政策科学 复习资料

政策科学作业第一次作业一、 单选题1、 统计调查的最大优点是：（C）A：真实 B：成本低 C：反映全面情况 D：适应性强2、 下列哪项属于市场化工具？（A）A：私有化、民营化 B：公有化、国营化 C：绩效管理 D：实施目标管理3、 “不唯书，不唯上，只唯实”是政策研究人员的： （C）：A：环境分析能力 B：系统分析能力 C：独立思考能力 D：创新能力4、 用改革开放”政策取代以阶级斗争为纲”是因为：（B）A：现行政策目标已达 B：现行政策错误C：用更好的政策取代现行政策 D：客观情况发生了变化5、 在香港实行的一国两制”一百年不变，这表明了政策的：（D）A：预见性 B：政治性 C：权威性 D：稳定性二、 多选题1、 政策研究中要关注的问题应是：（B、C、D）A：偶然性问题 B：主导性问题 C：原因性问题 D：普遍性问题2、 政策研究成果的表达要注意：（A、B、C、D）A：送出报告的时机 B：政策报告的“切入点” C：正确选用实例 D：报告的用途3、政策执行出现偏差，一般的原因有：（A、B、C）A：政策本身有缺陷 B：组织实施有缺陷C：政策与政策调节对象有利益冲突 D：“上有政策，下有对策”4、描述具有随机性的社会现象，要用：（A、B）A：概率函数 B：状态函数 C：需求函数 D：供给函数 5、衡量政策正误的标准是：（B、C、D）A：姓“资”还是姓“社” B：有利于生产力的发展C：有利于综合国力的提高 D：有利于提高人民生活三、 论述题1、政策法律化应具备哪些条件？答：政策是政府的红头文件，不具有长效性。要想长期性，必须要法律法规化。法律是经全国人大制定并出台的。法规是省、较大市人大制定并出台的，具有地方性。现行的政策要想法律化，必须具备以下条件：政策必须是关系到民生的重大问题，具有普遍性，必要性。程序：由具备立法资格的人大常委会提出议案，列入立法计划，或者是由当省、市政府的法制办提出并经政府办工会通过，并经本级人大常委会通过审议。2、政策对象或政策的目标群体接受或服从某一政策的主要原因是什么？答：政治社会化的影响、传统思想观念和行为习惯的制约、对政策形式合法与实质合理的看法、对成本收益的权衡、对大局或整体的考虑、避免受到惩罚、环境条件的变化。第二次作业一、 单选题1、创新能力的核心是：（D）A：知识 B：经验C：学历D：思维2、政策分析是哪个公司创立的一种制定政策的专门方法？ （D）A：罗马俱乐部B：野林研究所C：国务院发展研究中心D：兰德公司3、提出系统论的学者是： （B）A：香农B：贝塔朗菲C：爱因斯坦D：钱学森4、政策决定主体应该是（A）A：一元的B：二元的C：多元的D：不确定的5、政策研究主体应该是： （C）A：一元的B：二元的C：多元的D：不确定的6、元政策属于：（A） A：上位政策B：中位政策C：下位政策D：低位政策7、发表了政策科学三部曲”著作的是：（B） A：拉（莱）斯韦尔B：德洛（罗）尔C：卡普兰D：陈振明二、多选题1、政策研究起源于：（BC）A：思想库B：养士C：参谋D：科举考试2、高质量的政策的两条标准是： （CD）A：符合上级意图B：符合领导意志C：具有正确性D：具有有效性3、 政策发挥作用的两种主要方式是：（AB） A：依靠行政命令B：依靠利益引导C：依靠阶级觉悟和感情D：依靠思想教育三、 论述题1、如何确认公共政策问题？答：我们可以把确认公共政策问题的流程归纳为：问题社会问题公共问题公共政策问题。（1）从问题到社会问题。什么是问题？问题是客观存在的不足与主观认定的需求两者的统一，也指实际状态与期望状态之间的差距。问题是客观与主观都要涉及的存在。