县苹果科技产业园标准化厂房建设工程项目的可行性研究报告

.wd.*县苹果科技产业园标准化厂房建设工程工程可行性研究报告目录1、总论12、园区建设的背景及必要性73、园区建设的可行性144、园区建设规划设计方案215、园区近期拟建工程选择286、园区机构设置及运作317、工程管理和实施进度338、投资估算与资金筹措359、效益评价3710、结论与建议431总论1.1概况1.1.1工程名称：*县苹果科技产业园标准化厂房建设工程1.1.2工程建设单位、法人代表：工程承办单位：*县苹果科技产业园法人代表：1.1.3工程拟建地点：*县苹果科技产业园1.1.4可行性研究报告编制单位编制单位：*县苹果科技产业园证书编号：0000011.2研究的依据与范围1.2.1研究依据 1、编制本工程可行性研究报告的委托书； 2、陕西省国民经济和社会开展第十二个五年方案纲要?： 3、?*县国民经济和社会开展第十二个五年方案纲要?： 4、2009年，2010年政府工作报告： 5、陕西省“十二五工业开展规划； 6、*县苹果科技产业园总体规划 7、国家有关设计标准和规定； 8、工程承办单位提供的有关基础数据、技术资料。1.2.2研究范围 根据国家对建设工程可行性研究阶段的工作范围和深度规定，结合本次建设园区研究分析的特殊性，我们对园区建设的背景及必要性、园区性质与建设的可行性、建设规划设计方案，近期拟建工程选择，机构设置与运作、工程管理与实施、投资估算与资金筹措和效益等方面进展了综合研究分析，重点研究和论述园区建设的背景和必要性、建设的可行性，建设规划设计方案。投资估算和资金筹措及效益评价，以期为建设园区的决策提供可靠的依据。1.3园区综述1.3.1园区建设的背景及必要性 随着陕西省经济的飞速开展和对外经济技术交流与合作的进一步加强，作为陕西省工程投资依托和新的经济增长点的*县苹果科技产业园也取得了长足开展和显著成就。*县苹果科技产业园创立于2009年，经过3年来的开发建设，现已开展成为一个具有现代化气息的综合园区。园区不仅成为了*县最具活力的地区之一，而且也成了促进*县区域经济开展的强有力的推动器。随着*县苹果科技产业园的开展，工业园的环境，服务得到社会广泛认可，更多新的高新技术企业有入驻意向，而原有工业用地已 基本用尽，可供使用工业用地日趋紧张，这种矛盾不仅大大弱化了园区的功能，而且经济开展势头受到遏制，其窗口作用，示范作用和带动作用难以发挥，对推动*县经济构造的优化升级、加快区域经济开展和提高城市化水平也难以难以发挥应有的带动作用。为充分发挥工业园区的集聚效应和允头带动作用，走新型工业化道路，*县苹果科技产业园管委会办公室在大量调研和反复研究讨论的基础上，因地制宜，合理利用一切可利用资源，决定在本工业园区建设中标准化厂房，建设标准化厂房是经济社会开展的客观要求，有利于拉动*县苹果科技产业园以及附近区域的经济增长，有效推进*县城市化进程和*县经济构造的调整、优化和升级，大力促进*县“科教兴市。“开放带动、“可持续开展和“城市化战略的实施，对促进*县经济的持续、安康、快速开展具有重要意义。因此，工程的建设不仅是必要的，而且迫在眉睫。总之，随着我国改革开放的深入，国民经济的不断开展壮大，整体工业化水平的逐步提高，生产规模扩大化、技术及装备水平的提高，建设一批为现代化标准化厂房是十分必要和可行的。1. 3.2园区开发规模和园区性质*县苹果科技产业园标准化厂房规划总用地为1000亩。本次规划拟把该区定位为一个以引进食品加工，科技皮、重点开展电子、信息、包装材料、白酒制造等技术含量较高的高新技术园区，依托现有资源，建设*县苹果科技产业园内的“高科技创业园。1.3.3园区建设规划设计方案概述*县苹果科技产业园标准化厂房规划总用地1000亩。其中建筑面积2万平方米，标准化厂房面积30万平方米，公建面积1万平方米。厂房采用多层框架构造厂房，标准化建设，配套标准化生产设施，设备。厂区规划作到三通一平。1.3.4园区机构设置与运作标准化厂房内的工作仍由*县苹果科技产业园管委会统一领导和管理。 园区运作一要理顺各种关系，除明确由当地政府实行属地管理的工作外，园区在规划区域内实行区域化管理，业务上承受*县*县苹果科技产业园和当地政府有关职能部门的领导；区直各个部门必须设立的派出机构，应按受*县苹果科技产业园管委会的统一协调和监视管理。二是要营造宽松环境，设立企业联合办公中心，对进区企业实行一个窗口对外，一站式办公，完善落实园区优惠政策；对企业在办证、管理、享有的优惠待遇等方面应做出具体规定，严格依法行政，切实保障区内企业的经营自主权；设立招商中心，建设一支精干、高效的招商队伍；对园区实行相对独立的管理，设立园区综合执法机构：三是高标准规划建设，制定切实可行的园区开展建设规划；高标准建设各种基础设施，引入城市设计理念，突出新区特色。1.3.5实施进度安排 工程承办单位为*县*县苹果科技产业园管委会，由管委会下属各住管机构具体负责工程的建设实施，确保按实施进度高质量、高标准完成工程。工程一期建设周期为24个月。1.3.6投资估算与资金筹措本次园区投资估算内容包，政务大楼、企业联合办公大楼、职工公寓楼、标准化厂房、道路和公用工程。工程总投资为5亿元，其中固定资产总投资3.5亿元。工程投资主要以政府引导招商引资，吸收社会资金为主、银行贷款为辅，综合利用多方经济来源。1.3.7效益评价建设*县*县苹果科技产业园标准化厂房，能取得良好的经济效益，以园区形式开展工业能有力推进“四个结合：一是与推进城镇化结合，优化布局构造：二是与推进工业化结合，优化产业构造：三是与推进专业化结合，优化区域构造；四是与推进集约化结合，形成规模效益。