2022年县安委会烟花爆竹“打非”工作会议讲话稿

2022年县安委会烟花爆竹“打非”工作会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是分析当前全县安全生产形势，进一步深化“六打六治”打非治违专项行动，全面安排部署烟花爆竹“打非”和当前重点工作，确保全年安全生产工作目标的实现。刚才，家林局长带领大家学习了有关文件，县公安局、市场监管局结合监管职责，对打击非法生产经营烟花爆竹进行了具体安排，县政府与各乡镇、管委签订了“打非”责任状。这次会议既是安委会例会，也是烟花爆竹“打非”专题会议。下面，我讲三点意见：一、当前安全形势不容乐观今年以来，全县安全生产形势总体稳定。烟花爆竹、非煤矿山、消防、水上运输、特种设备、水利、农机等行业领域没有发生亡人事故，没有发生_人以上的道路交通事故。但是我们应该清醒看到安全生产形势不容乐观：一是从全年上级考核指标看，压力依然较大。建筑施工、消防、工贸和道路交通事故仍未得到有效遏制，前几个月，全县共发生各类安全生产事故_起，死亡_人，受伤_人，事故起数、_人数和去年同期相比持平，但压力依然较大。二是从烟花爆竹“打非”工作看，难度是不断加大。我县烟花爆竹“打非”工作实现了连续_年无事故，探索建立健全的“四级网络、八项制度、五统一”和“一盯一、一帮一”等工作机制，受到上级充分肯定，但是由于我县地处三省八县交界处，区域广泛，部分乡镇有烟花爆竹非法生产历史，随着省内、市内烟花爆竹生产企业的全面退出，少数退出企业寻找机会非法生产，同时，非法生产经营人员反侦查、反打击意识也不断增强，烟花爆竹非法生产经营行为有死灰复燃趋势，“打非”工作任务艰巨。三是从“六打六治”专项行动看，效果依然不够理想。从_月中旬开始，我县开展了为期五个月的六打六治专项行动。但是，通过第三季度的督查来看，个别乡镇和部门照抄照搬县的方案，结合实际不够，缺乏针对性；部分乡镇和部门始终停留在安排布置阶段，没有开展实质性工作，生产经营建设单位无证经营、超范围经营、没有办理”一书两证”就开始建设，客货运输车辆超速、超员、超载等现象仍没有得到有效遏制。四是从全民安全意识看，安全生产十分淡薄。从今年发生几起伤亡事故看，主要是群众安全意识不强，企业主体责任落实不到位；从领导层面看，一岗双责还没有真正落到实处；从工矿商贸企业看，在安全生产上投入少，制度不健全，职工不教育，企业法人代表不重视；从建筑领域看，不少小工程项目存在资质_嫌疑，项目经理和工程监理基本不在现场，现场实际负责人不懂安全，农民工建筑队基本上没有接受安全教育培训；普遍存在无安全警示标牌、无安全生产的规章制度和操作规程，无专职安全员，安全防护设施不到位，特征作业人员无证操作等现象；从道路和水上交通安全看，酒驾和“三超一疲”依然存在，每月发生超速现象就_余起，两库船只依然有超期_的现象，农民自备船载客现象时有发生；从非法生产的治理看，安全生产“三同时”没有到位，有的是带病作业，安全条件先天不足；从人员密集场所看，消防设施设备有的不到位，不少企业根本没通过消防验收，应急预案只停留在纸上，挂在墙上，根本没有进行实战演练。这些都是我县安全生产的潜在隐患。二、烟花爆竹“打非”要坚决到位当前已进入烟花爆竹生产销售旺季，这一时期既是烟花爆竹安全事故的“高发期”，也是非法生产_的“猖獗期”，做好这一时期烟花爆竹“打非”工作极其重要。县政府决定，从现在起到明年_月份，在全县范围内深入开展烟花爆竹“打非”专项行动。各乡镇、各有关部门要把这项工作作为今冬明春安全生产工作的重中之重，按照专项行动通知要求，明确重点、强化措施、综合治理，确保今冬明春烟花爆竹安全无事故。一要落实工作主体。今年我县继续实行县“打非”领导组成员单位联系乡镇、管委制度。各乡镇、管委也要落实主要领导包片，一般干部包村、村干部包组包户的包保责任制，层层签订责任书，逐级落实责任。要建立健全“政府主导、部门联动、乡镇负责、以村为主、社会参与”的长效工作机制。各乡镇、管委和各有关部门要按照全县专项行动通知要求，成立相应的_领导机构和工作队伍，制订好工作方案，安排专门人员和工作经费，保证工作开展需要，主要领导要亲自安排部署，分管领导要亲自抓，做到要人有人，要钱有钱，集中时间和精力确保把烟花爆竹“打非”行动落到实处。二要造浓“打非”氛围。要充分利用电视、网络、手机短信、一封信等多种形式，深入宣传非法生产经营烟花爆竹行为的严重性和危害性，要用血淋淋的典型事故案例教育、提高群众的法制意识、安全意识。要设立并公布_电话，建立_奖励制度，动员全社会力量，打击非法生产经营烟花爆竹行为，做到群防群治，让非法生产经营烟花爆竹行为无处藏身。