全县人口和计划生育工作会议讲话(4篇)

全县人口和计划生育工作会议讲话同志们：这次全县人口和计划生育工作会议是在全县三级干部会议之后召开的第一个专业会议，充分体现了县委、县政府对人口与计划生育工作的高度重视。根据县委常委(扩大)会议讨论的意见，县委樊书记还要作重要讲话，我先讲三个方面的问题。一、“_”期间全县人口计生工作取得的主要成绩和基本经验“_”期间，全县人口计生工作坚持以_、_和_为统领，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，以建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作新机制为重点，强化领导，深化改革，优化服务，全力推进，圆满完成了“_”人口规划，步入了快速、健康发展的新时期。一是人口控制工作成效显著，低生育水平持续稳定。“_”期间，全县人口平均出生率为_，自增率为_。目前，全县一孩育龄妇女比例达到_%，农村二女户比例达到_%，人口总数占全市的113，农村独生子女领证户数已接近全市的12，二女结扎户数占到全市的16，为全市降低和稳定低生育水平做出了应有的贡献。二是宣传教育得到深化，群众的婚育观念明显转变。坚持“三贴近”原则，先后_开展了人口与计划生育法知识竞赛、计划生育政策宣传月、电影宣传周、人口杯青年歌手大赛等宣传教育活动，建成了计生宣传一条街和两条宣传长廊，印发各类宣传品_万份，晚婚晚育、计划生育的观念逐步深入人心。三是利益导向机制逐步建立，群众满意程度显著提高。认真兑现计划生育各项优惠政策，五年来，投资_多万元，为_多户计划生育家庭兑现了养老储蓄、养老保险和奖励扶助。奖励、优惠、优先、扶持、保障“五位一体”的计生优惠政策体系惠及全县16的农户，群众对计生工作的满意程度显著提高。四是优质服务不断深入，实现了工作方法的重大转变。形成了以县站为龙头、中心站为骨干、乡镇服务所为依托、村服务室为基础、流动服务车为纽带的计划生育服务网络，推动了人口计生工作由管理型向服务型的重大转变。深入实施“三大工程”，_%以上的育龄妇女享受到了基本的生殖保健服务。五是经费投入逐年增大，计划生育基础全面夯实六是综合改革纵深推进，综合治理格局初步形成。扎实推进人口计生工作综合改革，在全市率先取消了一孩生育指标审批，在全省率先实现了计生部门计算机连网和人口育龄妇女信息系统微机管理。推行“三线”考核机制、联席会议制度，形成了政府主导、部门联动、社会参与、综合治理的人口计生工作格局。“_”时期，是全县人口和计划生育工作深化改革、强化服务、实现重大跨越的五年，也是广大计生家庭得到较大实惠，群众婚育观念明显转变、对计划生育满意程度显著提高的五年。回顾总结，我们主要取得了四个方面的基本经验。一是坚持以人为本是根本，实现了工作理念和方式的重大转变。二是坚持改革创新是关键，形成和建立了计划生育村民自治、综合治理等一系列有效举措。三是坚持强基固本是基础，为加快全县计划生育工作发展步伐奠定了坚实基础。四是坚持健全机制是保障，建立起了一整套行之有效的工作推行机制，确保了各项工作措施的全面落实。“_”以来，特别是_年，全县人口和计划生育工作取得了显著成效。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是相关部门大力支持的结果，更是全县广大计生工作者艰苦奋斗、无私奉献的结果。今天会上，我们对_年度先进单位和先进工作者要进行表彰奖励，借此机会，我代表县委、县政府向多年来为人口和计划生育工作付出艰辛劳动的各级_领导、相关部门和广大计划生育工作者表示衷心地感谢和诚挚地问候。认真审视我县计划生育工作，还存在一些不容忽视的困难和问题，主要是：人口整体素质相对较低，出生缺陷发生率相对较高，人口健康状况较差；流动人口规模大，人口结构矛盾突出，出生人口性别比攀升趋势明显；随着城市化的稳步推进，人口就业压力逐渐增大；受生育周期的影响，“_”期间，全县人口将持续增加，稳定低生育水平任务异常艰巨。随着经济社会的全面进步，人口结构、分布和整体素质等综合因素将成为影响人口安全和制约经济社会快速发展的重要因素，需要我们在今后的工作认真研究，扎实加以解决。二、“_”期间全县人口和计划生育工作的基本思路和重点“_”时期，是全县推动发展转型、全面建设小康社会的重要时期，也是持续稳定低生育水平，推动人口计划生育工作与经济社会协调发展的关键时期。