建设*县*县苹果科技产业园标准化厂房，将为企业创造良好的开展环境，能有力地推动政府更新观念，转交作风，强化服务；将形成*县又一个技术创新和管理创新的策源地；将大幅度增加社会就业：将成为精神文明建设的重要基地，社会效益显著。建设*县*县苹果科技产业园标准化厂房对如强生态环境建设。防治工业污染，保护和改善区域环境质量，具有显著的生态效益，是实现经济建设和环境建设的协调开展，走可持续开展道路的有效途径。标准化厂房的建设，有利于生态环境建设和经济开展结合起来，处理好长远与眼前、全局与局部的关系，促进生态效益、经济效益和社会效益的协调。由于实行多层厂房的建设，有利于充分利用土地资源，缓解解决园区的土地紧张问题，更进一步实现其经济和社会效益。1.4结论及建议1.4.1结论建设*县*县苹果科技产业园标准化厂房符合全省对外开放的整体布局，确利于优化生产力构造，对地区经济开展、改革开放、科技进步具有较强的带动、辐射和示范作用。基而是适时的、可行的。建设莱*县*县苹果科技产业园标准化厂房符合有关规定，基础设施条件良好，建设条件具备，建设方案切实可行。园区内部硬件建设有可靠由资金来源和具体的落实方法，因此，从工程技术上、经济上分析，该工程是必要的、可行的。建设*县*县苹果科技产业园标准化厂房，是*县经济社会开展的客观要求，符合工业布局规率，有助于科学技术的进步和劳动者素质的提高，对加速*县工业化、城市化进程，实现经济构造约调整、优化和升级具有特别重要的意义。标准化厂房将必成为*县苹果科技产业园至*县经济开展新的增长点，其产生的社会效益、经济效益、科技效益是不可估量的。1.4.2建议1、*县*县苹果科技产业园标准化厂房的战略定位。结合*实际*县*县苹果科技产业园标准化厂房战略定位应为：具有*县特色的外向型经济的窗口、基地试验田。2、园区的招商引资。招商引资坚持内外并举，在加大引进外资力度，大力引进外资的同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方位、多层次、宽领域对内开放，招商引资。3、园区建设及未来运作中需要处理的几种关系。要处理好全面规划与分期建设之阿的关系；要处理好经济开展和环境保护的关系。最后，建议建设单位加快工程的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥工程应有的社会及经济效益。2园区建设的背景及必要性2.1工程建设背景随着*县经济社会的不断开展和对外经济技术交流与合作的进一步加强，作为*县工程投资依托和新的经济增长点的*县苹果科技产业园也取得长足开展和显著成就。*县工业园区始建于2009年2月， 2009年5月经*县人民政府批准为*县*县苹果科技产业园，*县苹果科技产业园地处我县杜康镇和北井头乡，距县城2公里，距省道渭清线4公里、距305线10公里，是一个以杜康酒、浓缩果蔬汁、苹果深加工和苹果仓储业为主的绿色生态工业经济园区。近几年来，园区管委会在县委、县政府的直接领导下，凭借园区优越的地理位置、丰富的苹果资源和良好的投资环境，依托西北农林科技大学*苹果科技实验站、陕西兴盛公司、安得利公司等重点企事业的技术、产业优势和工业基础，相继吸引了一批企业前来入驻，园区投资聚集效应逐渐形成，*苹果科技产业园区已逐渐成为渭北大地上的一颗璀璨的明珠。为了更好贯彻“十七大精神，紧紧抓住二十一世纪头二十年这一可以大有作为的重要战略机遇期，充分发挥工业园区的集聚效应和带动作用，走新型工业化道路，强化对*县老工业基地的改造，强力推进城镇化进程，重振*老工业基地的雄风，*县苹果科技产业园管委会在大量调研和反复研究讨论的基础上，决定建设*县苹果科技产业园标准化厂房。2.2工程建设的意义及必要性1、建设标准化厂房，符合工业的布局规律，是实现资源配置的有效途径：美国经济学家巴顿分析工业企业在城镇聚集的原因，将之归结为十个方面的效应：(1)可以充分利用城镇的销售市场：(2)可以促进企业的专业化分工和扩大企业的生产规模；(3)可以充分利用城镇便利的交通运输条件；(4)有利于相关辅助性工业的成长；(5)有利于形成高素质的劳动力市场：(6)有利于形成职业经理和各专业技术人员的市场：(7)有利于获得金融机构在融资和管理方面的帮助：(8)有利于企业经理阶层的相互交流和彼此沟通；(9)有利于刺激企业之间的竞争和改革：(10)可以为企业取工提供较好的休息娱乐条件。美国著名学者伯特也认为，产业在地理上的集群，能够对产业的开展产生广泛而积极的影响，并进而形成整个地区的竞争优势。联合国贸易与开展大会2005年?国际投资报告中指出，跨国公司的投资已经从低本钱的区转向产业集群的区位，那些没有新的产业组织而仅有廉价生产要素的城市正面临新的危机。只有把全球化和本地化结合起来，开展新的产业组织的城市才会取得成功。因此，建设标准化厂房，集中安排工业工程，符合工业布局规律和工业企业在城镇聚集的规律，同时也符合当前产业开展和转移的趋势。建设标准化厂房，走的是集中开发的规模经营之路，从供水、供电、供热、供气，提供社会大生产的服务，到科技开发的协调，职工培训的组织、企业污染的综合治理与环境美化、企业与企业之间开展协作联合等，都可以在园区内得到较好的解决，充分实现资源共享，走集约化经营之路，方便了企业运作，降低了企业的创业本钱，使社会资源得到优化配置，大大提高了资源的产出效率。 