省道S222线宁都县洛口至来源段公路工程可行性研究报告

江西省赣州市省道S222宁都洛口至来源段公路改建工程项目工 程 可 行 性 研 究 报 告江西同济工程咨询有限公司二 O一 O 年 四 月 目 录1 概 述11.1项目背景及编制依据11.2研究范围及研究过程21.3 研究目的及报告主要内容41.4 研究的主要结论52 社会经济、交通运输现状及发展规划112.1社会经济发展现状112.2社会经济发展趋势162.3项目影响区域交通运输现状192.4项目影响区域交通发展规划243 交通分析及发展预测273.1交 通 分 析273.2交通调查283.3未来交通量发展预测284 建设条件及建设方案324.1区域自然条件324.2沿线筑路材料及运输条件344.3 建设方案选定345 技术标准及建设规模365.1技术经济论证365.2技术标准分析365.3技术标准和建设规模386 建设方案综合选定406.1建设方案选定406.2推荐路线起终点及主要控制点406.3推荐方案的规模、标准及主要经济指标406.4推荐方案工程概况417 投资估算及资金筹措497.1投资估算497.2资金筹措518 环境影响分析538.1概述538.2 沿线环境现状548.3 建设项目对环境的影响558.4大气影响评价578.5 噪声影响评价588.6减缓工程环境影响的对策589 经 济 评 价609.1概述609.2国民经济评价6010 节能节水措施7210.1概述7210.2节约能源的计算7210.3节水措施7411劳动安全设施7511.1危害因素和危害程度分析7511.2安全措施方案7512 项目组织与实施方案7712.1建设安排7712.2实施方案7712.3工程概略进度7712.4招标方案7813 风 险 分 析8113.1项目主要风险因素识别8113.2风险程度分析8113.3防范和降低风险措施8114 问 题 与 建 议83省道S222宁都洛口至来源段公路改建工程可行性研究报告 - 83 -1 概 述 1 概 述1.1项目背景及编制依据1.1.1项目背景省道S222宁都洛口至来源段公路改建工程是连接宁都县至抚州市广昌县区间公路，该段已列入省道规划中十纵十横第七纵内的一段，该段公路现状为泥土路，公路等级为等外路，路况极差，雨天基本上无法通行；该公路起于宁都县洛口镇，途经古上、和尚坪、瑶下、垅访、江家排、谢坊（行政村）、来源塅、周坊（行政村）、丁坊、来源，讫于宁都县界，路线全长17.26公里，其中大桥1座（老桥利用），小桥2座。该项目的兴建，将有利于宁都县区域及沿线经济的发展，加快本省国、省道改造升级及宁都县新农村建设的步伐，完善宁都县公路交通网络，实现“十一五”期末全省行政村通水泥路的目标，提高沿线村镇的农业发展水平、当地资源开发效率和对外经贸往来，繁荣农村经济，改善当地居民的物质文化生活水平。 为加快赣州市各区县的经济发展和改革开放步伐，加强市内各区县之间以及通过与周围各县市和外省的联系，加快国道、省道的改造步伐，提高公路等级，普遍实现路面硬化，加大公路网密度，提高路网通达深度，完善江西省交通网络体系，提高国省道的通行能力，建设本项目公路尤为重要。为加快项目的建设进程，我单位于2010年3月下旬成立了省道S222宁都洛口至来源段公路改建工程可行性报告项目组，在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设，对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设交通量调查站点，对公路交通量及汽车行驶起点进行了调查。依据宁都县洛口镇政府“关于编制省道S222宁都洛口至来源段公路改建工程可行性研究报告委托”的有关要求，遵照交通部1988年颁发的水运、公路建设项目可行性究报告编制办法和有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了省道S222宁都洛口至来源段公路改建工程可行性研究报告。1.1.2 编制依据1.交通部1988年颁布的水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法及公路建设项目可行性研究报告编制办法（讨论稿）。2.公路工程技术标准（JTG B012003）及现行有关标准、规范、规程办法等。3. 国家发展改革委、建设部2006年颁布的建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数。4.公路通行能力指南（2000年6月）5. 调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。6.宁都县洛口镇政府“关于编制省道S222宁都洛口至来源段公路改建工程可行性报告委托书”的有关要求。通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于2010年4月编制完成省道S222宁都洛口至来源段公路改建工程可行性研究报告。1.2研究范围及研究过程1.2.1 研究范围根据项目路线走向及可能影响区域，本项目研究范围为：赣州市、宁都县、广昌县1.2.2研究过程根据委托书的要求，我单位于2010年3月下旬成立了本项目研究组，赴宁都县进行现场踏勘。由于本项目研究区域地形较为复杂。