市交通运输局 党建工作提升年 工作方案

市交通运输局 党建工作提升年 工作方案 为深入贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届六次全会和市“三会”精神，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步提升党建工作水平，市委、市政府决定，2015年在全市各级党组织和党员干部中开展“党建工作提升年”活动。现结合我局实际，制定具体工作方案如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，改革创新，求真务实，突出重点，突破难点，全面推进新形势下党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为在更高标准上建设惠民之州提供坚强有力的组织保证。二、目标任务认真贯彻落实中共*市委印发关于加强和改进新形势下党的建设八项工程的实施方案的通知（惠市委发20156号），通过开展“党建工作提升年”活动，努力达到“五个提升”的目标任务。1、进一步提升各级领导班子领导水平。紧紧抓住以科学发展观统领全局这个核心，围绕在更高标准上建设惠民之州的总目标、总任务，着力引导各级领导班子进一步树立更加先进的发展理念、确立更加高远的目标要求、遵循更加科学的发展方式、创新更加灵活的体制机制、落实更加实惠的惠民措施，大力提升运用科学发展观指导实践的能力和水平，全面完成“十一五”目标任务，积极发展现代交通运输业，努力在更高标准上建设科学发展的惠民交通，为全市经济社会又好又快发展作出更大的贡献。2、进一步提升党员干部队伍的整体素质。坚持党管干部、党管人才原则，拓宽视野选拔干部人才，广辟途径培养干部人才，严格要求管理干部人才，努力建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质党员干部人才队伍。以实施“固本强基”工程为载体，重点突出抓好干部队伍建设，完成局中下层领导干部的民主推荐、考察、调配和任免工作；加强党员队伍自身建设，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，培养和发展一批党员，使党员队伍文化、年龄、性别结构进一步优化。3、进一步提升基层党组织战斗力和凝聚力。进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。加强对所属基层党组织工作的指导，积极推进支部“六有”达标和基层党建示范点建设，认真做好党费收缴和管理工作，经常组织到基层各党支部进行督促检查，指导直属分局党总支等基层党组织进行换届改选。进一步完善交通运输行业非公企业党支部的设置，凡有3名以上正式党员的交通运输企业，都要按要求尽快成立基层党支部，做到应建尽建，不漏掉一个单位，不漏掉一名党员。4、进一步提升狠抓工作落实的执行力。一是提高围绕中心、服务大局的执行力，保障落实“三促进一保持”、珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）和市委、市政府重大决策部署，确保令行禁止、政令畅通。二是提高服务群众、服务基层、服务企业的执行力，抓好各项惠民政策的落实；三是提高贯彻落实厉行节约各项规定的执行力，严格落实*市交通局接待工作制度，加强公务接待管理，严格控制公务接待费用，在上年基础上削减10%。5、进一步提升反腐倡廉建设成效。认真贯彻执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。着力在履行“一岗双责”、落实党风廉政建设责任制上有新拓展；在深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用监督机制上有新举措；在强化对“一把手”的监督管理，用制度管权、按制度办事、靠制度管人上有新探索；在加快财政体制改革、推进“实时在线财政预算监督系统”与审计部门和电子监察系统联网上有新突破；在完善市场监管，严厉打击围标串标行为上有新机制；在推进综合性电子监察建设，促进高效透明行政上有新进展。重点抓好廉政文化进党支部活动的开展。