韶关铁路医院眼科光学相干断层扫描仪采购项目

市铁路医院眼科光学相干断层扫描仪采购项目招标文件项目编号：GDHS17SGHG07039和盛招标代理分公司Guangdong Hesheng Tendering Agency Co.,Ltd.Shaoguan Branch二一七年七月目 录第一部分： 投标邀请函03第二部分： 用户需求书06第三部分： 投标人须知11第四部分： 合同书格式24第五部分： 投标文件格式31第一部分投 标 邀 请 函60 / 60投 标 邀 请 函各供应商:和盛招标代理分公司以下简称采购代理机构受市铁路医院以下简称采购人的委托,对市铁路医院眼科光学相干断层扫描仪采购项目进行公开招标采购,本次项目公开招标文件公告期为2017年07月12日起至2017年07月19日,欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目名称：市铁路医院眼科光学相干断层扫描仪采购项目二、采购项目编号：GDHS17SGHG07039三、采购预算：￥900,000.00元四、采购代理机构只接受报名购买本项目招标文件供应商的投标。五、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：1、 获取招标文件时间：2017年07月12日起至2017年07月19日节假日除外上午9：0012：00；下午14：3017：00时间； 2、 获取招标文件地点：市浈江区熏风路12号东南大厦7楼和盛招标代理分公司市委斜对面； 3、 报名时应提供以下资质文件复印件加盖公章：1 法定代表人证明书原件及法定代表人复印件若法定代表人委托报名的,应同时出具法人授权委托证明书原件及被委托人复印件须提供正反面；2 营业执照副本事业单位法人证书,国、地税务登记证副本, 组织机构代码证副本或统一信用代码三证合一；3 营业执照事业单位法人证书年度报告；4 提供投标人单位缴纳社保的证明及缴纳税收的完税证明；5 投标人必须提供由人民检察院出具的投标人及法定代表人和该项目授权代表行贿犯罪档案查询告知函；6 投标人必须提供医疗器械生产许可证或者医疗器械经营许可证资质；7 投标人须提供所投设备的医疗器械注册证。 备注：以上资料复印件参与正式投标时须放入投标文件中。4、 招标文件售价：人民币200元/套售后不退标书有电子版与纸质版的以纸质版为准5、 获取招标文件方式：1现场报名购买；2邮购：将招标文件工本费汇入：收 款 人：和盛招标代理分公司开户银行：中国银行新华支行账 号：7406 5774 5707并请注明购买单位名称及事由：GDHS17SGHG07039工本费国邮购招标文件者应加50元人民币作特快专递费。采购代理机构将用快递及时寄去招标文件,但在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任；要求邮寄招标文件的应先以上资料,报名应提供的资质文件复印件加盖公章快递给采购代理机构。六、投标文件递交截止时间：2017年08月02日15 ：00时间七、投标文件递交地点：市浈江区熏风路12号东南大厦7楼市委斜对面 八、开标评标时间：2017年08月02日 15 ：00时间九、开标评标地点：市浈江区熏风路12号东南大厦7楼市委斜对面 十、采购人、采购代理机构名称、地址和联系方式1、 采购人名称：市铁路医院采购人地址：市浈江区南韶路21号 采购_欧小姐采购人_02、 采购代理机构名称：和盛招标代理分公司采购代理机构地址：市浈江区熏风路12号东南大厦7楼市委斜对面采购代理机构_罗小姐联 系 电 话： 0传 真： 0邮 箱： sghesheng163.十一、退保证金事宜联系方式：_罗小姐_0和盛招标代理分公司二零一七年七月十二日第二部分用 户 需 求 书 用 户 需 求 书一、投标人资格：1、投标人必须符合中华人民国政府采购法第二十二条规定的条件；具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年,在经营活动中没有重大记录；法律、行政法规规定的其他条件。注：以上要求第、点必须提供书面证明材料,其他要求如无法提供书面证明材料的必须在投标书中作出书面承诺或者声明,否则作无效投标处理。可参考第五部分投标书格式42、投标人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民国境注册的法人,具有从事本项目的经营围和能力；3、投标人必须提供由人民检察院出具的投标人及法定代表人和该项目授权代表行贿犯罪档案查询告知函；4、投标人必须提供医疗器械生产许可证或者医疗器械经营许可证资质；5、投标人须提供所投设备的医疗器械注册证；6、本项目不接受联合体投标。二、采购项目技术规格、参数及要求：I、采购项目需求一览表：序号项目容数量单位1眼科光学相干断层扫描仪1批 注： 1投标人必须对本项目的全部容进行投标报价,如有缺漏,将导致投标无效。 2开标时投标报价超过预算金额为无效投标。 3带号的参数为不可负偏离参数,如有负偏离,将导致投标无效。带号的参数为重要技术参数,如有负偏离,将导致严重扣分；其他招标参数要求满足或相当于本次招标的需求。 4以下若有提到具体品牌、型号、产地等图片及容的,均并非指定品牌,没有任何限制性。 5本项目允许采购进口产品。 