2、建设标准化厂房，将大大强化开发区的功能和作用，拉动*经济增长，富民强县； 就当前*县苹果科技产业园开展现状而言，有限的开展空间遏制了工业园的纵深开展，使工业园的政策优势、体制优势、对外开放优势无从施展。标准化厂房建成后，将极大拓展了工业园的开展空间，进一步强化工业园的功能和作用，强力推进*县苹果科技产业园的开展。将会使企业在园区内集聚成群，形成群体优势，产生集聚效应和辐射带动效应，通过产业链条的拉长、地方税收的增加，土地的增值、创造就业时机等，有效拉动*县经济的增长。同时，在园区内降低门槛，放宽限制，完善政策，强化服务，激发各类主体投资建厂的积极性，通过优化环境催生一批，扩大招商引资引进一批，加速膨胀经济总量，从而拉动全县经济快速培长，到达富民强市的开展目的。3、建设标准化厂房，使*县加快新型工业化进程，强化老工业基地改选，实现经济构造优化升级的客观要求： 党的十六大报告指出：“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带开工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。但从*县实际看，作为国家的老工业基地，其产业构造不合理，第三产业开展相对滞后；工业基础较好，但技术装备落后陈旧，工业化进程缓慢：传统产业所占比重过大，新兴产业及高新技术产业所占的比重较小。运用电子信息等高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，以产品构造调整带动产业构造和企业组织构造调整，开展壮大新兴产业，使重振*县老工业基地雄风的关键所在。而根据市场经济规律和我国经济开展的趋势，靠国家投资竞争性领域实现经济开展 基本上是不可能的，更多的要依靠社会力量，大力开展外向型经济，走以信息化带开工业化、以工业化促进信息化的新型工业化道路，实现经济的可持续开展。因此，拓展*县苹果科技产业园的开展空间，建设标准化厂房，将为社会资本搭起一个开展的平台，创造一个宽松的投资环境，提供诸多良好的生产经营条件，有利于吸引省内外、国内外市场主体来*投资创办高新企业，使*县加快新型工业化进程，实现产业构造调整、优化、升级的有效途径。4、建设标准化厂房，对推进*县的城市化开展具有战略意义，是*县加快城市化进程的必然要求，在经济全球化的新形势下，国际问的竞争越来越来表现为城市为核心、以城市为载体、以城市为平台的综合实力的竞争。一个国家也好，一个地区也好，只要全力打造好城市这介平台，优化城市产业构造，开展壮大城市经济，加速提高城市化水平，才能增强创新的开展优势，提高参与国际竞争的能力，进而在未来开展和竞争中赢得主动。另一方面，近年来，*县经济保持了强劲的开展势头，城市建设日新月异，现城内已无可供成片开发的土地，企业新建，扩建缺乏场地，制约了*县的开展，急需寻找新的开展空间。总之，*县城市框架相对较小，综合功能也不够完善，城市化水平不高等因素已制约*县的开展。要实现市委、市政府提出的城市化目标，任务非常艰巨，建设标准化厂房工业园标准化厂房，一方面园区引进外资实施基础设施和配套设施建设，通过软硬环境的优化，引进国内外高科技企业进驻，使之成为市区的一个功能区，构成市区的有机组成局部，不仅拉大了城市框架，而且完善了城市的功能。另一方面，园区企业的进驻将吸引农村劳动力向城市转移，同时，被征用土地的另外一局部农村人口将利用转让土地的收益本钱，从事第二，三产业的生产与经营，从而提高城市化水平，加快*县的城市化进程。5、建设标准化厂房，构筑平台，能增强招商引资的竞争力，强力推进工程引进工作，促进经济开展：*县“十二五及今后一个时期经济社会开展的重点和思路是：把加快开展作为主题，以经济构造的战略性调整为主线，积极实施科教兴县，开放劳动、城市化和可持续开展战略，大力调整产业构造，主攻工业，强化农业，突出抓好旅游业和非公有制经济的开展，加强基础设施建设，积极推进“东引西进和对外开放，加速观惫创新、体制创新、科技创新和管理创新，努力提高经济的竞争力和经济增长的质量私效益。争取5 -10年的时间把*县 基本建设成为科技、教育比较兴旺的现代化工业城市和以历史文化名城为依托的国际性旅游城市。为实现这一目标，招商引资和工程建设是重中之重。建设标准化厂房，将为企业提供良好的生产和工作环境，通过强化服务，增强吸引力，进一步扩大对外开放，强力拓展城内外市场，吸引市内外、省内外，国内外的资本，人才、技术以及先进的管理方法、经历集聚园区，从而使标准化厂房工业园成为*县招商引资和工程引进工作的平台，对外开放交流的窗口，大力推进招商引资工作。6、建设标准化厂房，是实现*县*县苹果科技产业园和*县跨越式开展的支撑点和切入点：所谓跨越式开展，是一个地区的经济总量的快速扩张与经济质量的大幅度提高，实现速度与效益的最正确结合，到达一种可持续性的连环式跨越开展，对不同的地域、不同的经济基础，不同的人文背景，不同的产业布局，其基点，方式，幅度、效果也不尽一样。对于经济欠兴旺地区来讲，缩小与先进经济兴旺地区的差距，走上经济开展的快车道，走跨越式开展之路是必然的选择。*县苹果科技产业园建园至今这么多年，但实际区域开展空间却一直受限制，己远远落后于省内外先进开发区。近年来，在县委，县政府以及地方政府的关心支持下，经过全县上下的共同努力，工业园的经济状况有了明显好转，产值，收入、利税翻番，但与兄弟开发区相比，差距还是很大的，经济总量明显偏小。显而易见，拓展开展空问，实现跨越式开展对*县苹果科技产业园来说，具有更为特殊的意义。