国家将采取一系列重大举措，全力推进新农村建设，这将为彻底改善农村社会面貌，改变农民群众思想观念，推动计划生育政策深入人心注入强大的新的活力。同时，未来_年，是劳动力丰富、社会抚养负担相对较低、储蓄率较高的“人口红利期”，国家将实行一系列倾向于计划生育家庭的奖励扶助政策，计划生育将实行工作重心由稳定低生育水平向推动计划生育综合治理、促进人的全面发展的重大转变，这些都为我们加快发展提供了良好机遇。“_”期间全县人口和计划生育工作的指导思想是：坚持以_和_为指导，以_和构建和谐社会为统领，以推动计划生育工作综合治理和促进人的全面发展为重点，在稳定低生育水平的基础上，统筹解决人口素质、结构和分布等方面存在的突出问题，把人口发展与经济社会发展、城乡区域发展更加紧密地结合起来，引导人口有序流动，优化配置人力资源，促进人与自然、社会和谐发展。发展目标是：到_年末，全县总人口控制在_万人以内，人口自然增长率控制在_以内，农村计划生育率稳定在_%以上。人口素质明显提高，群众享有基本的医疗保健服务，出生缺陷发生率逐步降低，出生性别比趋于合理。县、乡计划生育技术服务网络建设得到全面加强，县服务站达到国家标准，乡镇服务所普遍达到规范化标准，建成“三网一库”，实现人口计生工作信息化管理。普遍实行规范的避孕节育方法、知情选择和计划生育村民自治，建立起“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制。人口问题综合治理纵深推进，“婚育新风进万家”活动深入实施，群众婚育观念得到较大转变，计划生育利益导向机制和社会保障机制全面建立。工作重点是：1、稳定低生育水平。全县人口和计划生育工作会议讲话（二）同志们：再过几天就进入_月份了，_年计划生育统计年度即将过半，计生工作各项目标任务已到了年中突破的关键时候，今天召开这次推进会议，主要目的是要求各乡镇全面分析当前人口计生工作形势，对照目标找差距，坚定信心抓整改，落实责任促进位，再鼓干劲，再增压力，再掀热潮，继续保持计生工作进位争先的良好势头。刚才，海燕同志全面客观地分析了当前全县人口计生工作形势，对下一阶段工作做出了具体安排部署，我完全同意，请同志们认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、始终坚持计划生育基本国策不动摇在这次_机构改革中，_部与国家计生委这两个正部级单位合并整合。李斌主任已经对外强调，两个部委合并后，计划生育工作将做到“三个不变”：即计划生育的基本国策不变、计划生育“_”负总责的制度不变、“一票否决”制度不变。这“三个不变”，从政策、制度上保障了计划生育工作只能加强，不能削弱。另外对卫生、计生两个方面都是加强。比如计划生育服务站和医院在医疗服务方面的很多职能出现重叠。合并起来，资源就得到优化，也可以统一配置资源，进了计生服务站也可以看病，进了卫生院也可以提供优质计生服务，既充分利用了资源，又方便了群众办事，医疗服务也会得到进一步加强。虽然近年来一些新闻媒体、专家学者提出所谓的“危机论”、“放松论”、“放开论”等观点和言论，个别干部，由于对当前计生工作中出现的新情况、新问题分辨不清、把握不准，产生不正确的认识，认为国家的计生政策会放松、会放开，出现思想松懈、消极观望等不良苗头。对于这些错误认识，我们必须强化宣传引导，及时予以纠正。_报告在谈到人口问题时提出：坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。今年的政府工作报告中提出：逐步完善人口政策。坚持计划生育基本国策，适应我国人口总量和结构变动趋势，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。总之，计划生育作为基本国策的地位没有变，变化的是在促进人口长期均衡发展等方面有了更高的标准和要求，变化的是在处理新问题、新情况时要有新的思路和方法。作为县乡计划生育责任人，我们要充分认清当前计生工作中的“变”与“不变”，做到头脑清醒，有所作为，有新的作为。二、始终坚定抓好计生工作信心不改变16.8：20.6：29.。在_年全省县域经济分类考核中，我县上升了_个位次，位居三类县第_位，在_年全市推进县域经济发展力度考核的_项指标中，我县排名前3的指标有_项。