形成全社会积极支持参与烟花爆竹“打非”的浓厚氛围。三要突出整治重点。一是严厉打击非法生产地下小作坊、黑窝点。要落实驻村干部和村干部责任制。对过去有生产烟花爆竹习惯的重点村落要进行地毯式排查，不漏过任何一个可疑对象。对市场稽查中发现的非正规生产的产品，要顺藤摸瓜，一查到底，一脚踩死，决不允许死灰复燃。二是严厉查处和取缔非法经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为。对未经批准，擅自经营烟花爆竹的，要没收其非法经营的物品和违法所得，坚决予以取缔。除批发企业依法设立的仓储设施外，任何单位和个人都不得大量储存烟花爆竹，经许可的零售经营户在其经营场所存放的烟花爆竹不得超过许可限量。凡私设仓库的，一律予以取缔和经济处罚。运输烟花爆竹必须办理道路运输许可证，使用符合安全规定的专用运输工具，驾驶员、押运员要有相应资质，否则，一律依法予以查处。三是严格进货渠道，严肃查处从非法渠道购货、运输烟花爆竹的行为。按法律规定，经营批发企业从合法生产企业采购烟花爆竹，向零售经营者供应烟花爆竹。零售经营者必须从本县批发经营企业购入烟花爆竹。生产企业向零售经营者供应烟花爆竹、零售经营者从县外和生产企业购进烟花爆竹都属违法行为，应坚决依法予以查处。四是坚决打击销售“假、冒、伪、劣”等“三无”产品行为，对销售“三无”产品的，一经发现，货物必须无条件予以收缴和销毁，同时依法进行经济处罚。决不允许收缴的“三无”产品再流入市场。五是严肃查处转让、出租、出借、骗取烟花爆竹经营许可证的行为。六是要严格核查各乡镇烟花爆竹专营店进、销、存台账，严查将烟花爆竹销售给未经许可的商店进行销售，对进货量少的有证经营户要作为安全检查的重点进行监管。四要建立协调机制。县公安、安监、交通、市场监管等部门和单位是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、燃放等各环节监管的责任主体，既要各负其责，又要齐抓共管、密切配合、综合治理、联合执法、形成工作合力。县“打非”办要认真履行工作职责，做到旬调度、月通报，实现排查时段全覆盖，加强对各乡镇、管委开展烟花爆竹打非专项行动的协调配合和指导，加强部门之间沟通，建立打防互动、信息互通、定期联系的制度。县直有关部门抽调到“打非办”的人员要及时到位，非特殊情况，不得离开打非岗位，做到专人专司专责。各乡镇、管委也要_得力的“打非”队伍，对辖区内生产经营场所每月最少开展一次全面清查，发现违法违规行为不能当场处理的要上报县“打非”办进行依法查处。同时打非工作不能搞一阵风，要坚持全面清查与平时抽查相结合，发现一起查处一起，露头就打，做到打非工作制度化，长期化。县安委办要抽调人员组成督查组按照“四不两直”要求对各乡镇、管委开展打非专项行动情况进行暗查暗访，对群众_的案件要进行核实，依法查处，及时公开。五要严格责任追究。各乡镇、管委，有关部门要按照专项行动要求认真开展“打非”工作。凡因工作不实，措施不力，非法违法行为未得到有效打击的，将追究相关单位和人员的责任；要严格执行高院、高检、公安部和安监总_依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的有关规定，决不估息迁就。对非法生产经营烟花爆竹并发生了生产安全事故的，不仅要严肃处理肇事者，追究其刑事责任，而且要从严倒查，依法依规追究有关乡镇和部门责任人员的责任。三、安全生产重点必须抓住抓好安全生产工作，关键是要把责任和意识落实到基层、落实到生产经营单位、落实到每个员工。要切实把安全生产规范和措施落实到操作层面，落实到监管一线，落实到工作基层。一要突出打非治违。当前正是“六打六治”打非治违集中打击整治关键时期，各乡镇、管委和有关部门要继续锁定非煤矿山、危险化学品、燃气管道、建筑施工、交通运输、消防等六大行业领域，对前期排查出来的非法违法、违规违章行为开展“回头看”，并认真进行梳理，进行集中打击和整治，对打击和整治的确有难度的，要上报县政府_县安委会，县安委办要根据整治问题具体情况，_安全监管部门联合执法，依法进行整治，该取缔的立即取缔，该关闭的坚决关闭。新的安全生产法实施后，对关闭或取缔的生产经营建设单位，要采取停水停电等强制措施，确保整治到位。二要突出责任落实。县委、县政府近日出台了_县安全生产党政同责暂行规定和_县安全生产”一岗双责“暂行规定。各乡镇、管委、各部门要认真_学习，并结合实际，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责”的责任体系。