资源描述
专题05 我国的公民与政府(1)本专题的知识复习，要围绕人民当家作主这一核心，把握公民和政府两条主线。从宏观上把握“一个核心”、“两个主体”、“三个原则”、“四项职能”、“六大监督”。(2)一个核心：人民当家作主。两个主体：公民与政府。三个原则：公民参与政治生活三原则。四项职能：政治职能、经济职能、文化职能、公共服务职能。六大监督：国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关、行政系统内部。一、我国的国家性质1人民民主专政阶级基础工农联盟本质人民当家作主最大特点对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政(简称“多对少”)特点广泛性人民享有广泛的民主权利；民主主体的广泛性真实性人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家；随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现2.人民民主专政的重要性(1)坚持人民民主专政庄严地载入了我国宪法。(2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。3坚持人民民主专政在新的历史时期有了新的要求(1)扩大社会主义民主；(2)实行依法治国；(3)强化政府的服务职能；(4)发展和繁荣社会主义文化；(5)改善民生，维护社会公平正义；(6)构建社会主义和谐社会；等等。4我国政府关于人权的观点(1)人权内容：人权不仅是政治权利，生存权、发展权是根本和重要的人权。(2)尊重和保障人权的原因：我国宪法的规定，发展社会主义民主政治的内在要求。(3)尊重和保障人权的举措：必须从保障人民的生存权、发展权入手；根本途径是促进经济发展和社会进步；国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障，反对借人权问题干涉我国内政。(4)我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。二、公民的政治参与1把握公民的政治权利和义务(1)公民的政治权利内容含义意义要求选举权和被选举权选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志必须年满18周岁；没有被剥夺政治权利政治自由公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现自由都是相对的，必须符合法律规定，没有脱离法律约束的，绝对的自由监督权公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。包括批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权有利于维护国家利益和公民合法利益必须坚持实事求是原则，依法行使，不能扰乱社会秩序(2)公民的政治义务维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织。2坚持参与政治生活的基本原则(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则。这项原则表明公民平等地享受权利，平等地履行义务，平等地适用法律。(2)坚持权利与义务统一的原则权利与义务的关系：在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。权利与义务统一的原则对公民的要求：一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面树立义务意识，自觉履行公民义务。(3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。我们要正确处理个人利益与国家利益的关系，在行使公民权利与履行公民义务时，必须把两者结合起来。3公民政治参与的途径途径意义民主选举直接选举、间接选举，等额选举、差额选举是参与国家事务和社会事务管理的前提；有利于提高公民政治参与能力和政治素养，增强公民意识民主决策社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度有利于增强决策的科学性和民主性；有利于推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感民主管理村民自治和城市居民自治保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；扩大基层民主，是社会主义民主最广泛而深刻的实践，是发展民主政治的基础性工程；有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领民主监督信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神2公民政治参与的原则原则要求坚持公民在法律面前一律平等的原则(1)我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律(2)是指法律实施上的平等，不是指立法上的平等坚持权利与义务统一的原则(1)公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体(2)权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现坚持个人利益与国家利益相结合的原则(1)国家与公民个人的利益在根本上是一致的(2)国家尊重和保障公民个人的合法权益(3)公民在行使权利与履行义务时，把国家利益与个人利益结合起来，个人利益要服从国家利益三、我国的政府1为何做(某一件事)(1)政府性质我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。