*县苹果科技产业园紧临城区，但经济构造仍处二元经济状态，城镇化进程缓慢，农民增收趋缓，开展后劲缺乏，因而建设标准化厂房工业园对实现跨越式开展也是显而易见的。建设标准化厂房是*县苹果科技产业园和*县实现跨越式开展的支撑点切入点。因为园区的兴建有利于发挥资源的集约化经营优势，在给定的有限时空条件下实行特殊的优惠敢策，集中人力、物力、财力，以到达规模和效益迅速提高的目的，园区内实行资金和要素的集中投入，连片开发，这种集聚经济所产生的外部经济性使得它对于经济开展的效果明显优于以往“村村点火。“遍地开花的乡镇企业开展模式。同时，率先进入园区企业的示范效应会带动相关企业的进入和聚集，进而使园区滚动开展，实现*县苹果科技产业园和*跨越式开展的目的。7、建设标准化厂房，符合开展循环经济，构件资源节约型经济社会的精神：“十二五是我县实现金面小康社会宏伟目标、加快推进现代化进程的关键时期，也是*县经济社会开展的重要战略机遇期，加快经济社会开展具有许多有利条件：和平，开展、合作的时代潮流，为我们提供了总体稳定的开展环境：科技进步和经济全球化，产业构造调整和产业转移，有利于我县充分利用两个市场、两种资源，拓展经济开展空间，十二五期间我县经济和社会开展的战略任务是继续推进经济构造调整，加快经济增长方式转变。优化资源配置，转变经济增长方式，开展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，坚持走新型工业化道路，不断提高企业自主创新能力，以信息化带开工业化，继续推进工业构造战略性调整。建设标准化厂房，实行多层标准化厂房设计，可以有效节约土地资源，集约化使用土地。同时园区以高新技术企业为主，以资源高效利用为核心，形成低投入，低消耗，低排放和高效率的节约型园区。综上所述，建设标准化厂房工业园是*县经济社会开展的客观要求，有利于拉动园区和县域的经济增长，有效推进*县城市化进程和经济构造的调整、优化和升级，大力促进*县“开放带动、“可持续开展和“城市化战略的实施，对促进*县经济的持续、安康、快速开展具有重要意义。因此，工程的建设不仅是必要的，而且迫在眉睫。3园区建设的可行性3.1园区选址与开发规模3.1.1园区场址园区位于*县*县苹果科技产业园内，基础设施条件配套便利。*县苹果科技产业园位于陕西省*县区与*县交界部位，紧临310国道，距渭蒲高速、西禹高速不到25公里。厂区紧临*县苹果科技产业园内道路，且已实现了“三通一平，周围有*县苹果科技产业园内完善的水，电、路、气等基础设施可以与之连通共享。该场址具有明显的区位优势和资源优势，适宜兴建各类企业能够满足经济技术开发区拓展的需要。同时园区用地性质与*县的总体规划相符合，属于土地利用总体规划确定的建设用地。3.1.2开发规模拟建标准化厂房的基础为*县苹果科技产业园。根据我国参加WTO面临的国际经济形势，以及我国区域经济构造调整的趋势，*未来具有大规模吸引外资工程和东部沿海兴旺地区转移工程的综合优势，因此，考虑来*苹果科技产业工业园的长远开展，结合园区目前的现实状况，既不能扩大面积，也不宜将现有区域再进展分割，因此，标准化厂房规划用地1000亩，实行多层厂房的建设是较为适宜的。3.2园区性质根据?*县城市总体规划?(1997-2010年)的向外扩展方向、功能分区定位和产业布局安排，以及该区作为工业开展区的现实状况和区位、交通、自然等综合因素条件，本次规划拟把该区定位为一个以引进高新技术产业为主，重点开展苹果加工、贸易、储存、白酒、半导体硅材料等技术含量较高的工业经济区。依托现有资源，建设*县苹果科技产业园内的“高科技创业园。3.3园区建设可行性3. 3.1自然条件3.3.1.1气候*县属暖温带大陆性季风气候，四季清楚，冬季寒冷，雨雪稀少多大风：春季暖和气温上升快，干旱少雨：夏季炎热，雨量集中：秋季凉爽，天气晴朗。各主要气候数据如下：夏季最热月7月平均温度32冬季最冷月1月平均温度-4极端最高温度 39极端最低温度年平均温度年平均大气压最热月相对湿度最冷月相对湿度年平均相对湿度年平均降雨量日最大降雨量小时最大降雨量最大积雪深度全年盛行风向夏季盛行风向冬季盛行风向夏季平均风速冬季平均风速最大风压3.3.1.2工程地质条件及地震 基本烈度区内地质条件较好，大局部为冲积式粉质粘土或涅陷性黄土区，主要持力层为冲积亚粘土，地基承栽力12 0-16 0k pa，地下水位在15米以下，工程地质良好，宜于建设各类型工业建筑。拟走园区内地势坦荡，海拔160米，相对起伏小。3.3.2基础设施条件园区位于*县*县苹果科技产业园内，基础设施条件配套便利。*县苹果科技产业园位于陕西省*县紧临310国道，园区紧临*县苹果科技产业园内道路，且已实现了“三通一平，周围有*县苹果科技产业园内完善的水、电、路、气等基础设施可以与之连通共享。1、交通运输条件*县苹果科技产业园东靠沪航白宜公路，南临310国道，地理位置优越，交通条件便利。 厂区地理位置及交通运输状况详见?区域位置图?。2、给排水条件本工程水源由*县苹果科技产业园内自来水网供给。*县苹果科技产业园在园区范围内建成有给水管网，由其沿沪航路有比较标准管道引入，水压满足工业以及生活需要，生产、生活废水的排放采用暗管分流制，经处理达标后分别排至*县苹果科技产业园下水管网。雨水亦采用暗管排放，由路面集水经暗管排至*县苹果科技产业园内雨水管网。 3、供电本工程用电设备安装总容量约为8.4万KVA，根据*县苹果科技产业园的供电情况和对今后的规划设想，本工程拟采用容量为1250KVA变压器68台，向各厂房配电。