[中级注册安全工程师考试密押题库]安全生产事故案例分析模拟34

中级注册安全工程师考试密押题库安全生产事故案例分析模拟34（一） 某危险化学品生产企业，有北区、中区和南区等三个生产厂区，北区有库房等，在南区通过氧化反应生产脂溶性剧毒危险化学品A，中区为办公区。为扩大生产，计划在北区新建工程项目。2007年7月2日，北区库房发生爆炸事故，造成作业人员9人死亡、5人受伤。事故损失包括：医药费12万元，丧葬费5万元，抚恤赔偿金180万元，罚款45万元，补充新员工培训费3万元，现场抢险费200万元，停工损失800万元。 根据以上场景，回答下列问题 1. 该企业要取得安全生产许可证应进行的安全评价为( )。A.安全预评价B.安全验收评价C.安全现状评价D.安全技术评价E.安全管理评价答案:C解析 安全现状评价，是指针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。 安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。 (1) 安全现状评价简介 此次评价为生产、储存、使用危险化学品装置、设施现状安全评价。 现状安全评价工作及报告的撰写，依据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例、关于征求生产、储存、使用危险化学品装置、设置现状安全评价管理办法(安监管司管二函字200342号)、危险化学品生产企业安全评价导则(安监管危化字2004127号)和天津市安全生产监督管理局的有关规定进行。其目的是加强生产、储存、使用危险化学品装置、设施单位的安全管理，预防和控制事故的发生，保障国家和人民的生命与财产安全。 (2) 评价范围 根据国家安全生产监督管理局司函(安监管司管二函字2003年42号)规定，生产、使用危险化学品装置和设施的安全评价范围如下：工艺过程；物料；设备；管道；电气、仪表自动控制系统；水、电、汽、风、消防等公用工程系统；周边防护距离；其他。 储存危险化学品的专用仓库、专用场地或者专用储存室现状的安全评价范围：储存方式；储存设施；辅助设施；周边防护距离；其他。 注：本报告具体评价范围需待专家现场检查后，依据单位实际情况决定。 (3) 评价报告的基本内容 安全评价报告的基本内容主要包括： 概述。选择评价依据；评价的目的；评价范围；评价的重点。 企业概况。描述企业地理位置、周边情况及自然环境；公用工程；装置与定员；企业所生产的主要品种和原材料。 危险化学品危险源的确定及危险化学品的特性。危险源的确定；分析危险化学品的特性及其安全、卫生、储存、运输和防范措施。 危险源潜在危害发生事故的可能性。生产工艺过程潜在的危险性；设备、电气、静电接地及检修潜在的危险性；厂房仓库潜在的危险性；锅炉潜在的危险因素；热油炉潜在的危险性；变、配电系统潜在的危险性；原材料适用潜在的危险性；定性评价危险、有害因素；定量评价危险、有害因素。 危险化学品劳动安全状况评价。存在的隐患；辨识危险、有害因素。 劳动安全现状及评价。提高职业安全卫生水平的建议；针对隐患提出职业安全卫生措施。 评价结论。报告完成后将与公司对危险化学品装置、设施现状安全评价的内容交换意见，公司应依据安全评价报告编制整改方案。 2. 按照上述事故损失明细，此次事故的直接经济损失为( )。A.197万元B.397万元C.442万元D.1197万元E.1200万元答案:C解析 直接经济损失是指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。 其统计范围如下： (1) 人身伤亡所支出的费用。包括医疗费用(含护理费)、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用和停工工资等。 (2) 善后处理费用。包括处理事故的事务性费用、现场：抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用。 (3) 财产损失费用。包括固定资产损失和流动资产损失。 由以上直接经济损失的统计范围可知，本案例中，医疗费=12万元。