三、活动内容围绕“五个提升”的目标任务，结合我交通行业实际，重点开展以下“七项活动”：1、积极参与和广泛开展“回头看”活动，进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果。3-5月份，市委组织部牵头，在全市各级党组织中广泛开展学习实践活动“回头看”，以“三看两促一公开”为主要内容，进一步巩固深化我市开展试点工作以来的活动成果。（“三看”：看领导班子科学发展观理念是否巩固深化，看群众反映强烈的阻碍科学发展的问题是否得到解决，看推动科学发展的长效机制是否建立实施。“两促”：促基层党建工作出亮点、创品牌，再上新台阶；促人民群众得实惠，满意率进一步提高。“一公开”：对“回头看”的结果通过公开栏、新闻媒体及互联网等方式及时公开，接受社会监督。）通过对学习实践活动“回头看”，进一步巩固和扩大活动中取得的思想成果、实践成果、创新成果和制度成果，并形成推动科学发展的长效机制。责任领导：*牵头单位及责任人：人事教育科 *有关责任单位：机关各科室、局属各单位2、广泛开展“爱读书、读好书、善读书”活动，进一步提高广大党员干部的理论素养和知识水平。以推进学习型党组织建设为契机，通过“四抓”广泛开展读书活动，促进党员干部真正养成爱读书、多读书、读好书的良好习惯，在全局营造崇尚学习的良好氛围。一是抓推荐书籍。把推荐好书作为读书活动的基础工作，每季度由党组中心组理论学习小组向全局推荐5本优秀书籍；组织一次向基层赠书活动，机关党员干部每人捐献一本好书，为基层党员干部提供更多的精神食粮。二是抓主题活动。积极参加市委组织部5月份启动的“红色经典读书征文”活动；7月份组织开展一次以“建设科学发展惠民交通”或“我为省运添光彩”为主题的读书演讲比赛，推进机关读书活动深入开展。三是抓交流平台。发挥“党员网络论坛”作用，引导党员积极发表合理性建议，进行互动交流学习，特别是扩大讨论面，在广度、深度上下功夫；同时，创办*市交通运输局“党建工作提升年”活动工作简报，并刊登干部职工的读书心得体会，宣传各单位、各部门的做法和经验。教育和引导广大党员利用“岭南大讲坛”、“网络学习天地”、“*市干部网络大学堂”等平台和阵地，组织党员干部学习各种新思想、新知识、新经验。四是抓督促检查。把读书学习情况列入年度“争先创优”的重要内容；局党办坚持加强对党员干部读书的督促检查，推进读书活动深入开展。责任领导：*牵头单位及责任人：党组中心组理论学习小组 *有关责任单位：机关各科室、局属各单位3、广泛开展干部人事制度改革创新活动，进一步提升选人用人满意度。严格落实广东省事业单位公开招聘人员办法，加快推进企事业单位人事制度改革，按照上级有关规定和要求，实行事业单位干部“逢进必考”；制定下发*市交通运输局直属单位中层干部任（聘）用管理规定（试行），进一步规范局直属各单位中层干部选拔任用工作程序，提高局直属各单位干部选拔任用工作水平； 制定下发*市交通运输局借用人员管理办法（试行），加强对借用人员实施规范管理。责任领导：*牵头单位及责任人：人事教育科*有关责任单位：机关各科室、局属各单位4、广泛开展“深化作风建设”活动，切实提高党员干部执行力。深化拓展省委加强作风建设“四个一”活动内容，落实五项行动，提高广大党员干部对执行力重要性的认识，找准存在问题和差距，切实增强宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识，不断改进作风，以实际行动“见”执行力、“比”执行力、“拼”执行力。一是亲身体验行动，34月份，领导干部、机关干部要以普通群众身份，体验一次办事服务；二是征求意见行动，下半年，结合“万众评公务”活动和召开民主生活会，召开不同层次人员的座谈会，面向管理服务对象集中听取一次意见；三是惠民服务行动，结合“机关服务基层年”活动和开展“规划到户、责任到人”工作，集中在4月份奔赴农村（*县*办事处水贝村、甘香村和江厦村）和交通运输企业为群众办一件实事；四是民意调查行动，向基层群众和交通企业发放机关作风建设情况调查问卷，让社会各界实时评价交通部门作风建设、服务质量、办事效率和执行力等方面的情况。责任领导：*牵头单位及责任人：办公室 *有关责任单位：机关各科室、局属各单位5、广泛开展“局领导接待日”活动，畅通与广大群众的联系沟通渠道。