供电设施为每个区内分设2个10KV酡电站。供电电源引自*县苹果科技产业园内35KV变电站。3.3.3经济社会条件3.3.3.1开展机遇千截难遇随着经济全球化和我国参加世界贸易组织，*县将进一步对外开放，为*县企业开拓国外市场，吸引国外、境外资金和技术带来了机遇，也为深化企业改革，促进企业实现体制，管理创新和技术创新增加了压力和动力：科学技术尤其是信息技术的迅猛开展及国家对经济构造进展战略性调整，有利于*县开展高新技术产业并用高新技术来推动和改造传统产业，加快经济构造的调整优化和升级；国家继续实施积极的财政政策，将会进一步扩大市场需求，拉动经济增长：国家西部大开发战咯的实施及我省“东引西进战略的实施，也为*县接纳东部沿海兴旺地区产业和技术转移以及企业开辟西部市场，调整产品构造提供了良机，也为*县苹果科技产业园拓展开展空间，创立标准化厂房工业园提供了千载难逢的开展机遇。3.3.3.2区位优势得天独厚*县地处陇海地带中部，横跨黄河中游两岸，距西安185公里，是历史文化名城，获得了“中国优秀旅游城市称号，历史上素有与国外及我国西部地区开展经济贸易和交流的传统，在改革开放的今天，不仅有利于叹引国外境外及东部沿海兴旺省市的先进技术、人才，资本、管理经历，开展“外向型经济，而且有利于*县向省外辐射，拓展省外市场。因此，*县将成为陕西东引西进、外联内引的基地，与郑州共同打遣郑洛工业走廊，实现与省会城市及周边城市的政策互通、优势互补、资源共享，为中原城市群率先实现前面建设小康社会目标，推动全省走在中部崛起的前列提供重要支撑，开展潜力巨大。3.3.3.3交通运输条件兴旺*县不仅临近中国古都西安，而且其身位于陇海铁路、焦枝铁路。连霍高速公路、郑三高速公路。31 0和207国道众多交通干道的交汇处。随着*县界首高速公路，洛湛铁路贯穿以及*县航空口岸充分而有效地运行，这种区域交通网络中心的地位将得到进一步确立和加强。这些那么构成了某某工业园标准化厂房工业园建设的便利交通运输条件。3.3.3.4资源优势尤为突出一是矿产资源优势。*县矿产资源十分丰富，共探明矿产4大类76种，其中金属矿产22种，非金属矿产45种，能源矿产7种，水气矿产2种。全县共发现矿床点1 067个，其中大型矿床41个，中型矿床69个，小型矿床41 5个。矿产资源潜在经济总价值不包括水气矿产6521. 08亿元。二是农产品资源优势。粮食作物、经济作物种类齐全，干鲜果品，药材、蔬菜等别具特色的农副产品著名中外。三是人文资源优势。*县是华夏文明的重要发祥地，是国务院首批公布的历史文化名城，历史悠久，文化积淀丰厚。丰富的矿产资源、农产品资源和积淀丰厚的人文资源，构成了创立标准化厂房工业园区的资源条件。3.3.3.5科技，工业基础雄厚依托得天独厚的区位优势和丰寓的自然资源，经过新中国60年来的建设和开展，*县已形成了以苹果、旅游、煤炭、白酒等四大产业为支柱的工业体系。工业经济是全县经济开展的主导力量，而且在全省工业经济中也占有相当的比重。2010年，全县工业增加值到达 亿元，占渭南市内生产总值的 %，工业年均增长率超过1 3%。3.3.3.6城市基础设施建设日趋完善改革开放30多年来，*县城市建设飞速开展，特别是近年来，县委、县政府把城市建设作为重望*县形象的大事来抓，按照高起点，高标准的要求以拉大城市框架、扩大城市规棋，完善基础设施、调整和充实城市分区功能为重点，坚持园区开发与县城改造并重的原那么，开发县城空间，缓解就业压力，保护古城风貌。目前，*县园区建筑面积9 3.74平方公里，园区绿化率高，卫生状况良好：通讯事业开展迅速，通讯便捷；电力设施建设不断得到加强。2010年全县公路通车总里程到达7 700金里，加快电网改造，实施引入天然气工程，这些都将使城市的综合服务能力不断增强，从而成为建设标准化厂房的重要依托，并为未来标准化厂房工业园区的运行奠定坚实的外部环境基础。3.3.3.7园区基础设施建设资金来源有保障园区基础设施建设，根据方案安排，主要由三个来源：一是由*县政府注入一局部财政资金：二是通过银行解决一局部：三是通过制定并落实优惠的政策措施向社会进展用融资解决一局部。这将从 基本上解决园区基础设施建设的资金短缺问题，保证园区启动后基础设施的有方案按步骤实施建设。3.3.3. 8*县苹果科技产业园具有成功的经历和优势*县苹果科技产业园在其开展过程中，既有成功的经历，也有失败的教训。近年来，园区管委会以“三个代表重要思想为指导，结实树立“环境就是生产力的观念，建设起五个平台：以诚信理念构建新型管理平台：以环境创新构建对外开放平台：以完善社会中介体系标准服务平台；以加强思想政治工作形成精神文明平台。通过构筑这五个平台，创造了一流的环境，把开发区打造成了*县对外开放的、并能够成功吸引工程、资金、技术、人才的“强磁场。形成了政策，体制、对外开放三大优势。这些优势和理念可直接注入标准化厂房工业园，从而使标准化厂房工业园的开发建设少走弯路，最大限度地提高建设效率和运营效率。4园区建设规划设计方案4.1规划原那么 l、贯彻落实?*县城市总体规划?(1997-2010)，立足新世纪，高起点规划，打造设施配套、功能齐全、富有时代气息的现代化工业经济园区。2、坚持可持续开展原那么，在城市总体规划的指导下合理规划，使工业经济园区建设带动城市总体建设进一步加快开展。3、结合园区性质，合理确定各类用地性质和规模。考虑城市建设用地开展的弹性，注重各开展阶段的衔接，增加规划弹性，使之具有较强的适应性和可操作性。