丧葬费=5万元，抚恤赔偿金=180万元，现场抢险费=200万元和罚款=45万元均属于直接经济损失，根据汇总：12+5+180+200+45=442万元。因此，C选项为正确答案。 3. 建立、健全本企业的安全生产责任制是( )的责任。A.该单位主要负责人B.该单位安全管理人员C.该单位安全技术人员D.政府安全监管部门E.该单位主管部门答案:A解析 安全生产责任制是按照安全生产方针和“管理生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位设生产人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。 (1) 建立安全生产责任制的目的 增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位工作人员对安全生产的责任感。 明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职能和应承担的责任，以充分调动各级人员和各部门的在安全生产方面的积极性、主观能动性，确保安全生产。 (2) 建立安全生产责任制的重要意义 落实我国安全生产方针和有关安全生产法规和政策的具体要求。 通过明确责任使各级各类人员真正重视安全生产工作，对预防事故和减少损失、进行事故调查和处理、建立和谐社会等均具有重要作用。 (3) 建立安全生产责任制的要求 必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求。 与生产经营单位管理体帝J协调一致。 要根据本单位、部门、班组和岗位的实际情况制定，既明确、具体，又具有可操作性，防止形式主义。 有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订。 应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正落实。 (4) 安全生产责任制的主要内容 纵向方面，即从上到下所有类型人员的安全生产职责。在建立责任制时，可首先将本单位从主要负责人一直到岗位工人分成相应的层级；然后结合本单位的实际工作，对不同层级的人员在安全生产中应承担的职责做出规定。 横向方面，即各职能部门(包括党、政、工、团)的安全生产职责。在建立责任制时，可按照本单位职能部门的设置(如安全、设备、计划、技术、生产、基建、人事、财务、设计、档案、培训、党办、宣传、工会和团委等部门)，分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定。 由以上论述可知，本案例建立、健全本企业的安全生产责任制是该单位主要负责人的责任。因此，正确答案为A。 4. 按照安全生产许可证条例的规定，该企业要取得安全生产许可证，应该具备的安全生产条件包括( )。A.建立健全安全生产责任制B.安全投入符合安全生产要求C.每半年进行一次安全评价D.设置安全生产管理机构，配置专职安全生产管理人员E.企业技术负责人取得注册安全工程师执业资格答案:ABD解析 根据安全生产许可证条例第6条的规定：企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： (1) 建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。 (2) 安全投入符合安全生产要求。 (3) 设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。 (4) 主要负责人和安全生产管理人员经考核合格。 (5) 特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。 (6) 从业人员经安全生产教育和培训合格。 (7) 依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。 (8) 厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。 (9) 有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。 (10) 依法进行安全评价。 (11) 有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。 (12) 有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。 (13) 法律、法规规定的其他条件。 5. 根据产品A的性质，下列关于产品A的危害和监管的说法，正确的有( )。A.产品A可以经皮肤吸收引起接触人员中毒B.因产品A为脂溶性的，所以进入人体消化道不能被吸收C.生产产品A的反应过程失控，有发生爆炸的可能性D.产品A必须存储在经安监部门批准设置的专门危险化学品仓库中E.运输产品A时，应指派专人押运，押运人员不得少于2人答案:AE解析 产品A是脂溶性剧毒危险化学品，可以通过人的皮肤吸收，所以A选项是正确的。产品A同样可以通过人体消化道吸收，所以B选项是错误的。 题干中只是说北区库房发生爆炸事故，并没有说生产剧毒危险化学品A的南区有爆炸可能，所以C选项不正确。 产品A是脂溶性剧毒危险化学品，按照危险化学品管理条例必须存储在经公安部门批准设置的专门危险化学品仓库中，而不是“安监部门批准”，所以D选项是错误的。 剧毒危险化学品运输时，应指派专人押送，押运员不得少于2人，故E选项是正确的。 6. 为了防止危险化学品爆炸事故再次发生，该企业可以采取的措施有( )。A.安装安全监控系统B.进行危险源辨识C.开展风险评价D.准备充足的医疗救护设备E.疏散企业周围的居民答案:ABC解析 防止危险化学品爆炸事故再次发生，可以采取风险评价、危险源辨识，以及安装安全监控系统等措施，D和E选项不能防止危险化学品爆炸事故发生，只是在爆炸事故发生后，可以减少伤亡。7. 此次事故发生后，安全生产监督管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门应逐级上报事故情况。报告事故应包括的内容有( )。A.事故发生单位概况B.事故发生时间C.事故所有责任人D.估计的事故直接经济损失E.估计的事故间接经济损失答案:ABD解析 生产安全事故报告和调查处理条例第12条规定：报告事故应当包括下列内容： (1) 事故发生单位概况。 (2) 事故发生的时间、地点以及事故现场情况。 (3) 事故的简要经过。 (4) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失。 (5) 已经采取的措施。 (6) 其他应当报告的情况。 （二） 某建筑企业，企业经理为法定代表人，设有现场安全生产管理负责人。该企业在其注册地的某项工程施工过程中，甲班队长在指挥组装塔吊时，没有严格按规定把塔吊吊臂的防滑板装入燕尾槽中并用螺栓固定，而是用电焊将防滑板点焊住。某日甲班作业过程中发生吊臂防滑板开焊、吊臂折断脱落事故，造成3人死亡、1人重伤。这次事故造成的损失包括：医疗费用(含护理费用)45万元，丧葬及抚恤等费用60万元，处理事故和现场抢救费用28万元，设备损失200万元，停产损失150万元。 根据以上场景，回答下列问题 1. 此次事故的主要负责人为( )。A.企业经理B.现场安全管理负责人C.与此次事故有关的甲班作业人员D.甲班队长E.甲班队员答案:C解析 事故的主要责任人是指对事故的发生起主要作用的人，例如有下列情况的： (1) 违章指挥、违章作业或冒险作业造成事故的。 (2) 违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的。 (3) 违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。 在该事故当中，甲班有关员工是主要负责人。 2. 根据上述情况描述，此次事故的直接经济损失为( )。A.45万元B.105万元C.133万元D.333万元E.483万元答案:D解析 事故的直接经济损失包括人身伤亡引起的费用、善后处理费用和财产损失费用。