问题可以是个人的，也可以是社会的，前者只涉及一个人或几个人，主要应由个人来自行解决，超出了个人、私人的范围，个人、私人无力来解决的问题就是社会问题。（2）从社会问题到公共政策问题。社会问题多种多样，政府作为社会公共事务的管理者有必要关注并解决某些社会问题，但是，只有公共政策问题才是政府要解决的问题。（3）政策问题的确认。政策问题的确认指对于政策问题的察觉、界定和描述的过程。从认识论的角度而言，这是一个从对客观事实的感性认识到理性认识的过渡。2、现代政策研究组织的特征和功能是什么？答：特征：（1）以改进政策制定为目标；（2）研究人员构成的多学科性；（3）从事政策研究和咨询的相对独立性；（4）运用现代科学理论和先进的技术手段。功能：（1）提供政策建议，充当咨询参政机构；（2）提供学术思想，充当认识机构；（3）提供政策结果信息，充当评估机构；（4）向政府输送官员和专家，充当人才交流储备机构；（5）制造舆论、传播观点，充当宣传机构。第三次作业一、 单选题1、 政策调节人类社会活动是（B）A：固定不变的 B：反复持续性的 C：一次性完成的 D：瞬息万变的2、 公共政策的客体是（D）A：个人问题 B：社区问题 C：社会问题 D：公共问题3、公共政策最突出、最本质的属性在于：（A）A：公共性 B：政治性 C：政策性 D：预见性4、政策（D ）未来。A：描述 B：看好 C：表达 D：塑造5、 我国大陆实行计划生育政策以来，少出生3亿以上人口，这说明这项基本国策是：（B）A：不可以改变的 B：正确而效果显著的 C：不正确却有效的 D：应该改为元政策6、我国大陆的一些研究机构经常根据政府和政府官员的意图得出他们想要的结论，这主要是因为：（B）A：研究机构要服从党的领导 B：研究机构没有独立性C：研究机构要以领导人的意志为转移 D：研究机构要听党和政府的话二、 多选题1、决策民主化的基础有：（ABCD）A：政策研究主体要多元化 B：要广泛地进行社会调查C：要尽可能收集多种方案，多方案比较 D：要听取多方面意见2、完整的政策包括 ：（ABC）A：政策方向 B：政策目标 C：政策手段 D：政策结果3、政策发挥作用的机制主要有：（BCD）A：依靠阶级觉悟 B：依靠法律规范 C：依靠行政命令 D：依靠利益引导4、从层次上划分，政策包括：（ABC）A：总政策 B：基本政策 C：具体政策 D：操作政策5、陈振明教授把政策工具分为 ：（ABC）A：市场化工具 B：工商管理技术 C：社会化手段 D：自觉性工具三、论述题1、总的来看，政策主体有哪些？答：政策主体可以被简单界定为直接或间接地参与政策制定过程的组织或个人。政策主体的分类多以官方决策者和非官方参与者进行划分。官方政策主体是指那些具有合法权威去制定公共政策的人们。官方政策主体一般包括：立法机关、行政机关和司法机关，不同的国家权力机关在政策过程中所起到的作用并不相同。非官方政策主体通常是并不拥有合法的权力去做出具有强制力的政策性决定，而只是间接地参与或其他方式影响到政策过程。非官方政策主体包括：利益集团、政党、公民个人、大众传媒、思想库等。2、 科学的决策程序是怎么样的？答：科学的决策程序一是可以帮助人们严密地组织思维，少犯错误；二是可能在有了错误的情况下，提高纠错能力，能够及进发现和纠正错误。一般的决策程序包括：（1）广泛收集政策建议方案，多多益善。（2）召开论证会，进行初步选择。论证会的组织要注意以下几点：要有与主题有关、门类齐全的专家参加，要有观点不同的各类专家参加，要有平等的讨论，领导人、权威人士要最后发言，要提倡不同意见，既要有“建设性”意见，也要有“颠覆性”意见，特别对不正确意见要尊重。