2022年城管执法经验交流发言稿范本

2022年城管执法经验交流发言稿范本发挥柔性执法优势着力破解店外经营难题不管是在_还是嘉_从事城市管理工作，店外经营都是困扰我们一线执法队员的难题之一。多数的一线的执法队员都比我有经验，我班门弄斧地介绍一些在嘉善女子中队期间工作的心得，不恰当的地方，请同事们批评指正。在管理店外经营等难题的过程中，我们发现很多经营户都认为店门口的地方可以供自己使用，店门外的走廊是自己店面的一部分。更由于大众的市容环境意识和法制意识不强，很多人对取缔店外经营尚未认可，为店外经营的存在提供了一定的社会心理支撑。店外经营已成为了辖区市容管理的一大瓶颈。女子中队的执法队员们在日常管理工作中，通过大量耐心细致的工作，充分发挥女性执法优势，用真心、细心、耐心、关心、恒心，着力破解店外经营的市容管理难题。一、店外经营现象成因在不断的步巡走访过程中，队员们发现，店外经营又分临时和固定两种模式。缺乏管理的时候，临时性的店外经营也会向固定模式转化转化。店铺的店外经营总是有各种各样的原因，主要集中在以下三个方面。1、本小利大的利益驱使大部分经营户的店外经营都是因为利益的驱使。女子中队的辖区地处嘉善最为繁华的路段，就是所谓的寸土寸金。很多经营户都想用小本钱博取大利益，店外经营无疑成了他们的首选。以解放路健康路口的两家食品店为例。他们店小，只有几个平方大小，但由于地段优势，他们的租金昂贵。他们店里的食品种类非常多，数量也多，导致店里根本放不下。为了取得更大的经济利益，大量的经营物品堆到了门口，只要我们的队员一天不提醒，他们就会每天挪出一点，甚至侵占到人行道上，严重妨碍了市民的通行。2、吸引顾客目光的营销目的在大部分经营户都安守本分的情况下，少数经营户的店外经营商品就会博取更多的眼球。同时也为了方便招揽顾客，将商品摆放在人行道上，一些顾客为了购物的方便，就直接停车在店门口买东西，不但使店外经营这一难题屡禁不绝，还造成了道路的拥堵。比如，顾家埭人民医院旁的几家水果和副食品店就有这方面的原因。3、盲目跟风的被动做法还有一些经营户，他们是因为附近的店铺或者是他们的竞争对手都出现了店外经营的情况，他们便迫不及待的跟风。就如亭桥路上的一些电脑店。有几家店铺较大，已有了一定的客户群，本身可能也不想把商品摆到店外。但是他们的竞争对手这么做了，他们担心生意会被对手抢去，被动的跟风了。二、对应管理措施女子中队的一线执法队员们在挨家挨户的接触中，在劝阻店外经营的行动中，对执法方法进行了概括。队员们发现，不能死板的认定一种原因就采取机械的劝说方法，因为个体的差异性导致不同的经营户的态度和配合程度是完全不同的。对每位经营户都要采取适合他们的劝导方式。我们要多站在店主的角度，了解他们的困难，理解他们的做法，耐心做好说服教育工作，更要在法律允许的范围内多为他们出主意想办法，化堵为疏才能让市容管理的成果可持续的发展。女子中队辖区内的店外经营户主要有以下几类，我们采取的执法方式也会有所不同。1、积极配合型这些经营户知道自己的行为违规，店外经营的物品和他们的利益关联程度不大，对我们的工作也非常支持。如林荫路上的一些店主，她们一般抱着侥幸心理放一放，想着也许我们执法队员不会看到，看到了也不会阻止。放在店外的一般是一些滞销物品，那些滞销物品放在店外她们觉得有可能会很快卖出去，卖不出去对她们的影响也不大。所以，只要我们及时发现，严肃指出，她们会很配合的马上纠正。以后多巡逻多看看，就能巩固执法效果。2、游击战术型这样的经营户我们又称虚心接受，屡教不改型。因为在我们步巡发现他们的店外经营行为并明确指出时，他们的态度是配合的，但只要我们的队员步巡往下一路段时，他马上会把东西重新搬出来。如顾家埭的一家店的店主就是这样，他的店外放了几个水桶，每次我们请店主将水桶搬进，或是我们帮忙搬进，店主都是配合的。但当我们下次步巡至该路段时，水桶又放在了外面。