II、采购项目技术规格、参数及要求：1.OCT 成像参数 1.1 扫描方式：频域OCT1.2 扫描光源：超级发光二极管SLD,880nm1.3 扫描部位：眼底视网膜、脉络膜；眼前节1.4 A-Scan1.41变频扫描：53000A-scan/s、26500A-scan/s、13250A-scan/s ,三种扫描频率,应对光路不清患者 1.42扫描深度：2.1mm1.43 轴向分辨率：光学：7m；数字：4m1.5 B-Scan1.51 扫描模式：眼底扫描：线扫、十字扫、黄斑地图扫、多线十字扫、黄斑放射线扫、视盘圈扫、视盘地图扫视盘放射线扫；眼前节扫描：线扫、十字扫、放射线扫、前房角；以上扫描方式的位置、方向、长度、线间隔都可调,患者固视标也可调 1.52 扫描围：X：3-12mm；Y:3-9mm； 1.53扫描密度：102464；512128；2562561.54 平面分辨率：光学X-Y：20m；数字X-Y：3m 1.6图像采集时间 ： 512128=1.6 s2.OCT操作参数2.1 固视方式： 2.11 固视灯：637nm 2.12外固视灯：630/565nm2.2眼底观察影像2.21光源：共焦激光SLO光源：785nm2.22 眼底视角：4030变焦：20152.23眼前段围：14mm12mm2.3眼位追踪： 自动眼位追踪,补偿固视丢失和眨眼；眼球扭动追踪,可对眼球扭动旋转进行校正 2.4自动对焦：Z方向对焦,手动优化 2.5 最小瞳孔直径：2.5mm 2.6 调焦围： -15+10 D 2.7工作距离：眼底：35.5mm 眼前段：14mm 3.软件分析 3.1视网膜成像：视网膜6+1分层,各层测量；3.2黄斑厚度图：全视网膜厚度分析,分区分析,与数据库对比；3.3RNFL厚度图：NFL+GCL+IPL神经纤维层厚度分析,分区分析,与数据路对比3.4视盘分析：视盘数据分析,对比数据库3.5 数据库：自带亚洲人正常眼轴数据库99mm 自带亚洲人长眼轴数据库99mm3.6 3D图像：视网膜三维重建,重建各个分层Surface和各个区域Volume3.7 EnFace：断层成像重建后的截面图,分析截面变化3.8 随访对比分析：随访患者眼底病情变化,评估治疗效果及进展4.系统扩展性：可升级为血流OCT5.数据与网络5.1 数据传输 ：USB,LAN,eSATA5.2 多模影像：Navis-EX软件可整合OCT+眼底彩照+血流OCT+微视野计的报告为一体,基于严密的眼底监控,可进行数据叠加Overlay分析6.外部硬件6.1显示器：主机：可倾斜式8.4英寸彩色LCDPC：19寸液晶显示器6.2 打印机：打印机6.3 电源：AC 100,120,230V 50/60Hz6.4 功耗：300VA6.5 最大功率输出：隔离变压器：1000 VA6.6 外形尺寸/重量：主机：380 mm x 524 mmx 499至531mm 隔离变压器：142 mmx 564 mmx 239 mm PC 不包括监视器：210 mm x 477 mm x430 mmIII、采购项目商务要求：1、供货要求：货物为本次招标前原制造商制造的非淘汰类全新产品。整机无污染,无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患,在中国境可依常规安全合法使用。货物为原厂商未启封全新包装,具出厂合格证,序列号、包装箱号与出厂批号一致,并可追索查阅。应附关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等,货物使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。2、报价要求：报价应包括供货方设计、安装、随机零配件、标配工具、运输费用及保险、调试、培训、质保期服务、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。3、交货期：签订合同后30天完成供货及安装调试并交付采购人使用。4、交货地点：采购人用户指定地点。具体以签订合同为准 5、验收要求： 1除招标文件另有要求外,均按国家、地方或行业排列在前者优先现行相关验收规和评定标准执行。 2中标人必须派出技术人员到现场安装、调试机器,所需费用应包含在合同价。 3中标人须免费为采购人指定的技术人员提供技术培训服务,使参加培训的人员能独立使用,能独立处理常见性故障以及进行日常的维护保养为止。培训容应包括技术原理、操作、日常基本维护与保养。 6、临床技术支持和售后服务保障：要求生产厂家和总代理商在有办事处和维修中心提供工程师和资质证明,提供及时完善的临床技术和售后服务支持,避免设备出现故障时没有专业的维护技术人员跟进服务。对甲方的服务通知,供应商在接报后2小时响应,8小时到达现场,48小时处理完毕。若在48小时仍未能有效解决,供应商须免费提供同档次的设备予甲方临时使用。 7、付款方式：设备安装调试结束,提交全部报告材料,调试完成并验收合格后,三个月支付设备总金额的95%。从验收合格之日起,正常使用12个月后,支付合同总价的5。第三部分投 标 人 须 知投标人须知一、说 明1. 适用围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1 采购人是指：市铁路医院。2.2 政府采购代理机构是指：和盛招标代理分公司。2.3 监管部门是指：市财政局采购监管科。2.4 招标采购单位是指：采购人和政府采购代理机构。2.5 投标人是指：响应本文件要求,参加投标的法人及其他组织、自然人。2.6 合格的投标人是指： 1 符合政府采购法第二十二条规定的供应商；2 符合招标文件规定的资格要求；2.7 中标供应商是指：经法定程序确定并授予合同的响应人。2.8 投标文件是指：供应商根据本文件要求,编制包含报价、技术和服务等所有容的实质性响应文件。3. 合格的货物和服务3.1 货物是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的,根据政府采购法的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物,并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4. 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何,政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标供应商收取的中标服务费,按国家有关规定执行,不足伍仟元按伍仟元收取,如超出伍仟元按以下标准计收。