因此，如何布线、合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。为此，我们在1:50000和1:10000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。1、初步研究阶段（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。（2）组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家指导审查组。（3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。（4）收集总体方案研究所需资料，如1:10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。 （5）初步构思可能的路线方案，并依次在1:50000、1:10000地形图上布设。（6）进行建设条件、路线起终点、结点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。（7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路线走向方案向甲方等作了汇报，征得相关意见与建议。2、详细研究阶段该阶段重点进行了以下工作：（1） 综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。（2） 完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。（3） 分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。（4） 比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。（5） 进行投资估算和经济评价。（6） 撰写研究报告。1.3 研究目的及报告主要内容1.3.1研究目的1、掌握路网现状交通流量分布，并根据相关地区政治、经济、旅游、交通运输发展及公路路网规划预测其未来。2、在充分调查现有道路使用状况的基础上，通过对其通行能力、服务水平、交通集散条件和路网格局合理性等分析，论证建设的必要性。3、通过对公路路网分析、交通流向预测及城镇发展总体规划的分析论证，确定路线起点位置。4、拟定合理的路线方案，确定合理的技术标准和工程规模，并进行投资估算和经济评价。1.3.2报告主要内容本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：1、项目影响区域社会经济状况及发展；2、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网及主要相关道路；3、交通量分析预测；4、项目建设必要性；5、建设条件与环境；6、技术标准与建设规模；7、路线方案研究；8、项目实施方案意见；9、投资估算与资金筹措；10、国民经济评价11、招标方案；12、问题与建议。1.4 研究的主要结论1.4.1项目建设的必要性拟建项目位于宁都县洛口镇，是江西省公路规划网十纵十横中第七纵内的一段。G319线、G206线、S208线、S216线、S309线是赣州市公路网中的重要国、省道，也是赣州通往厦门、井冈山、抚州、南昌的便捷通道。该区域国省道路况较好，本项目原有道路为等外路，线型、路况很差，雨天小车无法通行，局部地段地势较低，经常被水冲刷或淹没，路面坑槽较多，极大影响了沿线群众的出行和农业生产。本项目的改建改善了道路的线形和道路状况，提高了本道路的通行能力，方便沿线群众的出行和生产、生活，同时也保障省道干线交通安全与畅通，对完善全省公路网总体规划布局和公路交通网络建设，促进城乡社会、经济、环境协调发展，带动沿线村镇农村经济发展有着十分重要的意义，对促进宁都县经济社会和旅游业发展以及提高国防交通战备保障能力也有重要作用，本项目的建设是十分必要的。1、公路网建设的需要省道S222宁都洛口至来源段公路改建工程是江西省省道规划网络公路十纵十横中第七纵内的一段；该项目的改建，改善了道路的线形和道路状况，提高了本道路的通行能力，完善本省国、省道路网建设。2、社会主义新农村建设的需要当前中国正处于全面建设小康社会的关键时期，总体上已经进入了以工促农、以城带乡的发展阶段。无论是农业的发展、农村的进步，还是农民的致富，都离不开交通基础设施的建设。本项目连接两个行政村，此段公路现状是泥土路，线型、路况极差，严重影响当地群众的出行和生产生活，此道路现状与目前我国社会主义新农村建设的发展战略极不相称。3、交通量增长的需要随着社会经济的发展，交通量将有更大的发展，根据交通量预测结果，拟建公路到2026年平均交通量为5008辆/日，2031年预测远景交通量为7883辆/日，而现有道路的路面状况较差，通行能力低，远不能适应交通量日益增长的需要，为改善当地广大群众的交通条件，促进县乡人流、物流业发展，极需要对该段道路进行改造升级。