中华人民共和国第十一运动会济南赛区公共卫生保障方案及相关30

中华人民共和国第十一届运动会济南赛区公共卫生保障方案及相关资料汇编第十一届全运会济南赛区医疗卫生保障部济南市卫生局卫生监督所 二九年四月编 委 会 名 单主审：房泽国副主审：曲春丽 邱玉会主编：徐永安编委：按姓氏笔画排列 马兆辉 于永齐 亓凤翱 石福增 吴 涛 杨 刚 赵瑞林 原九宏 袁兴兰 崔 欣 梁淑英 目 录第十一届全运会济南赛区公共卫生保障工作方案 3第十一届全运会济南赛区公共卫生保障专业工作方案 141、 食品卫生监督保障工作方案152、 生活饮用水卫生监督保障工作方案 363、 公共场所卫生监督保障工作方案 434、 城市运行卫生监督保障工作方案 525、 卫生许可工作方案 626、 食物中毒、食品污染事件应急处置预案 647、 放射诊疗卫生监督保障方案698、 信息宣传工作方案 739、 卫生监督培训工作方案 7910、 卫生监督物资保障工作方案 8311、 定点医疗机构监督检查方案89第十一届全运会济南赛区公共卫生保障工作相关资料 931、关于成立济南市卫生监督所第十一届全运会济南赛区卫生监督保障工作领导小组的通知 942、定点酒店食品卫生监督保障工作技术标准 973、第十一届全运会济南赛区涉会单位从业人员公共卫生知识培训规定 1184、全运村餐厅食品从业人员健康查询规定1205、全运村餐厅餐饮原材料进货采购管理规定1236、第十一届全运会食物中毒调查程序流程图127附： 1、 十一运会生活饮用水污染事件应急处置预案1282、 十一运会公共场所突发危害健康事件应急处置预案146第十一届全运会济南赛区公共卫生监督保障工作方案2021年第十一届全运会将是我市建国以来举办的规模最大、规格最高、人数最多的一次大型体育赛事。为保证全运会的顺利召开，确保参会人员的饮食平安，防止食物中毒及其他食源性疾患等公共卫生事故的发生，根据?食品卫生法?、?传染病防治法?、?突发公共卫生事件应急条例?、?公共场所管理条例?、?生活饮用水卫生监督管理方法?等法律法规及上级文件和会议的精神，结合我市卫生监督工作实际，特制定本方案。一、指导思想和总体目标做好第十一届全运会公共卫生监督保障工作，要以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学开展观，在市委、市政府的坚强领导下，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，充分调动和凝聚全市卫生监督队伍的力量，全面提高卫生监督保障水平和应急能力，认真扎实地做好卫生监督保障工作，确保做到“三个不发生不发生食物中毒责任事故，不发生公共场所危害事件，不发生活饮用水污染事件和“三个满意群众满意、参会人员满意、来宾满意，为全运会赛事提供“有特色、高水平的公共卫生平安保障，圆满完成卫生监督保障任务，保证赛事顺利进行。二、工作原那么提前介入，预防为主；全程监管、严格监督；协调一致、市区联动。1、坚持科学管理、标准运行原那么。卫生监督保障工作要依靠科学，运用先进的管理模式和管理经验，实施标准化管理。要保证卫生监督保障指挥体系、通讯体系、运行体系、应急体系、后勤体系的良性运转。2、坚持依法监督、效劳指导的原那么。在确保符合国家卫生法律、法规和济南市地方法规的根底上，有效开展卫生监督保障工作，提供积极、合法、可行的效劳与指导。3、坚持整体统筹、区域细化原那么。各县市区卫生行政部门要按照组委会、市卫生局对全运会赛事卫生监督保障工作提出的总的工作要求，根据各自的实际和承当的任务，制定赛事卫生监督保障工作具体实施方案，明确组织领导、工作任务、职责分工、工作流程等内容。4、坚持统一领导、属地负责原那么。全运会卫生监督保障工作，在市委、市政府的统一领导下，实行以全运村、各场馆、定点酒店保障运行为主导，外围保障根据卫生工作全行业属地化管理的原那么，除由省市明确具体负责保障的全运村及各场馆和定点酒店外，其他外围城市运行范围的公共卫生保障任务，坚持谁发证、谁监管、谁负责。5、坚持同步运行、强化信息交流原那么。全运会赛事公共卫生保障工作坚持全运场馆、定点酒店和外围单位公共卫生保障同步进行的工作方式。建立完善的信息沟通机制，及时了解相关部门的工作进展情况，及时向上级部门汇报相关信息。三、工作内容全运会卫生监督保障工作共分两个阶段：一全运会赛前筹备阶段按照突出预防，提前介入的原那么，扎实开展各项筹备工作，为全运会的顺利召开打下坚实的根底。1、制定专业保障方案。按照职责任务，根据?第十一届全运会济南赛区卫生监督保障工作方案?的总体要求，科学、完善地制定好第十一届全运会济南赛区的食品卫生监督工作方案、生活饮用水卫生监督工作方案、公共场所卫生监督工作方案、城市运行局部卫生监督工作方案、卫生行政许可工作方案、人员培训工作方案、信息宣传工作方案以及食物中毒、食品污染事件现场处理预案等方案，认真修订和建立健全各项规章制度和专业操作标准，明确责任分工和具体的工作步骤、工作方法。围绕全运会的卫生监督保障任务，精心组织、周密部署，切实做好各项卫生监督保障工作。2、组织多层次培训。根据?第十一届全运会济南赛区卫生监督培训工作方案?，组织开展全市卫生监督员、卫生监督相对管理人单位负责人及卫生管理员、定点酒店、场馆从业人员和参与全运会卫生保障的志愿者三个层次的培训。培训以各县市区培训为主，市集中培训为辅的培训方式。