中标供应商在收取中标通知书时应向采购代理机构交纳中标服务费,中标服务费的收费标准参照国家计委颁布的计价格20021980号文件规定执行,收费金额按差额定率累进法计算,具体收费标准按下表计算: 费率成交金额万元货 物服 务工 程100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%10000000.01%0.01%0.01%例如：某工程招标代理业务成交金额为6000万元,计算成交代理服务费收费额如下：100万元1.0=1万元500-100万元0.7%=2.8万元1000-500万元0.55%=2.75万元5000-1000万元0.35%=14万元6000-5000万元0.2%=2万元合计收费1+2.8+2.75+14+2=22.55万元i. 中标服务费以人民币支付。ii. 中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。iii. 中标服务费不在报价中单列。iv. 投标人如果不按规定交纳中标服务费,采购代理机构将在中标供应商的投标保证金中抵扣服务费。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1 投标邀请书2 用户需求书3 投标人须知4 合同书格式5 投标文件格式 6 在招标过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部容包括所有的补充、修改容、重要事项、 格式、条款和技术规、参数及要求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,有可能导致其投标被拒绝,或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清修改6.1 招标文件需要进行澄清或修改的,采购代理机构将在规定递交响应文件截止时间前,以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人,并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人收到澄清修改文件后,应立即以书面形式向采购代理机构确认。6.2 澄清修改的容为招标文件的组成部分。6.3 在投标截止时间十五日以前,无论出于何种原因,招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。6.4 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究,招标采购单位可适当推迟投标截止期,但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量7 投标的语言7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言,但相应容应附有中文翻译本,在解释投标文件的修改容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的,以权威机构的译本为准。8 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。9. 投标文件编制9.1 投标人对招标文件中多个包组进行投标的,其投标文件的编制应按每个包组的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订,对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损,由此产生的后果由投标人承担。9.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有容。9.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任,并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。9.4 如果因为投标人投标文件填报的容不详,或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据,由此造成的后果,其责任由投标人承担。10. 计量单位 10.1除技术要求中另有规定外,本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单 位计量。11. 投标报价11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价,若同时以人民币及外币报价的,以人民币报价为准。11.2投标人应按照第二部分 采购项目技术规格、参数及要求规定的容、责任围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的容,否则,在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的容,否则,其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3投标明细报价表填写时应响应下列要求：1 对于报价免费的项目必须标明免费；2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；3 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4每一种规格的货物只允许有一个报价,否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案,否则将被视为无效投标。