4、是地方经济发展的需要随着市场经济的迅速发展，带动了地方经济发展和当地居民生活水平的逐步提高，加快了农村集贸市场的形成和农资材料、当地资源的贸易，居民对农业生产机械化和科技的需求，加上国家家电下乡和汽车下乡政策的推行，需要有更加便利的交通和信息网络，宁都洛口镇至广昌县的交通量将有很大的发展，对省道S222宁都洛口至来源段公路进行二级公路改建，将大大提升该道路的交通通行能力，带动沿线地区经济的发展，为此范围区域的村民走出山区、脱贫致富之路，该道路的建设将促进宁都县、广昌县社会经济的全面发展。综上所述，改建省道S222宁都洛口至来源段公路工程势在必行。1.4.2交通量发展预测在现有的历年观测交通量资料基础上，全面了解本项目、及其它相关公路上的交通特性构成，为交通量预测工作提供基础数据。本项目采用直接以交通量作为研究对象的直接法进行交通量预测。 交通量预测平均结果如表1-1。各未来特征年的预测交通量表 小客车：pcu/d 表1-1年 份2011201820262031交通量7502155500878831.4.3技术标准根据交通量预测和公路工程技术标准（JTG B01-2003）的规定，本项目采用的主要技术指标见表1-2、1-3。 主 要 技 术 指 标 表 表1-2指 标 名 称单 位技 术 标 准备 注设计速度Km/h60（40）括号内数字为设计速度40 Km/h的指标路基宽度米10（8.5）路面宽度米7桥面全宽度米10土路肩宽度米1.523（0.752=1.5）最大纵坡6荷载等级公路II级设计洪水频率大中桥P1/100小桥涵及路基P1/50路面面层结构水泥砼路面拟 建 项 目 建 设 规 模 表 表1-3工程名称单 位规 模备 注路线长度公里17.26桥梁米/座175.6/3其中河东大桥利用涵洞道50平面交叉处5占用土地亩284.51.4.4路线方案本项目起于洛口镇，途经古上、和尚坪、瑶下、垅访、江家排、谢坊、来源塅、周坊、丁坊、来源，讫于宁都县界处，路线全长17.26公里 。路线经过的主要控制点均征询了当地政府和有关部门的意见；终点位置确定，是在与抚州市广昌县交通部门进行了充分协商和沟通，经宁都县、广昌县交通部门现场踏查后最终确定为本项目终点；道路定线过程中，本着尽量利用老路、少占耕地、减少拆迁、合理利用地形、挖填平衡、经济合理、安全合规的原则，尽量避开了稠密的村镇、重要设施和水利设施，经现场勘测河东大桥上、下部结构完好，无安全或不良隐患现象，在能正常使用的前提下利用老桥两端接线；本路线大部分在丘陵和山地上沿原有道路经过。 1.4.5工程环境的影响本建设项目论述了沿线环境特征，建设项目对生态环境、社会环境、土地利用等可能产生的影响，以及减缓工程环境影响所采取的对策。经综合评价，本项目对地方基础设施，资源利用以及社会的发展均是利大于弊，本项目在建设期和营运期间，均能满足环境保护要求。1.4.6投资估算及资金筹措1、投资估算本项目投资估算根据公路工程投资估算编制办法、公路工程估算指标、公路工程概、预算编制办法及江西省公路基本建设工程概算、预算编制办法补充规定的通知和江西省内有关规定编制，其估算成果见表1-4、1-5。总 投 资 估 算 表 表1-4名 称单 位估算金额（万元）公路建设里程公 里17.26第一部分 建筑安装工程万 元3899.2544一、路基工程万 元1400.8956二、路面工程万 元1738.1871三、桥梁涵洞工程万 元317.8648五、交叉工程及沿线设施万 元102.4246六、施工技术装备费万 元92.7852七、计划利润万 元123.7137八、税金万 元123.3834第二部分 设备及器具购置费万 元9.2099第三部分 工程建设其他费用万 元1411.7049一、征地、拆迁费万 元1066.1343二、建设单位管理费万 元195.6344四、勘察设计费万 元62.136第一、二、三部分费用合计万 元5320.1693预留费用（预备费）万 元478.8152估算总金额万 元5956.2327人工、主要材料数量汇总表 表1-5序号工、料名称单 位数 量1人工工日2233092原木立方米653锯材立方米914I级钢筋吨765II级钢筋吨1006钢绞线吨07钢材吨218加工钢材吨69水泥吨1663210石油沥青吨3711生石灰吨1812砂、砂砾立方米10176913片石立方米1637514碎（砾）石立方米2566915块石立方米4095 2.资金筹措根据投资估算，本项目需建设资金5956.2327万元，根据江西省二级公路建设筹资经验，结合本项目的实际情况，经费采用多层次、多形式、多渠道的筹资方式，主要考虑：（1）上级补助资金863万元；（2）地方政府自筹资金2093.2327万元。（3）申请商业银行贷款资金3000万元现在本项目已组成了筹备机构，正在进行资金筹措和前期工作。1.4.7工期安排根据本次交通量预测结果与综合分析，推荐本项目全部工程按一次实施的建设方案，施工工期安排在2010年7月至2011年12月，总工期18个月。项目实施计划见表1-6。 实 施 计 划 表 表1-6序 号年 份各年份投资金额（万元）备 注（推荐方案）120102500工程可行性研究报告、施工图设计及施工准备、招投标，征地拆迁等。施工单位进场路基施工，桥涵施工。220113456.2327全线全面施工，完成路基土石方、桥涵工程、路面各结构层工程及交叉工程等。1.4.8经济评价本项目经济评价为国民经济评价。评价结果各项指标见表17、1-8。