卫生监督员培训范围为全市直接参与全运会卫生监督保障的所有市、区卫生监督员以及从章丘、长清、平阴、商河、济阳等县市区卫生监督机构每单位抽调的5-10名监督员，重点培训相关法律法规、工作标准、卫生监督保障方案、快检仪器的使用以及全运会相关知识、社交礼仪等。通过培训，提高应变和判断能力，熟练掌握常用的法律条款、卫生标准和专业知识，提高卫生监督保障能力。同时加强组织实战演练和考核，预测全运会赛时可能出现的各种突发情况，模拟实战要求，综合测试和演练，认真查找应急筹备和应急处置工作中的缺乏之处，切实提高应急反响能力，确保赛时应急队伍拉得出、过得硬、打得赢。 对卫生监督相对管理人单位负责人及卫生管理员、定点酒店场馆从业人员，由监督员根据培训方案，重点对相关法律法规、卫生标准等进行培训，使他们能够做到知法、懂法、守法，并掌握餐饮业生产经营过程中食品卫生的关键环节和控制措施，改善卫生硬件设施，提高自身卫生管理水平。对参与全运会卫生保障的志愿者，在赛前采取印制卫生法律、法规、标准、要求等重点内容的明白纸，发放给每一位志愿者，由监督员进行讲解的方式进行培训。使他们能够增强责任心，了解相关法律法规，熟知工作程序和工作内容，从而更好的协助卫生监督员完成卫生监督任务。3、开展拉网式监督检查。省市区三级卫生监督机构在全运会赛前打破区域界限，三级联动，对全市范围内的食品生产经营、公共场所、医疗机构和生活饮用水等单位开展拉网式、地毯式的专项整治活动，增加监督检查频次，扩大监督覆盖面，织密卫生监督网，真正做到横向到边，纵向到底。对在检查中发现存在问题轻微的单位以教育为主，提出改良意见，责令限期整改，并监督落实；对严重违反卫生法规的行为，依法严处，决不姑息；对屡教不改的坚决予以取缔，以维护法律尊严，保护广阔群众的健康权益，提高我市公共卫生的整体水平。4、依靠科技进步，提高保障水平。在全运会前由点到面逐步推行安装电子眼监控设备，首先在公立、国有尤其是各级政府举办的楼堂馆所及运发动村餐饮单位、集体配供餐单位的重点食品加工环节、岗位、场所安装电子监控设备，监督机构设立终端监控，实施食品加工操作全过程的监督，强化餐饮单位内部自我监督和约束机制，及时发现和查处违法违规行为，同时能够协助公安部门及时发现投毒等犯罪行为，为优质高效的完成卫生监督保障任务奠定根底。在体育场馆、定点酒店等公共场所安装先进的公共环境卫生在线监测系统，全天候监控温度、湿度、甲醛、一氧化碳、二氧化碳和噪声的指标，如果发现超标，可通过系统将超标数据发送到驻点监督员 ，监督员立即对发现的问题进行处理，从而提高监管效率，保证赛事的顺利进行。5、提前派驻卫生监督员进入全运会主会场，建立卫生监督站，对包括预防性卫生监督在内的各类体育比赛场馆、运发动村、运发动就餐场所等进行卫生监督，打牢根底工作，发现问题依法责令整改，严重的通报上级有关部门，消除隐患，严防发生事故。6、配合组委会筛查定点酒店。卫生监督机构根据组委会提供的接待单位名单，按照相关法律法规及卫生标准和要求进行资料审查、现场监督检查和监督监测，对接待单位进行食品卫生监督评估，不符合卫生要求的，接待单位依照卫生监督意见内容进行整改，对符合要求和经改良后到达要求的单位进行食品卫生平安责任告知工作，签订食品卫生平安责任书，同意其承当接待任务，对不符合要求和不能排除食物中毒隐患以及不具备接待能力的单位，建议更换接待单位。二全运会赛事运行阶段按照全程监管、严格监督的原那么，全面开展竞赛场馆和定点酒店以及城市运行局部公共卫生保障工作，最大限度的防范赛事运行中公共卫生平安方面存在的隐患，确保各项全运会赛事的顺利进行。按不同区域的重要性及危险度上下，本次全运会分三级保障。一级保障为全运会中心赛场、附属设施和运发动村。二级保障为除全运会中心赛场、附属设施和运发动村以外的直接效劳于全运会的场所三级保障为间接为全运会效劳的城市运行局部。1、一级保障的监督。一级保障区域由市卫生局卫生监督所统一组织卫生监督保障团队驻点保障。全运会期间卫生监督人员携带快速检测箱以及卫生监督执法文书等保障设备，进入一级保障区域指定工作位置，按照卫生监督各专业方案的要求，进行现场巡回卫生监督检查和指导，做好每日巡查记录。发现不合格情况，当场指正，并催促现场改良。现场不能改良的，要采取切实有效控制和补救措施，及时向上级逐级请示汇报。根据各专业保障方案监测采样要求，每日对竞赛场馆、接待驻地开展现场快速检测，并根据方案开展采样送检。做好每日监测记录。重点加强加工过程的关键控制点的温度、消毒剂浓度、清洁度等内容的检测并做好记录。每日安排专人对监测结果进行汇总分析。发现监测不合格的，立即催促改良，并重新进行采样监测，直至合格。对监测不合格的供餐食品等，要根据不同情况分别采取暂停供给、重新加工制作如加热温度不够、销毁等现场处理措施，并及时向上级领导报告。2、二级保障的监督。二级保障区域根据相关专业监督工作方案的要求，按照“谁发证、谁负责的原那么，由发证监督机构负责监督，市监督所组织巡查组巡回检查。对接待参赛人员的定点酒店，也要按照一级保障的工作要求开展监督工作，确保饮食平安。3、三级保障的监督。城市运行局部的监管按照?第十一届全运会济南赛区卫生监督城市运行工作方案?要求，在全运会期间市区联动，市卫生局卫生监督所牵头组织，对全市餐饮业卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、职业卫生、医疗机构开展专项整治，提高全市公共卫生平安和医疗平安水平，有效预防和控制公共卫生突发事件的发生，切实保障来济运发动、教练员、游客和广阔人民群众公共卫生平安和医疗平安，确保全运会期间不发生重大突发公共卫生事件。