很多时候都是这样，我们每天_次步巡至该路段，劝说了_次，店主也放进了_次，第二天，水桶又放在了店外。这样的店主，我们不怕更不急，我们有的是耐心和恒心。通过不停的劝说，讲解_省城市市容和环境卫生管理条例第十八条，为店主分析利弊，向店主发放宣传资料、服务联系卡等，在店主忙的时候我们主动帮忙搬店外经营物品等行为，店主终于被我们的执着打动，将水桶搬进了店内。终于有一天我们发现水桶没有出现，第二天还是没有出现，第三天还是如此，我们终于确定，店主不是忘记了，是我们女子中队的柔性执法胜利了。同时我们也知道，这样的胜利是暂时的。只要我们的工作做得不够，水桶还会出现的。3、坚决不改型坚决不改的经营户是我们着力破解店外经营难题的重点和难点，一旦攻克，会有很多的观望者、跟风者随之自动将店外物品搬进。坚决不改型的店主总有各种各样的原因支持他的行为。(1)、不管店大店小，店主都会称东西太多，店里放不进。碰到这样的情况，我们都会站在店主的角度帮他们想办法。比如亭桥路上的几家电脑店。我们会帮店主看看，门口的打印机、电脑桌哪些是重复的，就建议在店里放一个样品，其他的放些仓库里。帮忙检查下店外经营的物品中哪些盒子是空的。店主分类后，一般会把不需要的空盒子作相应的处理。门口的电脑、音箱等如果店主不愿意搬进，我们也会帮他分析，随着气温的升高，强烈的光照会使店外的物品变旧，影响销售，建议尽快搬进为好。如果店内的东西实在多，我们会根据物品的多少，给经营户一段合适的搬运时间，告诉他稍后我们还会来查看，请他在规定时间段内搬好。(2)、少数店主坚决不搬的理由还有，凭什么叫我们搬，其他店怎么不搬。对此，我们会耐心的告诉店主，我们非常理解他的想法，但是也希望他理解我们。我们人手有限，是逐户依次执法的。请他先配合我们的执法，更请他监督我们的执法。我们执法结束后，亭桥路如果还有经营户有店外经营的情况，请他记下我们的执法证号，拨打我们发放的服务联系卡上的监督电话，投诉我们的执法不力行为。女子中队在前期的管理过程中，用我们的辛勤的汗水，初步建立了我们这支队伍的公信力。再坚决的店主在听完我们的表态后，基本都能配合我们的工作。(3)、个别店主宣称：店门外是我的地方，不管你说什么，我就是不搬。在我们动之以情晓之以理之后，亭桥路的个别店主还是会表态，坚决不搬。这时候，我们会向店主再次强调，根据_省城市市容和环境卫生管理条例第十八条的规定：沿街和广场周边的经营者不得擅自超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品。对违反该款规定的行为，可以处一百元以上一千元以下的罚款。根据条例以门窗为界的规定，门外的商品确属店外经营。如果店主执意不配合我们的执法工作，根据条例，我们有权实施相应的处罚。同时，我们会用电话向中队领导汇报我们执法中遇到的困难，中队领导会及时协调附近中队的男队员赶来协助。当看到赶来的男队员，又听到确实要处罚的时候，执意不配合的店主也便配合了。重点的攻克，有助于起到示范作用。亭桥路的东侧相对难管，只要东侧的店外经营问题攻克了，西侧经营户的自然会配合，有些店主甚至主动搬进了店外商品。在嘉善工作的时候，由于女子中队是一支新成立的队伍，每走一步都是摸着石头过河，都需要付出巨大的努力。2022年城管执法经验交流发言稿范本（二）(一)同志们：今天，我们在这里隆重召开_年度城管执法工作总结表彰大会，主要议题是：总结回顾过去一年的工作，表彰先进_和先进个人;分析当前面临的形势和机遇，谋划部署_年城管执法工作。今天，我们非常荣幸邀请到了市委袁书记、贺秘书长和杨秘书长。在此，我提议大家以热烈的掌声对袁书记等各位领导亲临大会指导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。等会儿，袁书记还将作重要指示，大家一定要认真贯彻执行。