国民经济评价成果 表17折现率（8%）内部收益率EIRR(%)回收期N(年)效益费用比EBCR净现值ENPV(万元)14.862.09 6055.56 14.9 经济敏感性分析 （投资增加20%，同时效益减少20%） 表1-8折现率（8%）内部收益率EIRR(%)回收期N(年)效益费用比EBCR净现值ENPV(万元)18.9 1.52 3200.28 11.3 综上所述，当效益减少20%，投资增加20%的情况下，经济内部收益率为11.3%大于社会折现率8%，在计算期内按8%折现率计算还有3200.28万元的经济效益，说明本项目具有较强的经济抗风险能力；此道路的建设将提升本地资源的开发利用效率和价值，促进本地的工商业和农村经济的发展，改善农村出境交通环境及改革开放的形象，对提高当地居民的物质和精神文化生活将起到积极的作用，此项目的间接经济效益和社会效益是很显著的，应争取早日建成。1.4.9节能评价结果经计算该项目竣工后，营运20年内节约燃油平均4750公升/日。2 社会经济、交通运输现状及发展规划 2 社会经济、交通运输现状及发展规划 2.1社会经济发展现状2.1.1赣州市社会经济概况及发展现状1、概况赣州市位于赣江上游，江西南部，简称赣南。东接福建省三明市和龙岩市，南临广东省梅州市、河源市和韶关市，西靠湖南省郴州市，北连本省吉安、抚州两地区。处于我国东南沿海地区向中部内地延伸的过渡地带，也是内地通向东南沿海的重要通道之一。赣州市是江西省最大的行政区，本市辖1区2市15县，总面积3.94万平方千米，其中市区建成区面积(章贡区和赣州经济技术开发区)40.28平方千米,耕地面积29.29万公顷，有林面积271.3万公顷，森林覆盖率为74.2%。总人口888.95万人，其中市辖区56.91万人(非农业人口36.19万人)，人口自然增长率8.11，下降0.06个千分点。本市地处南岭、武夷、诸广三大山脉交接地区，地势四周高，中间低。地貌以丘陵、山地为主，占全市土地面积的83。本市位于东经1135411638，北纬2429 2709之间，处于中亚热带南缘，属典型的亚热带湿润季风气候。市内农业自然资源丰富，尤其是以发展橙、柚为主的柑桔生产的自然条件被中国科学院南方山区综考队认为在全国堪称得天独厚，赣南适宜建为全国的柑桔商品生产基地。本市是江西省的一个农业大区和经济作物主产区，现已建成为全国的重点林区和全省的糖业、烟叶、柑桔生产基地。本市矿产资源以有色、稀有金属矿为主，素有“世界钨都”和“稀有金属不稀有”之称。钨已探明的储量占世界第一。稀土探明储量居全国第二。被称为江西省矿产资源中的“五朵金花”即钨、铜、铀、稀土、钽铌，除铜之外其余四种主要分布在赣南。经过建国后的开采建设，赣州成了全国重点有钯金属基地之一。市内著名的自然景观，主要有安远的三百山、龙南县的九连山、大余县有梅关古驿道。三百山为东江源头，是香港同胞饮用水的发源地，现列为国家森林公园，成为了香港同胞到祖国内地旅游的景点。九连山是我国中亚热带自然生态系统保存最完整的地段，保存有大量野生动植物活化石，被列为江西省的重点自然保护区。始建于秦、唐的梅关古驿道，是我国古代沟通南北往来的交道要道。此外，还有宁都的翠微峰、龙南的武当山、上犹的陡水湖、崇义的聂都溶洞，均是风景秀丽而具有开发价值的旅游资源。市内的章贡区为赣州市政府所在地，是一座国家历史文化名城，集中了许多宋代文化景点，主要有保存完整的宋代城墙、巍然壮观的八境台、郁然孤峙的郁孤台、完整壮观的文庙、艺术宝库通天岩等。全市列为全国文物保护单位有17处，省级文物保护单位48处，保存着一大批历史古迹。赣州是全国著名的革命老区之一，是第二次国内革命战争时期的中央革命根据地和中华苏维埃共和国临时政府所在地。毛泽东、朱德、周恩来、叶剑英、邓小平、陈毅等老一辈无产阶级革命家曾在赣州从事过伟大革命实践活动。举世闻名的二万五千里长征，就是从赣州开始的。因此，市内保存的革命史迹众多，县级革命文物保护单位达203处。以当年中央苏维埃政府所在地“红色故都”瑞金为中心，集中了遗址群5处计15个文物单位，属全省、全国范围内有特色的近代革命史迹群落。1955年授军衔时，仅兴国籍将军就有54名，兴国县因此誉为将军县。2、主要经济指标(1) 2009年实现生产总值（GDP）940.02亿元，同比增长13.3%。其中，第一产业增加值195.25亿元，增长5%；第二产业增加值398.07亿元，增长18%；第三产业增加值346.71亿元，增长12.4%。规模以上工业企业增加值250.49亿元，增长20.2%。社会消费品零售总额317.14亿元，增长18.8%。三次产业结构由2006年的23.3：38.9：37.8调整至2009年的20.77：42.35：36.88。(2) 财政总收入111.29亿元，同比增长11.1%；地方财政收入68.09亿元，同比增长22.8%；城市居民人均可支配收入12901元，农村居民人均纯收入3856元，城乡居民年末储蓄余额1123.09亿元。(3)基础建设成效显著，经济发展环境明显改善。1995年赣州铁路实现了零的突破，京九铁路由北向南穿越全境，全长262公里。2007年赣州黄金机场迁建工程基本完成。2006年全区公路通车里程达11513公里，其中等级公路5018公里。现在，赣州铁路通行旅客列车12对，黄金机场可起降波音737等大型客机，目前已开通了南昌、广州、深圳、厦门、珠海、上海、北京等航线。以105、323、206、319四条国道为骨干的公路交通四通八达，还有可靠泊300吨级轮船的江西六大港口之一的赣州港。