(2)政府的宗旨为人民服务。(3)政府工作的基本原则对人民负责。要求坚持为人民服务的工作态度、坚持求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。2做什么(职能)(1)保障人民民主和维护国家长治久安(保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，协调内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等)。(2)组织社会主义经济建设(宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，以促进经济发展)。(3)组织社会主义文化建设(宣传科学理论，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，发展教、科、文、卫、体各项事业)。(4)加强社会建设(加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居)。(5)推进生态文明建设(坚持节约资源和环境保护的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境)。3怎么做(1)建设服务型政府我国政府是便民利民的政府，政府提供管理和服务。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。(2)审慎行使权力，科学决策、民主决策、依法决策政府要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；要增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；要坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。(3)依法行政必要性：是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。重要性：有利于保障人民群众的权利和自由(人民权益)；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的威信(政府威信)；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平(政府管理)；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设(社会民主法制)。具体要求；合法行政、程序正当、权责统一等。(4)对权力制约和监督必要性；权力是把“双刃剑”。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证；政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个具有威信的政府。怎样制约和监督第一，关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。第二，建立起全面的行政监督体系：外部，国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督；内部，上级政府、法制部门、审计部门、监察部门。(5)实行政务公开意义：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。(6)树立威信首先要坚持科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系；其次要有良好的业绩。最后政府工作人员要重品行、做表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉践行者。考点一我国公民的政治参与例1（2017年高考天津卷政治1）在2016年县乡两级人大换届选举工作中，针对较为普遍的人户分离现象，深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络实施选民资格转移，方便选民就近登记。