下面，我代表局党组先讲三个方面的意见：一、回顾过去，_年城管执法工作成效显著。_年，执法局党组带领全局干部职工，在市委、市政府的坚强领导下，以党的精神为指引，以创建工作为主线，紧紧围绕两化互动、三区联动和双百城市发展战略，着力创新城市管理机制，坚持规范文明执法，加强常态精细管理。全年开展各种专项整治_次，完成重大活动保障任务_次，查纠城市管理违法行为_万余起，接处市民_投诉_万余件，行政处罚_起，办理一般程序案件_件，城市形象品位显著改善，综合竞争能力不断增强，广安更加宜居宜游宜业，确保广安成功创建全省环境优美示范城市，全国城市文明程度指数测评取得显著成绩，省市重大会议、中省领导视察等重大活动保障任务圆满完成。(一)攻坚克难，提升城市形象品位。以_年度全国城市文明程度指数测评体系为标准，以十大专项整治为重点，扎实推进全国文明城市、环境优美示范城市创建工作。集中整治车辆乱停乱放。采取刚性手段，保持高压态势，坚持能拖不锁，能锁不贴，顶格处罚，严厉查处车辆乱停乱放、逆向停放、占压盲道及脏车入城等违法行为。全年查纠违法停放车辆_起，其中：贴单_起，锁车_起，拖车_起，促使车辆规范停放，道路安全畅通。集中整治流动摊贩。坚持疏堵结合，规范夜市街区，严禁乱摆乱设、沿街叫卖。全年重点管控夜市街区_处特色摊位_余个，疏导少数民族摊贩_余人次，查纠摊点乱摆乱设_余起，依法取缔_余家。集中整治违法占道。重点管控城区农贸市场、校园周边及临街门市，依法查处三场一部、西溪河坝坝茶等违法占道经营行为_余起，暂扣物品_件，依法取缔坝坝茶_处，确保城市整洁靓丽。集中整治广告店招。以净化市容、提升档次为目的，从严审批广告店招，依法拆除、整改违法设置、陈旧破损、存在安全隐患、影响市容市貌的户外广告_块、店招_个、横幅_条，确保市容清爽、整洁。集中整治城市风貌。以迎接全省产村相融成片推进新农村建设工作会为契机，集中开展广安主城区迎宾大道风貌整治，拆除、整改违规设置防护窗、栏_户_平方米，提升了广安对外窗口形象。集中整治在建工地。以施工扬尘、噪声扰民、渣土运输为重点，全面加强在建工地管理。全年管控在建工地_个，督促瑞泽国际、和木怡家等在建工地采取防尘、降噪措施，减少施工扬尘污染，降低夜间施工噪声，查处弃土抛洒行为_起。集中整治违法建设。深入开展西溪河沿线违法违规建筑集中清理整治工作，严厉查处违法建设，维护城市规划权威。全年依法拆除违法搭建_处_，查处巴黎春天、长乐景苑、锦绣山庄等_起重大违法建设案件，核查建筑面积_万，解决房产遗留问题_户。集中整治环境污染。开展西溪河水环境污染综合治理，排查西溪河沿线排污口_处，拆除露天厕所_个;开展中、高考禁噪行动，管控歌城娱乐场所、在建工地、坝坝舞等重点场所_处;接处市民油烟投诉_余起，责令清洗油烟污染路面_处。集中整治市政设施。出台广安主城区亮化工程管理办法，建立亮化工程长效管理机制，督促责任单位维护亮化设施_余处，确保主干道装灯率_%，亮灯率达_%。依法查处乱挖乱掘违法行为，统一恢复开挖路面_。集中清除牛皮癣。按照市场运作模式，责令升辉物业公司，对城区主次干道进行拉网式排查清理;督促街道社区落实门前五包责任，及时清理背街小巷、居民小区牛皮癣。全年清理牛皮癣、野广告_万余处，净化、美化了城市立面空间。(二)秉公执法，提高依法行政水平。以事实为依据，以法律为准绳，依法行使城市管理相对集中行政处罚权，严格公正文明执法，切实抓好法制建设，提高执法办案质量。一是加强法制教育。特邀法律专家举办行政处罚法、行政强制法等行政法学专题讲座_次，_自由裁量标准专题培训，统一执法标准，限制自由裁量;_法律知识考试_余人次，办理ic卡执法证_个，确保主体合法、持证上岗。二是加强案件办理。修订执法质量考评办法，明确办案任务，落实办案责任。