4、突发公共卫生事的处理。按照属地化管理的原那么，全运会期间，各级卫生行政部门负责本辖区内食物中毒、食品污染突发事件处理工作的领导、组织和协调工作。全运会期间，如发现可疑食物中毒、生活饮用水污染事故等突发公共卫生事件，立即启动相应的应急预案，迅速组织应急小分队，携带有关执法文书、调查取证工具、采样工具，迅速到达现场，对可疑中毒或污染食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施，开展现场卫生学和流行病学调查及采取其他处置措施。必要时通知有关效劳机构参加采样。同时按照卫生部?食物中毒事故处理方法?、?突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理方法?的有关规定形成初步书面调查报告上报相关部门。并对导致食物中毒事故或食品污染突发事件的单位依法进行处分。四、保障措施1、加强组织领导。成立第十一届全运会卫生监督保障工作领导小组，全面负责全运会期间济南赛区的卫生监督保障工作。人员组成如下：组 长：朱兴利 市卫生局副局长副组长：房泽国 市卫生监督所所长，各县市区、高新区分管局长成 员：监督所领导及各县市区监督机构主要负责人。领导小组下设办公室，设在市卫生局卫生监督所， 曲春丽同志兼任办公室主任，办公室负责全运会赛前、期间卫生监督保障工作的组织协调、信息汇总等工作。各区县卫生局根据卫生全行业属地化管理及“谁发证、谁监管的原那么，按照上级要求成立相应的机构，制定具体的卫生监督保障实施工作意见，组织指导卫生监督机构认真做好全运期间卫生监督保障工作任务。各级卫生监督机构负责所辖范围的食品、饮用水、公共场所、放射防护场所、传染病防治及定点医疗机构和其他医疗机构的监督检查，监督各项预防控制措施的落实。负责突发公共卫生事件的现场卫生学调查和处理，对违法行为依法进行查处。2、落实目标责任。各级卫生行政部门和卫生监督机构要高度重视全运会的卫生监督保障工作，各县市区卫生分管局长为全运会卫生监督保障工作第一责任人，卫生监督机构是卫生监督保障工作的第一主体。要根据各自承当的全运会卫生监督保障任务，建立卫生行政执法岗位责任制， 对执法职责进一步分解细化，明确具体的岗位职责，分别落实到各级负责人、各执法机构及执法人员，使执法权限、执法标准、执法程序、职责范围和执法责任更加明确，确保全运会的各项卫生监督保障工作落到实处。3、加强后勤保障。要认真做好全运会的后勤保障工作。做到组织、人员、物资、措施“四到位。带班领导、机动队员、车辆、通讯、装备和后勤保障“六落实。要积极争取财政支持，认真编制全运会经费保障预算，筹措资金开展工作，按照?第十一届全运会济南赛区物资保障工作方案?的要求，配备全运会期间日常监督和应急所需的食品、公共场所、饮用水和放射性污染等突发公共卫生事件现场快速检验检测设备及调查取证和交通、通讯等仪器设备，提高应对突发事件的能力。4、保证信息畅通。要坚持信息日报告制度。各单位在全运会期间应及时收集、上报工作信息和工作质量情况，对在监督检查中发现的问题，应及时按照相关规定向上级报告，如遇重大事件或特殊情况，应以专题报告形式进行报送，为领导决策提供科学的依据。坚持24小时听值班制度，全运会期间，全体监督员实行24小时听班制度，全天保持通讯畅通，遵守工作纪律，服从指挥和调度，坚守工作岗位，不得无故脱岗，保证随叫随到。要加强与相关部门的沟通配合，建立完善的信息沟通机制，及时了解相关单位、兄弟部门的工作进展情况，牢固树立全市一盘棋的思想，加强联系，互通有无，密切配合，形成合力，共同做好全运会保障工作。第 十 一 届 全 运 会 济 南 赛 区公共卫生监督保障专业工作方案第十一届全运会济南赛区食品卫生监督保障工作方案 依据?中华人民共和国食品卫生法?、?餐饮业食品卫生管理方法?、?重大活动食品卫生监督标准?等法律、法规、规章以及?济南市重大活动食品卫生监督工作预案?和?第十一届全运会济南赛区公共卫生监督保障工作方案?，制定本方案。一、工作目标确保中华人民共和国第十一届运动会的顺利召开，确保第十一届全运会全体运发动、教练员、裁判员及其他工作人员餐饮食品卫生平安，预防食物中毒和食品污染事件的发生，确保运动会期间不发生重大食品污染和食物中毒责任事故。二、保障范围餐饮食品卫生保障范围：第十一届全运会竞赛场馆、训练场馆、全运村、定点酒店及其他涉及为第十一届全运会效劳的单位或区域。三、工作任务对第十一届全运会餐饮加工经营场所依法办理卫生许可证，监督餐饮从业人员的健康状况，对餐饮效劳活动开展监督、检测，做好食品平安事故处置。四、工作职责卫生监督机构职责如下：一负责制定?第十一届全运会济南赛区食品卫生监督工作方案?，并组织实施；二组织落实第十一届全运会济南赛区食品卫生监督工作，并对全市餐饮卫生监督工作进行督导检查和专业指导；三承办新建场馆、全运村卫生许可的受理、审核、发送工作；四组织全市卫生监督保障人员专业技术培训、应急事件处置培训、实战演练和竞赛场馆、训练场馆、全运村、定点酒店等负责人、相关管理人员及从业人员进行卫生法律法规、卫生知识、操作技术标准的培训；五按照第十一届全运会济南赛区组委会的要求，卫生监督员进驻竞赛场馆、训练场馆、定点酒店及盒饭配送单位进行全程卫生监督；六实施食品卫生方案监测和现场食品卫生快速监测；七在卫生行政部门的领导下开展食物中毒等食品平安事故的调查取证、处置工作，协助疾病预防控制机构开展流行病学调查工作；八负责食品卫生监督信息的收集、汇总整理及工作上报。