近年来，我县计生工作与其他工作一样，仅用了不到两年的时间就已摸索出了一条符合临泉实际，抓好人口大县计生工作的新路子，逐步摆脱了长期以来落后垫底的尴尬局面。在此，我代表县委、政府向长期奋战在计生战线上的广大基层干部表示衷心的感谢。在充分肯定成绩的同时，还要时刻保持清醒头脑，看到我们的基层基础薄弱、经常性工作不到位等问题依然存在，有的还十分突出。主要表现在，宣传工作不够深入，群众政策知晓率不高，群众满意度低，工作做了要让群众知晓；基础性工作落实不到位，(环)孕情监测服务到位率低，长效节育措施欠账多，社会抚养费征收标准低，计划生育优惠政策没有得到很好地落实，部分计生机构服务能力较弱，部分地方基层干_伍的能力和作风与加强人口计划生育工作的要求不相适应，数据失真问题在少数地方久治不愈等等。这些问题和差距，需要我们在今后的工作中认真加以研究和解决。三、始终做到夯实基层基础工作不懈怠基层基础工作是牵一发动全身的工作，是稳定低生育水平的基石和保障。一要抓好基础工作标准化建设。按照省对计生工作的规范化、标准化建设的要求，逐项进行归类分析，认真总结，完善资料，做到缺什么补什么，把基层基础工作再夯实、再规范、再提升。二要以流动人口为重点抓好“三查四术”工作。真抓实干不能停留在口头上，从具体工作入手，各种台账、wis数据、奖惩政策等方面要经得起推敲，经得起核查。要充分认识抓好“三查四术”工作的_重要性，切实增强抓好当前“三查四术”工作的责任感和紧迫感。要坚决杜绝制假造假现象，严厉打击弄虚作假行为。请县计生委要按照“三查四术”活动方案要求，继续推进活动扎实开展，严格兑现奖惩措施。三要抓好信息管理。要充分调动计生专干、流动人口管理协会积极性，畅通信息渠道，发动群众_，使一些苗头性、倾向性的问题早发现、早处理，把困难消灭在萌芽状态，围绕分类管理的工作要求，抓住重点人群，把握关键措施，整体推进计生工作。四要抓好性别比治理。要认真清理整顿b超市场，加大监管力度，严厉打击“黑诊所、黑b超、黑医生”。要加强终止妊娠手术、药品管理，认真落实市场准入机制，严格审定终止妊娠手术机构资质。_月份全县_个乡镇上报有效案源仅占一半，差距很大，要落实完善包保责任制，要与在孕人员签订跟踪随访服务合同，强化责任追究，严厉打击“两非”行为，坚决做到案件不查清不放过，违法人员不处理不放过，处理不到位不放过。从现在起在全县集中开展打击“两非”月活动，要全面排查，不留死角，广泛宣传发动群众_。请计生委制发_在全县开展打击“两非”活动意见，以清理整治b超市场为重点，以打击“黑诊所、黑b超、黑医生”为主攻方向，进行地毯式排查。五要抓好优质服务。提高群众满意度是人口计生工作的出发点和落脚点，也是年度考核投入成本少，最容易得分的一项，要强化服务意识，牢固树立以人为本、优质服务的工作理念，通过开展送证上门、术后随访上门、回访上门、慰问上门、政策宣传上门等上门服务活动，实现由“坐等群众上门服务”的被动服务向“主动进村入户送服务”的主动服务转变。六要抓好宣传教育。充分利用会议、广播、标语、宣传栏等多种形式，广泛开展计生政策法规宣传活动，提升群众计生知识知晓率，努力营造良好的计生氛围。要加大关爱女孩宣传力度，大力宣传科学文明进步的婚育观念，在全社会形成良好舆论氛围。认真落实计划生育奖励扶助政策，及时兑付各项补助。请县计生委、妇联、团委要开展有声有色的“我快乐、我成长”关爱女孩行动。四、始终坚持计生工作奖惩调度不含糊一要加强_领导。千难万难，老大出面就不难，计生工作还是要做到领导抓，抓领导，一刻也不能放松，一时也不能懈怠。要构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的人口计生工作格局，健全领导机制、协调机制、监督机制和问责机制，坚持人口计生工作_亲自抓、负总责，完善目标管理责任制和“一票否决”制度。二要坚持真抓实干。不仅要把数字报实，更要把工作做实。对人口计生各项工作落实情况，县人口计生委要加大监督检查力度，尤其要从严整治漏报、虚报、瞒报、错报现象，加重处罚开具虚_明、谎报奖励对象、工作失职渎职等_违法行为。三要健全工作预警。按照“定期分析、及时预警、限期整改”的原则，县人口计生委要采取不定期方式对各乡镇工作情况进行分析，发现问题及时发布预警信息，每月预警要不少于一次，被预警情况纳入当月计划生育目标考核。