全年办理一般程序案件_件、简易程序案件_件，办理行政复议案件_件、行政民事诉讼案件_件、行政调解案件_件，申请法院执行案件_件，不断提高违法案件的查处率、办结率和执行率。三是加强执法监督。集中开展权力清理，明确行政处罚权_项，行政强制权_项;坚持案件审核委员会制度，每季度开展_次案件评查，及时发现、纠正案件办理的程序和实体问题，增强执法人员依法行政意识，提高案件办理质量。(三)纵横联动，完善城市管理网络。按照_领导、部门联动、社会协同、公众参与的思路，积极整合城市管理力量，健全城市管理网络。一是加强部门执法协作。充分发挥城管办综合协调和_牵头作用，加强与8+1职能部门的协作配合，优化违法停放车辆后台处置机制，建立噪声污染检测机制，落实规划执法协作机制，牵头开展城区景观大道、农贸市场、脏车入城、货运托运部、中高考禁噪、违法违规建筑等联合整治行动_余次。二是强化街道社区考核。充分发挥城管办绩效考核作用，修订完善街道社区城市管理工作考核办法，科学设置市容秩序、门前五包、小额处罚、信息采集等指标体系，对城区_个街道办事处(含协兴镇)和_个社区坚持每月定期考核通报一次，每季逗硬奖惩兑现一次，夯实了城市管理基础。三是加强文明行为劝导。深入开展公共场所道德领域突出问题专项教育治理活动，授权街道社区行驶_元以下小额行政处罚_起，劝导市民不文明行为_余起，不断提升城市文明水平。(四)精细管理，构建科技城管平台。以数字城管平台为支撑，创新城市管理模式，提升城管科技含量，切实加强城市网格化、精细化、数字化管理。一是拓展数字城管功能。升级完善行政执法、车辆处罚、视频监控、数据交换、综合评价等数字城管子系统，优化业务流程，明确处置时限，实现网上办案、网上办公、网上审批、网上考核、视频监控、卫星定位等8大功能，并成功申报_年度全省数字化城管系统建设实施城市。二是加强城市精细管理。依托数字城管系统，对街面秩序实行_小时实时监控;优化勤务运行模式，全面落实包街责任制、弹性工作制、错时工作制、延时工作制和机关力量三下沉制度，实行定人、定岗、定责、定标准、定奖惩，对城市管理每个区域、每个环节、每个问题实现全面覆盖和有效监管。三是优化行政审批服务。坚持网上审批，优化审批流程，缩短审批时限，提升审批效能，全面落实首问负责制、限时办结制和责任追究制。全年办理审批事项_件，其中户外广告店招_件、占道_件、挖掘_件、弃土运输_件、弃置场设置_件，按时办结率达_%，群众满意度达_%以上。(五)服务民生，促进和谐城管建设。坚持以人为本、服务于民，提供城市公共服务，满足市民合理诉求，着力促进城市发展、社会和谐、市民幸福。一是加强基础设施建设。不断完善城市配套功能，增强城市管理综合承载能力，新增施划机动车临时停车位_个，_非机动车停放架_米，设置停车标志标牌_个，着力解决停车难和乱停放问题。二是畅通信访投诉渠道。全天候畅通12319、96198城管服务热线，在第一时间分类处置和妥善处理市长热线、公众来电、群众来访，及时下达工作指令，限时查纠违法行为，跟踪反馈办理情况。全年接处市民投诉_件，受理群众咨询_余件，办结市长信箱、来信来访_件。三是办理代表建议提案。坚持办前询访、办中走访、办后回访的三访办理，邀请代表委员进行现场办理，加强与协办单位的协作办理。全年办结代表建议提案_件，其中主办件_件，协办件_件，满意和基本满意率达_%。四是开展志愿服务活动。深入开展三联五帮、挂包帮活动，实行结对帮扶;深入开展部门联系社区、千名党员干部进社区活动，增强关爱他人、关爱社会、关爱自然的志愿服务理念。(六)强基固本，提升城管队伍形象。以_核心价值体系为根本，着力打造一支执法为民、勤政廉洁、务实高效的城管执法队伍。一是加强干部教育培训。按照全员培训计划，特邀法制专家举办专题讲座，_全局公务员到兄弟市州考察学习，_全局_余名干部职工参加_训练和法律考试，增强法律素养，提高执法水平。二是加强基层_建设。