招标文件允许有备选方案的除外13. 联合体投标13.1组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。14. 投标人明文件14.1投标人应按招标文件的要求,提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件,并作为其投标文件的组成部分,包括但不限于下列文件： 1 营业执照副本事业单位法人证书,国、地税务登记证副本, 组织机构代码证副本或统一信用代码三证合一； 2 营业执照事业单位法人证书年度报告； 3 单位缴纳社保的证明及缴纳税收的完税证明。14.2明文件必须真实有效,复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件,可以是文字资料、图纸、数据和实物,包括如下：1 货物的型号、规格；2 货物主要技术指标和性能的详细说明提供有关部门出具的检验报告,如果招标文件有要求的话；3 详细的合同项下提供货物及相关服务的执行时间表及其实施措施,明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；4 采购人在正常、连续地使用货物所必需的备品备件、专用工具的清单,包括其货源及现行价格；5 对照招标文件要求的技术规格,投标人逐条说明所提供的货物及相关服务已对招标文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别是对于有具体参数要求的指标,投标人必须提供所投货物的具体参数值。16. 投标保证金16.1投标人必须按招标文件规定的金额和期限提交投标保证金：人民币玖仟元整￥9,000.00元,保证金作为投标文件的组成部分。16.2投标保证金交纳形式和时间：1 采购代理机构不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。投标保证金一般应以投标人的名义转账不接受以个人名义所递交的保证金。投标保证金应在2017年08月01日下午17：00时间之前到达下述账户以银行提供盖章的银行回单为准,回单复印件应粘贴在投标保证金交纳凭证中：收 款 人：和盛招标代理分公司开 户 行：中国银行熏风支行账 号：647067426905财务_罗小姐电 话：0 并请注明事由：GDHS17SGHG07039保证金2 投标人须在汇款或转帐附言标注本次采购项目编号,同时详细填写附件投标保证金交纳凭证,并与开标一览表一起封装递交,以便办理投标保证金的退还手续。3 投标人应按以上所述方式及时间提交投标保证金,招标机构不承担投标人的投标保证金未能及时到帐的风险。16.3凡未按规定交纳投标保证金的投标,为无效投标。16.4如无质疑或投诉,未被确定为中标供应商的投标保证金,在中标通知书发出后五个工作日不计利息原额退还；如有质疑或投诉,政府采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5中标供应商的投标保证金,在中标供应商与采购人签订采购合同后5个工作日不计利息原额退还。16.6有下列情形之一的,投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2 将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购人同意,违反招标文件规定,将中标项目分包给他人的。17. 投标的截止期 17.1投标的截止时点为2017年08月02日15 ：00时间,超过截止时点后的投标为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1投标人应编制投标文件一式五份,其中正本一份和副本四份,投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明正本、副本。若副本与正本不符,以正本为准。投标人在提交书面投标文件的同时,应提交该投标文件的电子文档,并放在投标文件正本中。 投标人提交的书面投表文件的实质容应与提交的电子文档的实质容相一致。不一致的以书面投标文件正本为准。18.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写,并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明,其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删,必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1为方便开标时唱标,投标人应将开标一览表、中小企业声明函如有与投标保证金交纳凭证单独密封提交,并在信封上清晰标明投标一览表字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装,并在外包装上清晰标明正本、副本字样。19.2信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和在招标文件中规定的开标日期和时点之前不得启封的字样,封口处应加盖投标人印章。19.3如果未按要求密封和标记,招标采购代理机构对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改、撤回及有效期20.1投标人在投标截止时间点前,可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知招标采购代理机构。补充、修改的容应当按招标文件要求签署、盖章,并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后,投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。