全市形成了以铁路、公路为主体、航空、航运为两翼的立体交通网。邮电通讯基本现代化，实现了城乡电话交换数控化、传输数字微波化，建立了通讯光纤、公众移动通讯网和计算国际互联网，城乡电话可直拨国内各地和国外许多国家和地区。(4)商贸全年社会消费品零售总额317.14亿元，比上年增长18.8%。分城乡看，城市消费品零售额75.66亿元，增长18.9%；县及县以下消费品零售额241.48亿元，增长18.8%。分行业看，批发业零售额42.99亿元，增长11.5%；零售业零售额149.62亿元，增长18.6%；住宿和餐饮业零售额20.64亿元，增长20.3%；其他零售额3.00亿元，增长9.3%。在限额以上批发零售业零售额中，粮油类零售额增长56.7%，肉禽蛋类增长171.7%，金银珠宝类增长40.3%，家用电器和音像器材类增长56.7%，汽车类增长50.8%。 (5)旅游赣州市山川秀丽、历史悠久，具有独具特色的人文景观和丰富的旅游资源。既有山青水秀的翠微峰、玉石岩、罗田岩、汉仙岩、聂都溶洞和陡水湖等自然景观，风景如画的阳岭天然公园、九连山自然保护区、99座并峰武当山，又有与香港一脉相连的东江源三百山，还有巍然高耸的八境台、郁然孤峙的郁孤台、岩深谷幽的艺术宝库通天岩、岭南雄关梅岭以及保存完好的宋代城墙、七里古窑遗址等历史文化名胜，更有以“红色故都”瑞金为中心的近代革命史迹群落。2009年，全市接待国内游客850万人次，旅游收入达799600万元，接待海外游客11651100人次，旅游外汇收入1600万美元。(6)、人民生活城镇居民收入稳步增加，生活水平不断提高，大部分人的温饱问题已基本解决，一部分人的生活已接近小康水平，还有一部分人已向富裕迈进。2009年城镇居民人均可支配收入12901元，增长9.02%，农民人均纯收入3856元，增长7.99%。2.1.2宁都县社会经济概况及发展现状1、概况宁都县位于江西省东南部，赣州市北部，地处北纬260518至270813，东经1154020至1161715之间。东与石城、广昌县交界，南与瑞金市、于都县为邻，西与兴国、永丰县相连，北与乐安、宜黄、南丰3县接壤。其南北长117.2公里，东西宽61公里，总面积4053.16平方公里。2003年，全县有耕地面积58.48万亩，林业用地440.1万亩，水面23万亩。县城距省会南昌324公里，至赣州市162公里。宁都素有“文乡诗国”之美誉。“诗国”之称始于宋代，明清之际，宁都文化达到巅峰，以清初著名的三大散文家之一魏禧为代表的“易堂九子”的出现，以及清初“三大学派”之首易堂学馆的创立，宁都又添“文乡”之誉。自宋至清，中榜状元2人，探花1人，进士123人，举人431人，居赣南之首。宁都是资源大县。自然资源丰富，遍布全县各地，有植物、动物、矿物、太阳能、地热等主要自然资源。野生药用植物共有235种，其中历史较长比较重要的有：绵茵陈、金银花、黄枝子、香附子、车前子、金樱子、何首乌、野百合、野木瓜、石菖蒲、芦根、勾藤、芙蓉、辛荑、芍药、五加皮、野山楂、乌药、海桐、麦冬、厚朴、大蓟、夏枯草、凤尾草、马齿苋、半边莲、牛膝、金钱草、益母草、算盘子、野菊花、鸭舌草、酢浆草、鱼醒草、旱莲草、千里光、白花蛇舌草、蛤蟆藤、白马骨、八角莲、七叶一枝花、十大功劳、天南星、野党参、四叶参、青木香、淫羊藿、享氏线蕨、三叶木通等多种。野生木本油料植物共有30多种，比较重要的有：木梓（油茶）、山鸡椒（果实叫山苍子）、黄樟、红脉钩樟、大叶钩樟、乌桕、山桐子、白乌桕等，尤以木樟为大宗，大沽乡油茶最多，素有“宁都油库”之称。木本植物以松、杉、竹为主的木本植物共有90多种，其中较珍贵的木本植物有30多种，属国家保护的有银杏、香果树、花榈木、水杉、红楝子、银钟树、半枫荷、野山茶等13种，主要分布在北部凌云山区和小布钩刀咀一带。小布池边有两棵百余年的银杏，钩刀咀有香果树多株。这两种树，世界其它国家已属罕见。鸟类主要有喜鹊（鸦鹊）、乌春、鹧鸪、斑鸠（督鸪鸪）、鸲鹆（八哥、乌翼子）、布谷鸟（杜鹃、杜宇、子规）、画眉、鹰、鹞、鹤、麻雀、云雀、雉（野鸡、雉鸡）、竹鸡、禾鸡、乌鸦、野鸭、猫头鹰、猴面鹰、夜哀子、啄木鸟、寿带鸟、翠鸟、白头翁、蜡咀等。六十年代以来，农作物普遍施用剧毒农药，许多山禽亦被毒死，加之大量人工捕杀，鹰、鹞等下降率尤为明显。兽类主要有狐狸、黄麂、野猪、鸡狼（俗称黄鼠狼）、山兔、野猫、狼、豹、水獭、刺猬、竹狸、穿山甲、獐子等。七十年代末，在县东北山区，还发现华南虎、野牛、野马（苏门羚）、金猫、小灵猫、大灵猫（九节狸）县内已经发现的矿产资源有钨、煤、铁、石灰石、硫、萤石矿、高岭土、硅石、云母、稀土、钴土、铀、锰、绿柱石、重晶石、铅、锌、钛、磷、铜、钾长石、钼、锡等22种。宁都生态环境优美，森林覆盖率达71%，活立木蓄积量784.8万立方米，为国家首批100个生态示范县之一。野生植物、野生动物资源、矿产资源丰富。宁都还有迷人的旅游资源，最著名的自然风光数翠微峰风景区，该景区集儒、佛、道和革命历史于一体，是省级风景名胜区、国家森林公园，被道家列为七十二福地中的第三十五福地。人文景观中，有唐东平候孙中山先祖孙讠利 墓、建于西晋的青莲古刹、建于明朝万历年间的水口塔等，还有全国重点文物保护单位“宁都起义”指挥部旧址等一批革命历史文物。