市场经济讲座课件

市场经济导论市场经济导论李李 春春 米米4/29/2022市场经济讲座课件主要内容主要内容 市场经济理论市场经济理论 过渡经济理论与实践过渡经济理论与实践 所有制理论与公有产权所有制理论与公有产权 国企治理结构创新国企治理结构创新 经济增长与经济发展经济增长与经济发展 市场经济中的政府职与宏观调控市场经济中的政府职与宏观调控市场经济讲座课件本课程主要内容本课程主要内容、特点、特点 和逻辑体系和逻辑体系本课程的主要特点：1体现基本的经济原理；2含盖西方经济学、过渡经济学、制度经济学、发展经济学等多个学科；3 理论与实践结合，信息量较大；4 具有较强的理论性及前沿性。市场经济讲座课件第一讲第一讲 市场经济理论市场经济理论 市场经济的基本特征 对计划和市场的认识过程 建立社会主义市场经济的制度基础与体制框架市场经济讲座课件第二讲第二讲 过渡经济理论与实践过渡经济理论与实践 向市场经济体制过渡的方式与路径比较 市场取向改革与供给主导型制度变迁方式 中间扩散型制度变迁方式与地方政府的特殊功能 从中间扩散型向需求诱致型制度变迁方式的渐进转换的市场经济讲座课件第三讲第三讲 所有制理论与公有产权所有制理论与公有产权 马克思的所有制理论 公有产权的代理结构 国企的产权结构 积极推进国企的产权制度改革市场经济讲座课件第四讲第四讲 国企治理结构创新国企治理结构创新 利益相关者合作逻辑与国企治理结构创新原理 国企治理结构效率的实证分析 国企治理结构创新：共同治理结构机制设计 国企治理结构创新：相机治理结构的设计市场经济讲座课件第五讲第五讲 经济增长与经济发展经济增长与经济发展 经济增长与经济发展的一般理论 制度创新与经济增长（发展） 技术创新与经济增长（发展）市场经济讲座课件第六讲第六讲 市场经济中的政府职市场经济中的政府职 与宏观调控与宏观调控 市场经济条件下的市场调节与政府干预 适度政府干预的界定与政府职能转变 政府经济政策及目标 经济政策的选择与经济效率市场经济讲座课件第一讲第一讲 社会主义市场经济理论社会主义市场经济理论市场经济的相关概念 （1）市场机制：通过价格机制、供求机制、竞争制等形成的有机体，并用来调节供求关系、生产要素流动与配置。 （2）市场调节：通过市场机制来调节国民经济运行过程、资源配置的方式与手段。 （3）市场经济：是指市场机制在资源配置过程中起基础性作用的经济形式。市场经济讲座课件市场机制在资源配置过程中的基础性作用 （1）通过市场机制调节资源配置 （2）实现基本经济活动的联系 （3）利用价格机制直接调节企业市场经济讲座课件市场经济的一般规定性市场经济的一般规定性 （1）资源配置遵循产权规则产权规则 （2）决策分散 （3）自由、平等竞争 （4）价格协调微观决策 （5）按要素贡献和市场效率分配。市场经济讲座课件市场的功能与失灵市场的功能与失灵功能（1）适应与调节 （2）刺激与创新 （3）分配与监督 市场经济讲座课件资源配置效率及标准资源配置效率及标准资源配置效率资源配置效率：指在一定的技术水平下各投入要素在各产出主体之间分配所产生的效益。 宏观社会资源配置宏观社会资源配置是通过社会经济制度安排实现的。 微观层次的资源配置效率，即资源使用效率，即生产效率，通过生产单位内部生产管理和提高生产技术水平实现。现代经济学认为，市场是资源配置的最重要方式。 市场经济讲座课件效率标准效率标准帕累托最优（Pareto Optimality）帕累托标准：任何一位消费者而言两种产品的边际任何一位消费者而言两种产品的边际替代率等于生产这两种产品的边际技术替代率。替代率等于生产这两种产品的边际技术替代率。市场经济讲座课件市场的功能与失灵市场的功能与失灵 失灵：完全竞争市场所假设的条件得不到满足而导致的资源配置低效或无效（狭义）。市场机制在资源配置过程中出现的经济波动或收入分配不公。 原因： （1）垄断 （2）外部性 （3）公共产品 （4）不完全信息市场经济讲座课件完全竞争市场（短期均衡）完全竞争市场（短期均衡）图PQMR=AR=PePeAC最低点，有超额利润MCACAVCPe=AC最低点，超额利润为零PQMR=AR=PeMCACAVCPQMR=AR=PeAVC最低点PeAC最低点，亏损最小MCACAVCPe=AVC最低点，停止营业点PQMR=AR=PeMCACAVC市场经济讲座课件完全竞争市场（长期期均衡）完全竞争市场（长期期均衡）市场经济讲座课件垄断市场垄断市场短期均衡短期均衡QMCACDMRQP,CP*AC*OQPDMRACMCEQ*P*FHAC*市场经济讲座课件n在竞争性市场中，价格等于边际成本，在垄断市场中，价格高于边际成本。