20.2投标人在递交投标文件后,可以撤回其投标,但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。20.3投标人所提交的投标文件在评标结束后,无论中标与否都不退还。20.4投标文件应在投标截止日后 90 天有效。五、开标、评标、定标21. 开标21.1招标采购代理机构在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2开标时,由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证,经确认无误后由招标工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要容和招标文件允许提供的备选投标方案。21.3招标采购单位做好开标记录,开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定,组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成,采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3本次评标采用综合评分法方法,具体见本部分九 评标方法、步骤及标准。23. 投标文件的初审23.1评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的,按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正,其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的容,而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确容的除外。23.4投标人有下列情形之一的,其投标将被视为无效投标：1） 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。2） 投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1在资格性审查、符合性检查时,如发现下列情形之一的,投标文件将确定为无效投标：1投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2投标总金额超过本项目采购预算；3投标人的投标书或明文件未提供或不符合招标文件要求的；4不具备招标文件中规定资格要求的；5未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7参加本次政府采购活动前三年,在经营活动中有重大记录的；8投标文件对招标文件的实质性技术与商务的即标注号条款条款产生偏离的；9符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；10不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。23.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中,对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知,由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人,以让其核证、澄清事实。24. 投标文件的澄清24.1评标期间,对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容,评标委员会可以书面形式应当由评标委员会专家签字要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正,但不得允许投标人对投标报价等实质性容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的围或者改变投标文件的实质性容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准,对投标文件进行评审,提出书面评标报告,按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。26.2采购人在收到评标报告后的法定时间,按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标供应商,也可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。26.3中标供应商确定后,招标代理机构将在政府采购监督管理部门指定的市政府采购网上发布中标公告,并向中标供应商发出中标通知书,中标通知书对中标供应商和采购人具有同等法律效力。27. 替补候选人的设定与使用27.1根据省实施中华人民国政府采购法办法第四十四条规定,中标、成交供应商放弃中标、成交或者中标、成交资格被依法确认无效的,采购人可以按照排序从其他中标、成交侯选供应商中确定中标、成交供应商,没有其他中标、成交侯选供应商的,应当重新组织采购活动。 六、询问、质疑和投诉28. 询问 供应商对政府采购活动事项采购文件、采购过程和成交结果有疑问的,可以向采购人或招标代理机构提出询问,采购人或采购代理机构将及时做出答复,但答复的容不涉及商业秘密。书面方式询问包括但不限于、信函。29 如果报价人对此次采购活动有疑问,可依法向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当依法给与答复,并将结果告知有关当事人。招标代理公司处理质疑的依据是国家相关法律法规以及省政府采购工作规试行第十一章。