这一做法A扩大了选民直接选举的范围B确保了选举结果体现每个公民的意愿C保障了公民基本的民主权利D发挥了人民民主对权力的制约和监督【答案】C【变式探究】 (2016高考全国乙卷)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门、街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定()彰显了社区组织的自治功能创新了社区组织管理形式有利于推进社区居民的自我管理旨在提高基层政府行政效率A BC D【答案】A【解析】本题的题眼是“对下派社区的工作事务，实行清单管理”。某市对下派社区的工作事务实行清单管理，这样明确了各部门以及社区的职责，有利于强化社区组织的自治功能，推动社区居民加强自我管理，故符合题意；材料中的做法并没有创新社区组织管理形式，排除；对下派社区的工作事务实行清单管理，可以提高基层政府的服务能力，但提高基层政府的行政效率不是其目的，故排除。【变式探究】(2016高考全国甲卷)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立()改变了村民自治的主体维护了村民的切身利益丰富了村民自治的实践形式规范了村民的行为方式A BC D【答案】C【解析】本题的题眼是“建立基层协商民主理事会”。村理事会“广泛征求民意”没有改变村民作为村民自治的主体的地位，村理事会的建立丰富了村民自治的实践形式，因此，排除，入选；村理事会经过民主协商，最终决定修建便道，维护了村民的利益，但与规范村民的行为方式无关，因此，入选，排除。考点二政府的职能和责任例2（2017年高考江苏卷政治14）“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了A政府的职能在不断减少 B政府求真务实的工作作风C公民的权利在进一步扩大 D政府从群众中来到群众中去的宗旨【答案】B【变式探究】(2016高考全国丙卷)某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定()是对公民政治参与权利的尊重是提高政府行政效能的重要举措是履行政府法定职责的必然要求利于凝聚社会共识，形成改革合力A BC D【答案】B【解析】让公众参与权力清单的制定，一方面是对公民政治参与权利的尊重，另一方面有利于凝聚社会共识，形成改革合力，符合题意；夸大了公众参与权力清单的制定的作用，让公众参与权力清单的制定，不是政府法定职责的要求，排除。【变式探究】(2015高考全国卷)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布企业信息公示暂行条例。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在()强化社会监督，维护市场竞争秩序转变政府行为方式，降低行政管理费用促进政府职能转变，提高市场监管效能规范企业市场行为，提高企业竞争力A BC D【答案】C【解析】本题的题眼是“我国公布企业信息公示暂行条例的目的”。这一条例突出了“公示”这一重要信息，其目的在于强化社会监督，维护市场竞争秩序，当选；这一条例同时对政府的政务公开提出了要求，有利于促进政府职能的转变，当选；条例的实施与“降低行政管理费用”“提高企业竞争力”无关，不符合题意。考点三政府权力的行使和监督例3（2017年高考全国3卷文综政治18）2017年1月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政府、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在实现对国家公职人员的监察全覆盖清除公共部门滋生腐败的社会土壤建立集中统一、权威高效的监察体系搭建群众直接监督公共权力的新平台A.B.C.D.【答案】B【变式探究】(2016高考全国甲卷)2015年3月，国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是()强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A BC D【答案】C【变式探究】(2015高考全国卷)阅读材料，完成下列要求。财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料2014年重新修订的中华人民共和国预算法规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了关于深化预算管理制度改革的决定，财政部发布了关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。【答案】严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。【解析】审读设问明确答题的范围，主要是政府的相关知识。设问的指向是如何强化预算管理。审读材料，第一段文字主要涉及政府和人大的关系，据此政府应该执行人大批准的预算，并自觉接受监督；第二段文字主要强调了政府自身的做法，从政府自身的角度看，政府应该完善预算管理制度体系，编制和执行预算；坚持依法行政，强化预算监管，并自觉接受监督。1（2017年高考全国2卷文综政治16）某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于乡镇政府承担了过多的行政管理事务乡镇政府没有管理农村公共事务的职能乡镇政府不能代行村委会的自我管理权应当维护基层群众性自治组织的民主权利A. B. C. D. 