要把维护人民群众的生命安全作为最高职责，正确处理好安全生产与经济发展的关系，严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，来全面提升我们的安全生产水平。要真正做到首位负责、率先履责、敢于担责，坚决落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。要坚决强化事故责任追究，对隐患不能及时发现、限期内得不到整改的，违法违规可能导致事故发生的，以及对隐患排查治理监督不力的，都要按照事故对待，逐级对有关单位和人员进行问责。从现在起到年底，凡辖区或所监管的行业领域再发生安全生产责任事故，有关乡镇和部门除向县委、县政府作出深刻的书面检查，并按规定严格追究有关单位和责任人员的责任外，还要进行安全生产“一票否决”；对发生较大死亡事故的，县公安、监察、检察等部门要依法介入事故调查，加大追责问责的力度。三要突出重点领域。建筑施工领域：要加强招投标源头管控，严防资质_、层层转包、分包行为，要加强施工现场的安全监管，加大对施工企业和监理单位的考核力度，对存在安全隐患拒不整改，或项目经理、监理经常不在施工现场的要进行公开曝光并依法进行处理；道路和水上交通安全：县交通、交警、公路等部门要进行全面排查，在雨雪、冰冻天气到来之前将安全警示标识和安全防护设施增设到位。要继续开展“三超一疲劳”的打击力度，深化道路交通安全专项整治；要深入开展码头安全检查，坚决杜绝客运船舶带病运行，加强水上交通安全四级网络建设，严禁农民自备船载客和接送学生。人员密集场所暨消防安全：“三合一”、“多合一”在少数乡镇问题突出，要加大隐患整改力度，加强消防安全“四个能力”建设，全面落实消防安全责任制，加大对人员密集场所的安全检查力度，消除火灾隐患。中小学生安全：要加强中小学生上放学乘车安全，特别是雨雪冰冻天气，要采取切实有效的措施，严查严防老旧车辆和农用车拉人载客，严查超速、超员行为，加强对学生乘船的管理。要加强对学校食堂的日常安全管理，确保食品安全。此外，还要抓好非煤矿山、危险化学品、旅游、特种设备、电力、燃气、食品药品、农机等行业领域的安全。四要突出应急能力建设。各乡镇、管委和有关部门要针对前期制定的安全生产应急预案进行认真梳理，要不断地进行修订和完善，并开展有针对性的应急演练。尤其是关庙、汤家汇、南溪等乡镇要储备必要的应急救援物资，要指导督促辖区生产经营建设单位、中小学校、医院等开展地震应急逃生、紧急疏散、人员施救等经常性演练，要建立健全协同配合和应急联动机制，确保一旦发生突发事故，能做到处变不惊，临危不乱，有条不紊，科学施救，尽量避免人员伤亡和财产损失。同时，各部门、各单位和各乡镇、管委要做好大雾、雨雪冰冻等恶劣天气期间的监测、预报、道路交通、电力和通讯保障、安全生产、应急值守和信息报告等工作。同志们，年底工作千头万绪，又是安全生产的敏感期、高发期。希望大家以奋发有为的精神状态和抓铁有痕的工作作风，认真抓好今年后两个月的安全生产工作，为全县经济社会和谐稳定发展作出新的更大的贡献。12同志们：这次会议的主要任务是，科学研判形势，落实工作责任，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，强力推动全县安全生产形势持续稳定向好。刚才，家林局长通报了全县安全生产形势并做了具体的工作安排；传银县长宣读了表彰通报；县住建局、公安局分别就建筑施工和道路交通安全工作进行了发言。下面，我再强调讲三点意见。一、要以“警戒线”的意识正视当前面临的严峻形势_年，全县上下坚决贯彻落实国家和省市县关于安全生产的各项决策部署，深入持久地开展安全生产大检查大排查大整治活动，不断加大“打非治违”和依法治理力度，持续强化重点行业、重点领域安全生产专项整治和隐患排查治理，安全生产形势总体稳定，总体指标低于市下达控制线_个百分点，位居全市安全生产工作目标管理考评第二名，县政府被评为全市安全生产工作先进单位。成绩的背后，饱含了各级各单位对人民群众生命财产安全那份沉甸甸的责任。但是，安全生产既是攻坚战，也是持久战，不可厌倦、不可懈怠、不可麻痹，更不可对存在的隐患熟视无睹、麻木不仁。_月份以来，全县共发生各类事故_起，死亡_人，伤_人。特别是_月_日和_月_日，我县先后发生_起工贸行业生产安全事故，造成_人伤亡。要知道，市政府对我县工贸行业死亡控制指标为_人，我们已经到了“警戒线”的边缘。客观分析这些事故发生的原因和暴露出的问题，我认为，主要还是安全生产工作基础不牢，主要表现在：一是责任意识仍然不强。