程序阐释如下：29.1质疑处理遵循公平、公正、规、高效的原则。29.2供应商质疑实行实名制和谁质疑,谁举证的原则,质疑应有具体的事项及事实依据。29.3质疑应以书面形式在规定时间一次性全部提出,采购文件公示时间截止至7个工作日后,不再受理针对采购文件的相关质疑。29.4供应商质疑应符合下列条件：1提供质疑的项目名称及其采购编号、质疑供应商的单位名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系等基本情况。质疑文件必须由法定代表人签署,并加盖单位公章,提交质疑书原件电邮、件恕不受理。2有质疑的具体事项、请求及理由,并附相关证件材料,所依据的有关法律、法规、规章的名称及条款容。3质疑材料中有外文资料的,应一并附上中文译本,并以中文译本为准。4质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于阶段的事项,质疑的当事人应当提供信息来来源或有效证据。5不符合上述条件的,采购代理机构不予受理。29.5采购代理机构受理质疑办理程序： 采购代理机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。 先与质疑供应商进行沟通,以消除因误解或对采购规则、程序的不了解而引起的质疑。如供应商对沟通情况满意,撤回了质疑,质疑处理程序终止。 质疑书容不符合规定的,采购代理机构应以书面形式告知质疑人,质疑人应根据有关规定作出修改,并在约定的期限提供符合要求的文件,否则视为质疑人放弃质疑。 根据谁主、谁举证的原则,对于需经由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项,质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定,并将相关结果提交给采购代理机构。 处理质疑一般进行书面审查,并可将质疑文件复印件发送给相关当事人；必要时听取各方当事人的述和申辩、进行相关调查；组织原评标委员会或谈判小组进行复议,委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见,也可组织听证会进行论证调查。 在质疑处理期间,采购代理机构视情形可以依法决定暂停采购活动。 采购代理机构原则上在质疑受理之日起七个工作日书面答复质疑供应商。答复函可以直接领取、或邮寄方式均视为有效送达。29.6供应商向采购代理机构提出质疑后,在质疑处理期限,不得同时向其他部门提起同一质疑。质疑供应商如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的,质疑程序终止。29.7采购单位、评标专家和相关供应商等当事人应积极配合采购代理机构进行质疑调查,如实反映情况,及时提供证明材料。29.8质疑人拒绝配合采购代理机构依法进行调查的,按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限,无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的,视同放弃说明权利,认可质疑事项。30、质疑供应商有下列情形之一的,属于虚假、恶意质疑：捏造事实或提供虚假证明材料的；假冒他人名义进行质疑的；拒不配合进行有关调查、情节严重的。31、在供应商质疑受理调查期间,相关信息或材料文件的传递,采购代理机构、质疑人、被质疑人以及相关当事人应当采用书面形式,并办理有关签收手续。32、一年同一供应商同一行业有三次无效质疑的列入黑,并呈报监管部门处理。 注：供应商必须向采购代理机构支付标书费后才能作为报价人,对采购文件提出质疑。七、合同的订立和履行33. 合同的订立33.1采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日,按招标文件要求和中标供应商投标文件承诺签订政府采购合同,但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的围、也不得再行订立背离合同实质性容的其他协议。33.2签订政府采购合同后7个工作日,采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。34. 合同的履行34.1政府采购合同订立后,合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的,采购人应将有关合同变更容,以书面形式报政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的,采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施,以书面形式报政府采购监督管理部门备案。34.2政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商签订补充合同,但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照34.1条的规定备案 八、适用法律35. 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中华人民国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。36. 招标投标活动依据政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181号政策文件36.1对于非专门面向中小企业的项目,对小型和微型企业产品的价格给予8的扣除,用扣除后的价格参与评审。36.2大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定,小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30以上的,可给予联合体2的价格扣除。