深入开展三分类三升级创先争优活动、基层_建设年活动，坚持局党组中心组学习制度、_会制度、领导调研制度，提高科学决策水平，增强决策执行能力。三是加强党风廉政建设。严格执行中央八项规定，全面落实党风廉政建设责任制、廉政责任追究制和领导干部述职述廉制，深入开展干部作风教育整顿活动，加强廉政警示教育，_廉政文化讨论。全年办理问责案件_件_人次，其中黄牌警告_人，诫勉谈话_人，辞退_人，行政处分_人。四是加强城管文化建设。充分发挥党群作用，_开展三八妇女节、五一劳动节、六一儿童节、八一建军节以及老协管队员慰问活动，隆重举办颂歌献给党，为民管好城建党_周年庆祝活动，培育和谐城管文化，营造和谐工作氛围。一年来，我局先后获得市委、市政府表彰创建国家卫生城市_二等功、创建全省环境优美示范城市工作先进单位、_年度_建议政协委员提案办理工作先进_、信访工作先进单位、政府信息公开工作先进_、电子政务和网站建设工作先进_等各种荣誉，有_人次获得市级以上各类表彰奖励;我市没有发生一起因城管执法工作引发的赴省_非正常_和_。这些成绩的取得，得益于市委、政府的坚强领导，得益于市级部门的大力支持，得益于街道社区的鼎力相助，得益于全局执法人员的艰辛付出。在此，我谨代表局党组行政一班人，向关心、支持城管执法工作的市委政府领导、社会各界朋友表示衷心的感谢。向获得表彰的先进_和个人表示热烈的祝贺。向长期坚守城管执法一线的干部职工表达真挚的谢意。二、研判形势，科学谋划_年城管执法工作。站在新的起点，研判新的形势，谋划新的未来。从全国来看，中国未来几十年最大的发展潜力在城镇化。城镇化将是中国乃至全球经济社会发展的重要引擎，也是实现现代化的重大战略选择，更是现代化城市的必然要求和主要标志。党的提出经济、政治、文化、社会、生态五位一体的总体布局，建设生态文明、建设美丽中国摆在了更加突出的地位。从全省来看，继_年_月_日颁布实施_省城乡环境综合治理条例之后，今年_月_日正式施行_省城市管理综合行政执法条例，这体现了省委、省政府对城市管理和相对集中行政处罚权工作的更加重视。从全市来看，_年_月广安经济开发区正式升格为国家级经济技术开发区;去年_月，川渝合作示范区(广安片区)建设总体方案正式获得国家发改委批准，这标志着广安发展已上升为国家战略，努力打造川渝合作发展的先导区，这将极力推动广安跨越发展和转型发展，深入实施双百城市和两化互动战略，加快推进广安工业化、城镇化建设步伐。面对新的机遇，迎接新的挑战;准确定位发展目标，科学谋划工作思路。_年，将是我局城管改革全面开启之年、城市管理集中攻坚之年、城管形象培塑提升之年。我局的总体目标和工作思路是：在市委、市政府的坚强领导下，以党的精神为指引，以_为统领，以美化市容环境，助推经济发展，加强社会管理，提升城市文明，服务市民群众为目标，以法治城管、效能城管、科技城管、和谐城管为要求，抓改革、强管理、带队伍、促发展、树形象，努力争创全省三个一流，即市容秩序一流、工作机制一流、队伍建设一流，着力建设宜居宜游宜业的美丽广安。(一)集中开展专项整治，全面加强城市管理。以净化、美化、靓化、序化为标准，加强市容环境秩序管理，重点实施五大专项整治行动。一是防护栏规范整治行动。启动建设物防技防示范小区，深入推进城市风貌改造工程，制定街道立面管理标准，_实施城市景观大道、主次干道的临街防护窗栏规范整治，严禁占用城市公共空间，净化城市立面环境，提升城市整体形象，促使广安城市更加安定有序，更加和谐宜居。二是零违建工地整治行动。加大规划执法力度，前移执法端口，在规划环节，准确掌握项目规划设计文本，参加放验线工作;在施工环节，加强过程监管，及时发现并坚决制止违法建设行为，确保城区工地零违建;加强日常监管，迅速查处乱搭乱建违法行为，将违法搭建制止在萌芽状态，坚决维护城市规划权威。三是扬尘污染整治行动。