一些乡镇和部门习惯以会议贯彻会议、以文件落实文件，口头强调的多、研究部署的少，提出要求的多、落实检查的少，浮在面上的多、深入一线的少，没能认真履行好职责，监管效力在层层递减。二是安全隐患依然存在。一些建设项目对安全生产“三同时”重视不够，安全设施不到位；一些企业安全规章制度不落实，工作现场管理混乱，安全隐患整改不力；少数部门安全执法不严格，打击非法违规行为不彻底，甚至帮助企业开脱说情，造成老的隐患尚未彻底消除，新的隐患又在不断增加，排查整治难度越来越大。此外，乡镇、部门监管不到位，存在盲区和死角。三是安全基础比较薄弱。一些企业和施工单位技术装备、管理手段、安全培训不到位，安全保障能力低下，应急处置和抢险救援能力不足。四是一些深层次问题尚未解决。综合监管与行业、属地管理的协调机制不完善，少数单位和乡镇支持配合不够，没有真正形成齐抓共管的工作合力。同时，还要看到，随着我县工业化、城镇化的加速推进，各种生产经营建设活动面广量大，加之缺乏安生生产技能的劳动者大量存在，社会公众安全意识较为缺失，今后一个时期，安全生产工作的压力仍然很大。因此，对安全生产的长期性、艰巨性，我们要有清醒的认识，要充分估计到可能存在的困难，确保思想上警钟长鸣，行动上常抓不懈。二、要以“底线”意识做好_年安全生产各项工作“底线”是什么。底线就是不出现安全生产事故。守住底线，就要抓好以下几项重点工作：一是建立健全安全生产责任体系。各乡镇各部门、各企事业单位要把安全生产责任体系建设放在重要位置，进一步落实各级党委政府的领导责任、企业主体责任和主管部门监管责任，以责任落实推动工作落实。一要实行党政同责。以前我们常说安全生产是行政_负责制，_年_月_日，_提出，要“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，这把安全生产提到了一个新的高度。刚才，传银县长代表县政府与各乡镇(管委)、安委会成员单位签订了责任书，签状就是承诺、就是责任，各乡镇政府(管委)、安委会成员单位也要与辖区、与监管的企事业单位签订权责明确的责任状，确保有人负责、有人履责、有人问责、有人担责。二要加强属地管理。各乡镇党委、政府及管委要把安全生产作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，切实履行“属地管理”职责，对辖区内各类企业实施严格的安全生产监督检查和管理。三要强化综合监管。县安委办要充分发挥协调议事职能，认真研究解决安全生产工作中的重点难点问题，加强日常管理、季度检查和年终考核工作。县安监局要扎实做好事故调查处理的牵头工作，严格按照“四不放过”原则，依法查处每一起事故，并严肃追责，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全县受警示”。四要强化部门监管。各行业监管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步理清综合监管与行业监管、属地监管的责任边界，明确管理标准，积极推动行业领域联席会议、联合执法工作，更好地调动乡镇、管委、部门的主动性和积极性。五要全面落实企业主体责任。安全生产，企业是责任主体。各类企业负责人要切实负起责任，狠抓安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程的落实，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”，对发生事故的企业要实施更加严格的追责措施。同时，要探索实施保险业、行业自律_、社团等第三方监管，促进企业提高安全水平。二是加大安全生产整治力度。一要切实整改各类隐患风险。要把隐患当成事故对待，实行隐患检查整改责任倒查制度。对排查出的隐患，要按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，实行“登记、治理、验收、销号”闭环管理，重大隐患要挂牌督办。二要深入开展“打非治违”专项行动。始终保持对安全生产非法违法违规行为的高压态势，严厉打击生产经营建设中的非法违法分包转包行为，下大力遏制以包代管、管而不严和违法分包、层层转包等问题。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到安全要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿；对触犯法律的单位和个人，一律严肃追究法律责任。三要积极开展安全生产大检查。