【答案】D2.（2017年高考天津卷政治1）在2016年县乡两级人大换届选举工作中，针对较为普遍的人户分离现象，深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络实施选民资格转移，方便选民就近登记。这一做法A扩大了选民直接选举的范围B确保了选举结果体现每个公民的意愿C保障了公民基本的民主权利D发挥了人民民主对权力的制约和监督【答案】C【解析】本题是以2016年的县乡两级的人大换届选举为背景材料，在我国，乡级以下实行直接选举，而县级则实行的是间接选举，所以A的说法是错误的，B的说法也是错误的，选举体现的是大多数人的意愿，D的说法与材料不符合，所以本题选A。3.（2017年高考江苏卷政治13）县乡两级人大代表换届选举是全国人民政治生活中的一件大事，各地要加强对选举工作的监督,对违规违纪违法问题“零容忍”,切实保障公民的选举权和被选举权。这是因为A人大代表是由人民直接选举产生的B人大代表代表人民管理国家各项工作 C选举权和被选举权是公民基本的民主权利D选举权和被选举权是全体公民管理国家的基础【答案】C【解析】人大代表不都是由直接选举产生，A项不选；人大代表不是管理国家的各项工作，B项不选；选举权和被选举权是公民的基本民主权利，所以要切实保障公民的选举权和被选举权，C项正确；选举权和被选举权是符合条件的公民享有的，不是全体公民都享有选举权和被选举权，D项不选，故本题答案选择C。4.（2017年高考全国3卷文综政治18）2017年1月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政府、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在实现对国家公职人员的监察全覆盖清除公共部门滋生腐败的社会土壤建立集中统一、权威高效的监察体系搭建群众直接监督公共权力的新平台A.B.C.D.【答案】B1（2017年课标卷1卷文综政治17）.2015年12月，国务院办公厅出台关于解决无户口人员登记户口问题的意见要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件：加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于推进法治建设，保障公民基本权利 转变政府职能，提高服务效率完善户籍制度，提高社会管理水平 缩小城乡差别，提高人口素质A. B. C. D.【答案】B【解析】本题考查政府的性质、建设服务型政府、法治政府。国务院出台意见，解决无户口人员户口问题，坚持了依法行政，是为了完善户籍制度，保障公民基本权利，有利于提高政府的社会管理水平，正确且符合题意；转变政府职能和缩小城乡差别、提高人口素质在材料中未体现，应排除；故本题答案选B。2.（2017年课标卷2卷文综政治17）2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新符合政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措A. B. C. D. 【答案】B 【解析】设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践，正确；设立雄安新区并不属于制度创新，不选；国务院决定设立河北雄安新区是我国政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现，正确；设立雄安新区只是对我国行政区划的部分调整，不属于对我国行政区划进行全面改革与调整，错误，故本题答案应为B。3（2017年高考天津卷政治2）党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于提高政府的权威 保障公民各种利益诉求提升公民民主意识和参政能力 提高政府的行政水平和工作效率ABCD【答案】D4（2017年高考江苏卷政治2）2017 年 3 月 15 日，第十二届全国人民代表大会第五次会议通过了中华人民共和国民法总则。该法律A具有最高的法律效力 B是我国民法典编纂的开篇之作C废除了现行民法通则 D奠定了我国整个法律制度的基础【答案】B【解析】宪法具有最高的法律效力，A项不选；中华人民共和国民法总则是我国民法典编纂的开篇之作，B项正确；中华人民共和国民法总则通过后，现行民法通则暂不废止，C项错误；中华人民共和国宪法奠定了我国整个法律制度的基础，D项不选。5.（2017年高考江苏卷政治14）“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了A政府的职能在不断减少 B政府求真务实的工作作风C公民的权利在进一步扩大 D政府从群众中来到群众中去的宗旨【答案】B【解析】政府职能不断减少的说法错误，A项不选；“群众和企业到政府部门办事，材料齐全，最多只跑一次”，这体现了政府为群众办实事，体现了政府求真务实的工作作风，B项正确；公民权利扩大说法错误，C项不选；从群众中来到群众中去是政府工作的方法，不是政府的宗旨，D项错误，故本题答案选择B。6.