加强在建工地管理，每个工地必须做到规范围栏，封闭施工，_冲洗设备，设置沉沙池，严禁车辆带泥上路，从源头治理扬尘污染;严格城市道路挖掘和建筑垃圾处置审批，加强弃土运输管理，所有车辆必须加盖密闭运输，严禁随意开挖和弃土抛洒。四是流动摊贩整治行动。坚持疏堵结合，升级改造_条特色街区，完善垃圾收储、供水排水、油烟治理等配套设施，科学设计流动摊车，打造亮点，形成特色，提升档次。五是广告店招提质减量行动。以净化市容、提升档次为目标，坚持美化亮化、一街一景，高起点规划、高标准审批、高标准设置，大力拆除违法设置、陈旧破损、影响市容市貌、存在安全隐患的户外广告店招牌匾，把广告店招打造成城市靓丽风景线。(二)坚持公开公平公正，全面树立执法权威。公平公正是执法机关的生命和灵魂，是树立执法威信的根本和保障。我局依法行使城市管理相对集中行政处罚权，必须坚持三公原则，彰显城管执法权威。一要加强执法能力建设。健全干_伍培训考试机制，实施系统培训工程，采取多层次、多渠道、分期分批培训方式，重点强化市容、规划、工商、环保以及行政处罚、行政强制、自由裁量等城市管理法律法规知识培训，全面提升执法人员的专业能力和办案水平。二要严格公正文明执法。严格执法，就是该立案查处的务必立案查处。规划、工商、公安类城管执法要进一步加强，市政、环保、园林类执法要进一步拓展，做到执法领域全覆盖，不留执法空档和盲区;适用法律条款时，要严格执行国家卫生城市、全国文明城市以及_省城乡环境综合治理条例的规定标准，不能滥用职权，随意降低标准。公正执法，就是坚持以事实为依据，以法律为准绳，坚持秉公执法，限制自由裁量，不枉不纵，不偏不倚，不办关系案、人情案，坚决维_律尊严。文明执法，就是规范办案程序，约束执法行为，坚持宣传教育、责令整改、依法处罚三步骤，多教育劝导，多规范疏导，寓管理于服务之中，寓执法于文明之中。三要提高管理执法专业水平。各业务科室要提高业务指导能力，根据各自业务，针对城市管理的顽症痼疾，深入调查研究，探索解决办法，制定管理标准，牵头开展源头治理和集中整治，适时_全局力量重拳出击，务求取得实效，打出城管执法声威，有力震慑违法行为。要探索与机关部门联合执法方式，疏堵结合，标本兼治，为实现精细化管理打下坚实基础。四要创新执法考评机制。建立内部监督制度，加强案件质量检查，从执法办案各个环节，从违法行为的查处率、办结率、执行率，从程序和实体上设定严谨、科学、细致的考评标准;采取执法检查、交叉检查、个案抽查、卷宗评析、现场观摩以及网上办案综合分析等方式，增强执法质量考评实效;针对业务科室、执法大队、责任中队以及每个执法办案人员，下达办案目标，落实执法责任。明确要求执法科全年高质量办理规划执法重大案件_件以上;各大队每个公务员全年高质量完成一般程序案件_件以上、简易程序案件_件以上，确保城管执法零错案、行政复议零撤销、行政诉讼零败诉、_零发生。(三)健全完善工作机制，全面推进城管改革。改革是城管执法事业发展前进的不竭动力。针对城市管理的体制性障碍、保障性困扰和根本性问题，全面深入推进城管各项改革，为城管执法事业发展赢得主动、赢得优势、赢得未来。一是责任中队管理改革。深入推进公务员、协管员队伍管理改革，建设标准责任区中队，原则上以社区为单位，每个大队设1_名中队长，中队长由公务员担任并由市局统一任命;按照一岗双责要求，中队长对辖区内的城市管理执法工作负主要或全部责任，市局和大队共同赋予相应的人力调度和经费支配权;各中队之间既有明确分工，又要相互协作，共同履行部门职责;按照定人、定岗、定责、定标准、定奖惩的岗位责任制要求，各中队的所有执法干部、协管队员全部落实包街责任，实行网格化管理，保证街面管控的无缝化衔接，保证重点时段、重点区域、重点问题的全方位覆盖。二是部门协作机制改革。充分发挥城市管理绩效考核的杠杆作用，在市城管委办的_框架下，加强部门执法协作。