要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，立即_开展春季安全生产大检查，把存在的安全隐患全部排查出来，登记建档，密切监控，全面落实整改措施。要改进检查方式，多采用“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场)检查方式，真正看到真面目、发现真问题。最近，有关部门和现代产业园区管委正在对园区的企业开展联合安全生产大检查，园区新入驻项目多、施工现场多、生产车间多，有关部门要将安全监管寓予日常服务之中，帮助企业开展检查排查，督促企业深入持久地开展隐患排查治理。四要认真推进重点行业领域专项整治。对道路交通和水上运输、非煤矿山、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、消防、冶金、民爆物品、特种设备、工贸、农业机械以及城镇燃气等重点行业和领域，要扎实开展重点检查和专项整治，依法严厉打击非法违法、违规违章行为。同时，要在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、民爆物品等高危行业领域全面推行安全生产责任保险工作。三是加强安全生产源头监管。“隐患险于明火，防范胜于救火”，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。要严把“三个关口”：一要严把高危行业市场准入关。对化工、民爆、建筑、非煤矿山等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批;对未取得安全生产许可证的，一律予以关闭;对新办企业，未申办安全许可证的，不予办理开工建设行政许可手续。二要严把建设项目“三同时”关。各类项目建设必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全隐患。三要严把安全生产标准化关。要积极引导工矿商贸企业大力开展安全生产标准化创建，全面完成创建任务，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患，更新设备，完善制度，提高素质，加强管理，提高安全生产水平。四是强化安全生产教育培训。要坚持不懈地开展安全文化进企业、进学校、进社区、进乡村活动，大力宣传安全发展理念，普及安全知识，努力提高全民的安全生产意识和素养。要以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，认真_开展第_个全国“安全生产月”集中宣教活动。县安委办要及时、准确公布事故信息和调查处理情况，接受群众和_，同时发挥好事故的警示教育作用。同时，要切实加强和改进对企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，进一步推动高危行业从业人员特别是农民工的安全培训，注重培训质量，扩大培训层面。三、要以“红线”意识保障安全生产各项措施落到实处_指出。“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”坚守住人命关天这条“红线”，需要好的作风和铁的纪律来保障。一要强化作风建设。要坚持把提升能力素质作为推进工作的前提和基础，既要注重提_伍的宗旨意识、大局意识、忧患意识，调动他们开展工作的积极性和创造性，又要注重专业能力和业务知识的培养提升，进一步增强做好工作的本领。在安全生产执法检查过程中，一方面要敢于坚持原则、顶真碰硬，做到抓铁有痕、铁面无私、树立正气，顶住说情风，严禁_，坚守党纪国法这条“红线”。另一方面也要结合开展群众路线教育实践活动，切实转变作风，改进方法，深入一线，设身处地帮助企业查找薄弱环节，帮助他们找到解决问题的好办法。二要严明各项纪律。安全生产功不可抵，过不可赦。一旦发生事故，永远无法挽回，必须严厉问责。我们就是要以铁的手腕出重拳，以严格的纪律下猛药，坚决防止和遏制安全生产事故发生。要严格按照党纪国法处理各类事故，在标准和原则面前寸步不让，在追究责任时铁石心肠，对那些不顾职工死活、冒险蛮干、违法生产而酿成事故的生产经营单位负责人，要依法从严从重惩处。对安全生产责任不落实的企业，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭，坚决不能拿群众的生命来作赌注，真正以执法如山的实际行动，赢得人民群众的认可。同志们，安全生产，责任如山。让我们要在县委、县政府的坚强领导下，远离警戒线，不越底线，不碰红线，履职尽责，攻坚克难，扎实工作，为加快建设幸福平安金寨营造更加和谐稳定的环境。