（2017年高考江苏卷政治15）某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。其中，2011年以来31省份财政透明度平均分如图2所示。该图反映了A政府权威不断增强 B政府行政效率不断提高C公民的监督权不断扩大 D公民知情权进一步落实【答案】D7.（2017年高考北京卷政治29）作为民法典的开篇之作，中华人民共和国民法总则（以下简称民法总则）将于2017年10月1日起正式实施。民法总则与每个人的一生息息相关。下列关于民法总则的评论，正确的有对胎儿民事权利的保护，体现了对公民民主权利的尊重对未成年人的特别保护，不符合法律面前一律平等的原则人身和财产权利会得到更多保障，有利于激发社会活力民法总则的颁行，是全面推进依法治国的重大举措A. B. C. D. 【答案】D8.（2017年高考北京卷政治30）国务院印发的“十三五”生态环境保护规划强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是今年来国家生态环境保护的部分政策和法律文件。相关文件核心内容控制污染物排放许可制实施方案环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放关于全面推行河长制的意见全面建立省、市、县、乡四级河长体系，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度最高人民法院、最高人民检察院关于办理环节污染刑事案件适用法律若干问题的解释对特定情形的环境污染罪犯行为酌情从重处罚下列选项正确的是A.政府明确生态环境保护责任，扩大权力范围B.政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染C.政府适应生态环境保护的要求，创新行政管理方式D.政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审批力度【答案】C9.（2017年课标卷3卷文综政治16）某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成不公布，意义在于减少政府财政支出，降低公共管理成本拓展政府的基本职能，健全公共服务体系明确政府服务内容，提高公共管理水平方便社会监督，防止政府的缺位和权利滥用 A.B.C.D.某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成不公布，意义在于（ ）减少政府财政支出，降低公共管理成本拓展政府的基本职能，健全公共服务体系明确政府服务内容，提高公共管理水平方便社会监督，防止政府的缺位和权利滥用A. B. C. D. 【答案】D【解析】政府对公共服务做加法，对办事门槛和费用负担的中介服务做减法，两个清单的形成和公布，进一步明确政府服务的内容和职责所在，体现了政府对人民负责的原则，说明政府在切实转变职能，提高公共管理水平。同时，也便于接受社会监督，防止政府的缺位和权力滥用。项符合题意，可选；项不符合清单形成和公布的积极意义，排除；正确选项为D。13.（2017年高考江苏卷政治37）社区是我们共同生活的家园。传统社区是一种“熟人社会”，人与人之间的关系以血缘、地缘、感情为纽带，身边都是亲人、熟人，人情交往密切。随着社会变迁和生活节奏加快，社区已近乎一个“陌生人社会”，个人权利得到更多尊重的同时，人与人之间的界限也越来越分明，居民之间缺乏必要的互助和互动，甚至出现“对门不相识”的状况。如今，随着信息技术的发展，共享已逐渐成为时代潮流，这为建设新型“熟人社区”提供了新思路。社区通过建设“云平台”，公示政府公共服务政策、社区业务办理流程、活动通知等，实现信息共享。此外，还在“云平台”上专设“邻里互助”“邻里商圈”等专栏，使玩具、图书等闲置物品顺利置换，实现物品共享；私人厨房、书房、车位临时出借，实现空间共享。基层党组织、居委会还通过“云平台”与居民加强互动交流，实现共同治理共享、共治使得“邻里之间不再陌生”成为可能。结合上述材料，探究回答下列问题：（1）从经济、文化角度看，“共享”会给社区带来哪些改变？（2）运用政治生活知识，谈谈社区“共治”需要各方作出哪些努力。（3）展望共享社区的未来，有人说，“共享是一种向传统的回归”。请运用一个最恰当的哲学道理评析上述观点。要求：观点明确，紧扣主题，理由充分，合乎逻辑。学科术语使用规范，字数250字左右。【答案】（1）从经济上看，“共享”将促进居民消费观念的转变；使社区资源得到合理利用。从文化上看，可充分发挥大众传媒文化传递、沟通、共享的强大功能，促进社区的文化交流和精神文明建设。（2）政府应履行社会建设职能，建设服务型政府，为社区提供更多的公共服务。基层党组织、群众性自治组织等要充分发挥作用，提升社区治理水平，维护居民合法权益。居民要不断提高参与民主管理的意识和能力，切实行使民主管理的权利，履行相应责任。（若从其他角度作答，言之有理也可）（2）社区“共治”需要各方做出哪些努力，考生可从政府、基层党组织、群众性自治组织、居民等方面分别说明。从政府的角度讲，政府应履行社会建设职能，建设服务型政府，为社区提供更多的公共服务；从基层党组织、群众性自治组织的角度讲，它们要充分发挥各自的作用，提升社区治理水平，维护居民合法权益；从居民的角度讲，居民要不断提高参与民主管理的意识和能力，切实行使民主管理的权利，履行相应责任。