“局领导接待日”活动坚持每月一次，每次活动时间不少于半天，在每月中旬进行，原则上每位局领导每年至少参加一次接待活动。同时，在每月15日在一楼大厅接待来访的基础上，组织有关职能部门深入到交通运输行业各企业开展接访活动，当场接受群众咨询，为群众答疑解惑，解决生活生产中存在的实际困难和问题。通过开展“局领导接待日”活动，及时收集和听取党员群众、市民对党的建设以及交通行业中的热点、难点问题等方面提出的意见、建议和要求，保持局领导与基层党员的密切联系，保持政府工作部门与广大市民的密切联系。责任领导：*牵头单位及责任人：局办公室、*有关责任单位：法规科及相关科室6、开展“社会组织党旗红”活动，夯实基层组织基础。6月底前，完成交通行业非公企业基层党组织的组建工作，并实现全市交通行业非公企业党组织“应建尽建”目标。6-7月，由交通运输协会党委组织相关人员参加市委组织部举办的全市社会组织党务工作者培训班，提升党务工作能力；7月份，局属各基层党组织将结合本单位工作的实际，积极开展重温入党誓词、“我为平安省运做贡献”、“党员先锋模范岗”、党员群众联系日等活动，增强基层组织党员党性观念，发挥基层组织党员先锋模范作用，提升基层组织党建工作成效。责任领导：*牵头单位及责任人：局党办 *有关责任单位：机关各科室、局属各单位、交通运输协会党委7、广泛开展廉政准则学习教育活动，促进党员干部廉洁从政。把贯彻实施廉政准则列入今年党建工作的重要内容，把廉政准则的学习纳入全年主体班教学内容，结合纪律教育学习月，集中在7至9月份开展贯彻落实廉政准则学习教育活动，着力解决违反廉政准则、群众反应强烈的五个突出问题。一是解决“裸官”管理问题，严格实行领导干部配偶、子女出国（境）定居情况报告制度；二是解决“一把手”分工不规范问题，落实中纪委关于党政正职原则上一般不直接分管人事、财务等重要部门工作的要求；三是解决违反规定选拔任用干部问题，健全干部选拔任用监督机制，杜绝跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题；四是解决领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题，严查违反规定干预和插手谋取私利的行为；五是解决党员干部在学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风等方面存在的突出问题。责任领导：*牵头单位及责任人：纪检组 *有关责任单位：机关各科室、局属各单位四、实施步骤“党建工作提升年”活动总体分3个阶段有序推进：第一阶段（3月）：动员部署，统一思想。市局召开动员大会，全面部署活动开展。局属各基层党组织（党总支、党支部）根据本工作方案要求，从实际出发，制定具体实施方案。第二阶段（4月至11月）：全面实施，督促落实。局属各基层党组织（党总支、党支部）按照实施方案，落实各项任务。领导小组将组织督查组定期或不定期组织督促检查，了解工作进展情况，确保完成全年工作任务。第三阶段（12月）：检查验收，总结评比。领导小组对局属各基层党组织（党总支、党支部）活动情况进行检查评比，全面总结开展活动的经验做法和工作成效。五、组织领导1、成立机构。市交通运输局成立“党建工作提升年”活动领导小组，由局党组副书记、直属机关党委书记张勇辉任组长，副调研员叶桂英任副组长，成员由朱炯、黄锦辉、曹小林和各基层党支部书记组成。领导小组办公室设在局党办，具体负责活动的部署、组织、协调和活动情况收集、信息交流以及检查督促工作。各级党组织要从人力、物力、财力上给予保障，确保活动扎实有效开展。2、落实责任。各级党组织主要负责同志是本单位、本部门开展“党建工作提升年”活动第一责任人，要亲自抓；各单位领导班子成员工分工负责抓，做到一级抓一级，层层责任落实到位。要建立考核和奖惩机制，把活动开展情况作为年度考核和开展“争先创优”的重要依据。3、加强宣传。要成立简报小组编写*市交通运输局“党建工作提升年”活动工作简报，结合党务公开栏、党员网络论坛、交通局域网等，广泛宣传开展“党建工作提升年”活动的重大意义，宣传活动进展情况、好的做法经验和成效，进行正面引导，在全市交通行业营造良好舆论氛围。