12同志们：元旦刚过，春节在即，各项工作十分繁忙。县委、县政府选择在这个时间段召开安委会全体成员暨全县安全生产工作会议，一是形势逼人，二是时节使然。刚才，家林局长通报了国内近期发生的几起安全事故情况和_年全县安全生产形势，县交通运输、公安、消防、住建等单位负责人分别从行业监管的角度，对客运及水上交通安全、道路交通、人员密集型场所消防和建筑施工等领域的安全生产工作进行了具体的安排，我完全赞成，希望大家认真抓好落实。下面强调三点意见：一、警钟长鸣，切实增强抓好安全生产的整治责任感近段时间，全国相继发生了一系列重大安全生产事故，让人触目惊心，让人非常痛心，也再一次给我们敲响了警钟。从刚才家林同志通报的情况来看，我县安全生产形势也不容乐观：道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域事故多发频发，给人民群众的生命财产安全带来无法挽回的损失。这些事故，暴露出的是一些重点领域、重点行业、生产经营单位安全生产责任不落实、思想麻痹放松、责任心不强、教育培训不到位、监管督查工作削减、“打非治违”措施不到位等问题，说到底还是认识问题。时值岁末年初，各项生产经营活动繁多、建设任务繁重、交通运输繁忙，加之节庆活动，群众出行较多，是生产安全事故的多发易发期，给安全生产带来严峻挑战。各乡镇、各部门要始终把人民群众生命财产安全放在首位，充分认识当前面临的严峻形势，居安思危，举一反三，任何时候都要绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，真正树立红线意识、底线思维和高压线态度，从讲政治、重民生、促发展的高度，把问题和困难估计得更加充分一些，把工作部署和应对措施考虑得更加周密一些，打好主动仗，把握主动权，认真制定安全防范措施并狠抓落实，坚决遏制各类事故的发生。二、突出重点，认真抓好年前节后的安全生产工作安全生产工作，既有常规性的、也有季节性的。我们抓安全生产工作，对平时抓什么、什么时期抓什么，要做到情况清、底数明，心中有数。当前，我认为要抓好六个方面的重点工作：一要立即开展冬季安全生产大检查。大检查的目的是发现问题、解决问题，少出或不出问题，各乡镇、各部门要立即行动起来，_人员对辖区或所监管的行业领域开展一次全面的、地毯式的安全生产大检查，进一步摸清本地区、本行业领域是否有高危行业、安全生产基础设施是否完善、安全隐患是否整改到位、安全管理人员是否履职到位，等等。要对辖区的人员密集场所消防、道路和水上交通、建筑施工、非煤矿山、医院、危险化学品、中小学校、烟花爆竹、燃气、制冷、民爆、粉尘、农机、渔船等行业领域以及与群众密切相关的供水、供电等进行一次全面排查，对排查发现的问题进行认真分析，抓紧整改、认真整改，一时难以整改的，要督促企业、单位做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。实行盘点销号，力争尽快整改到位。县监察、督查、交通运输、公安交警、安全监管等部门要_力量进行暗查暗访，对重视不够、措施不力、责任不落实，大排查流于形式的的乡镇、单位、企业，要通报批评，提出整改措施。二要集中开展道路和水上交通安全专项整治。年底车流量会加大，加上山区雨雪冰冻天气较多，要重点抓好客运车辆管理，交通、交管、农机等部门要进一步健全长效联合检查督查机制，要把道路交通安全责任制落实到企业，对安全制度不落实、管理有漏洞的客运企业，要责令限期整改。同时，要充分发挥客运企业gps的作用，落实专人，对客运车辆进行_小时动态、静态监控。要突出路面管控，要提高民警的上路执勤率和管控率，严厉打击超速行驶、酒后驾车、无证驾驶、强行超车、疲劳驾驶、客车超员等交通违法行为，加强对营运客车、危险品运输车、大型货运车辆、旅游车辆的安全检查，防止带隐患运营。要加强梅、响水库水上交通安全管控，加强对客渡船舶、码头的日常监管，发挥水上交通安全四级网络作用，严禁客渡船舶超载、夜航和农民自备船载客等行为。三要切实加强消防安全和风险防范。一要抓好森林防火工作。森林防火这几天天天讲，因为压力太大，想想去年仍有后怕，心有余悸。今天乡村干部都参加会了，各乡镇、各有关部门要加强宣传引导，加强重点区域、重点时段、重点人群的管控，严防死守，坚决遏制森林火灾事故发生。对出现火情、火警的，要及时查清责任人，严肃追究责任，依法严厉打击。二要认真开展火灾隐患清剿行动。