五、工作原那么一预防为主。做好食品卫生监督、监测、评价及食物中毒和食品污染事件的应急准备工作，做到预防为主。二属地管理。根据保障单位的范围、性质，对食品卫生监督实行属地管理原那么。三分级监督。按照“谁发证、谁监督、谁负责的原那么，各级卫生行政部门根据第十一届全运会食品卫生监督工作要求，负责组织落实辖区内接待单位的食品卫生监督任务。六、工作内容第十一届全运会食品卫生监督采用全程卫生监督的方式，其食品卫生监督监测的内容主要包括：审查食谱、食品采购、食品库房、从业人员健康、加工环境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、备餐与供餐时间、食品中心温度、食品留样、自带食品和赞助食品等内容；赛时运行阶段，卫生监督机构选派专职食品卫生监督人员进驻接待单位现场，对食品生产加工制作环节进行动态卫生监督，填写卫生监督笔录和卫生监督意见书；实施食品卫生方案监测和现场食品卫生快速监测。一卫生监督工作内容1、接待单位的卫生许可证、从业人员健康检查、培训合格证应齐全有效。特别注意临时聘用人员、实习人员应全部有健康证明、培训合格证明。2、内、外环境卫生1周围环境无污染源，无露天堆放的垃圾，明暗沟排水畅通。2厨房及加工场所的天花板、墙壁光滑，瓷砖达1.5米以上，无剥落、积尘、蜘蛛网、无霉斑、漏水或渗雨现象，抽油烟机、排气扇等无油垢积聚，地面清洁、无油腻，排水沟通畅。3、根本卫生设施1垃圾存放桶箱数量应当足够且密闭，能满足存放本生产班次所产生的垃圾，并做到工毕场清。纱门纱窗、防鼠网等防尘防蝇防鼠设施齐全，正常使用。2清洗水池荤素分开，且不与清洗拖布的水池混用。3具备符合卫生标准的凉菜间，配有专用冷藏、洗涤、消毒等设施，室内温度不得高于25。4餐饮具消毒采用热力消毒，有专用的餐饮具清洗水池。消毒后的餐饮具有保洁设施，餐饮具数量足够并满足周转之用。5冰箱、冷库的数量、容积满足需要，制冷效果有保证。4、食品原料1蔬菜、水果、粮油、干货、水产品、肉品等应新鲜，无霉变、生虫、异物及异味等感官异常情况。2采购食品及其原料应查验供货单位的卫生许可证，索取发票收据和产品的检验合格证或化验单。鲜肉类应查验兽医检疫合格证明；蔬菜应查验农药残留检测结果。各类食品及其原料都应在保质期限内。3入库食品应验收并建立台帐，食品存放做到分类分架、隔墙离地、先进先出。5、菜单1冷盘中的水果要现吃现装，不得预先切配后放冰箱贮存。2不得有?第十一届全运会期间禁、慎用的食品类别品种名单?中所列的禁用食品品种。3不使用野生蘑菇。4不易烧熟煮透的菜肴，如“狮子头、整鸡、整鸭等，要重点检查。6、烹调、加工过程1生熟分开：存放成品、半成品、原料的冰箱、容器要分开，案板、刀具要分开。特别注意烧、炒前用的装菜盘与烧后装菜不能使用同一容器。2水产品、肉类、蔬菜要分开洗切，要先洗后切，洗后容器，不能着地存放。3食物要烧熟煮透，不得食用隔夜剩饭菜。熟卤菜应自行加工，不得外购，存放时间不得超过4小时。4调料容器须加盖子、贴标记，严禁使用亚硝酸盐。5餐饮具消毒前须洗净，消毒时间要足够。煮沸、蒸汽消毒温度必须到达100，煮沸消毒时间应在10分钟以上、蒸汽消毒时间不少于15分钟，洗碗机消毒一般水温控制85、冲洗消毒40秒以上。餐饮具消毒保洁措施须落实，餐饮具摆台控制在开餐前30分钟之内。7、从业人员的个人卫生状况1从业人员在开始工作前、处理食品原料后或接触直接入口食品之前应当用流动清水洗手。2不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指。3不得有面对食品打喷嚏、咳嗽及其他有碍食品卫生的行为。4不得在食品加工和销售场所内吸烟。5所有人员应当穿着整洁的工作服，操作人员应当穿戴整洁的工作衣帽，头发应梳理整齐并置于帽内。二第十一届全运会赛前阶段1、对卫生监督人员进行重大活动卫生监督保障和体育赛事相关知识培训，对接待单位负责人、食品卫生管理员、重点岗位从业人员和相关从业人员开展卫生知识强化培训。2、根据第十一届全运会济南赛区组委会提供的餐饮原材料供给备选企业名单，参与遴选，提出遴选意见和建议。3、根据第十一届全运会济南赛区组委会提供的全运村等食谱，参与审查评估，提出审查评估意见和建议。4、对接待单位开展卫生监督检查，并进行食品卫生监督评估。1第十一届全运会接待单位必须具备以下根本条件：持有效的食品卫生许可证。具备与接待活动供餐人数、规模相适应的接待效劳能力。食品卫生监督量化分级管理到达A级标准或具备与A级标准相当的卫生条件。食品从业人员持有效健康检查证明，健康档案记录完备。食品及原料供给渠道符合卫生要求，相关证件资料完备。生活饮用水水质符合国家生活饮用水卫生标准。在有重要接待任务的接待宾馆、饭店以及全运会场馆、运发动村等重点单位的关键环节如粗加工间、烹调间、洗消间和凉菜间安装电子眼，对餐饮加工现场实现24小时电子监控。卫生行政部门根据实际情况提出的其他条件。2对接待单位食品卫生监督评估的方式包括卫生管理资料审查和现场食品卫生监督检查。应包括以下内容：接待单位卫生管理组织、管理人员、卫生管理制度设立情况。食品生产经营场所布局设置、卫生设备设施运行情况。食品生产加工制作过程卫生监督检查情况。直接入口食品及食品工具、用具、容器卫生监测情况。食品从业人员身体健康检查证明及健康状况。运输车辆是否专用，并符合相应的卫生要求。接待单位存在的食品卫生隐患问题及卫生监督意见。