2.2社会经济发展趋势2.2.1社会经济发展趋势分析二十一世纪，经济全球化趋势的增强和我国加入世界贸易组织，有利于推动体制创新和技术创新，发挥比较优势，提升产业的国际竞争力，更多更好地利用国际国内两种资源、两大市场，国家实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展亦有利于江西省发挥承东启西、贯通南北的区位优势，更多的吸纳沿海产业的转移，促进经济结构的调整。在全球经济一体化不断深入和我国加入世贸组织的背景下，产业梯度转移的速率越来越快。随着“三个基地、一个后花园”的正确定位，以及近两年改善发展环境所产生的“江西现象”的良好示范效应，江西省具有承接产业梯度转移的比较优势。只要不断改善发展环境，就一定能牢牢抓住这一历史机遇。承接产业转移，外资大量涌入，与周边省市相连的高速公路基本贯通众多有利因素支持江西省经济进一步发展。江西省“十一五”的战略构思：深入推动思想大解放，全面实施大开放；以加速工业化为核心，以发展现代农业为基础，以加快城镇化为依托；推动体制创新和科技创新；推进经济结构的战略性调整，加大科教兴赣力度，加快信息化进程；强化基础设施建设，全面发展县域经济。从江西省现阶段的实际出发，“十一五”期间，努力实现“三大突破，三大发展”：对外开放有大的突破、主攻工业有大的突破、城镇化发展有大的突破；县域经济有大的发展、科技教育有大的发展、非公有制经济有大的发展。全面实施开放带动战略，以大开放促进观念转变，吸引资金投入，以大开放促进结构调整和经济发展，优化投资环境，开成全方化，多层次、宽领域的开放型经济格局加速形成工业主导型的经济增长格局,努力形成大力发展工业的合力和氛围.工业总产值占全国的比重上升,名牌产品的市场占有率提高,力争形成10个全国知名品牌和10个有影响的企业集团.钢铁工业以新余为主体,南昌、萍乡为两翼，搞好专业化分工协作。优化农业生产结构、加快调整农业区域布局。在赣州、抚州、宜春，吉安等地建立牧草示范基地，在赣南、赣西、赣东南发展优质水稻，在九江、新余市发展棉花种植业。在京九、浙赣沿线及国道附近建立瘦肉型猪基地。江西省服务业蕴含着巨大的增长潜力。将着重在旅游业、流通业、房地产业等方面培植新的经济增长点，重点发展旅游业，2005年初步形成游、购、娱、吃、住、行系统配套的大旅游产业框架，以革命传统教育基础景观、绿色生态旅游景观、历史人文景观为主要特色，发挥江西省独特山水、陶瓷艺术、宗教文化等旅游资源优势，在全省建立“四山”（庐山、井冈山、龙虎山、三清山）、“三城”（南昌、赣州、景德镇）旅游区和赣东、赣西游览区，形成以庐山为龙头，以南昌为集散中心，以京九铁路、浙赣铁路为主要依托的北部环形旅游线和南部环形旅游线的发展格局。进一步强化南昌市在全省城镇体系中的中心地位，力争使九江、赣州、景德镇成为50万人口以上的大城市，萍乡、新余、鹰潭、宜春、上饶、吉安、抚州成为30万人口以上的中等城市。加快现在小城市的发展步伐，建成200个重点镇，搞好京九经济带的建设，实现大中小城市合理布局，全面推进城镇化进程。以城乡居民增收、财政增长为中心，以富民强县为目标，初步形成结构比较合理、优势产业突出、经济特色鲜明的县（市）国内生产总值超10亿元，80%的县（市）财政总收入超亿元，一半以上的县（市）农民人均纯收入达到3000元。随着工业化、城镇化和信息化进程的推进，社会主义市场经济体制的初步建立，对外开放的不断扩大，江西省经济社会发展更加充满活力。1、赣州市社会经济发展目标根据赣州市国民经济和社会发展“十一五”计划及2020年远景目标纲要，在“十一五”和今后一段时期内，赣州市的经济发展总体目标是：根据全省南北推进的发展战略，充分运用省委、省政府给予的江西省经济体制改革试验区的灵活政策，全面发挥赣州市毗邻粤闽、靠近港澳台的区位优势，借港兴区，沿边接轨，尽快实现赣州在江西南部的崛起。2、宁都县经济发展目标依据宁都县国民经济和社会发展十一五”计划和2020年远景目标纲要指出：今后十五年经济发展分为两个阶段：“十一五”为第一阶段，全面实现第二步战略目标，确保县内生产总值比2000年翻一番，全县经济文化繁荣，社会安定。人民生活小康， 2020年远景目标是：实现人均县内生产总值比2010年再翻一番，人民生活更加宽裕，形成较完善的社会主义市场经济体制，生产技术水平显著提高，经济整体实力明显增强，为本世纪中叶实现第三步战略目标，基本实现现代化，开创新的局面，(1)经济增长速度继续高于全区平均水平。县内生产总值，2008年达到59.9亿元，按可比价格计算，年均递增13.3；2015年113.06亿元,7年年均递增9.5。2015年人均国民生产总值比2006年翻一番。财政总收入，2008年达到3.2亿元，年均递增14.7。 3、广昌县经济发展目标到2010年，全县GDP达到13.47亿元，年均增长13%，力争16%左右，人均GDP达到5505元，力争6330元。财政收入达到1.5亿元，年均增长15%。到2020年，全县GDP达到35亿元，后十年年均增长10%，力争12%左右，三产比例进一步调整为12：47：41，人均GDP达到13330元，力争15930元。人口自然增长率继续控制在8以内，财政收入达到4.26亿元，年均增长11%，力争14%，固定资产投资年均增长11%，社会消费品零售总额年均增长8%以内，引进县外资金年均增长9%，城镇居民人均可支配收入有较大提高，农民人均纯收入年均增长5，达到3020元左右，城市化率达到50%。