四要强化协调配合。县人口计生工作领导小组要充分发挥协调作用；县法院、公安、民政、卫生等部门要积极参与，对计生工作在政策上支持、工作上配合、信息上共享、责任上落实；人口计生部门要加强横向和纵向联系，具体抓好计生工作的落实。纪检、公安、卫生、药监、人口计生等部门要协同作战，务求在“两非”大要案上有突破；法院要全力参与，加大依法强制执行力度，切实提高社会抚养费征收到位率。五要落实责任追究。各乡镇和部门必须建立健全工作责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成责任主体明确化、部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化。要突出绩效问责，哪个层级、哪个环节、哪个人出现懈怠、出现问题，就追究哪里的责任。同志们，计划生育是基本国策，是一项长期工作和任务。全县人口和计划生育工作会议讲话（三）同志们：在“两会”和经济工作会议之后，县委、县政府决定及时召开这次全县人口计生工作会议，充分表明了县委、县政府对计生工作的高度重视，也说明了这项工作的紧迫性和重要性。今天会议的主要任务是总结上年度工作，安排今年的重点任务。下面，我就具体工作先讲一些意见，随后李县长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。_年，全县围绕“夯基础上水平年”、“责任落实年”两项活动，以稳定低生育水平，统筹解决人口问题为主线，认真实施“五大工程”(利益导向惠民工程、生殖健康促进工程、生育关怀服务工程、新型家庭人口文化创建工程和信息化提质工程)，进一步细化措施，真抓实干，人口计生工作总体上继续保持了稳定健康发展的势头。一是统筹解决人口问题的机制更加完善。通过有效落实专题会议、后进管理、乡镇领导包后进村、后进责任追究、重点调研解剖“五项制度”，各级各部门比较好地推进了全员责任制，做到了绩、职、酬三挂钩，形成了党政线高度重视，_有力，部门线密切配合，通力协作，合力推进，计生线健全制度，规范管理，扎实推进的人口计生工作新格局。二是抓点示范活动成效比较明显。进一步深化人口计生工作宣传教育，重点抓了优质服务、利益导向、流动人口服务管理、幸福家庭创建、诚信计生等示范活动，通过典型带动，引领推进人口计生不断_阶。三是奖励优惠政策全面落实。认真实施“313”计生利益导向惠民工程，全面落实了市、县出台的奖励优惠政策。去年全县_户计划生育家庭，发放奖励优惠资金_万元。四是重点难点工作有了突破。当年二女户节育_例。清理流动人口_万人，占总人口_%。免费孕前优生健康检查_对。征收社会扶养费_万。认真开展“夯基础上水平年”活动，加强干部职工计划生育管理，狠抓基层基础工作，推动了人口计生工作的均衡发展。五是计生工作基础水平稳步提高。去年全县一孩育龄妇女比例达到_%，同比提高了_个百分点；累计二女户比例达到_%，提高了_个百分点；独生子女领证率达到_%，提高了_个百分点。在肯定成绩的同时，还要看到当前面临的许多新情况，工作中存在的许多问题。一是社会形势发展提出了新的挑战。人口计生工作整体仍处在转型阶段，一系列新情况、新问题不断凸现，社会_度高，媒体强势跟进，计划生育工作被推上了风口浪尖，如何做好当前工作，情况更加复杂，难度进一步加大。二是人口形势相当严峻。目前全县提前两年进入了人口出生高峰期，人口出生率高位运行，完成人口控制目标的压力和难度很大。加之青年人劳务输转增多，流出县外的育龄妇女比例高，计外出生概率大。三是一些领导干部对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，重视程度弱化，措施手段欠缺，工作松劲厌战，人财保障不力，责任落实不到位，整体工作力度不大。四是一些基层计生干部责任心不强，经常性工作不扎实，岗位责任制和包村包户包对象制度落实流于形式，育龄妇女漏管、出生人口漏报等问题比较突出。五是统筹解决人口问题的相关部门尽责不到位，配合不得力，讲得多，做得少，齐抓共管、综合治理人口问题的合力不够。形成上述这些问题，因素比较多，必须引起我们足够的重视。目前全县人口计生工作仍处在攻坚阶段，形势不容乐观，加之今年要完成“全省人口和计划生育利益导向政策体系示范区”、“全国计划生育优质服务先进单位”两个创建。