卫生行政部门根据实际情况规定的其他内容。卫生监督机构按卫生标准和要求进行资料审查、现场监督检查和监督监测，对接待单位进行食品卫生监督评估，不符合卫生要求的，接待单位依照卫生监督意见内容进行整改，对符合要求和经改良后到达要求的单位进行食品卫生平安责任告知工作，签订“第十一届全运会济南赛区食品卫生平安责任书，同意其承当接待任务，对不符合要求和不能排除食物中毒隐患以及不具备接待能力的单位，建议更换接待单位。5、待定点酒店和向第十一届全运会竞赛场馆、训练场馆等提供餐饮效劳的单位确定后，按统一要求对食品原料进行采样封样，并进行检查监测，按方案对餐用具、饮用水、食用冰块机等进行赛前检查监测。对凉菜间、冰激凌间、西点间的厨师进行上岗前强化体检便检、胸透。催促接待单位建立30平方米左右的第十一届全运会食品卫生检验实验室。三第十一届全运会赛时运行阶段1、自赛前三天至运动会结束，卫生监督机构选派2名或2名以上卫生监督人员携带快速检测设备以及卫生监督执法文书等入驻竞赛场馆、训练场馆、定点酒店等保障场所，对接待单位的餐饮食品卫生实行全程卫生监督。2、每日巡回监督检查内容1三餐的菜单。对三餐食谱进行审查，提出审查意见，不得供给违禁生食水产品；不得供给?食品卫生法?等法律、法规规定的禁止生产经营的食品，菜单中供给的菜肴品种、数量应与加工制作场所、加工条件相适应，不得有?第十一届全运会期间禁、慎用的食品类别品种名单?中所列品种，不宜供给改刀熟食、色拉及含水分较高且易变质的食品。2食品采购和索证情况。必要时对采购的重点原料、食品进行采样检测。3从业人员的卫生状况。4食品加工过程。应生熟分开、菜肴烧熟煮透、食品用工具及容器要清洗干净，及时发现加工制作过程中可能存在的平安隐患，提出控制纠正措施。5熟食间温控系统、卫生设施的运行情况。6餐饮具消毒情况。7水果。要现吃现切现装，不得预先切配后放冰箱贮存。8备餐与供餐时间。餐饮具摆台应控制在餐前30分钟之内，食品在烹饪后至用餐前一般不得超过2小时。9自带、自制食品和赞助食品情况。10食品留样。一日三餐所有主副食品均留样，数量不少于100克，由卫生监督人员、接待单位负责人共同采样封存并留置于冷藏设备中保存48小时以备查验。11检查前次检查中发现问题的落实改良情况。12食品卫生法律、法规、规章规定的其他内容。每日检查完毕后，应将情况作详细记录。记录情况及时报组竞委会医疗卫生部。对监督过程中发现的问题及时向接待单位负责人及组竞委会医疗卫生部反响，并制作现场检查笔录或卫生监督意见书等卫生行政执法文书，责令接待单位限期整改。3、快速毒物监测和定期方案监测1快速检测：每日对竞赛场馆和定点酒店内的食品、食品原料进行快速检测每日每个提供餐饮的区域检测5-20件，检测工程包括物体外表洁净度、食品中心温度、食品外表温度、农药残留、亚硝酸盐、甲醛、有效氯等，必要时对赞助商提供的饮料等进行快速毒物检测，主要检测亚硝酸盐等指标，每日检测2次。2定期监测：对竞赛场馆和定点酒店提供的正餐和茶点，以及赞助商提供的食品饮料进行采样监测监测工程包括菌落总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、志贺氏菌及有毒有害重金属、食品添加剂等，必要时进行食品急性毒性试验。附件：1、第十一届全运会济南赛区食品卫生监督保障抽检方案2、第十一届全运会期间禁、慎用的食品类别品种名单3、承当第十一届全运会济南赛区接待任务的宾馆、饭店根本卫生要求4、第十一届全运会济南赛区食品卫生平安责任书5、第十一届全运会济南赛区食品卫生现场快速检测仪器配置附件1第十一届全运会济南赛区食品卫生监督保障抽检方案一、监测原那么和重点本方案以第十一届全运会全运村每个餐饮加工点和定点酒店为单位。赛前主要以监测了解第十一届全运会全运村和定点酒店的根本情况、原材料质量和加工现场的卫生设施、卫生状况为重点，故样品以送实验室检验为主。赛时以食品加工过程监管控制为主，故重点开展现场快速检验，送样检验为辅。二、检测工程与数量一送实验室检验1、食品原料第十一届全运会全运村每个餐饮加工点抽样1020件：赛前必须对采购的没有同期检验报告的食品原料进行采样检验，检验工程小白鼠急性毒性试验为主，辅以国家标准工程检测，赛时可酌情抽样。定点酒店10-40件:赛前必须对使用的所有原料进行采样封样，检验合格前方能使用。检验工程以国家标准的重点微生物、理化工程为主，必要时作小白鼠急性毒性试验。赛时假设重新采购未经检验的原料，可抽样采样作小白鼠急性毒性试验为主，辅以国家标准工程检测。2、加工的食品成品凉菜、沙拉、冷加工糕点赛前抽检10件。赛时每天抽检5份。进行微生物检测细菌总数、大肠菌群、4种肠道致病菌，特殊情况可进行理化检测。不合格催促其改良后复测。3、食用冰块1-3份：赛前进行微生物检测细菌总数、大肠菌群、致病菌。4、榨汁机、咖啡机采样1-3份：赛前进行微生物检测细菌总数、大肠菌群、致病菌。5、供给商提供赞助食品、饮料：赛前、赛时均需根据情况，每个品种按照采样要求确定数量。赛前检测工程按照国家标准进行。赛时以小白鼠急性毒性试验为主。6、送配餐食品：赛时根据情况每个品种，按照采样要求确定数量。检验工程以小白鼠急性毒性试验为主。7、大桶水等饮料：赛前、赛时均需根据情况每个品种和饮水机采样。检验工程以微生物指标和必要的理化指标。需要对饮水机进行消毒，检验消毒效果。运发动使用的直饮水、食用冰块机全部进行赛前、赛中检测。