4、节约土地，节省投资，科学合理规划各项功能用地。5、建设工业园区与城市其他功能分区通畅便捷的交通联系，内外有机结合规划园区的道路交通体系。4.2规划设计4.2.1总体构造规划力求表达设立*县苹果科技产业园标准化厂房的目的，突出“工业，高新科技、产业、示范四大功能，拟建成一个投资环境良好，以高科技产业为主导的经济技术开发园区，带动*县*县苹果科技产业园整体经济加快开展，规划总体布局按照苹果储藏、加工、纸箱、果袋加工、白酒生产等进展分类布置，园区管理机构的行政管理用地结合居住区配套设施，生产用地与生活用地通过规划防护绿地相隔离，既丰富了景观，又避开了干扰。结合考虑该地段分区规划和城市风向对工业、生活用地布局的要求。规划园区近期建设主要以园区管理机构为带动尽可能集中连片建设，以利于形成未来园区有序的景观，研究考虑建设操作的可能性，用地选择包括了工业用地，混合用地和局部生活用地。4.2.2道路交通1、区外交通规划园区道路有机衔接总体规划、地段分区规划及该区的现状与城区规划道路的联系，保证了园区与城区的快捷、方便的联系。2、区内交通区内道路交通结合区外交通近远期一次规划，分期实施，形成方格网的道路 基本骨架，交通流线明晰，区内道路划分出不同的标准地块，每个标准地块都有交通干道通达充分满足生产，运输要求。4.2.3市政设施4.2.3.1给水工程本工程水源由*县苹果科技产业园内自来水网供给。*县苹果科技产业园在园区范围内建成有给水管网，有比较标准管道引入，能满足工业以及生活需要。4.2.3.2排水工程本工程将根据场地的整平情况、周边地块的自然地面标高、四周道路标高，来确定场地的整平标高和室内地平标高，使其与四周建筑物和道路的标高相协调，以利于场地雨水的排放和厂内外物料运输。本工程雨水及生产、生活污水的排放采用分流制，暗管排放的形式。雨水通过厂区暗管直接排入开发区雨水管。生产，生活污水在厂区内进展处理，到达国家排放标准后，再分别排至开发区污水管网。1、污水工程规划沿园区内主要道路敷设污水干管，以支管收集沿路两侧区内的污承，统一收集至污水处理厂，处理达标前方可排放，对于园区内的工业厂区，其污水应在厂内作预处理，到达?污水排入城市下水道水质标准?后，方可排入污水管网，输送至污水处理厂进展处理。污水管网管径d300-d900采用钢筋混凝土排水管。2、雨水工程 雨水排水充分利用园区内河系及地下暗管，就近排放。雨水量计算。雨量计算采用*县暴雨强度公式： q=33360+08721gp形+148、0.884 雨水流量计算公式 Q-q。F 其中：Q一一雨水设计流量 q-设计暴雨强度 gp一一一径流系数，取综合系数O。6 F-汇流面积 TM-暴雨重现期，取一年 t。-地面集水时问 t：一一管渠内雨水流行时间 m-拆减系数，管道折减系数取2。 雨水管网管径d600-d1500采用钢筋混凝土排水管。4.2.3.3供电1、本工程用电设备安装总容量约为8.4万I瓢，根据*县苹果科技产业园的供电情况和对今后的规划设想，本工程拟采用容量为12501WA变压器68台，向各厂房配电。供电设施为每个区内分设2个10KV配电站。供电电源引自某某工业园区内35KV变电站。2、道路照明园区内道路照明均采用高压钠光源、不锈铜灯杆，道路采用单侧布置，杆距为35米左右。照明电缆采用直埋方式在绿化带或人行道下敷设。另设专用箝式变电站作为道路照明电源。4.2.3.4通信。 通信工程是当今社会、经济领域的重要组成局部，要以社会信息化的需求为主要依据，考虑社会各行业、各阶层对 基本通信业务的需求，保证向社会提供普遍服务能力，为园区的安康开展提供完善、便捷的通信条件。 本工程中各厂房办公室及综合楼等附属民建均设 通讯。由厂区统一规划，考虑解决。4.2.3.5供热区内拟建一座热交换站，可满足园区热力要求。1、热媒介质参数 本规划供热系统采用热水分网络供热系统。采暖用户由热水管网供给。供水温度120 C，回水温度70 C。2、管网布置供热管网采用枝状管网布置。枝状管网布置简单，管道的金属耗量小，基建投资小，运行管理方便。热水管网为闭式双管系统，管网分支处设分段阀。3、管材选择及敷设方式供热管道DN300以下的选用无缝钢管，管径DN300以上的选用螺旋缝焊接钢管，热水管网采用直埋敷设。4.2.3.6消防根据?城镇消防布局与技术装备配备标准的规定，结合城市总体布局构造，用地性质、火灾危险性和消防安全保卫的需要，该地段为甲类安全保护区，规划考虑设置消防站两处，为标准普通型消防站，每处消防站服务面积4-5平方公里，占地面积不小于5500平方米，园区道路按100-120米设置消防栓，消防栓采用地上式，保证足够的水压。园区内交通性干道为消防车的主要通道，园区道路的建设应充分考虑消防车通行的要求。园区内建筑设计严格遵守建筑设计防火标准，按照标准要求满足消防间距、疏散要求。4.3建筑设计4.3.1.1建设规模、产品方案 主要技术经济指标见表41。表41主要技术经济指标表： 标准厂房一地块122645. 2m/ 规划片J地面积 1 合184. 42亩 2 总建筑面积 14398. 8d 3 建筑占地面积 47900 m 4 建筑密度 38. 9X ) 客积率 1. 17 6 绿地率 32. 7h 标准厂房【二地块112386. 67m: 规划用地面积 1 合168. 58亩 2 总建筑面积 13988m: 3 建筑占地面积 45564 m 4 建筑密度 40. 54% 5 容积率 1. 