垄断势力的存在导致高价格和低产量，造成社会剩余的无谓损失，即图中的B与C面积之和。市场经济讲座课件垄断与市场失灵垄断与市场失灵垄断与市场失灵：垄断与市场失灵：MCARMRPMPCQMQCPQABC无谓损失 在竞争性市场中，价格等于边际成本，在垄断市场中，价格高于边际成本。垄断势力的存在导致高价格和低产量，造成社会剩余的无谓损失，即图中的B与C面积之和。市场经济讲座课件政府干预路径政府干预路径市场路径（产权、费、税）市场路径（产权、费、税）科斯定理科斯定理政府路径（公共选择理论）政府路径（公共选择理论）市场经济讲座课件二、对计划与市场关系的认识过程二、对计划与市场关系的认识过程 国外早期对计划与市场关系的争论有： (1) 上世纪20年代前苏联经济界侧重于实践的讨论 (2) 上30年代西方经济界侧重于理论的讨论。 我国对计划和市场的关系认识的几个个阶段 （1）19781983年：围绕如何发展商品经济，如何将计划与市场相结合展开争论，并形成了“计划调节市场，市场引导企业”的模式。（2）19841987年：提出有计划的商品经济理论。（3）1987-1992：提出社会主义商品经济理论。（4）1992年以后：完善社会主义市场经济理论。市场经济讲座课件三、 社会主义市场经济的制度基础与体制框架 1、公有制与市场经济的兼容 2、社会主义市场经济的制度基础 A、所有制方面 B、分配制度上 C、社会主义目标与宏观调控市场经济讲座课件3、社会主义市场经济的体制框架 充满活力的微观基础：产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。 建立全国统一、开放的市场体系。 建立和完善宏观调控体系。基本目标：效率、增长、稳定。经济福利、分配公正。具体目标：经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡、产业结构优化。 目标之间的关系：替代与互补市场经济讲座课件方式 手段 政策多种分配方式并存建立多层次的社会保障体系市场经济讲座课件第二讲 向市场经济体制的过渡 向市场经济体制过渡的方式与路径比较 市场取向改革与供给主导型制度变迁方式 中间扩散型制度变迁方式与地方政府的特殊功能 从中间扩散型向需求诱致型制度变迁方式的渐进转换的市场经济讲座课件第二讲 向市场经济体制的渐进过渡一、向市场经济体制过渡的方式与路径 1、向市场经济过渡问题的提出 过渡含义：政治、社会含义：指社会转型。即社会结构的剧烈、根本性变化。 经济意义：指计划经济体制向市场经济体制过渡。从产权角度看，是从等级规则向产权规则转变，其核心是资源配置权由政府转变为企业和个人。市场经济讲座课件 等级规则是构建一个层层隶属的等级结构，然后界定每个人在等级结构中的位置，等级越高，资源配置的权力就越大。产权规则是指一个人拥有的资源配置权与他所拥有的资产数量呈正相关。市场经济讲座课件2、改革与发展的华盛顿共识与北京共识之争 华盛顿共识是由曾担任世界银行经济学家的约翰.威廉姆森针对20世纪80年代多数拉美国家陷入长达10年的通胀、债务等困境而提出的政策主张。具体包括（1）压缩财政赤子，降低通胀，稳定宏观经济。（2）将政府开支的重点转向经济效益高的领域和有利于改善收入分配的领域。（3）降低边际税率、扩大税基。（4）实行利率市场化。（5）采用一定具有竞争力的汇率制度。（6）实施贸易自由化，用关税取代数量限制，开放市场。（7）开放国外直接投资。（8）对国企实施私有化（9）放松政府管制。（10）立法保护私有财产市场经济讲座课件华盛顿共识的核心是私有产权条件下的资本与市场的全面放开。属自由市场经济。北京共识的原理有（1）创新价值。（2）建造一个有利于持续、均衡、稳定的大环境。（3）自主发展理论。市场经济讲座课件3、激进式改革与渐进式改革 与华盛顿共识对应的过渡路径为激进式改革。主要内容有三（1）政治上的多党制；（2）经济上推行全面私有化；（3）经济政策采取休克疗法。 中国渐进式改革的特征为（1）利用已有的的组织资源推进市场化改革。（2）增量改革，即在不触动既得利益者利益格局情况下边际式推动市场化改革，属帕累托改进。（3）先试点后推广，属非均衡式推进。市场经济讲座课件4、特征：（1）强制中的诱致性（2）双轨过渡（计划与市场并存）（3）从局部到整体非均衡式推进（4）体制内改革与体制外推进相结合（5）经济的市场化、多元化与政治的 集中化相分离（6）强政府、弱政府市场经济讲座课件二、市场取向改革与供给主导型制度变迁方式1、供给主导型制度变迁方式的特点 制度是为决定人们相互关系而认为设定的一些规则，其主要作用在于建立一个人们相互作用的、稳定的结构来减少不确定性。 