二现场快检工程及分类必检工程7种：农药残留、ATP、亚硝酸盐、甲醛、中心温度、外表温度、消毒液浓度。必要时检测工程：酸价、过氧化值、紫外线照度，应急化学性毒物快检氟乙酰胺、毒鼠强、氰化钾、砒霜4种。1、生鲜原料采样监测：农药残留、亚硝酸盐、甲醛：赛时每天10-20份。2、食品加工过程关键控制点的监测1ATP外表污染测定仪：赛时每天10份。主要作食品工具容器、工作台面、加工熟食员工手外表等。监测其洁净度。2食品中心温度：赛时每天5-10件。重点监测食品加工、贮藏的温度和洗碗机、热力消毒柜的热力消毒温度。3外表温度测定：5件。赛前测一次，赛时每天进行。核实冷、热贮藏设施的温度及设施正常运转情况。根据冷、热贮藏设施数量酌情进行。每件设施测1-2件/次。4消毒液浓度测定：3件。赛前测一次，赛时每天进行。采用化学消毒的必须先行测定，不符合浓度要求的立即改良。5应急化学性毒物快检：4-10份。赛时可根据情况对可疑食品、饮用水及定点酒店新采购食品及原料进行氟乙酰胺、毒鼠强、氰化钾、砒霜等四种毒物监测。附件2第十一届全运会期间禁、慎用的食品类别品种名单除?中华人民共和国食品卫生法?等法律、法规、规章规定的禁止生产经营的食品外，第十一届全运会期间所有接待单位还必须注意以下要求：一、禁止食用(使用)的食品(原料)类别(品种)名单1、非本单位加工的直接入口食品，如熟卤菜、凉拌菜、蛋糕等。2、直接入口的生海产品、水产品定型包装有卫生许可的除外，包括海蜇、海带、海产贝类、深海鱼、虾、蟹及其炝制、酱制、腌制、冰制品。已死的甲鱼、黄鳝、虾、蟹等不得用作食品的加工原料。3、生的围边菜、雕花菜、剩余饭菜。4、硝酸盐、亚硝酸盐等食品添加剂。5、河豚鱼、鲐鱼、青条鱼、金枪鱼、毛蚶、织纹螺、荔枝螺、泥螺、狗肝、鲨鱼肝、青鱼胆、野生蘑菇、杏仁、枇杷仁、木薯、发芽马铃薯、牲畜甲状腺及其它不明动物的器官、组织和腺体。二、慎重食用、使用的食品(原料)类别(品种)名单1、需强调烧熟、煮透的：白果、豆浆、四季豆、扁豆、鲜黄花菜，较大块的肉以及整鸡、整鸭。2、需强调洗净或消毒的:新鲜叶菜、水果、果盘。3、需注意存放温度和存放时间的:熟肉制品、凉拌菜、色拉、鲜奶制品、鲜奶油裱化食品、改刀装盘食品、生鲜啤酒、鲜榨果汁。4、需特别注意防止加工过程工具、用具、操作人员手交叉污染的生家禽及其内脏、鲜蛋、海产品、水产品。附件3承当第十一届全运会济南赛区接待任务的宾馆、饭店根本卫生要求一、卫生管理 1、持有效合法的卫生许可证。2、内部的卫生管理有序，卫生管理制度健全，有专卫生管理人员。3、所有从业人员包括临时工、实习人员等均持有效的健康合格证明，掌握根本的卫生知识。 4、2021年以来未发生食物中毒事故等不良记录。 5、实施食品卫生监督量化分级管理制度的单位，须到达A级以上等级或具备与A级标准相当的卫生条件。二、食品采购与贮存、加工过程和从业人员的卫生要求所有食品采购与贮存、加工过程和从业人员的卫生要求应当符合?食品卫生法?、?餐饮业食品卫生管理方法?和?餐饮业和集体用餐配送单位卫生标准?的规定。三、食品留样的保存设备一日三餐所有主副食品均应留样，数量不少于100克，并留置于冷藏设备中保存48小时以上以备查验。四、餐饮具清洗消毒的要求餐饮具消毒前须洗净，消毒时间要足够，煮沸、蒸汽消毒温度必须到达100，煮沸消毒时间应在10分钟以上、蒸汽消毒时间不少于15分钟，洗碗机消毒一般水温控制85、冲洗消毒40秒以上。清洗消毒好的餐饮具应存放在保洁橱内，餐饮具摆台控制在开餐前30分钟之内。必要时，负责实施卫生监督保障工作的卫生监督机构应对餐饮具进行抽检。五、配合驻点卫生监督员做好相应的保障工作驻点卫生监督员每个宾馆、饭店须有2人的食宿，由第十一届全运会组竞委会统一安排、各接待单位负责提供。 附件4第十一届全运会济南赛区食品卫生平安责任书2021年在山东省举办的中华人民共和国第十一届运动会以下简称：第十一届全运会是建国以来我省承办的规模最大、规格最高、接待人数最多的一次大型体育赛事。济南市为主要赛区。为保障参赛运发动、教练员、裁判员和各省、自治区、直辖市等来宾的饮食卫生平安，有效防止食物中毒及其他食源性疾病的发生，确保第十一届全运会的顺利进行，根据?中华人民共和国食品卫生法?以下简称：食品卫生法、?第十一届全运会卫生监督保障工作方案?的要求，特制定本责任书。一、接待单位应积极配合卫生监督人员的监督检查，对检查中发现的问题应及时整改。二、拟供给给第十一届全运会参会人员食用的食品均应提供菜单，提前交驻点卫生监督人员审查，审查合格前方可制作供给。三、采购食品和食品原料含调味料、食品添加剂、食品加工助剂等应定点采购，做好各类食品的索证验收工作，台帐完善。四、食品原料应保持新鲜，清洗干净，严禁使用?第十一届全运会期间禁、慎用的食品类别品种名单?中所列的禁用、慎用的食品类别品种。五、调味品要即用即开，用不完的要及时加盖保存。六、加工制作凉菜必须在凉菜间内进行，并做到专人、专间、专用冰箱、专用空调、专用工具和容器。条件不具备的一律不得供给熟食。七、在烹饪后至食用前需要较长时间超过2个小时存放的食品，应在高于60或低于10的条件下存放，严禁供给隔餐、隔夜的剩余食品。八、餐用具消毒应有专人负责，严格消毒程序，应有足够的保洁柜存放备用餐具，餐饮具摆台应控制在餐前30分钟之内。九、食品从业人员包括摘菜工均应持有效的健康合格证明和卫生知识培训合格证明，否那么不得加工食品。十、供给的所有食品均应由专人进行留样，留样时间为48小时。 