23 6 绿地率 27* 3X 本工程拟定建设规模见表4-2表4-2建设规模方案表厂房类型 厂房尺寸 层数 数量24m x 72m24m80m24m88m综24m x 96m32m x 64m32m x 72m32m x 80m32m x 96m1附楼地块二 12m x 54m 24.3.1.2工程组成 本工程由标准化厂房、变配电站、热交换站、综合楼及总图设施和厂区管网等组成。4.3.1.3总平面布置1、总平面布置原那么 a)该工程的总平面布置的主要设计依据：?工业企业总平面布置设计标准?GB50187-93;?建筑设计防火标准?GBJ1 6-87等。b)设计在满足工业生产用地的前提下，考虑了物料运输，管线敷设，环境保护，安全卫生及消防等方面的用地需要，c)总平面布置严密结合拟利用场地的现状及当地的自然条件进展设计，作到分步实施，滚动开展。d)厂区建、构筑物通道宽度适中，为通风，采光、安全卫生、物料运输。绿化等创造了有利条件。 2、总平面布置概况 详见?总平面布置图?4.3.1.4绿化美化设计 本工程在进展总平面布置设计的同时，考虑了厂区绿化美化用地。该工程绿化美化设计采用重点绿化和一般绿化相结合的方式，拟在厂前区、厂区大门附近采取重点绿化。可布置花坛、花池、种植供人们欣赏的优良花卉和树种，并适当进展垂直绿化。在车间周围，围墙内、及其它闲散地带可栽植绿篱和草坪、片植、孤植乔木、灌木进展适当点缀。总之，本工程绿化美化设计拟根据现场情况，选用适宜当地生长的树种，花卉、草皮进展绿化，以到达防止污染、净化环境、美化厂区、把该厂建成绿树成荫，环境宜人、花园式工厂的目的。4.2.1.5I业区内道路，安全距离。采光，通风厂内道路采用城市型水泥混凝土路面构造，技术经济指标符合厂矿道路设计标准?要求。厂区内道路设计为城市型混凝土路面，主干道宽8m，次要道路宽6m，可满足交通运输及消防要求。4.2.1.6是筑物的安全距离、采光、通风生产车间厂房与周围建筑物间的间距均按?(建筑设计防火标准?(GBJ16-8 7)要求设计。 生产车间以自然采光为主，局部采光缺乏局部辅以人工照明。生产车间采用有组织的通风及排风。4.2.1.7防雷本地区年平均雷暴甘37. 7d。为预防雷击灾害，厂房防雷拟按第三类工业建筑物进展设计。4.2.1.8防寒该地区极端最低气温一15.8。为保证冬季工人正常的工作环境，厂房内拟设果暖设施。4.3.2主要建筑工程根据该地区的工程地质条件和气象条件，本工程主要车问厂房建筑设计拟采用轻钢构造。建筑物安全等级、耐火等级均按二级设计。办公楼及其他附属设施拟采用砖混构造。 建筑设计按6度设防。4.3.3施工条件厂区地势坦荡，实现了“三通一平，条件良好。根据地质条件，设备基础可采用天然地基基础，本工程主要设备基础采用大块钢筋混凝土基础。由于土建基础及构筑物较为复杂，故要求施工单位具有较强的土建施工能力，具有钢构造工程及砖混构造等综合、全面的施工能力。4.3.4生活福利设施生活福利设施如厂区内的办公、食堂、浴室等根据生产实际需要及业主方的具体要求进展实施。5园区近期拟建工程选择根据*县“十二五经济社会开展纲要，本园区坚持引进和开发并重，强力推进高新技术产业开展。重点把白酒酿造及苹果加工、储藏、包装、浓缩果汁加工等培育成具有核心竞争力的新型现代化农业产业，为我县产业构造战略性调整奠定基础。园区实行“一步到位，分布实施，滚动开展、留有余地的规划建设原那么，园区拟建工程以高新技术产业为主，通过招商引资吸纳以下工程作为重点开展工程。5.1园区引资开展工程1、 苹果的包装、出口贸易工程 园区地处县城北3公里处，具有丰富的资源优势和区位优势是陕西省最正确的优质果生产基地，而且交通便捷，四通八达，在这里开展苹果的包装，贸易符合市场开展规律。而且投资本钱低，效益高。是商家的最正确选择地之一。2、 拟开展浓缩果汁、苹果干、苹果片等加工企业*具有年近60万吨苹果生产能力，为了综合利用，提高农民收入，更好的完成“双万目标，充分利用劣质果进展加工、包装。提高整个园区的承载力和综合加工能力。3、半导体硅材料材料重点引资能生产开发太阳能级多晶硅、高纯多晶硅、集成电路级单晶硅。8英寸硅抛光片、硅外延片、开展液晶显示器用电子玻璃、等离子体显示器用电子玻璃以及导电膜玻璃等的商家。4、食品工业重点引资能生产开发农畜产品精深加工、大肉制品、粮食深加工产品、乳制品业、低糖酸牛乳、牛初乳等高端产品的商家。6、园区机构设置及运作标准化厂房管理归*县苹果科技产业园管委会统一管理，在工程组织和运作方面按工业技术开发区的模式运作。根据国内各类开发区建设的成功经历与*县苹果科技产业园的具体实际，标准化厂房可采用如下开发建设形式：按照滚动开发的原那么。采取政府扶持和商业运作相结合的模式，征地拆迂费用由贷款解决。组建园区建设总公司，负责园区内包括厂房、办公楼、道路、电力、电信线路、上下水管道、土地平整在内的基础设施建设，资金主要由政府财政，银行贷款和社会融资解决：将建设基础设施与引进工程最大限度地结合起来，由建设总公司统一承包，建设总公司获得开发利益并承担招商风险，政府刚负责营造开展环境，标准市场行为，强化资源管理，提供优质服务。6.1机构设置 标准化厂房管理归*县苹果科技产业园管委会统一领导和管理。以建设与市场经济体制相适应的、有利于园区开展和与国际惯例相衔接的行政管理体制为目标，本着政企分开、政事分开、职责清楚、灵活高效的原那么，莱莱工业园管委会内部机构应作如下设置： 综合处：负责日常文秘档案、行政后勤，对外联系等工作。 经济开展处：负责协调招商引资。