（3）本题是一道开放性试题，考生可从多个角度运用恰当的哲学原理进行评析。如可采用辩证否定观原理，说明现如今的共享是对传统“共享”理念的辩证否定，是一个联系的环节，发展的环节，最终会实现的社区的良性发展，而不是简单地“向传统的回归”。14.（2017年课标卷2卷文综政治39）阅读材料，完成下列要求。为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。2016年12月25日，全国人大常委会审议通过中华人民共和国公共文化服务保障法。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。概括材料所体现的政府、人民代表大会和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。【答案】(1)关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。(2)特点：依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推进公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰；创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。1.（2016浙江文综政治31）省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明公民可以通过专家咨询制度参与民主决策每一公民的政治权利是不同的公民对政府决策的作用和影响是相同的公民拥有参与政治生活的权力A. B. C. D.【知识点】公民的政治权利、民主决策【解析】的说法错误，如果这个说法成立，那么我国14亿人口，那岂不是要有14亿种政治权利了吗？ 的说法也明显错误，因为公民的责任心、知识、经验、影响力等不同，对政府的决策和影响作用会有所不同。符合材料，故正确答案是D。【答案】D2.（2016天津卷文综政治2）网络空间是亿万民众共同的精神家园，维护互联网的良好秩序是广大民众的共同心声。第十二届全国人大常委会第十五次会议初次审议了中华人民共和国网络安全法（草案），而后该草案在中国人大网公布，向社会公众征求意见。这表明A依法治国与依法执政是统一的B政府决策能够反映民意、集中民智C社会主义民主具有广泛性和真实性 D公民通过社会公示制度参与民主监督【知识点】党和政府的知识点、人民民主的特点、民主决策的方式【答案】C3.（2016北京卷文综政治34）关于这张选票，下列说法正确的是A.根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举 B.根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举C. 根据选票，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍 D.在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内划“”，该选票无效【知识点】选举方式的选择【答案】B4.（2016江苏政治13）某市民政局统计显示,目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85% 以上, 这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是A.居民委员会是政府的基层组织 B.政府主动简政放权值得肯定C.居民自治是基层民主的有效途径 D.居民委员会的自治功能受到削弱【知识点】民主管理、政府职能的转变【解析】居委会是群众性自治组织，不是政府的基层组织，A不选；行政性工作是政府的职责，现在却让居委会承担“行政性”工作，这不是简政放权，而且还居民委员会的自治功能受到削弱，B不选，D正确；C项与材料表达的主旨无关，不选，故本题应选D。【答案】D5.（2016江苏文综政治14）2015年,中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动,得到了广大网民的积极响应。据统计,李克强总理所做的政府工作报告中有46 处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与体现公民政治素养的提高 体现了法律面前一律平等 有利于政府科学民主决策 是通过社会公示制度参与民主决策 A. B. C. D.【知识点】民主决策、发展社会主义民主政治【解析】“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应，这体现了公民政治素养的提高，有利于政府科学民主决策，可选；和材料无关；材料中并没有体现政府把相关重大事项公示后，居民建言献策，故这应是社区居民通过社情民意反映制度参与民主决策，而不是通过社会公示制度参与民主决策，不选，故本题选择B。【答案】B6.（2016江苏政治16）某地人民法院依据人民陪审员制度改革试点方案,探索人民群众参与司法活动的制度渠道,尝试“1+4”(1 名法官和4 名人民陪审员)的大陪审模式,主审法官负责法律适用的裁判,人民陪审员行使事实认定主导权。