十一、接待单位一旦发现疑似食物中毒者或者可疑传染病病人时，应该立即报告驻点卫生监督员并且协助做好病人的隔离、治疗和消毒处理工作。对违反上述规定，造成食物中毒及其他食源性疾患发生的，将依照?食品卫生法?的有关规定，依法给予行政处分，并追究接待单位负责人和直接责任人的法律责任。卫生局盖章 第十一届全运会接待单位盖章 卫生监督员签名： 负责人签名：年 月 日 年 月 日附件5第十一届全运会食品卫生现场快速检测仪器配置序号检测工程检测仪器试剂规格价格1农药残留农药速测卡20片/盒30元2外表清洁度ATP荧光仪个17000元检测棉棒20个/包725元3亚硝酸盐亚硝酸盐速测管20支/包30元4甲醛甲醛定性速测管20次/包30元5中心温度食品中心温度计支160元6外表温度红外线测温仪把1285元7消毒液浓度有效氯速测卡20次/袋10元8酸价、过氧化值速测卡各10次/套50元9紫外线照度紫外线强度计台1980元10氟乙酰胺氟乙酰胺速测管40次/盒80元11毒鼠强毒鼠强速测管30次/盒120元12氰化钾氰化物30次/盒320元13砒霜检砷管速测盒20次/套300元14余氯余氯速测盒200次/盒190元第十一届全运会济南赛区生活饮用水卫生监督保障工作方案为确保中华人民共和国第十一届运动会的顺利举行，防止介水传播疾病等事故的发生，根据?中华人民共和国传染病防治法?、?生活饮用水卫生监督管理方法?及相关卫生标准的规定，对定点酒店、比赛场馆进行全面的卫生监督检查。第十一届全运会期间，对定点酒店、比赛场馆卫生监督的工作目标、工作原那么、工作内容及要求规定如下:一、工作目标 通过开展监督监测，使第十一届全运会比赛期间的场馆、酒店的市政供水、二次供水、管道分质直饮水等饮用水水质各项卫生指标符合国家卫生标准，确保各场馆、酒店不发生饮用水污染事故。二、工作原那么按照“全行业，属地化的原那么，市、区卫生监督机构按照?关于进一步加强生活饮用水卫生监督工作的通知?济卫监所发2021第29号的要求，对生活饮用水供水单位进行卫生监督监测、驻点监督；市卫生局卫生监督所负责对各区卫生监督情况进行巡回督导检查。三、工作内容及要求一赛前卫生监督1、专项整治。各级卫生监督机构要集中开展生活饮用水专项检查活动,对辖区内的集中式供水单位进行一次全面监督检测,对使用二次供水和分质供水的接待单位进行专项检查。各赛区卫生监督机构负责管辖范围内生活饮用水的监督检查。对检查中发现的饮用水平安隐患提出整改意见并监督落实,降低突发饮用水卫生事件发生的风险。2、专业评估。各赛区对本赛区饮用水卫生进行检测评估,并对本赛区场馆、运发动驻地和接待单位进行饮用水卫生监督检查。3、强化培训(1)各赛区对驻点卫生监督员的培训。对驻点卫生监督员,要根据其所承当保障任务的场所特点,有针对性地进行强化培训。培训重点内容为新发布的?生活饮用水卫生标准?、?生活饮用水卫生监督管理方法?、?二次供水设施卫生标准?。通过培训,使驻点卫生监督员能够提高应变和预判断能力,熟练掌握常用的法律条款和卫生标准,能够及时准确地判断出驻点的卫生状况和保障工作的关键环节,及时排除生活饮用水卫生平安隐患。(2)对第十一届全运会各场馆、运发动驻地、接待单位负责人及集中式供水单位负责人的培训。通过培训,增强集中式供水单位、二次供水、管道分质直饮水重要卫生设施责任人员的责任意识,形成积极配合卫生保障人员开展工作的意识,对出现的问题能够及时与卫生保障人员沟通,对驻点监督员提出的整改意见及时整改落实。4、监督监测1对所有接待宾馆、酒店、比赛场馆下简称场馆、酒店开展卫生监督检查。检查内容及要求为:卫生许可证、供水人员健康检查和卫生知识培训情况：供水单位应取得卫生许可证，供水人员应进行健康检查和卫生知识培训并取得合格证明。卫生许可证应悬挂。建立卫生管理组织，完善卫生管理制度。采用自建设施供水的单位，其水源地按照国家相关卫生要求进行防护，安装消毒设施并进行消毒，对水质进行自检，自检工程和频次按照?集中式供水单位卫生标准?进行，不能开展自检的，委托有资质的单位进行检测。对二次供水设施进行清洗消毒，全运会开幕前必须进行一次全面清洗消毒。蓄水设施入孔应加盖加锁，不得有渗漏，溢水管、泄水管不得与污水管道相连；每日对水中消毒剂余量、浑浊度、臭味、肉眼可见物进行自检，消毒剂余量达不到标准要求的，要安装消毒设施或投药消毒。二次供水设施周围不得有污染源和污水管道。分质直饮供水水质处理器应密闭，或采取其他平安措施。分质直饮供水检测工程臭味、肉眼可见物，每个独立的接待单位设立一个检测点，每检测一次，建立检测记录。每周对末端防水一次。使用的水质消毒设施、消毒产品及水质处理器必须持有涉水产品卫生许可批准文件。2021年上半年委托有资质的检测机构对水质进行检测，有合格的水质检测报告。对水质进行全面监测。监测指标为自建设施供水包括出厂水、末梢水、分质直饮供水包括处理前、后：?生活饮用水卫生标准?全部常规工程。另外，根据实际情况对水质非常规指标进行分析；二次供水：?二次供水设施卫生标准?规定的全部必测工程、增测工程采用紫外线消毒的加测紫外线强度、总硬度、溶解性总固体、氯化物、硫酸盐，选测工程为水箱材质为铁质，选测铁；水箱材质为水泥，选测铅、砷；水箱材质为玻璃钢，选测挥发酚；对进出池水进行检测。除紫外线强度以外，其余指标按照?生活饮用水卫生标准?进行评价。对检查中发现的问题，责令定点酒店、比赛场馆进行整改。不按照规定进行整改或存在严重违法行为的，应依法进行处理。二赛事运行阶段卫生监督第十一届全运会赛事运行阶段卫生监督工作实行专人、定点负责制。