36.3根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468号规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。37 政府采购货物时要求,投标人应提供满足要求的货物的政策适用性说明表格式见第五部分 投标文件格式,否则不予认可。九、评标方法、步骤及标准 根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：38. 评标方法：本次评标采用综合评分法,即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法。38.1综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度,以及相应的比重或权值等。39. 评标步骤39.1评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： 一初审、资格性检查；、符合性检查； 1、评标委员会对投标文件的资格性和符合性进行评审,只有对招标文件作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的容,而不寻找外部的证据。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标,评标委员会将以记名方式表决,得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审,否则将被淘汰。 2、投标人数必须达到法定人数,否则作废标处理。在评审过程中,如出现有效投标人达不到法定人数,将视招标失败。如果有同一品牌同一型号产品投标情况出现,则按以下办法处理：允许同一品牌同一型号的投标人共同参与竞争,但只作为一个投标人计算。评审结果若一、二名为同一品牌同一型号的投标人,则取消第二名,由下一名补上,以此类推。 3、无效投标的认定按本招标文件23.4.1条款的规定执行。二比较与评价 1、商务评价；评标委员会就投标人对商务要求的响应程度、履约能力、销售业绩、制造商信誉、售后服务承诺等因素进行打分； 2、技术评价 ；评标委员会就投标人对技术要求的响应程度、产品技术水平、品牌知名度、产品的可靠性及稳定性、售后服务、技术服务能力、安装维修的便利性等因素进行打分；评标委员会将依据招标文件第二部分的采购项目技术规格、参数及要求逐条进行评审。 3、价格评估；将评标委员会评审后的所有投标人的评标价格,取满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价,其价格分为满分,其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=评标基准价/投标报价价格权值1001 投标人不得以低于成本的报价竞标。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的,评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作无效投标处理。2 投标报价有计算上或累加上的算术错误,修正错误的原则如下：a 投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准；b 总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准；c 单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价；d 对投标货物的关键、主要设备,投标人报价漏项的,作非响应性投标处理； 采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用,如果投标人是另外单独报价的话,评标时计入投标报价总价。4. 综合比较与评价。技术、商务及价格权重分配评分项目技术评分商务评分价格评分权 重40%30%30%评标总得分=F1A1F2A2+FnAnF1、F2、Fn分别为各项评分因素的得分；A1、A2、An分别为各项评分因素所占的权重A1+A2+An=1根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算进入详细评审的各投标人的综合得分,并按得分从高到低排名。综合得分相同的优先排列顺序如下 ：1投标报价由低者；2 技术得分高者 。综合得分最高的投标人为第一中标候选供应商,综合得分次高的投标人为第二中标候选供应商。三推荐中标候选供应商评标委员会根据最终评审的结果,推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人,推荐综合得分次高的投标人为第二中标候选人。综合得分相同的,按下列顺序比较确定：1节能产品；2环保产品；3投标报价由低到高；4技术评分由高到低。如以上都相同的,名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人,排名第二的投标供应商为第二中标候选人。40、评标标准（1） 初审细则表审查项目要求投标人A投标人B投标人C资格性审查符合招标文件中供应商资格不能通过资格性审查的投标供应商,不需进行以下容的审查。符合性审查1.投标总金额是固定价且是唯一的,未超过本项目采购预算；若报价明显低于其成本,投标供应商应能作出合理说明。2.对投标项目的关键、主要服务容,投标供应商没有报价漏项。3.已按招标文件要求提交投标保证金。4.投标方案是唯一确定的不允许提交备选方案时。 5.按招标文件要求提交投标函。6.法定代表人/负责人明书及授权委托书,按对应格式文件签署、盖章。