该项改革有利于扩大地方法院的管辖权 体现了人民群众是依法治国的主体 有利于人民对司法活动行使监督权 表明了人民法院是我国的法律监督机关 A. B. C. D.【知识点】我国国家机关的性质及职能【答案】C7.（2016全国卷文综政治16）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区：需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定彰显了社区组织的自治功能 创新了社区组织管理形式有利于推进社区居民的自我管理 旨在提高基层政府行政效率A.B.C.D.【知识点】基层群众自治【解析】村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。材料中的规定彰显了社区组织的自治功能，有利于推动社区居民自治，适合题意；不符合题目主旨，排除；故本题答案选A。【答案】A8.（2016全国卷文综政治16）为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金等问题广泛征求民意，经过民主协商，是终决定修建便道。村理事会的建立改变了村民自治的主体维护了村民的切身利益丰富了村民自治的实践形式规范了村民的行为方式A B C D【知识点】民主管理【解析】村理会是为村民服务的的，其王体仍然是村民，有改变，故说法错误;村理会通过民主协商等方式解决了上学安全的问题，是为人民服务的体现，故符合题意;通过建立基层协商民主理事会，创新了村民自治的形式，故符合题意;材料体现的是民主管理、民主决策，没有体现规范村民行为，故和题意不符。故选C。【答案】C9.（2016全国卷文综政治17） 某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定 是对公民政治参与权利的尊重 是提高政府行政效能的重要举措 是履行政府法定职责的必然要求 利于凝聚社会共识，形成改革合力A. B. C. D. 【知识点】公民的政治参与而本题的看眼点不是政府，是错误的，本题选B名师点睛：本题考查公民的政治参与，公民的政治参与的形式和内容包括：一有民主选举（1）直接选举（2）间接选举（3）等额选举（4）差额选举。二、民主决策（1）社情民意反映制度（2）专家咨询制度（3）重大事项社会公示制度（4）社会听证制度。三、民主管理（1）村民自治（2）城市居民自治。四、民主监督（1）信访举报制度（2）人大代表联系群众制度（3）舆论监督制度（4）监督听政会（5）民主评议会（6）网上评议政府活动。本题还要注意设问的主体，是公民还是政府。【答案】B10.（2016北京卷文综政治39）（12分）某校开展“我为社区献一策”的社会实践活动，下面是一组同学撰写的调查报告。请在横线处按要求填写内容。某小区“潮汐式”停车方案调查报告一、调查背景某小区建成于20世纪80年代，未规划停车位，且无专门物业公司管理。近年来，“停车难”成了小区居民头疼的问题。针对这一问题，居委会积极采取应对措施。第一阶段，应部分居民要求，居委会将小区绿化用地改造为停车位，但遭到另一些居民的强烈反对。第二阶段，居委会计划引入外地的“潮汐式”停车经验，与附近不对外开放停车位的写字楼达成协议：夜间，小区居民可以在写字楼付费停车；白天，写字楼里的上班族可以在小区付费停车，利用“错时停车”共享车位，盘活闲置资源。但这一计划公布后，担忧、质疑也随之出现。本调研小组受居委会邀请，对小区“潮汐式”停车方案展开调查。二、调查过程（1）文献查阅相关报道，如其他地区的实践经验。（填写一种其他类型的文献资料，1分）（2）问卷调查访谈对象：居民、，（填写其他两类访谈对象，2分）问卷调查结果：三、结论及建议（1）本报告对该社区居委会第一阶段做法的评价是：（3分）（2）鉴于“潮汐式”停车方案涉及多元利益主体，本报告认为需要进一步完善小区的民主管理，为此提出3条建议：（6分）【知识点】民主管理、民主决策、民主监督【答案】二、（1）文献查阅（示例）：相关法律，如中华人民共和国城市居民委员会组织法、中华人民共和国物权法；研究成果，如相关论文。（2）访谈对象：居委会、业委会、街道办事处、党员代表、志愿者代表、政府规划部门、社区民警、专家等。三、（1）作为基层群众性自治组织，居委会积极解决停车难问题，发挥管理居民公共事务等作用。第一阶段，居委会根据部分有车居民意见将绿地改为停车位，没有遵循民主程序、听取多方意见。（2）本题可从引导居民参与决策、实施民主管理、完善监督的角度作答。如从其他角度回答，符合题意，亦可酌情给分。示例：居委会可以通过张贴公告，使居民了解“潮汐式”停车方案的相关信息；通过召开居民会议等形式，及时沟通、协调不同居民的主张和利益诉求；制定具体停车和收益分配细则，完善方案。居委会可以组织居民成立停车管理小组，实施“潮汐式”停车方案，实现居民自我管理。居委会和停车管理小组应定期公开、汇报停车方案和收益使用情况，自觉接受居民监督。11（2016天津卷文综政治13）.阅读材料，回答问题。（10分） “美丽天津一号工程”已经持续推进了三年。如今置身天津的人们会欣喜地发现，蓝天白云的数量在渐渐增多，而这背后是社会上下坚持不懈努力的结果。