会议，他们聚在一起，开了个秘密会议，决定冲破旧的经营管理体制，决定冲破旧的经营管理体制，并写下了保证书，包产到户并写下了保证书，包产到户1.1.旧的经济管理体制是什么？旧的经济管理体制是什么？2.2.经济体制改革从哪方面开始？经济体制改革从哪方面开始？回答：回答：3.3.改革后普遍实行改革后普遍实行何种生产组织形何种生产组织形式？式？有何意义？有何意义？人民公社体制人民公社体制农业农业家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制随堂练习 1050010001500200025001978年 1980年 1985年 1990年 1995年 1997年 1998年1978年1998年农民人均纯收入增长情况1978年1998年农民人均纯收入增长情况示意图示意图文革时期文革时期的凤阳花鼓：的凤阳花鼓：凤阳地多凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。只见不打粮，磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。8080年代初年代初凤阳花鼓：说凤阳，道凤阳花鼓：说凤阳，道凤阳，改革鼓点先敲响，三年跨凤阳，改革鼓点先敲响，三年跨了三大步，如今飞出了金凤凰。了三大步，如今飞出了金凤凰。19791979年凤阳全县粮食产量比年凤阳全县粮食产量比19781978年增长年增长49%49%，卖给国家粮食，卖给国家粮食44504450万千克。万千克。凤阳农民打花鼓庆丰收凤阳农民打花鼓庆丰收随堂练习 2 结合图片和资料，分析改革前后的不同，想一结合图片和资料，分析改革前后的不同，想一想，凤阳小岗为什么会发生如此大的变化？想，凤阳小岗为什么会发生如此大的变化？ 直接原因：是在安徽省政府鼓励下，农民把生产队土地划分到户、包干经营，即实行家庭联产承包责任制。根本原因：农村经济体制改革使农村的生产关系适应了生产力发展的要求，调动了广大农民的生产积极性。乡镇企业的竹编手工业生产。广东乡镇企业广东乡镇企业一、农村经济体制改革农村经济体制改革1、背景：2 2、农村经济体制改革、农村经济体制改革（1 1）为什么改革首先从农村开始？）为什么改革首先从农村开始？（2 2）改革措施：）改革措施：A A、家庭联产承包责任制、家庭联产承包责任制B B、发展乡镇企业、发展乡镇企业调整产业结构调整产业结构农村改革基本经历三农村改革基本经历三大步：包产单干，离大步：包产单干，离土不离乡，离土又离土不离乡，离土又离乡其中乡其中“离土不离乡离土不离乡”指什么？指什么？背景（前提）：背景（前提）：全国农村普遍建立了全国农村普遍建立了_制；制；8亿亿农民基本解决了农民基本解决了_问题。问题。意义：意义：进一步提高农民的生活水平，促进农民致富，有利进一步提高农民的生活水平，促进农民致富，有利于农业的现代化建设和农村经济的发展。于农业的现代化建设和农村经济的发展。一、农村经济体制改革一、农村经济体制改革1 1、背景、背景：（1）人民公社体制的弊端；）人民公社体制的弊端； （2）十一届三中全会召开，揭开中国经济）十一届三中全会召开，揭开中国经济改革改革的序幕。的序幕。经营管理：高度集中统一经营管理：高度集中统一分配：过于平均分配：过于平均2 2、家庭联产承包责任制、家庭联产承包责任制（1 1）含义）含义（2 2）特征）特征（3 3）意义）意义3 3、乡镇企业、乡镇企业农村改革的深化农村改革的深化（1 1）背景（前提）背景（前提）（2 2）含义）含义（3 3）作用）作用为什么要对国有企业进行改革？材料一：材料一：19561956年，上海天气很热，企业为了不影响生产，年，上海天气很热，企业为了不影响生产，采取购买风扇、鼓风机降温的措施，但是企业即使采取这采取购买风扇、鼓风机降温的措施，但是企业即使采取这样的措施也没有自主权，要经过层层批报，当时要经过十样的措施也没有自主权，要经过层层批报，当时要经过十一个部门审批，盖一个部门审批，盖1111个章。等最后的章盖完了，夏天已经个章。等最后的章盖完了，夏天已经过去了。过去了。材料二：沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，两材料二：沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，两厂仅相隔一墙，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管。厂仅相隔一墙，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管。