重点与住建部门建立规划执法协作机制，及时掌握建设工程项目的规划设计、施工图纸等文本资料，前移城管执法监督关口，加强项目过程监管，及时发现、督促整改、严厉查处违法建设行为。与市、区法院建立司法协作机制，在强制拆除违章建筑、强制执行行政罚款等行政强制案件中，积极争取法律支持。与市政部门建立市政管理信息共享机制，对破坏市政设施违法行为，积极协调市政、环卫、园林、水电气、通讯等公共部门，积极提供违法证据和办案线索。三是行政审批管理改革。坚持行政审批责任追究制度，实行谁审批，谁负责，严格把关，确保质量，广告店招审批实行统一规划设计，注重设置材质和风格，提升广告档次和品位;占道挖掘审批实行保证金制度，做到规范围栏，统一恢复;弃土运输处置审批，必须规定时间、线路和弃置场所。坚持归口统一审批制度，凡在广安城区规划控制区内，包括广前沿线、枣山片区的管理区域，包括市政开挖的所有审批事项，必须由市城管执法局归口统一审批，任何_部门和单位不得未经审批擅自设置广告店招、擅自开挖城市道路、偷倒乱倒建筑弃土。(四)优化配置管理手段，全面加强城管保障。依托数字城管平台，打造专业示范街区，完善城市配套功能，强化城管警察职能，全面提升城管执法保障水平。一是加强数字城管建设。加快数字城管信息系统二期工程建设，全面开展数据普查，建立城市管理基础信息数据库;完善卫星定位系统，加强实时监控;优化信访_投诉办理流程，及时指令、处置、反馈和跟踪市民_投诉，实行追踪销号制度;强化数字城管功能，提升网上办案、网上办公、网上审批、网上考核的科技水平，确保达到国家住建部、省住建厅的数字城管技术标准。二是加强基础设施建设。积极参与城市重大项目建设的规划论证，充分考虑市民停车需求、生活方式、消费习惯等城市管理要素;推动改造城市部分道路，科学规划设置机动车临时停车位，合理设置非机动车停放架;积极推动建设大型物流中心、车辆交易维修中心以及大型停车场、洗车场，确保城市基础设施规划前瞻、设计科学、布局合理、功能完善，切实增强城市管理综合承载能力。三是加强示范街区建设。城区_个执法大队选定_条主要干道作为示范街区，按照街面整洁、立面清爽、空间靓丽、环境优美的标准，集中整治和精心打造，起到引领示范作用，形成常态管理机制。四是加强公安警力建设。城管警察中队配齐配强警力，按照提前介入、及时处结的原则，全力配合和保障各执法大队依法执法，依法严厉打击_抗法、阻碍执行公务等违法行为，确保_抗法事件查处率达_%。完善应急处突方案，加强实战演练，增强快速反应和处置_的能力。(五)实施人才强局战略，全面激励城管队伍。着力加强执法能力、执政能力、执行能力建设，建立一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的城管执法队伍。一是实施人才强局战略。坚持公开考录遴选，选拔优秀人才，增添新鲜血液，改善队伍结构。坚持公开、平等、竞争、择优，通过轮岗锻炼、竞争上岗、双向选择等形式，为全局执法干部提供公平的竞争机会和更多的成_台。加大干部交流、提拔、培养力度，让想干事、能干事、干成事的干部得到提拔重用，努力创造更加良好的成长环境。二是增强决策执行能力。严格执行中央八项规定，加强纪律作风建设。全局上下要讲政治、树正气，识大体、顾大局，在思想和行动上与市委、市政府，与执法局党组_保持一致，坚决服从领导，听从指挥，保证政令畅通，令行禁止。既规范决策程序，做到科学决策，民主决策，依法决策;又严格执行纪律，不断提升干_伍的凝聚力、战斗力和执行力。三是加强城管文化建设。全面落实党风廉政建设责任制和一岗双责制，严格执行廉洁自律各项规定，坚持_倡廉，守住廉政底线，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的廉政文化氛围。切实加强城管执法宣传、新闻媒体宣传、社会阵地宣传，努力构建和谐的公共关系，营造宽松的执法环境。三、真抓实干，努力开创城管执法事业崭新局面。