各乡镇、园区和建设等有关行业主管部门要摸清劳动密集型企业底数和基本情况，对人员密集场所、高层及地下建筑、生产经营性“三合一”、“多合一”场所、敬老院、幼儿园、医院、中小学校及建筑施工工地、节庆活动场所等易发生群死群伤火灾事故的单位、场所进行全面排查，坚决整治消防设施损坏关停、消防器材缺失、疏散通道堵塞、安全出口锁闭等违法行为。要责令各类娱乐场所尽量在一、二楼营业，如在三楼以上经营的，要采取措施责令进行搬迁。三要加强公共安全管理，对于辖区内和行业领域举办大型集会、庆典促销等活动的，各乡镇、各行业主管部门要及时上报，严格履行审批程序，并完善应急预案和应急措施，做好安保工作，严防发生拥堵、踩踏等事件。四要深入抓好建筑施工安全。目前，很多工程建设处在收尾阶段，赶工期、加夜班易发各类安全事故，建筑事故多发。安监、住建及业主单位要切实加强安全管理，督促各施工企业安全投入要到位，要按施工规范要求，从设计、施工、验收环节着手，认真_安全施工方案。要认真开展重点时段、重点环节、重点部位的安全生产大检查，严厉打击各类违法建设行为，及时查处、取缔“黑工地”，同时要督促施工企业及时足额兑现农民工工资，对拖欠农民工工资引起群体性_的，要启动倒查和问责程序。五要持续抓好烟花爆竹安全。随着烟花爆竹销售旺季的到来，各乡镇、管委要逐村、逐经营户进行安全检查，发现问题及时进行处理或上报。县烟花爆竹“打非”领导组成员单位要加强联合执法，深入开展打击非法生产经营烟花爆竹专项整治行动和执法检查活动。要健全非法生产和_有奖_制度，鼓励群众_。加大对运送、储存、销售、燃放烟花爆竹的安全管理，严格审核审批，规范经营行为，强化宣传引导，确保万无一失。六要认真抓好食品卫生安全。“两节”将至，市场消费趋旺。市场监管、卫生、农业、物价、商贸等部门要加强管控，一方面要加大市场供应量、稳定物价，更重要的是加强安全监管，严防过期、变质、_食品上市，严查非法添加添加剂、以次充好等行为，保障群众食品安全。与此同时，各乡镇、各有关部门要按照属地管理、行业监管的要求，认真抓好非煤矿山、危险化学品、特种设备、供电、供水、民爆物品、城镇燃气、学校、旅游等行业领域的安全监管工作。三、强化问责，确保安全生产的各项措施落到实处一要强化监督检查。县安委办要在立即_安全监管、公安、交通、建筑、消防等成员单位，对各乡镇、各单位安全生产进行督促检查，严查相关行业领域存在的安全隐患，严厉打击各类违法违规行为，实行周报制度。县效能办、督查办要全程跟踪问效，检查结果纳入_年安全生产目标管理考评。同时，要加大_年安全生产目标管理考核力度，对符合“一票否决”情形的，坚决进行“一票否决”。二要严格落实责任。各乡镇、各部门要树立安全生产是红线、是底线、是高压线的意识。要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”等要求，进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责”的责任，强化县乡村三级责任体系建设，督促企业落实安全生产法定职责，把安全生产责任任务落实到人、工作到岗，确保各项措施不折不扣落到实处，做到守土有责、守土负责、守土尽责。三要严肃行政问责。各乡镇、各部门主要负责同志要把做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作作为一项紧要任务抓紧抓细抓好。凡因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生事故的，要严肃追查、严格追究相关领导和责任人责任。四要加强应急值守。各乡镇、各部门要高度重视值班工作，严格执行领导干部带班制度和关键岗位_小时值班制度，主要领导手机要_小时畅通。要全面做好生产安全事故和其他紧急_的信息报送工作，确保信息及时、准确上报。要研究制定、完善细化各项应急处置预案，健全应急指挥和联动处置机制，科学应对、妥善处理各类_。要加强对重点行业、重要设施、重点单位场所应急准备工作的检查，确保应急_、救援队伍、装备物资等应急资源落实到位，一旦发生事故或紧急情况，迅速启动响应，科学有效处置，努力减少人员伤亡和损失。同志们，春节即将来临，安全生产也处于临战状态，我们一定要尽心、尽力、尽责、尽职，一丝不苟地抓好安全生产的各项工作，确保全县人民过上一个欢乐祥和的春节。2022年县安委会烟花爆竹“打非”工作会议讲话稿（二）同志们：“五一”即将到来，为了确保长假期间安全生产，万无一失，县委、县政府决定召开这次会议，专门安排近期安全生产工作。下面，我就近期安全生产工作讲几点意见，希望能引起大家的重视，在工作中得以落实，确保“五一”期间安全生产，确保人民生命财产安全，确保全县人民过一个祥和、愉快的节日。