论证会要达成以下成果：一是从众多方案中，选出意见集体的二至三个准备提供给政策决定主体；二是提出对各个方案特别是这二至三个方案的识别意见以供政策决定主体作出决定时的参考；三是提出一个综合报告，说明选择依据。（3）对政策建议方案作出最后选择。要坚持集体决策。集体决策会议遵循以下规则：一是要预先作充分准备；二是集中精力于主要议题；三是主要领导不要在开始时发表自己的看法而应在结束时作出明确结论；四是在领导集体讨论时，不要干扰领导决心。（4）召开听证会，协调利益关系。在政策决定之后实施之前，为了更好地实施政策，协调利益关系，要召开听证会，充分听取意见，在利益关系上作出妥协。（5）正式颁布政策。（6）例外情况可以不经过以上政策决定的完整程序，这种例外一是重复决策，二是紧急决策。第四次作业一、单选题1、政策调节的最关键最根本的对象是： （D）A：事实 B：规则 C：秩序 D：人2、总路线、大跃进、人民公社等政策的实施导致中国*上千万人口非正常死亡，这说明这些政策是： （C）A：正确又有效的政策 B：正确却无效的政策C：不正确却有效的政策 D：不正确也无效的政策3、越是基层的政策研究机构，越应关注 （A）A：现实性课题 B：国家课题 C：前瞻性课题 D：超前性课题4、公共政策的客体是 （D）A：问题 B：个人问题 C：社会问题 D：公共问题5、下列中不是官方政策主体的是 （C）A：政府 B：执政党 C：利益集团 D：议会6、把政策工具分为激励、能力建设、符号和规劝、学习四类的学者是 （B）A：胡德 B：英格拉姆 C：休斯 D：陈振明二、多选题1、制定元政策时，一定要做到：（ABC）A：站在社会宏观的角度，充分的考虑社会的各个领域要采取的基本政策的价值取向。B：元政策一定要成体系。C：元政策的程序方法要具体而多样，科学而具有操作性，程序方法应该是灵活的，依不同的情境有所不同。D：只是作些原则性规定。2、听证会的两条主要规则是： （BC）A：与主题有关的专家参加 B：充分听取意见 C：必须作出妥协 D：精益求精，追求完美3、政策调节的是：（ABC）A：人们的行为 B：社会活动 C：人们的思想 D：自然现象4、下列哪些是政策的表现形式： （ABCD）A：法律法规 B：行政规定 C：命令指示 D：领导人讲话三、 论述题1、 公共政策问题的特征是什么？答：公共政策问题是客观存在的事实和问题；公共政策问题是已经为较多公众，尤其是政府所察觉和认知的问题；公共政策问题受价值判断的影响，已经出现了利益、价值和规范方面的冲突；公共政策问题是已经发展到一定的广度和严重程度的问题，是关系到大多数人的问题。公共政策问题是需要政府出台公共政策加以解决的问题。2、什么是公共政策？答：公共政策是公共权力机关和其他政治团体为实现一定时期内的公共管理目标，而制定和实施的一系列行为准则、规范的总称。就其表现形式而言，公共政策有法律、规章、法令、措施、办法、方法、通知、条例等多种形态。第五次作业一、单选题1、 上个世纪80年代，英国首相铁娘子撒切尔夫人上台担任首相期间，把亏损连年的英国伦敦地铁私有化，撒切尔采取的政策工具属于：（B）A：社会化手段 B：市场化工具 C：工商管理技术 D：管制2、1895年给清政府呈上新政策要求设立新政部的是：（A）A：李提摩太 B：李鸿章 C：孙中山 D：康有为3、民间政策研究机构要保证自己的政策研究成果的价值和科学性最重要的是：（D）A：保持和政府的依附关系 B：以政府的意志和需求为转移C：以政府领导人的意志和态度为准 D：保持研究中的独立性4、近代社会的政策研究起源于西方的:（C）A：养士 B：参谋 C：思想库 D：门客5、政策科学引入我国是在:（D）A：清朝末年 B： 民国时期 C：新中国成立初 