所以导致了冶金部把铜调到外地去，而电缆厂要从云南调所以导致了冶金部把铜调到外地去，而电缆厂要从云南调进铜，这样就造成了运输上的浪费和时间上的浪费。进铜，这样就造成了运输上的浪费和时间上的浪费。二二. .城市经济体制改革城市经济体制改革国有企业国有企业改革改革因为：计划经济体制下的企业没有自主权，不能发挥创造因为：计划经济体制下的企业没有自主权，不能发挥创造性、积极性，造成了大量的浪费，影响了生产力的发展。性、积极性，造成了大量的浪费，影响了生产力的发展。1 1、国有企业改革的国有企业改革的背景背景1 1）国企存在弊端，严重束缚了生产力的发展）国企存在弊端，严重束缚了生产力的发展2 2）农村改革的推动）农村改革的推动2 2、时间、时间：_年年1010月，城市经济体制改革在月，城市经济体制改革在全国全面展开。全国全面展开。3 3、中心环节、中心环节：_4 4、目标、目标：中共中共“十四大十四大”确立进一步深化国有企业改确立进一步深化国有企业改革的目标是建立革的目标是建立_。5 5、国有企业改革的国有企业改革的作用（意义）作用（意义）增强了企业的竞争实力；逐渐形成了一批有实力和活力增强了企业的竞争实力；逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集团；使国有资产大幅度增加，有利于国民经的大企业集团；使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。济的稳定和健康发展。6 6、存在的问题、存在的问题下岗职工增加、部分职工生活困难等。下岗职工增加、部分职工生活困难等。现代企业制度现代企业制度 建立现代企业制度就是按照建立现代企业制度就是按照“产权清晰、权产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学责明确、政企分开、管理科学”的要求，对的要求，对国有大企中型企业实行规范化的公司改革，国有大企中型企业实行规范化的公司改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体，以适应发展社会化大生产和市场经济的要求。以适应发展社会化大生产和市场经济的要求。首都钢铁公司首都钢铁公司“二汽二汽”集团生产的新型汽集团生产的新型汽车车4、结果、结果:截至截至1999年底全国有年底全国有81.5的企业进行了改制。的企业进行了改制。探究探究：如何看待国有企业职工如何看待国有企业职工 下岗问题？下岗问题？ 国有企业改革就是要把企业推向市场，在这国有企业改革就是要把企业推向市场，在这个过程中出现企业职工下岗是个过程中出现企业职工下岗是不可避免不可避免的。这就需的。这就需要在改革的过程中，不断完善要在改革的过程中，不断完善社会保障制度社会保障制度，实施，实施下岗职工下岗职工再就业再就业工程，以有利于改革的顺利推进，工程，以有利于改革的顺利推进，以利于社会的稳定和人民生活水平的提高。以利于社会的稳定和人民生活水平的提高。计划经济体制建立于计划经济体制建立于“一五计划一五计划”末期，随末期，随着三大改造的完成，逐渐建立了生产资料公着三大改造的完成，逐渐建立了生产资料公有制为基础的社会主义计划经济体制。有制为基础的社会主义计划经济体制。基本特征：基本特征：建立：建立：1、计划经济体制、计划经济体制三、社会主义市场经济体制的确立.所有制形式单一公有制，排斥多种经济形式和所有制形式单一公有制，排斥多种经济形式和经营方式。经营方式。.生产经营决策集中在国家手中，企业缺乏自主生产经营决策集中在国家手中，企业缺乏自主权（以指令性计划为主）。权（以指令性计划为主）。.分配实行统收统支，平均主义，分配实行统收统支，平均主义，“大锅饭大锅饭”。.否定商品经济的存在，否定市场及价值规律对否定商品经济的存在，否定市场及价值规律对经济的调节作用，采用行政手段来调节。经济的调节作用，采用行政手段来调节。积极作用：积极作用：在共和国早期，对集中人力、物力、财力进在共和国早期，对集中人力、物力、财力进行国家重点建设，促进行国家重点建设，促进“一五计划一五计划”超额完超额完成，成，对经济的恢复，对生产资料私有制的社对经济的恢复，对生产资料私有制的社会主义改造，会主义改造，发挥过重要作用。发挥过重要作用。消极作用：消极作用：在计划经济体制下，各种商品的生产计划和在计划经济体制下，各种商品的生产计划和销售价格都由中央统一制定，影响了人们的销售价格都由中央统一制定，影响了人们的生产积极性，束缚了生产力的发展，导致商生产积极性，束缚了生产力的发展，导致商品供应严重不足，给人们生活带来了极大的品供应严重不足，给人们生活带来了极大的不便。