在本题中，医疗费用(含护理费用)是45万元，丧葬及抚恤等费用60万元，处理事故和现场抢救费用28万元，设备损失200万元，所以此次事故的直接经济损失应该是45+60+28+200=333万元。3. 根据企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986)，该起事故的类型应为( )。A.物体打击B.机械伤害C.起重伤害D.车辆伤害E.其他伤害答案:C解析 这起事故是发生在塔吊组装过程中，吊臂折断脱落造成的事故，起因物是塔吊的吊臂，塔吊是建筑施工的重要起重机械，所以事故类型应该是起重伤害。4. 根据建筑工程安全生产管理条例，以下说法正确的有( )。A.该企业所在行政区的县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门，对该企业的建筑工程安全生产工作实施行业监督管理B.该项工程应取得施工许可证C.对建筑工程安全生产违法行为可以实施罚款的处罚D.建筑企业应当为本企业所有人员办理意外伤害保险E.甲班队长应取得特种作业操作资格证书答案:BCE解析 A项正确的应该是“该企业所在行政区的县级以上人民政府负责安全生产监督管理的部门，对该企业的建筑工程安全生产工作实施综合监督管理。” B项正确。建筑工程应取得施工许可证才可以进行施工。 C项正确。对建筑工程安全生产违法行为可以有警告、责令限期改正、责令停业整顿、罚款、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚。情节严重的，可追究刑事责任。 D项不正确。建筑工程安全生产管理条例第三十八条规定“施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。” E项正确。建筑工程安全生产管理条例第二十五条规定：“垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。” 5. 此次事故发生后，组成事故调查组的部门和单位应包括( )。A.地市级安全生产监督管理部门B.工程监理单位C.地市级公安部门D.县级环保部门E.县级工会答案:AC解析 该起事故已构成重大伤亡事故，重大事故的调查是由事故发生地市级人民政府安全生产监督管理部门组织成立事故调查组，由市级行政监察部门、工会组织、县级人民政府、公安部门相关人员和有关专家组成。6. 根据企业职工伤亡事故调查分析规则(GB6441-1986)，该起事故的直接原因包括( )。A.私自改装，使用不牢固的设施B.塔吊司机作业时未加注意C.现场安全生产管理不到位D.塔吊吊臂防滑板开焊E.安全生产责任制不健全答案:AD解析 在企业职工伤亡事故调查分析规则中规定，机械、物质或环境的不安全状态和人的不安全行为构成事故的直接原因。通俗的说，能够必然导致事故发生的事件就是事故的直接原因。该题A选项是“人的不安全行为”、D选项是“机械、物质或环境的不安全状态”塔吊司机作为特种作业人员，有按规定检查、按规范组装设备的义务。7. 根据，特种设备安全监察条例和该企业的情况，下面说法正确的有( )。A.塔吊设计文件应经安全生产监督管理部门组织的专家鉴定方可进行制造B.该企业塔吊安装后应经检测检验机构进行监督检验方可使用C.该企业应制定塔吊的事故应急措施和应急救援预案D.此次事故发生后，企业应及时向特种设备安全监督管理部门等相关部门报告E.该企业在申请办理有关特种设备行政审批事项时，特种设备安全监督管理部门应在40日内办理完成答案:BCD解析 E选项正确的是“该企业在申请办理有关特种设备行政审批事项时，特种设备安全监督管理部门应在30天内办理完成”。（三） 某机械厂有机加工车间、总装车间、锅炉房、油库等。厂内有起吊2.5t、高2m的起重机，以及升降机、叉车等。2007年8月28日上午8时30分(9点上班)，小刘在机加工车间做起吊前准备，并在其他人不在场的情况下开始吊运钢板。8时45分，小夏进入机加工车间，未走行人安全通道，在吊物下行走，结果被吊运中的钢板碰撞成重伤，小陈慌忙停止作业。 问题： 1. 本起事故调查组成的成员有哪些?