2.2.2主要社会经济指标预测本项目社会经济发展预测的主要内容包括：国内生产总值，人均国内生产总值、工农业总产值、人均工农业 总产值和人口，预测到本项目建成通车后的20年即2031年，基年为2010年，预测方法，在对各指标进行时间序列分析的基础上，依据国民经济和社会发展“十一五”计划进行预测，预测模型见表21。 表21区 域人 口工业总产值农业总产值江西省RH=5567.666/1*0.7218e(-0.04422*T)GY=390.3368-77.9712T*7.6392T2HY=180.46*3.2256T*0.6591T2赣州市RK=854.216/1*1.2418e(-0.0254*T)GY=93.2006-24.4987T*1.574T2NY=1.4385*2.3522T*0.3196T2宁都县RK=74.1/1*1.1975e-0.030*tGY=1.22186-0.1816T*0.0226T2NY=0.9202*0.0224T*0.0059T2广昌县RK=23/1*1.196e-0.030*tGY=1.21886-0.1816T*0.0226T2NY=0.9301*0.0224T*0.0059T2注： T江西省及赣州地区为与1989年序列差，宁都县、广昌县为与1985年序列差。2.3项目影响区域交通运输现状2.3.1赣州市交通运输发展现状赣州市现已形成公路、铁路、民航和水运等多种形式较为完善的综合交通运输体系，分述如下：1、公路全市公路由二纵二横4条国道（105、206、323和319国道），总长964.75公里）、59条省道和1万多公里的县乡道路构成三级公路网络。2004年全市公路通车总量程11513公里，其中一级公路121公里、二级公路1195公里、三级公路747公里、四级公路2955公里、等外公路6495公里。区域路网技术标准低，符合指标的二级公路只有105国道，323国道瑞金至赣州段134公里已改建成标准二级路，319国道宁都至瑞金段96公里已改建成一级公路。县乡低级路面或无路面公路占76%，雨天不能通车的公路占31%。目前，穿境而过的泰赣高速公路、赣定高速公路、瑞赣高速、康大高速已经建成通车，大大促进赣州市交通、经济全面发展。2、铁路1995年赣州铁路实现了零的突破，京九铁路由吉安的泰和进入赣南的兴国，经赣县、章贡区、南康、信丰、龙南、由定南进入广东和平，构成南北大动脉，全长262公里。目前赣州市已开通旅客列车12对。铁道部计划中的闽桂铁路部分的龙赣韶铁路龙赣段（经福建长汀县、江西瑞金、会昌、章贡区与京九铁路接轨）已于2005年建成通车。3、水运主要有赣江航线，赣南境内通航里程285公里，其次有贡水航线和章水航线。因水土流失严重，河道淤塞，河床升高，航道正在萎缩，航程逐渐缩短。赣州港为江西六大巷口之一，可停泊300吨级的轮船。4、民航赣州黄金机场始建于1937年，解放后经多次改建，2008年赣州新机场已建成通航，新机场为国际4C级机场，可起降波音737等大型客机，目前已开通了南昌、广州、厦门、北京、上海、南京、重庆等航线。2.3.2抚州市交通运输发展现状全市十一个县(区)间都有一条高等级公路相通，构建了30分钟和90分钟交通经济圈。全市公路通车总里程达12200公里。过境主要通道有：浙赣、鹰厦二条铁路，沪瑞和京福二条高速公路，320、316、206三条国道。全市现有铁路营运里程140余公里，公路通车里程1.4万公里（国道、国道主干线500多公里）。“十五”期，沪瑞、京福二条高速公路全面竣工通车，市至县、县至乡公路路面等级大幅提高，通达深度有所延伸，国省道基本上按二级路面进行了改造，通沥青（水泥）路的乡（镇）达98%，行政村达48%，100%的乡（镇）、81%的行政村通公路，交通“瓶颈”制约大为缓解。1、公路市公路局管养公路总里程为1569.346公里，其中国道375.75公里，省道852.16公里，市养县道341.43公里；一级路113.124公里，二级路469.091公里，三级路757.94公里，四级路180.071公里，等外路49.12公里；油路855.685公里，水泥路440.23公里，砂石路268.411公里，路面硬化率82.6% 为适应今后20年我国国民经济和社会发展由总体小康转向全面小康并基本实现现代化的总体目标和市“一招三化”发展战略并切合实际地与我省“三纵四横”高速公路骨架布局和“十纵十横”干线公路网规划设想相连接。2、水运礁石至廖坊83.4公里河段航道，通过整治疏浚，达到国家六级航道水深。南城至礁石109.77公里河段航道建设通航设施。3、铁路境内铁路里程仅144公里，浙赣、鹰厦铁路擦境而过。要适应和加快我市交通大通道和交通网络的建设形成，必须同时加快我市铁路建设。“十一五”期间，在取得国家和铁道部门支持新建向莆铁路的同时，做好抚（州）瑞（金）铁路的前期工作。向莆铁路跨闽赣两省，由江西向塘从向东线抚州北站引出，经抚州市临川区、南城县、南丰县，三明市建宁县、沙县、尤溪县，东达福州港、西达梅州湾，全长580公里（其中江西境内130公里）。2.3.3 综合交通发展趋势分析进入新世纪以来，江西省迎来了经济发展的新阶段，加入WTO促使我省经济逐步融入世界经济体系，这是一个巨大的变化，同时也为江西省的综合交通运输业的发展带来了千载难逢的机遇与挑战。