制度变迁及其影响因素（生产要素与产品的相对价格、宪法秩序、技术与市场规模等） 供给主导型制度变迁是指在权力中心（国家权力机构）推进的强制性制度变迁，其特征为：市场经济讲座课件（1）在政府主体与微观市场主体共同参与的制度安排的社会博弈中，政府在资源配置权力上具有优势。（2）政府主体是由权力中心和层层隶属的行政系统构成。（3）尽管制度变迁的利益诱惑可能诱发微观主体的制度变迁需求，但只有当权力中心的制度收益大于制度变只有当权力中心的制度收益大于制度变迁的成本时，实际的制度变迁才会发生迁的成本时，实际的制度变迁才会发生。（4）在不确定性和制度供给不足情况下，为控制风险，权力中心会为制度创新设置严格的进入壁垒。（5）观念统一是为了降低交易费用。市场经济讲座课件2、约束制度供给因素：宪法制度和制度变迁成本。（1）制度变迁成本：个体成本和收益；社会成本和收益（信息不完全导致的效率损失和摩擦成本）政治成本和收益（威信的扩散化等）（2）财政约束新的制度实施需要财力转移支付需要随着决策权的分散，中央财政用以承担改革成本能力弱化（3）知识约束市场经济讲座课件3、供给主导型制度变迁方式与制度选择目标之间的冲突供给主导型制度变迁方式的推进政府需具备 完备的信息输入输出系统 维护政府的权威 保持等级的稳定性 各级行政机构与中心机构“同心同德” 有权对目标偏离的代理机构监控、惩罚和纠偏市场经济讲座课件冲突： 权威分散化 纵向隶属等级制松动（代理制替代等级制） 决策的分散化使得企业脱离等级制束缚导致市场秩序混乱结论：权力中心面临两难选择，继续推进分权改革，则等级制的瓦解和政府权威下降导致政府主导型制度变迁方式的自我否定，有背初衷；维护原有方式，就需抑制通胀和恢复政府权威。这也是我国改革“走走停停”、“活乱”的原因。市场经济讲座课件三、中间扩散型制度变迁方式与地方政府的特殊功能1、供给主导性制度变迁中的“诺斯悖论” “诺斯悖论”是指一个能促进经济持续快速增长的有效产权制度依赖与国家对产权进行有效的界定和保护，但受双重目标的驱使，国家在界定和保护产权过程中受交易费用和竞争的双重约束，回对不同的利益集团采取歧视性政策，从而降低效率产权结构的长期存在和导致经济衰退。市场经济讲座课件 “诺斯悖论”的突破口可能界于个体的意愿牟利行为和完全权力中心控制之间的集体行动。在我国，这一集体行动主体是地方政府。地方政府在放权让利和财政“分灶吃饭”体制下经济势力迅速提升，利益独立化的地方政府追求自己利益的愿望成为沟通权利中心的制度供给意愿和微观主体制度创新需求的中介环节，打破权力中心设置的制度进入壁垒，从而使权力中心的垄断租金最大化与有效产权结构之间达成一致，化解“诺斯悖论”。这种有别与供给主导型与需求诱致性制度变迁方式叫中间扩散型制度变迁。市场经济讲座课件2、地方政府在中间扩散型制度变迁中的特殊作用（1）地方政府成为中间扩散型制度变迁中的“第一行动集团”。A、地方政府财政的“分灶吃饭”和行政放权让利使其拥有实现地方利益最大化的手段和动力。B、财政包干形成地方政府之间的竞争。C、等级中的地方政府作为权力中心的代理人为谋求政治目的而冒险捕捉潜在的制度收益。市场经济讲座课件（2）非均衡式改革战略下的潜在制度收益与地方政府对制度创新进入的竞争。A、获得制度创新的试点权B、获得制度创新的优先权C、地方政府之间为获得含有垄断租金试点权而竞争D、为获得进入权的地方政府变通而进入E、先斩后奏市场经济讲座课件3、地方政府自发制度创新的事后追认四、从中间扩散型制度变迁向需求诱致型制度变迁转变1、地方政府制度创新的效率导向即地方政府在界定和保护产权时更偏向于效率，并通过追求效率收取垄断租金，从而有助于化解“诺思悖论”市场经济讲座课件2、地方政府与企业主体之间的合作博弈及市场主体的培育3、向需求诱致型制度变迁方式转变 中间扩散型制度规则的功能效应（1）事后追认由地方政府和企业合作的实施的制度创新行为。（2）制度创新的中间扩散过程实际上是确立排他性的产权过程。随着政府的逐渐退出和排他性产权的确立，制度变迁就取决于参与创新的个人或团体在制度非均衡条件下捕捉外部利润的预期收益与成本需求诱致型制度变迁方式与市场经济本质要求一致。市场经济讲座课件4、我国制度变迁方式转换的负效应（不规范性） 政治企业家行为规范的模糊导致腐败 地方政府单一的GDP追求导致资源、环境等问题严重 形成“诸侯经济” 非均衡改革导致社会阶层、群体、地区收入分化加剧市场经济讲座课件 谢谢 谢！谢！ Thank You!