不便。 阅读教材自主思考：阅读教材自主思考：1. 1. 社会主义市场经济体制确立过程？社会主义市场经济体制确立过程？2. 2. 社会主义市场经济体制对社会主义建设的意义？社会主义市场经济体制对社会主义建设的意义？ 是通过市场来实现资源配置的一种经济体是通过市场来实现资源配置的一种经济体制。它是商品经济高度发展的产物，不以制。它是商品经济高度发展的产物，不以社会基本制度的变化为转移。是与计划经社会基本制度的变化为转移。是与计划经济相对应的一种经济体制。济相对应的一种经济体制。 社会主义市场经济，就是把公有制的优越社会主义市场经济，就是把公有制的优越性与市场经济对资源的优化配置有效地结性与市场经济对资源的优化配置有效地结合起来，最大限度地解放和发展生产力，合起来，最大限度地解放和发展生产力，增强国家的综合国力，提高人民的生活水增强国家的综合国力，提高人民的生活水平。平。2、市场经、市场经济济三、社会主义市场经济体制的确立概念概念 1)、过程、过程：（1）明确提出：）明确提出：_年年“十四十四”大明确指出：大明确指出：我国经济体制改革的目标是建立我国经济体制改革的目标是建立_。（2）写进宪法：）写进宪法：_年，社会主义市场经济第年，社会主义市场经济第一次写进宪法。一次写进宪法。（3）进一步创新：）进一步创新：_年，年，“十五十五”大报告大报告指出：指出：_经济是我国社会主义市场经济的经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。重要组成部分。 2)、成就、成就：到：到21世纪初，中国已经世纪初，中国已经_建立建立起社会主义市场经济体制，以起社会主义市场经济体制，以_为主体，为主体，_共同发展的经济格局基本形成。共同发展的经济格局基本形成。 3)、意义、意义：解放了：解放了_，使中国经济与，使中国经济与_真正接轨，大大促进了中国真正接轨，大大促进了中国_，加快了中国加快了中国_。2、社会主义市场经济体制的确立3）社会主义市场经济的特征）社会主义市场经济的特征基本标志：公有制为主体基本标志：公有制为主体根本目标：实现共同富裕根本目标：实现共同富裕国家能够对市场经济的运行国家能够对市场经济的运行实行有力的宏观调控实行有力的宏观调控两种经济体制的根本不同两种经济体制的根本不同计划经济体制计划经济体制市场经济体制市场经济体制特点特点资源配资源配置方式置方式行政手段在资源配置行政手段在资源配置中起基础性调节作用中起基础性调节作用市场在资源配置中市场在资源配置中起基础性调节作用起基础性调节作用行政手段配置为主行政手段配置为主市场配置为主市场配置为主我国经济体制改革我国经济体制改革小结小结建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制 坚持社会主义制度坚持社会主义制度 社会主义制度的自我完善与发展社会主义制度的自我完善与发展根本目的根本目的目标目标前提前提实质实质路径路径从农村到城市从农村到城市家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制国有企业改革国有企业改革解放和发展生产力解放和发展生产力课堂结构课堂结构改改革革增强企业活力增强企业活力 建立现代企业建立现代企业家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制乡镇企业乡镇企业十一届三中全会十一届三中全会农村改革农村改革城市改革城市改革目标：目标：市场经济市场经济课堂总结: 党的十一届三中全会吹响了改革开放的号党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角，从此我国进入以经济建设为中心的新的历史角，从此我国进入以经济建设为中心的新的历史时期。改革就是调整不合理的生产关系，进一步时期。改革就是调整不合理的生产关系，进一步解放和发展生产力。解放和发展生产力。在农村在农村，家庭联产承包责任家庭联产承包责任制取代了制取代了“一大二公一大二公”的集体生产；乡镇企业调整的集体生产；乡镇企业调整了农村的产业结构。了农村的产业结构。在城市在城市，对国有企业进行了对国有企业进行了有步骤分阶段的改革。有步骤分阶段的改革。1992年，中共十四大进一年，中共十四大进一步提出了我国经济体制改革的总体目标是步提出了我国经济体制改革的总体目标是建立社建立社会主义市场经济体制，它标志着我国的改革开放会主义市场经济体制，它标志着我国的改革开放进入了一个新的发展阶段。进入了一个新的发展阶段。