答案:本起事故调查组的成员 事故调查组由该厂安全、生产、技术等部门有关人员以及本单位工会代表参加，组长为厂领导。该厂所在地县级人民政府安全生产监督管理部门认为有必要时，可以派员参加事故调查组或直接组成成立事故调查组。 2. 根据特种设备安全监察条例，请回答特种设备使用的安全管理规定。答案:特种设备使用的安全管理规定 (1) 人员要求： 作业人员及其相关管理人员，应当取得特种作业人员证书； 具备特种设备安全作业知识。 (2) 使用前： 检查其是否符合安全技术规范要求。 向特种设备安全监督管理部门登记，登记标志应当置于特种设备的显著位置。 建立特种设备安全技术档案。 (3) 作业中： 严格执行特种设备的操作规程和有关的规章制度，如吊运时必须有人进行现场监督，作业活动区域不得有人，吊运开始前按警铃，以及“十不吊”等。 (4) 设备管理： 对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，发现异常情况及时处理；对安全附件、安全保护装置等进行定期校验、检修。 在安全检验合格有效期届满前由特种设备检验检测机构进行定期检验。 特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，应当及时予以报废，向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。 3. 编写本起事故调查报告。答案:事故调查报告 该事故调查报告可以按以下结构进行编制。 (1) 基本情况： 事故发生单位：厂名，车间名。 事故发生的时间和地点。 事故涉及到的人员。 事故发生时正在进行的作业。 职工伤亡事故登记表。 证人。 抢救情况。 (2) 事故描述： 事故发生过程和顺序。 人员伤亡及经济损失情况。 事故的性质和类型。 (3) 事故原因： 直接原因： A物的不安全状态。 B人的不安全行为。 C作业环境的缺陷。 间接原因(管理原因)： A事故教训及预防事故发生的建议。 B对事故责任人的处理建议。 C事故调查组的成员名单。 D其他需要说明的事项。 （四） 1996年1月24日11时25分，A市矿务局某煤矿多种经营公司的下属煤矿之一的七井发生一起特别重大的瓦斯爆炸事故，死亡人数达到99人(其中女职工37人)、伤3人，直接经济损失450万元。该矿直属于B集团公司。 七井曾在1994年和1995年连续两年被B集团公司多种经营公司授予A级质量标准化井。施工七井与六井相贯通的西主运巷，属于后来的技术改造工程，没有科学的设计和规划，煤矿多种经营公司把此项工程仅作为一般掘进巷道对待。局多种经营公司对该项工程没有引起足够的重视，只是口头同意，没有制定贯通后相应可靠的隔爆等安全措施。 1月24日早晨6时30分，七井井长刘某、生产副井长李某分别召开七井、六井班前会。会议宣布了煤矿多种经营公司22日的会议决定，25日各井停产放假一天，并对该天的工作做出统一安排和部署，对所属各段队当班的工作做出了相应的安排布置。8时左右，七井煤矿87人，六井煤矿24人分别入井工作。 当天正值公司对各井进行月末验收工作，七井主任兼工程师黄某和七井各段段长与公司地测科主测王某等4名测工入井作业，并对左三、右四、右二工程工作面进行检测和验收。 七井在九点时停电，七井的左三工作面风电闭锁装置，由于发生了故障已于1月22日拆除，至24日仍未能及时更换安装。井下停电停风，引起瓦斯积聚。 停电之后，工人仍在井下工作。到11时25分时，在左三工作面，放炮员正在进行放炮作业，其他人员处于躲炮位置。因放炮员违章使用煤电钻电源插销，明火放炮产生火花，引起瓦斯爆炸。 在99名遇难者中，七井遇难人员多被爆炸的冲击力而致死，而六井的遇难人员均为一氧化碳中毒，冲击伤并不明显。 当天，七井主任工程师黄某和七井各段段长与公司地测主测王某等4名测工对左三、右四、右二工程工作面地质变化和瓦斯量增加未予引起足够的重视，当即验收了左三、右四、右二工程，并于11时许升井。刚升井就听到井筒传出巨大的轰响声，爆炸发生了。 