经分析，主要有以下因素：1、经济全球化将进一步促进综合交通运输业的迅速发展目前经济全球化的进程加快，并正在向两大中心集中。一是美国正在成为全球高新技术特别是信息产业的中心，这是与美国强大的经济实力、优越的科研环境和雄厚的人才力量分不开的。二是中国正在成为全球加工制造业的中心，这是由于我国改革开放以来始终保持了较高的经济增长速度，投资环境不断得到改善以及社会稳定。与此相适应，国际也向两大中心集聚。2002年中国已成为世界上直接利用外资最多的国家，首次超过了美国。这种趋势将会对我国乃至我省的经济和交通运输的发展带来重大影响。随着经济全球化，随着国际资本不断涌入我国及我省的市场，必将促使我国及江西省经济的迅速发展，人流、物流也会随着快速增长，无疑将进一步促进我国及江西省综合交通运输业的迅猛发展。2、市场经济体系的完善要求综合交通加快发展随着江西省市场经济体系的完善，要求综合交通的发展必须与其相适应。尽管“十五”期全省的交通建设取得巨大的成就，但就其发展轨迹来看，仍然带有很强的计划经济痕迹，而在完善的市场经济条件下，交通发展模式将会出现重大转变。最重要的转变将是从以供给为导向转变为以需求为导向。为了满足市场需求，交通发展必须与其相适应，各种交通运输方式将得到相应的长足发展，特别是公路运输业的发展。3、全面建设小康社会必须加强交通运输业的发展党的“十七”大提出了全面建设和谐社会的宏伟目标，全面建设和谐社会，意味着经济建设速度将会进一步提高，工业化和城市化进程也将加快，从而促使物流业的迅速增长；随着城乡居民收入水平的提高，城乡居民的生活质量将会发生重大变化，私人小汽车，小汽艇日益增多，旅游业迅速发展，加大了对交通运输业的需求。为了满足经济与社会发展对交通运输的需要，必须进一步加速综合交通运输业的发展，包括公路运输业的建设与发展。4、实现江西在中部地区崛起、把江西建成我国东部沿海地区的“三个基地、一个后花园”的宏伟目标必然引发我省交通运输业的跨越式发展。目前，全省人民在省政府的领导下，进入了以经济建设为中心，全面建设小康社会、实现江西在中部地区崛起、把江西建成我国东部沿海地区的“三个基地、一个后花园”的新的发展时期。与东部沿海地区的交往将会更加密切，对交通运输的需求将会日益增长。公路运输是江西省与东部沿海地区相互沟通的重要纽带之一，这为公路运输的发展带来了机遇与挑战。江西省改革开放的进一步深入，境内外资金、技术的大量拥进，必将加速全省工业化、城市化、信息化及交通运输现代化的进程。今后十到二十年，江西省国民经济与社会发展将会出一个前所未有的高速、稳步发展的新阶段。这样，江西省的交通运输业也必将进入一个加快基础设施建设的新高潮，包括公路运输基础设施建设也必将进入一个跨越式发展的新高潮。5、加快农村经济发展和城市化进行要求交通运输业加快基础设施建设农业是国民经济的基础，农村与农业经济的发展，将加快我国许多贫困地区脱贫致富的步代，促进开拓农村市场、扩大国内需求，实现城乡经济一体化，这就要求交通运输业的发展满足农村经济发展的需要，反之也为交通运输业的快速发展带来了契机。目前我国城市化率仅为 43%，正处于城市化加速发展阶段。随着城市化进程的加快，大城市和特大城市的增多，中小城市发展的加快，城市之间的物流、人流急剧上升，加速了交通运输业的发展促使其基础设施建设必须加快步代。2.3.4拟建项目在公路网中的地位和作用省道S222宁都洛口至来源段公路改建工程是宁都县洛口镇连接抚州市广昌县区间公路，是江西省道规划十纵十横中第七纵内的一段，该公路的改建将大大提升该道路的通行能力，打通了宁都与广昌县之间的区间交通要道，改善了沿线的行车条件，为国家汽车下乡政策的延续和执行提供有利的支持，同时提高了本项目工程沿线的土地开发利用价值和改善沿线村庄的交通出行条件，加快农民脱贫致富和新农村建设，促进当地和邻县边贸繁荣，以及生态旅游发展具有重要的作用。 2.3.5相关公路状况及存在的问题1、现有公路状况项目原有公路是等外级公路，路基宽4-5米，无路面。与我省公路网建设和将来交通量的发展极不适应。因此，宁都洛口至来源段公路改建工程势在必行。该项目的改建必将对区域经济产生影响，特别是改善了宁都县乡公路交通状况，促进项目沿线乡镇农村经济的进一步发展，推进农村产业结构调整，增强乡村集镇贸易，加快项目影响区域全面进入小康社会的步伐。2、相关公路技术状况本项目的相关公路技术状况见表2-2 相关公路技术状况表 表2-2 公路名称技术标准长度（km）路面类型路基宽(m)路面宽（m）S208石门街至宁都公路二级路83沥青路面129G206广昌至石城公路二级路100沥青路面107G319宁都至兴国公路二级路120沥青路面129鹰瑞高速公路高速公路300沥青路面2622.5石吉高速公路高速公路190沥青路面2622.5S216新安至宁都二级公路28水泥路面1815S319蛇形排至永阳三级公路53水泥路面7.56.5X424谢家窝至西陂四级公路29水泥路面6.553、存在的主要问题现有公路大部分地段是等外路，标准低、路况和行车条件很差，存在较大的安全隐患，限制了洛口镇及沿线区域产业经济的发展及农村经济由粗放型向集约型转变。省道S222宁都洛口至来源段公路改建工程后，将给本项目沿线的农业发展和资源开发提供有利的交通运输保障。也将吸引更多的外来资金投入到本地的经济建设中，拓宽了闲余资金或资源发展空间，为新农村建设和小康社会的协调发展注入新的动力。2.4项目影响区域交通发