一、不断提高认识，切实增强做好安全生产的责任感通过刚才安监局通报的情况来看，今年以来发生的安全事故有所下降，安全生产总体形势是好的。但是，我们要看到安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，绝不能放松警惕，掉以轻心。我们要清醒地认识到，交通、农机和农村消防三类事故多发的势头还没有得到有效遏制，存在的薄弱环节和安全隐患没有得到有效整治，一些单位对安全生产工作思想麻痹，认识不清，行动迟缓，甚至个别部门侥幸心理依然严重，抓安全生产不坚决、不彻底，使我们在一些工作上处于被动状态，造成危险因素。今天参加会议的各位，都是安全生产的主要责任人，在安全生产工作中担负着很大的责任，全县安全生产工作成效如何，也与大家的工作息息相关。所以，要求大家从对人民群众负责、对党和政府负责两个方面来认识和理解做好安全生产工作的重大意义。二、认真开展大检查，全面排除安全隐患开展安全大检查，是排查和整治隐患、监督落实安全生产责任、强化防范措施的有效方式，各乡镇、部门和单位要按照统一部署，明确任务，加强领导，突出重点，认真组织开展大检查工作。“五一”前，安监、公安、经贸、交通、城建、环保、公路、消防、煤炭、卫生、教育、林业、水务等部门要集中开展一次安全检查，重点放在交通运输、人员密集场所、农村消防、建筑工地、危险化学品及其他种类生产经营单位，做到不留盲点，不留死角，确保“五一”黄金周期间的安全生产工作。一是对非法开采的小煤窑必须在“五一”前停产。前天我们已经对这项工作进行了安排部署，通过昨天的工作情况来看，在“五一”前让所有小煤窑停产是能够实现的。安监局和煤炭局要加大工作力度，根据煤矿普查情况，采取有力措施，在“五一”前将所有不符合生产条件的小煤窑关闭，做到人员下山、设备停用、运煤中断、生产停止。要采取必要措施，坚决杜绝放假期间偷采行为，对不听劝阻、顶风作业的，一定要采取严厉措施，加强管制，巩固关闭整顿成果。二是切实做好交通安全管理。由交通、公安、农机等部门负责，以客运车辆、摩托车、改装车、农用车为重点对象，以_、为重点路段，做好危险路段、事故多发点段安全隐患排查整治，强化管理，切实减少交通事故，确保交通安全。有关部门要合理安排力量，确保“五一”期间交通安全管理不出现空白，严防节日期间管理松懈，努力消除事故隐患。三是严格学校安全管理。由教体局负责，对全县长假期间继续上课的学校进行一次全面的安全检查，尤其对学生宿舍、主要活动场所、食堂进行重点检查，通过检查，切实排查隐患，能及时整治的要立即整治，需要时间进行整治的，要尽快创造条件整治。放假期间，学校要加强管理，安排专人负责在校学生安全管理工作，严格制度，落实措施，确保安全。四是要认真做好食品卫生安全。由卫生局、旅游局牵头，对全县旅游景点和宾馆、饭店、酒楼进行一次全面检查，包括卫生、消防、运输等方面，对存在问题的单位，要坚决查处，问题严重的，必须关闭整顿。五是做好企业安全生产工作。由经委、乡企局分别负责，对全县工商企业进行检查，重点放在督促工业企业、乡镇企业和流通企业落实责任制和安全管理措施等方面，规范管理，消除隐患。六是抓好农村安全生产。各乡镇要根据各自情况，投放一定精力，全面开展检查，及时进行整改，坚决杜绝隐患，不留死角，特别是对农村防火、农药管理、农用拖拉机、摩托车管理，要加强宣传，采取行动，严防发生各类重大事故。其他相关部门也要结合行业的特点，成立检查组，确定重点，制定措施，深入检查，及时整改安全隐患，强化安全监管，严防事故发生。同时，要督促开展行业内安全自查工作，确保安全检查全面、深入开展，取得实效。县安监局要对全县各部门各行业“五一”安全生产检查情况进行抽查，对没有开展自查或安全检查不到位、责任未落实、整改不彻底的单位及时予以督促。三、严格纪律，认真做好安全值班各乡镇、各部门、各单位要加强“两节”期间的值班工作，及时掌握安全生产动态，对各种突发事件和异常情况必须组织力量及时妥善处理，并按规定程序及时、如实逐级上报。节日值班名单要分别报送有关部门备案。假期结束后，要将各自的安全生产情况及时上报县政府和安监局。对节日期间因管理不到位而发生的安全事故，将按照有关规定，严严格追究事故责任人的责任。县安监局要充分发挥职能作用，抓住重点，加强检查，做细工作，狠抓整改，全面整治各行各业的安全隐患。各乡镇、各部门、各单位、企业要主动配合，舍得投入，积极整改，消除隐患。这是县委、县政府、县安委会对安监局的期望，也是对各乡镇、各部门、各单位、企业领导的期望，望大家不负重托，扎实做好安全生产工作，为保一方平安努力工作！。第20页共20页