事故发生之后，七井制定了工作面停风撤人和瓦斯排放制度，瓦斯巡视员对巡视路线、巡视点和检测时间记录不清，入井人员没有配备自救器；井下没有隔爆设施和消尘洒水系统；特种作业人员(瓦斯检查工、放炮工等)未按规定培训考核和持证上岗；对女职工入井作业问题，矿务局始终没有彻底查除。 问题： 1. 试根据上述材料分析这起事故的直接原因和间接原因。答案:事故原因分析 (1) 直接原因： 在施工左三工作面时，由于停电停风造成瓦斯积聚；放炮员违章用煤电钻电源插销，明火放炮产生火花，引起瓦斯爆炸。 (2) 间接原因： 井下通风瓦斯管理混乱。没有执行工作面停风撤人和瓦斯排放制度；拆下的风电闭锁装置没有及时更换，为违章在停风区域内用煤电钻电源插销、明火放炮提供了条件。 现场作业组织管理混乱。矿井为了在放假前验收而抢进度，增加入井人员，多工种交叉作业，没有统一调度指挥，造成人员伤亡严重。 技术改造工程无设计，上级部门把关不严。技术改造工程，没有设计，领导重视不够，没有贯通后可靠的隔爆等安全设施，导致事故波及邻井，造成灾害扩大。 煤矿多种经营公司和七井缺乏矿井灾害预防意识。入井人员没有配备自救器；井下没有隔爆设施和消尘洒水系统；矿井没有编制灾害预防计划。 职工队伍培训差、素质低，瓦斯检查员、放炮员等特殊工种人员没有按规定培训考核和持证上岗，有的瓦斯检测员无证上岗，没有达到应知应会标志。 矿井安全管理标志低，抗灾能力差。存在诸多安全问题的七井，在1992年、1993年被东北内蒙古煤炭联合集团公司多种经营公司连续2年授予A级标准化矿井。 对于女职工入井问题，矿务局没有彻底解决。 2. 根据安全生产法提出对有关责任人的初步处理建议。答案:根据事故原因和责任的分析，经过事故联合调查小组研究，对事故有关责任者提出如下处理意见。 (1) 七井井长刘某，是该井安全生产第一责任者，对通风和生产技术管理混乱负有直接管理责任；生产副井长刘某，负责全井生产技术工作，对井下生产组织和机电设备管理混乱负有直接管理责任。 (2) 矿长是安全生产第一责任者，对煤矿多种经营公司安全生产监督检测不力，负有领导责任；煤矿多种经营公司经理是公司安全生产第一责任者，对七井安全管理负有领导责任。 (3) A市矿务局局长，是A市矿务局安全生产第一责任者，对多种经营公司系统安全管理不力，负有领导责任，建议给予行政记大过处分。 (4) B集团公司总经理是东煤系统安全生产第一责任者，对多种经营公司系统安全工作指导、管理不力，负有领导责任。 3. 提出防止同类事故发生的措施建议。答案:事故教训及防范措施 这起事故的主要教训是：煤矿企业及其主要部门法制观念不强，执法意识薄弱，没有认真贯彻执行有关法规、规章；不能摆正安全与生产、安全与效益的关系；东北内蒙古煤炭联合集团公司、矿务局、矿放松了对多种经营公司系统小井的安全管理，降低了安全管理的标志；矿井管理混乱、职工培训教育跟不上，违章指挥、违章作业、违反劳动记录现象严重。建议强化防范措施如下： (1) 贯彻落实矿山安全法和煤矿安全规程，强化依法治矿意识，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。 (2) 要理顺多种经营公司系统生产和安全管理体系，落实安全生产责任制，坚持“谁主管、谁受益、谁负责安全”的原则。 (3) 切实加强对矿务局所属各类小井的管理，严格执行矿山安全法规，不得擅自降低安全指标。 (4) A市矿务局要按矿山安全法的规定，尽快研究解决女职工从事井下劳动问题。 （五） 2000年10月10日，某煤矿采煤区发生一起特别重大瓦斯煤尘爆炸事故，造成162人死亡，37人受伤(其中重伤14人)，直接经济损失达1498.87万元。 该矿的井田走向长8km，倾斜宽0.91.9km，面积约12.65km2。该矿的设计年生产能力90万t，矿井可采储量9946万t，服务年限为81年。井田采用平调开拓，单水平上、下山开采。水平标高为+1800m，沿走向划分为8个采区。 该矿通风方式为抽出式，备用2台TZK58N928型轴流式风机，一台运转工作，一台备用。该矿的总排风量为5078m3/min，负压1930Pa。该矿属于高瓦斯矿井，据矿务局有关文件规定，按瓦斯突出煤层管理。矿井绝对瓦斯涌出量29.93m3/min，相对涌出量16.63m3/min(根据1999年瓦斯鉴定结果)。