工程审批办理，经济协作、技术监视等工作。 规化建设处：负责土地、规划、城建、环保、房地产、工程建设管理等工作。 社会事业处：负责园区内公用事业管理，社会保障、文教卫体事业及对各类中介机构的管理与监视。 劳动人事处：负责干部，人员调配，工资福利，劳动保障、安全生产等工作。财税所：负责财务预决算，资产管理。税收征管等工作。工商所：负责区内工商企业审核登记、证照发放、市场管理、经济合同管理等，派出所：负责园区内治安、户籍管理和经济民警等工作。6.2园区运作6. 2.1理顺备种关系 l、除明确由当地政府实行属地管理的工作外，园区在规划区域内实行区域化管理，业务上承受*县苹果科技产业园和*县政府有关职能部门的指导，园区工作机构各项业务数据资料纳入工业园区和*县政府有关部门的统计范围。2、厂区各部门设立的机构，应承受园区管理办公室的统一协调和监视管理，园区的财政体制报请上级有关部门批准实行方案单列。6.2.2营造宽松环境1、设立企业联合办公中心，对迸区企业实行一个窗口对外，一站式办公，一条龙服务，方便企业入驻，提高企业入区的积极性。2、完善落实园区优惠政策，对企业在办证，管理，享有的优惠待遇等方面应做出兵体规定，严格依法行政，切实保障区内企业的经营自主权，维护投资方和企业的合法权益。3、设立招商中心，管理办公室应利用政府的资源优势。对外联络优势，建设一支精干、高效的招商队伍，协助开发建设总公司进展招商引资。4、对园区实行相对独立的管理，设立园区综合执珐机构，负责规划、城建、市容、环卫、绿化等方面的执法工作。6.2.3高标准规划建设l、制订切实可行的园区开展建设规划，做好园区规划与*县城市总体规划的衔接，将新的城市开展理念揉进园区开展规划中去，在基础设施和区内环境建设方面设立较高的起点，规划一旦制订就视同法律，园区内所有开发，建设均应严格按照规划实施。2、考虑到园区未来将是*县经济开展窗口的一局部，建设过程中要根据“一步到位、分步实施、滚动开展、留有余地的原那么，高标准建设各种基础设施，引入城市设计理念，突出新区特色，鉴于园区紧邻市区建成区，应设立较高的环保门槛。7. 工程管理本工程承办单位为*县*县苹果科技产业园管委会。由*县苹果科技产业园管理委员会成立工程建设小组，由主管领导任组长，确保工程高质量、高标准按进度方案安排的工期完成。由工业园管委会办公室具体负责征地手续的办理和园区规划、设计、报批与实施及工程的组织、协调等工作。1、工程的实施严格按照“工程法人制、招投标制、施工监理制等原那么进展管理。2、实行工程质量终身负责制。对工程建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。3、实行工程监理制。在工程建设过程中，要聘请有资格的监理单位和人员，对工程进展监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低本钱。4、严格按照 基本建设程序办事，在建设过程中，要承受方案、审计等部门和社会舆论的监视，建成后按照有关规定进展严格的竣工验收。5、严格工程资金管理。对工程资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占。7.2工程招投标为了确保*县苹果科技产业园标准化厂房的工程质量，缩短工程建设周期，防范和化解工程建设中的违规行为，提高经济效益，按照?中华人民共和国招投标管理法?进展招标。招标的范围包括基础设施建设的勘察设计招标、施工监理招标、施工企业选择招标三顷，面向社会全部进展公开招标。鉴于工程承办单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，园区基础设施建设的招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。7.3工程实施进度本工程建设应在可行性研究报告批准后，应主要分以下几个阶段付诸实施：总体详细规划阶段、施工图设计阶段，场地准备阶段，土建施工阶段、设备安装及调试阶段、竣工验收阶段。为加快建设周期，各阶段应尽量提前完成，并允许有一定穿插，工程建设工期拟定为24个月。可行性研究报告编制和报批*县苹果科技产业园标准化厂房基础设施建设实施进度表施工图设计场地准备施工竣工验收8投资估算与资金筹措8.1投资估算8. 1.1投资估算*县苹果科技产业园标准化厂房建设工程工程可行性研究报告投资估算内容包括厂房、办公楼工程、道路工程、给水工程配水管网、污水工程截污管道、雨水管道工程、电力电讯工程、供热管道工程、燃气管道工程及二类工程费用。8.1.2编制依据 l、?全国市政工程预算定额陕西省市政工程单位估算表?： 2。?陕西省币政工程费用定额?； 3。?全国统一安装工程预算定额陕西省安装工程单位估算表?； 4、?陕西省建筑工程预算定额?： 5，?陕西省建筑安装工程费用定额?； 6、?*县建筑材料价格表?： 7、建设部?市政工程可行性研究投资估算编制方法?： 8、?全国市政工程投资估算指标?： 9、类似工程造价指标； 10、材料价格均以2006年3月季度*县建筑材料价格表编制； 11、管道、设备价格按生产厂家提供及 咨询价计取。 12、其它费用按有关规定计取 (1)建设单位管理费：按工程第一局部费用的0.9j6计入； (2)工程设计费：按国家工程设计收费标准计取： (3)工器具及生产家具购置费：按设备费总值的1j6计入； (4)工程监理费：按工程第一局部费用的0.8%计入： (5)联合