就业导向下中国社工教育的尴尬

就业导向下中国社工教育的尴尬摘要：在当前就业难的背景下，以就业为导向的各类教育纷纷出台。2009年社会工作专业硕士的招生，基本上是围绕就业导向下，中国社工教育无疑要在这个过程中发挥着重要的作用。本文试图从职业化和专业化的角度，结合社会工作专业硕士的发展，来分析就业导向下中国社工教育发展的尴尬和困境。论文关键词：就业导向,中国社工教育,专业硕士（一）研究背景伴随着市场经济的发展，城市化、工业化的要求，政府职能的转变，以及市民特别是弱势群体的需求，自20世纪80年代中期起，我国开始恢复和发展专业社会工作。短短的20年来，我国社会工作的发展已经取得了很大的成就，特别是社会工作教育方面。截至2009年，全国至少有220所高校建立了社会工作专业，发展速度之快实在令人惊喜。党和政府的认同和接受，以及社会各界的关注和重视也逐步促进社会工作专业化和职业化的发展。十六届六中全会强有力地推动社会工作的发展。2006年7月20日，人事部和民政部联合颁发了社会工作者职业水平评价暂行规定和助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法，极大地推动我国社会工作职业化的进程，标志着我国社会工作者职业水平评价制度的正式建立。尽管社会工作教育已经发展了20多年，社会工作得到党和政府的重视，但是社会工作专业学生的就业却不是很如意，社会上并没有相应的岗位设置，薪酬标准和考核标准也没有设定，绝大部分的社工专业的学生不能从事与专业相关的工作，导致人才严重外流。特别是当前在就业难的前提下，社会工作专业学生的就业就更成为“老大难”了。如何在就业导向下实现社工教育的突破性的发展以及做到社会工作专业化和职业化的发展已经社会工作教育的一个难题。本文试图从职业化和专业化的角度，结合社会工作专业硕士的发展，来分析就业导向下中国社工教育发展的尴尬和困境。（二）研究意义1、分析就业导向下中国社工教育，有利于系统梳理社会工作专业已有职业化和专业化研究成果，全面把握就业导向下中国社工教育的特点，弥补在就业导向下国内社工职业化和专业化的不足。本研究主要从就业导向和中国社工教育两方面，也就是职业化和专业化的角度来剖析我国社工的职业化和专业化发展，并结合专业硕士的设置来分析中国社工教育的尴尬。一方面想在就业导向下培养以就业为基本的专业人士，另一方面又从当前中国社工发展的环境和社工教育来分析专业硕士并不如想象中可以很好的实现职业化和专业化的结合。而目前国内对社工职业化和专业化的研究很少从两者结合的角度分析，更是很少涉及到专业硕士。本文希望分析就业导向下中国社工教育的特点，弥补国内关于就业导向下职业化和专业化的不足，从专业硕士的角度分析我国社工职业化和专业化，具有理论的必要性。2、分析就业导向下中国社工教育有助于在职业化和专业化结合的角度下，促进社工教育和专业硕士的发展。就业导向意味着职业化的过程，而中国社工教育则意味着专业化的过程，本文希望从职业化和专业化的结合专业硕士的设置初衷来分析就业导向下中国社工教育存在的问题，期待中国社工教育能够更好的梳理专业化合职业化的关系，更好的理顺教育、专业和学生之间的关系，更好的促进社工教育和专业硕士的发展。二、文献回顾（一）社工职业化研究社会工作职业化的研究主要集中在涵义、背景、意义、策略等方面。对于社工职业化定义上认为所谓社会工作职业化，一般是指在满足人类特定需要基础上的社会工作活动被社会认定为是一种专门的职业领域并获得专业化发展的过程（尹保华，2008）。此外，他还对当代中国社会工作的职业化进程进行划分，指出中国社工职业化分为社会工作专业教育及专业组织初步发展、职业化学术讨论逐渐开展、职业认证标准逐渐发展出来等三个阶段（尹保华，2008）。王丽丽通过梳理我国社会工作的职业建构过程，提出国家主导的运作方式与渐进改良式的建构、初始阶段的专业资格要求等构成社会工作职业化的实践逻辑。通过比较这种实践逻辑与社会工作专业化要求之间的差异，提出我国社会工作职业建构的几点设想（王丽丽，2008）。孙健剖析了我国社会工作职业化发展过程中的主要问题，进而从明确社会工作的职业领域、健全社会工作机构的管理体制、完善社会工作的法律制度体系等方面进行了策略分析（孙健，2009），朱眉华指出当前我国社会工作职业化面临的主要问题是：社会工作职业的定位问题；社会工作制度体系的建构问题；社会工作的行业自律问题（朱眉华，2004）。另外，李迎生阐述了社工职业化的推进路径和策略（李迎生，2008年），汪群龙分析了社会工作职业化的困境和本土化诉求研究（汪群龙，2008）。史柏年对中国社会工作职业化道路提出了“巩固外围、突破内线、典型示范、由点及面”的策略建议（史柏年，2006）。此外，陈为雷等对上海社工职业化模式问题与展望进行探讨（陈为雷，2006）针对社工职业化，彭善民做了近十年来大陆社会工作职业化研究，从多个方面进行了综述（彭善民，2009）。总的来说，我国对于社工职业化的研究比较集中在社工职业化的困境和策略方面，主要从本土化诉求的方式提出我国社工职业化建设道路。大多数研究受单一研究视角的限制使得对国外的社会工作职业化研究碎片化和表面化，缺乏对塑造社会工作职业化、专业化的深层次力量进行系统的、整体性的研究与分析。（二）社工专业化研究国内对于社工专业化的研究主要集中于社工专业化发展的问题和困境以及道路上。赵建群对社会工作专业化的社会历史条件进行讨论分析，主要从助人活动的社会性需求、社会承担起助人的责任、助人资源的多样性和科学的进入整体化发展阶段等几个方面来阐述社工专业化的社会历史条件（赵建群，2003）。在社工专业的问题上，主要从体制问题、资金问题和人力资源管理三个方面分析（梅盈盈，夏斐，2007），在社工专业化面临的困境上从社工职业定位不明晰、专业组织处于发展期、体制有待健全、社工专业教育困境等方面来探讨（刘美玲，2009）。另外，雷杰主要从美国的专业化进程对社工理论的影响探讨对于建构中国社工提供了借鉴和参考经验（雷杰，2007）还有一些关于区域性社工专业化的探讨，如厦门、上海等地的社工专业化发展模式，以及香港和台湾等地社工专业化的借鉴意义。目前针对社工专业化的研究不是很多，而且以往研究主要从传统方式和方法进行分析，对国内实务所进行的研究相对叫少，本土化和专业化的程度不强，只有刘小霞、徐永祥针对上海乐群社工服务社个案分析从乐群社工服务社成立的背景、乐群的运作模式、外部环境等方面对于社工专业化和职业化进行了有效的探索（刘小霞、徐永祥，2004）。（三）中国社工教育研究关于中国社工教育的研究，刘斌志做了20年来大陆社会工作教育研究综述，主要从教育理念、课程模式、教学方法、伦理教育、实践教学、相关课程教学、社工职业教育、国际经验借鉴、发展限制及未来趋势十个方面（刘斌志，2009）来回顾，基本上上对大陆社工教育做了一个详细而明确的探讨。从以往文献来看，不仅对社工教育的发展历程进行了探讨，而且对社工教育的现状进行了详细的分析。