煤尘爆炸指数为27%36%，具有煤尘爆炸危险。煤层自然发火期812月。该矿采区走向长3km，倾斜宽1.4km。采区内沿11号煤层布置皮带、行人和轨道三条下山。皮带下山和行人下山进风，轨道下山回风。该采区开采的11号煤层厚23.2m，平均倾角9，有41112综采和41114高档普采两个工作面生产，41114综采工作面正在安装；41116工作面回风巷、运输巷开切眼，41118工作面运输巷，采区进风行人下山和皮带运输下山6个掘进工作面在施工。 事故发生当年110月实际产量82.3万t。全矿有职工2000人，井下分为3个班生产。事故发生时，当班井下有234人作业。41116回风巷掘进工作面因更换局部通风机停电造成瓦斯超限，20:00开始排放瓦斯。20:38，该矿调度室接到电话汇报1740水平车场有股浓烟出来。矿调度立即通知井下作业人员立即撤出，同时向矿领导、矿务局调度汇报，通知救护队进行抢救。23:40，矿务局有关领导到达该矿，成立了抢险指挥中心，矿务局局长和该矿矿长任总指挥。 事故调查领导小组认为这是一起因矿井生产布局不合理，通风、瓦斯、机电等管理混乱，违章排放瓦斯，现场人员违章拆开矿灯，产生火花引起瓦斯爆炸、煤尘参与爆炸的重大责任事故。 问题： 1. 瓦斯煤尘爆炸事故的原因有哪些?答案:事故原因分析 (1) 直接原因： 经现场勘查、取证和综合调查分析认定，这起瓦斯煤尘爆炸事故的直接原因是：41116回风巷探巷因停电停风造成瓦斯积聚，在排放瓦斯过程中，由于安设在41114运输巷的4台局部通风机同时运转，且41116回风巷因积水回风不畅，41114运输巷局部通风机以里部分巷道内风流不稳定发生循环风，致使41114运输巷第四联络巷附近巷道内的瓦斯浓度达到爆炸极限。现场人员违章拆卸矿灯引起火花，造成瓦斯爆炸，进而导致煤尘参与爆炸。 (2) 间接原因： 采区生产布局不合理。发生事故的采区一翼11号煤层中就布置了2个采煤工作面、1个综采准备工作面和6个掘进工作面，采掘作业过于集中。将41114工作面分成两段回采，即在41114综采工作面前又布置一个41114高档普采工作面，造成通风系统不合理。 企业轻视安全工作。该矿较长时间以来没有按规定召开“一通三防”安全例会，研究解决矿井“一通三防”方面存在的问题。违反煤矿安全规程，超通风能力组织生产。 作业现场违反煤矿安全规程第一百四十六条等规定，违章排放瓦斯。在排放瓦斯过程中，未在排放瓦斯影响的区域设置警戒，也未采取停电、撤人等措施。矿山救护队员作业时未佩戴呼吸器。 该矿“一通三防”管理混乱。现开采的11号煤层具有煤与瓦斯突出危险，在未开采保护层，也未进行瓦斯预抽的情况下，进行采掘作业，违反煤矿安全规程第一百七十六条和防治煤与瓦斯突出细则第二条的规定；未按规定配备自救器和便携式瓦斯检测仪；在用矿灯数量不足，经常出现过放电使用的情况；局部通风机更换后不及时调换机电设备管理的牌板，造成误开、停局部通风机；采掘工作面瓦斯超限和局部通风机无计划停电停风频繁，事故当月27天，有据可查的瓦斯超限达23次，无计划停风达17次，采掘工作面安装的瓦斯断电仪发生故障15次；对防尘工作不重视；掘进工作面遇到断层时，便将防尘水管改成压风管使用。 矿规章制度不健全，不落实。矿领导值班不认真履行职责，没有定期召开安全办公会；重要的技术措施编写和审批制度不健全，把关不严，针对性不强，如通风行人下山延伸掘进工作面在未编制作业规程的情况下就安排开工掘进。 企业对职工缺乏必要的培训和教育，职工安全意识淡薄，素质低。该矿一线职工70%是农民协议工。由于缺乏安全培训，都不具备起码的安全常识，甩掉煤电钻综合保护装置作业、用新鲜风流吹瓦斯监测探头和在井下拆卸矿灯等严重违章现象屡见不鲜。 矿务局安全管理松弛，监督不力。矿务局对该矿布置41114高档普采工作面、不合理过度集中生产等问题，没有及时采取措施予以制止。对矿井风量不足、瓦斯经常超限等重大事故隐患没有引起足够重视，认真对待。有关业务部门监督、检查不力。 2. 如何处理该爆炸事件?答案:事故责任划分及处理 依据事故调查组对有关责任人给予处罚的建议，经请示国务院同意，22位与事故责任有关人员做出了处理。 (1) 该矿通风工区技术员负责制定排放瓦斯措施和指挥现场瓦斯排放工作，违章排放瓦斯，对事故负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡，不再追究责任。 (2) 该矿主管通风工作副总工程师对矿井“一通三防”存在的问题和隐患未组织整改；对41116回风巷排放瓦斯措施未认真审批和组织落实，工作严重失职，对事故负有主要领导责任。给予行政开除处分，移交司机机关依法追究其刑事责任，并建议给予开除党籍处分。 (3) 该矿主管机电管理工作副矿长(事故当天值班矿长)负责机电设备管理，该矿机电设备管理混乱，事故当天没有履行值班矿长职责，未召集有关部门人员对瓦斯排放措施进行认真研究，也没有对停电换风机和瓦斯排放措施认真组织落实，工作严重失职，对事故负有主要领导责任。给予行政开除处分，移交司法机关依法追究其刑事责任，并建议给予开除党籍处分。 (4) 该矿矿长作为全矿安全生产第一责任人，重生产、轻安全，安全生产管理混乱；决定布置和开采41114高档普采工作面，造成采区生产布局和通风系统不合理，导致事故伤亡人数扩大，工作严重失职，对事故负有主要领导责任。给予行政开除处分，移交司法机关依法追究其刑事责任，并建议给予开除党籍处分。 (5) 该矿机电工区区长工作失职，对事故负有重要领导责任。给予行政降级处分，建议给予党内严重警告处分。 (6) 该矿通风工区党支部书记对职工安全生产教育不力，安全管理和检查不到位，对事故负有重要领导责任。建议给予党内严重警告处分。 (7) 该矿通风工区区长对井下瓦斯经常超限、局部通风设施混乱等严重隐患监督管理不到位，对事故负有重要领导责任。给予行政撤职处分，建议给予留党察看1年处分。 (8) 矿务局总工程师负责全局技术管理及“一通三防”工作。对该煤矿“一通三防”存在的问题和隐患整改不力，对事故负有重要领导责任。给予行政记大过处分，建议给予党内严重警告处分。 (9) 矿务局局长作为全局安全生产第一责任人，对党的安全生产方针和国家安全生产法律法规贯彻不力，安全生产责任制不落实，安全生产管理混乱，对事故负有主要领导责任。给予行政撤职处分，建议给予撤销党内职务处分。 (10) 该省煤炭工业局局长在撤销省煤炭工业厅后，受该省人民政府委托继续管理全省煤矿的安全生产工作。对党和国家有关安全生产方针政策和法律法规贯彻不力；对该矿务局安全生产中存在的问题监督整改不力，对事故负有重要领导责任。给予行政降级处分、建议给予党内严重警告处分。责成省主管安全生产工作的领导向国务院写出深刻检查。 3. 在今后的生产中，应采取哪些整改措施?答案:整改措施 (1) 各级领导一定要牢固树立“安全第一”的思想，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，确保必要的安全投入，提高矿井的抗灾能力。 (2) 建立健全并认真落实各项安全管理制度。各级领导干部要切实转变工作作风，深入井下，及时研究解决安全生产中存在的问题，在排放瓦斯、巷道贯通等重要措施的实施过程中矿领导必须现场指挥，确保安全生产。 (3) 合理布置采区巷道，使生产系统合理，保证通风系统稳定、可靠。对采区和工作面通风稳定性起重要作用的风门必须设连锁装置，防止风流短路。 (4) 进一步提高对瓦斯灾害的认识，严格坚持“瓦斯超限就是事故”的原则。坚持“先抽后采、先抽后掘、以风定产”，加强矿井瓦斯抽放工作。做到合理安排矿井和采区的采掘工程，合理分配矿井风量，坚决防止超通风能力生产。 (5) 建立健全矿井安全监控系统，保证监控系统所有功能的正常使用。加强局部通风管理，必须配齐“三专两闭锁”。 (6) 加强技术管理，建立健全管理制度，及时研究矿井存在的技术问题。特别是排放瓦斯、风量调整、巷道贯通等必须建立会审制度，并严格落实责任制。 (7) 严格现场管理，强化监督机制，把好现场管理的各个环节、堵塞各种漏洞，对“三违”人员要严肃处理。要充分发挥群众安全检查的作用，做到专检与群检相结合，依靠广大职工搞好安全生产。 (8) 强化培训和安全教育，有针对性地加大对全体职工的培训和教育力度，切实提高职工的安全意识和技术水平，增强职工的自主保安意识。