空谈误国，实干兴邦。去年_月_日，在参观复兴之路展览后发表即兴讲话指出：实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。同志们，今天我们在这里聚集一堂，回顾过去，审视现在，谋划未来，也在诉说一个梦想，一个城管执法人员的梦想。我们的梦想是什么，我们的梦想就是要建设一个环境优美、生态文明、和谐宜居的美丽广安，实现广安城管执法事业的繁荣与振兴。这个梦想，凝聚了全局_名城管执法人的共同夙愿，体现了全市广大群众的共同期盼。为了把每个人的梦想都变成现实，我们每一位党员领导干部，每一名城管执法人员，必须沿着既定的道路坚定不移地走下去，必须付出长期艰苦的努力，必须求真务实、真抓实干、务求实效。当前，我们的城管执法队伍，我们的城管执法工作都还存在很多突出问题：在队伍执行力方面，存在有令不行、有禁不止，有法不执、有事不管的现象;在队伍战斗力方面，部分公务员干部缺乏精气神，不主动，不做事，事不关己，袖手旁观;在城市管理方面，特别是在创建迎检测评后，车辆乱停乱放、摊贩乱摆乱设、跨门占道经营等城市管理问题被市上反复通报，被市上领导多次批评。同志们，如果再不扭转这种局面，照这样继续发展下去，我们多年来积累的执法成果将会得而复失，我们多年来争取的执法地位将会得而复失，我们多年来辛勤的劳动和艰辛的付出也将会付诸东流。为此，我们必须要有危机意识，要有实干精神，要有主动作为。(一)在职业追求上，要崇尚实干。当前，我们面临城管执法法律地位缺失、城市基础设施瓶颈制约、部门协作执法障碍等诸多问题，受到市民素质和城管执法队伍自身水平的诸多影响，在我们前进的道路上充满了各种困难和挑战。困难面前，悲观浮躁、束手无策没有出路，脚踏实地、干事创业才有未来。一切办法，只有在实干中才能找到;一切问题，只有在实干中才能解决;一切机遇，只有在实干中才能抓住。我们要崇尚实干精神，发扬实干作风，共同推进城管执法事业健康长远发展。(二)在_指挥上，要深入实际。我们的领导干部一定要改进作风，深入基层，深入一线，真正把身子沉下去，深化对形势的判断，深化对问题的思考，深化对规律的认识，做到科学施策、科学应对、科学实干。我们的领导，既要挂帅，又要出征，既要抓部署，又要抓落实，以点石成金之智，破解难题之谋，攻克重点、突破难点，力求在薄弱环节上有新突破，在城管舞台上有大作为。(三)在管理执法上，要务求实效。要继续坚持行政过错责任追究制度，确保全局上下、各个岗位、每名职工不但要做，还要做好，要真出力、真流汗。首先，标准要高。要严格执行城市管理法律法规和全国文明城市创建标准，不能随意降低，不能时松时紧，否则会有损城管执法的严肃性和权威性。其次，执法要严。对车辆乱停乱放、摊贩乱摆乱设、跨门占道经营、违法乱搭乱建、违法设置广告店招、随意开挖城市道路等城市管理违法行为，必须及时发现、有效制止、严格处罚。再者，管理要细。要以数字城管平台为依托，以勤务运行机制为手段，加强城市网格化、精细化和常态化管理。(四)在绩效考核上，要注重实绩。充分发挥绩效考核的指挥棒作用，建立完善科学的绩效考核体系，确保绩效考核考出水平，考出效果。要完善考核体系，针对部门特点、岗位特点、业务特点，精心制定上班作息、执勤执纪、执法办案、市容管理等指标体系，增强绩效考核的针对性、科学性、可操作性。要加强常态化考核，加强对各项考核指标的跟踪督办，实施全过程监督和常态化考核，更加注重街面秩序，更加注重执法质量，严格逗硬考核，定期公布结果，做到公开、公平、公正考核。要强化结果运用，严格实行绩效考核分值与部门工作经费直接挂钩，与_荣誉挂钩，与个人的职级待遇、年终评先选优挂钩，确保绩效考核的刚性和权威。同志们，_年是全面贯彻落实党的精神的第一年，是川渝合作示范区具体规划建设的启动年，是筹备小平同志诞辰_周年纪念活动的关键年。第19页共19页