7.有效期为递交投标文件之日起90天。8.号条款满足招标文件要求。9.没有其他未实质性响应文件要求的。结论不通过原因说明2 技术评分：序号评审容评分档次及依据分值投标人得分1产品技术参数响应程度评标委员会对合格投标人所报产品技术参数和招标文件中的产品技术参数逐项对比,完全与招标文件技术参数一致或高于招标文件要求的为40分,标示有符号参数负偏离一项的减4分,非标示有符号参数负偏离一项的减2分,以此类推,扣完该项分值为止。40分合计40分（3） 商务评分： 投标单位评分项目权重投标人A投标人B投标人C商务响应程度完全满足或优于招标文件要求1515分基本满足招标文件要求5-10有不利于业主的条件0-5企业实力根据投标人的企业实力财务状况,信誉度,经营围等及履约能力等因素进行评审和比较：44分31企业资质投标人提供管理体系认证,每提供一个证书得2分,满分6分。6分售后服务承诺售后服务计划详细,并优于招标文件要求,并有稳定的技术服务队伍,能针对本项目提供个性化的服务,合理性较强且有利于本项目的55分售后服务计划满足招标文件要求3-4售后服务计划低于招标文件要求0-2合 计30分第四部分合 同 书 格 式市政府采购合 同 书货物类采购编号：项目名称：甲方：乙方： 根据中华人民国政府采购法、中华人民国合同法等法律法规的规定及 项目采购编号： 招标文件的要求和招标结果,经双方协商,本着平等互利和诚实信用的原则,一致同意签订以下合同。一、货物容 序号商品名称品牌、规格型号、配置性能参数产地数量单价金额1234 合计总额：￥ 元； 大写： 注：货物名称容必须与投标文件中货物名称容一致。二、合同金额合同金额为大写：_元￥_元人民币。合同金额包括商品含相关附件、安装材料价款、设计费、运输费、装卸费、施工安装费、保险费用、税费以及一切技术和售后服务费、培训费、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等； 三、设备要求1.货物为原制造商制造的全新产品,整机无污染,无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患,在中国境可依常规安全合法使用。2.交付验收标准依次序对照适用标准为：符合中华人民国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；符合采购文件和响应承诺中甲方认可的合理最佳配置、参数及各项要求；货物来源国官方标准。 3.进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。4.货物为原厂商未启封全新包装,具出厂合格证,序列号、包装箱号与出厂批号一致,并可追索查阅。5.乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方,使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。6.乙方保证,甲方在中华人民国使用该货物或货物的任何一部分时,免受第三方提出的侵犯其知识产权或商业秘密等权利的起诉。如发生此类纠纷,由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的,乙方负责全额赔偿。四、交货期、交货方式及交货地点1.交货期：。2.交货方式：。3.交货地点：由乙方将货物运送至以下甲方指定地点运费及运输风险由乙方承担：。 五、付款方式双方约定按以下第种方式付款。第一种付款方式：1.预付款：签订合同后日,支付合同总价的%。2.设备安装调试结束,提交全部报告材料,调试完成并验收合格后日,支付至合同金额的%,同时无息退还乙方的合同履约保证金。3.质保期届满无其他质量问题且乙方无其他欠款情况下,甲方在日一次性无息支付合同总价的。第二种付款方式：。上述款项支付前,乙方应提供相应的销售发票。甲方将款项支付至乙方指定的以下银行账户：户 名：。开户行：。账 号：。六、质保期及售后服务要求1.本合同的质量保证期简称质保期为年从验收合格之日起计算,若供应商在报价文件中承诺的质保期或货物制造厂商承诺的质保期长于前文约定的质保期,则以供应商在报价文件中承诺的或货物制造厂商承诺的质保期为准,如果上述文件规定有不一致之处,以对需方有利的为准。,质保期货物所出现的非甲方人为破坏的质量问题包括但不限于货物的规格型号、配置、技术性能、原产地及制造厂商以及其它质量技术指标与政府采购合同约定不符,或证实货物是有瑕疵、缺陷的,包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等,乙方对所供货物实行包修、包换、包退、包维护保养,期满后还应当提供终身 维修保养服务。2.质保期,如设备或零部件因非甲方人为因素出现故障而造成短期停用时,则质保期和免费维修期相应顺延。如质保期停用时间累计超过60天,则质保期从设备恢复正常使用之日起重新计算。3.对甲方的服务通知,乙方在接报后1小时响应,4小时到达现场,48小时处理完毕。若在48小时仍未能有效解决,乙方须免费提供同档次的产品、设备予甲方临时使用。若乙方未能按上述时限有效解决问题给甲方造成损失由乙方承担,同时甲方可采取必要的补救措施,但其风险和费用将由乙方负担。七、安装与调试:乙方必须依照采购文件的要求和报价文件的承诺,将设备、系统安装并调试至正常运行的最佳状态。八、验收：1.货物若有国家标准按照国家标准验收,若无国家标准按行业标准验收。货物应为原制造商制造的全新产品,整机无污染,无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患,在中国境可依常规安全合法使用。 2.进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。评审小组在各投标人的报价有限期有权要求投标人提供进口货物的报关单。3.货物为原厂商未启封全