由2名卫生监督员对接待单位生活饮用水实施卫生监督。加大对场馆、酒店内市政自来水管网末梢水、分质直饮供水以及二次供水的采样监测频度，每日对供水情况进行监督监测，确保水质平安。1、加强对供水卫生管理情况的监督。进驻后尽快对场馆、酒店供水卫生管理情况、卫生制度的落实情况开展监督，掌握根本情况。2、开展对供水卫生设施设备的监督 1二次供水设施 每天对水箱间进行监督，要对水箱间的管理和卫生状况进行监督，发现水箱内有异物或水箱内壁上有爬虫等，应责令管理单位立即去除；水箱间、蓄水池要加锁，严防无关人员进入。生活消防混用的水泥水箱，每日采样现场快速检测水中余氯含量，余氯含量缺乏的单位，要责令管理单位投加消毒剂进行二次消毒，消毒剂应有涉水产品卫生许可批件。2管道分质直饮水设施 重点对管道分质直饮水设施进行监督，设备在使用期间必须开启，每日在比赛前要对无法参与循环处理的末梢水进行放水排空，防止死水段细菌的滋生。每日采样送疾控检测，保证其符合国家相应的标准。3饮水机 在换水前将末端存水放空，防止细菌滋生。应供给取得卫生许可证的企业生产的桶装水。3、开展卫生监测1快速检测。驻点卫生监督员要使用现场快速检测仪器对场馆、酒店的饮用水不包括桶装水、瓶装水进行快速监测。，消毒剂余量每日检测1至2次，其余监测指标见表1每周检测1至2次。将监测结果记录在监督笔录和表1中。进行快速检测前要按要求对仪器进行校正，并严格按照量程范围和使用说明进行操作，准备好仪器所使用的耗材，使用后要关闭电源并妥善保管。2实验室检测。不能通过现场快速检测仪器获取的监测指标，将样品送市疾控预防控制中心检测。细菌学指标每周监测1至2次，其他指标在赛时根据情况进行监测。4、对发现问题及时提出监督意见并落实整改，对存在的重大平安隐患要及时上报。一旦发生水质发生感官变化，及时上报，并积极采取相应措施，启动应急预案。三附件第十一届全运会各场馆和指定接待单位根本情况调查表单位名称:供水情况:类型:市政自来水、自备井水、混合供水:二次加压供水(含变频供水)、无负压(叠压)(应区分有无水箱、蓄水池) 水净化处理设施:有 无 类型:水净化处理;设施能否正常运转: 能 否供水消毒设施:紫外线(净水流量)、二氧化氯、次氯酸纳、臭氧、液氯、其它:消毒记录: 有 无 有无消毒设施: 有 无消毒设施能否正常运转: 能 否生活热水供热方式:市政供热 本单位自行供热生活冷水水箱材质 供水管道材质生活热水水箱材质 供水管道材质生活热水循环方式:全循环 半循环存在的卫生平安隐患:表1、第十一届全运会期间生活饮用水现场快速检测记录单检测工程检测点检测时间检测结果是否合格毒理指标砷汞氰化物感官性状和一般化学指标浑浊度臭味色度消毒剂余量检测余氯采用氯化消毒二氧化氯采用二氧化氯消毒臭氧采用臭氧消毒第十一届全运会济南赛区公共场所卫生监督保障工作方案为确保中华人民共和国第十一届运动会的顺利举行，防止公共场所突发危害健康事件的发生，根据?中华人民共和国传染病防治法?、?公共场所卫生管理条例?、?突发公共卫生事件应急条例?、?艾滋病防治条例?、?公共场所集中空调通风系统卫生管理方法?的规定，对定点酒店、比赛场馆下简称酒店、场馆进行全面的卫生监督检查。其工作目标、工作原那么工作内容及要求规定如下:一、工作目标开展监督监测，使全运会期间的比赛场馆、住宿场所、就餐场所、游泳场所、健身场所等公共场所内的室内空气质量、采光、照明、噪声、沐浴用水、游泳池水、冷却凝水、公共用品用具等各项指标符合国家卫生标准，防止有碍公众健康的疾病发生，杜绝突发性公共卫生事件的发生，保证赛事顺利进行。二、工作原那么按照“全行业，属地化的原那么，市、区卫生监督机构对本级卫生行政部门许可的公共场所经营单位单位进行卫生监督监测、驻点监督；市卫生局卫生监督所负责对各区卫生监督情况进行巡回督导检查。三、工作内容及要求一赛前卫生监督对所有酒店、场馆开展卫生监督检查。检查重点为: 1、公共工程1持有卫生许可证、从业人员进行健康检查和卫生知识培训。2建立卫生管理组织、管理制度。3对集中式空调通风系统进行清洗、消毒并做好记录。空调机房内应保持清洁、枯燥，严禁存放无关物品；新风口远离建筑物的排风口、开放式冷却塔和其他污染源；送风口和回风口设置防鼠装置；安装空气净化消毒装置；具备控制空调系统分区域运行的装置；现场监测开放式冷却塔冷却水中的余氯含量0.5mg/L。4建立公共场所突发危害健康事件处理预案。5应设置防鼠、防蚊、防蝇、防蟑螂及防潮、防尘等设施。6室内外公共区域应保持洁净无异味。7委托具有相应资质的卫生技术效劳机构对室内空气、用品用具、水质、集中空调通风系统等定期进行检测，并提供有资质的卫生技术效劳机构出具的检测报告。8对驻点卫生监督员进行培训法律法规知识培训、现场快速监测设备使用培训。9对酒店、场馆负责人进行培训。2、酒店(含内设的游泳池、美容美发、沐浴场所、娱乐场所)1设立独立清洗消毒间，清洗消毒间面积应能满足饮具、用具等清洗消毒保洁的需要。2饮具首选热力消毒。采用化学法消毒饮具的，消毒间内应设有3个专用清洗消毒池，并有相应的消毒剂配比容器。应配备已消毒饮具茶杯、口杯、酒杯等专用存放保洁设施，其结构应密闭并易于清洁。3储藏间内应设置数量足够的物品存放柜或货架。4工作车应分别存放客用棉织品、一次性用品及清洁工具。工作车所带垃圾袋应与洁净棉织品、一次性用品及洁净工具分开，清洁浴盆、脸盆、抽水马桶的工具应分开存放，标志明显。5洗衣房应分设工作人员出入口、待洗棉织品入口及洁净棉织品出口，应做到洁污分开，防止