全县上下必须统一思想，增强共识，准确把握当前人口计生工作的新形势，不断增强做好工作的紧迫感、责任感和危机感，努力推动全县人口计生工作迈上新台阶。_年，全县人口计生工作要以“精细化服务管理年”活动为抓手，围绕统筹解决人口问题这一主线，狠抓“两个创建”(创建全省人口计生利益导向政策体系示范区和全国计划生育优质服务先进县)，突出做好“五项工作”(孕前优生健康检查、“陇家福”惠民工程、全员人口信息管理提质、流动人口和城区人口管理、出生人口性别比治理工作)，进一步强化“五个重点”(宣传倡导、基础管理、依法行政、督查考核、责任追究)，全面提升标准化、精细化服务管理能力，全力稳定低生育水平，统筹解决人口问题。在具体工作中，要着重抓好以下八个方面：1.抓紧创建全省人口计生利益导向政策体系示范区。全县人口和计划生育工作会议讲话（四）同志们：在全县上下深入开展_先进性教育活动的重要时刻，县委、县政府决定召开全县_年人口和计划生育工作会议，主要目的是全面回顾、总结_年全县人口和计划生育工作所取得的成绩，分析和研究我县计划生育工作面临的新形势，结合巩固全国计划生育优质服务先进县这一主题，对今年的计划生育工作进行安排部署，动员和号召全县各级各部门进一步解放思想，与时俱进，抢抓机遇，加快发展，推动我县人口和计划生育工作再上新台阶。_年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下密切配合，扎实工作，奋力拼搏，开创了我县人口和计划生育工作的喜人局面：创建全国计划生育优质服务先进县活动经国家人口和计生委验收顺利达标；我县被省委、省政府授予“计划生育先进_”荣誉称号；县计划生育局被评为全国人口和计划生育系统行风建设先进单位。因此，这次会议既是一次回顾总结会，又是一次表彰奖励会，更是一次鼓劲动员会，会议非常重要。希望大家排除一切干扰，认真开好会议。今天会议的议程共有七项：首先进行第一项：由副县长_同志作大会工作报告；第二项：由县计生局局长_同志通报_年统计年度半年人口和计划生育工作抽样调查情况；第三项：由常务副书记_同志宣读县委、县_对县计划生育局进行表彰奖励_决定；第四项：由副书记_同志宣读县委、县_对_年度计划生育责任目标考评情况的奖罚决定；第五项：颁发奖牌及黄牌(由工作人员宣读分组领奖_)；第六项：签订_年人口和计划生育目标责任书；第七项。请县委书记_同志讲话，大家欢迎。同志们，今天的会议议程已进行完毕。刚才，_副县长就去年争创全国计划生育优质服务先进县活动及今年工作做了回顾总结和具体安排；大会通报了_年统计年度半年抽查情况；表彰奖励了在_年度计生工作中做出显著成绩的先进_和个人；对_年统计年度半年抽查处于后进位次的乡镇进行了黄牌预示警告；最后，_书记作了重要讲话，对我们今年巩固全国计划生育优质服务先进县和今后工作提出了明确的要求。为了传达、贯彻和落实好这次会议精神，我再强调三点：一是思想认识必须到位。各乡镇、各部门、各单位要迅速召开不同层次的会议，认真传达学习宣传这次会议精神，深刻领会精神实质。尤其是要重点学习领会房书记的重要讲话精神，把各级干部的思想和行动统一到这次会议精神上来，广泛宣传动员，大造舆论声势，在全县上下营造齐心协力抓好人口和计划生育工作的良好舆论氛围。二是工作措施必须到位。各乡镇、各部门、各单位要从各自的实际出发，层层分解下达_年人口和计划生育工作目标任务，强化措施，落实责任，确保人口和计划生育工作的有效开展。特别是被列为重点管理的乡镇，要迅速制订切实可行的工作方案，以开展优质服务为切入点，进一步加大工作力度，在短期内迅速扭转被动落后局面，促进全县计生工作平衡健康发展。三是_领导必须到位。人口和计划生育是基本国策，在新的时期又赋予了更新更实的内涵。因此，必须加强对人口和计划生育工作的领导，_要切实负起责任，将人口与计划生育工作拿在手中，经常研究，与本乡镇、本部门、本单位的各项工作有效地结合起来，统筹安排，加大力度，强化责任制考核，确保既定目标任务的全面完成。同志们，计划生育工作事关我县小康社会进程，事关人民生活水平的提高，事关子孙后代的幸福，我们要以_为指针，以开展“先进性教育活动”为契机，全面提高全国计划生育优质服务先进县的内涵质量，为推动我县经济社会超常规跨式发展、构建和谐社会创造良好的人口环境而努力奋斗。散会。第14页共14页