D：改革开放之初6、从近两年的美国、日本的选举中可以看出，现代正常的民主国家不同政党在选举中的竞争，主要是：（C）A：阶级利益之争 B：阶级斗争之争 C：不同的公共政策之争 D：革命和反革命之争二、 多选题1、 下列哪些属于基本政策：（BC）A：改革开放 B：一国两制 C：计划生育 D：对农民购买家电实施13%的补贴2、欧文E休斯在公共管理导论一书中认为绝大多数的政府干预往往可以通过几个方面的经济手段得以实现，它们是：（ABCD）A：供应 B：补贴 C：生产 D：管制3、政策科学的目的是为了:（ABC）A：促进科学地制定政策 B：减少政策的失误率C：增加政策的有效性 D：树立领导的权威性4、政策科学的性质是:（ABCD）A：应用科学 B：软科学 C：新兴科学 D：边缘科学三、论述题1、思想库与古代的养士、参谋有何不同?答：今天的思想库是人类政策决定的大进步，同古代的谋士、参谋有很大的区别，主要表现在今天的思想库是专门研究机构，有专门的专家进行政策研究；这种研究是集体研究，不再单靠个人；这种研究是独立研究，不依附于政策决定者；这种研究是科学研究，依据客观事实，依靠科学工具，采取科学方法，得出科学结论，而非神秘的能掐会算，上知五百年下知五百年。古代的养士、参谋是当时的诸侯和重臣收养一些谋士辅佐自己研究和制定政策。2、简述评价政策的维度。答：维度是指一种视角，是一个判断、说明、评价和确定一个事物的多方位、多角度、多层次的条件和概念。我们评价政策时，主要看政策的正确性和有效性，正确性是对政策的价值判断，有效性是对政策的实施效果的判断。这样实际上评价政策就有四种情况，即既正确又有效的政策、正确却无效或效果不佳的政策、不正确却有效的政策、既不正确又无效的政策。第六次作业一、 单选题1、 最先认为行政应从政治中分离出来的是：（A）A：W.威尔逊 B：H.拉斯韦尔 C：禁用词语 D：邓小平2、中国人中较早使用政策一词的人是: （B）A：孔子 B：梁启超 C：孙中山 D：禁用词语3、所谓政策的政策是: （B） A：执行政策 B：具体政策 C：政治政策 D：元政策二、多选题1、 按政策的层次可以分为: （ABC） A：总政策 B：基本政策 C：具体政策 D：政治政策2、政策发挥作用的机制重要通过:（BCD） A：依靠个人权威 B：依靠法律规范 C：依靠行政命令 D：依靠利益引导3、下面那些是政策的表现形式? （ABCD） A：领导人的正式讲话B：红头文件C：十一五规划D：关于加强国庆期间商品供应的通知4、下面那些属于政策的特征? （ACD） A：公共性 B：客观性 C：合法性 D：预见性5、根据政策制定的领域和适应范围可以分为:（AB） A：中央政策 B：地方政策 C：基本政策 D：具体政策6、厦门大学陈振明教授把政策工具分为: （ABC） A：市场化工具 B：工商管理技术 C：社会化手段 D：命令性工具7、市场化工具包括: （ABCD） A：用者付费B：民营化C：管制与放松管制D：合同外包三、论述题1、什么叫政策?答：政策是由政策决定主体制定的，为了调节人们的思想、行动以及由此构成的社会活动而采取的具有一定强制性的规定。2、政策有哪些功能?答：（1）导向功能，是指政策引导是社会中人们的行为或事物的发展朝着政策制定者所期望的方向发展。（2）控制功能，是指政策对社会中人们的行为或事物的发展起到制约或促进作用。（3）协调功能，主要是对各种利益进行调节，对社会运行的宏观方面调节控制，以免产生社会运行不良问题。（4）分配功能，就是政策对利益进行分配和调节。（5）象征功能，是指政策仅具有符号意义，不产生实质性后果，主要发挥象征性作用。（6）动力功能，即通过政策推动社会发展。6