三年来，天津市人大相继出台了天津市大气污染防治条例天津市水污染防治条例等地方性法规；2015年市环保局派出20个区县工程组，配备了八百多名负责环保监督的“网格员”，设置了二百多个空气质量自动监测站，布下了治理大气污染的“天罗地网”；为营造绿色生活环境，广大居民以“社区是我家、维护靠大家”为主题，纷纷开展了“慎放烟花、远离雾霾”等形式多样的环保活动。结合材料，说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的政治生活道理。【知识点】人大的性质和职权、政府的性质和职能、公民参与政治生活的原则和政治义务【答案】民代表大会是国家权力机关。天津市人大行使立法权，制定地方性法规，为环境治理提供法律保障。政府是国家权力机关的执行机关，履行推进生态文明建设职能，为人民创作良好的生产生活环境。公民坚持权利与义务统一的原则，自觉履行公民义务，投入美丽家园建设。(共10分)1（2016浙江卷文综政治32）2015年5月，我省某市市场监督局出台了关于进一步深化商事制度改革的若干意见，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明政府的基本职能在缩小政府的简政放权落到实处政府的服务意识在增强政府对市场的监督力度在降低A. B. C. D.【知识点】政府的职能【解析】推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日，这体现了政府的简政放权落到实处和政府的服务意识在增强。的说法与材料和事实均不符合，正确答案是C。【答案】C2（2016北京卷文综政治33）进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府以被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉表明行政机关积极接受法治部门的内部监督表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合A. B.C. D.【知识点】政府的权力受监督【答案】D3（2016上海卷8）两年来，S县开展问政198场次，接收问政的县、镇（办）政府部门负责人594人次，参与群众12.2万人次，通过问政承诺的事项732项，其中兑现承诺695项。广场问政有利于政府A.直接管理社区公益事业 B.完善决策机制C.丰富基层民主自治形式 D.优化宏观调控【知识点】政府依法行政、科学民主决策【答案】B4（2016上海卷9）加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。实施劳务对接工程，加强就业指导与服务，通过与区外劳务需求对接引导青壮年劳动力输出，实现转移就业脱贫。在脱贫攻、坚中，上述措施能够实现转移就业脱贫的逻辑是a提供公共服务 b提高劳动者收入c配置劳动力资源 B. a完善经济管理b提高劳动者福利c配置劳动力资源C.a提供公共服务b提高劳动者素质c推动劳动力流动D.a完善经济管理b提高劳动者技能c推动劳动力流动【知识点】政府的职能【解析】“加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度”是提供公共服务的表现，不是经济管理的表现，排除B项与D项;“加强就业指导与服务”有利于提高贫困地区青壮年的素质，实现就业与创业，从而实现脱贫致富，但加强就业指导与服务并不能直接提高劳动者收入，故A项不选;“通过与区外劳务需求对接引导青壮年劳动力输出”有利于推动劳动力的流动，实现劳动力资源的优化配置，从而实现脱贫致富。故综合起来看，C符合题意，本题应选C。【答案】C5.（2016全国卷卷文综政治17）2015年3月，国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A B C D【知识点】政府职能转变【答案】C二、非选择题6（2016天津卷文综政治13）13.阅读材料，回答问题。（10分） “美丽天津一号工程”已经持续推进了三年。如今置身天津的人们会欣喜地发现，蓝天白云的数量在渐渐增多，而这背后是社会上下坚持不懈努力的结果。三年来，天津市人大相继出台了天津市大气污染防治条例天津市水污染防治条例等地方性法规；2015年市环保局派出20个区县工程组，配备了八百多名负责环保监督的“网格员”，设置了二百多个空气质量自动监测站，布下了治理大气污染的“天罗地网”；为营造绿色生活环境，广大居民以“社区是我家、维护靠大家”为主题，纷纷开展了“慎放烟花、远离雾霾”等形式多样的环保活动。结合材料，说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的政治生活道理。【知识点】人大的性质和职权、政府的性质和职能、公民参与政治生活的原则和政治义务【解析】本题考查范围是政治生活的知识点。做这类题，一个重要的手段就是给材料分层次，而材料的分号已经很清晰的告诉我们，这个材料讲的是三个层次。从每个层次中，我们分别提取主体:市人大、市环保局、广大居民，找到主体之后，就确定了知识点范围：人大(性质、职权)、政府(性质、宗旨、工作原则、职能、依法行政、自觉接收监督等)、公民(政治权利、义务、参与政治生活的原则、政治参与)，再结合材料，很容易就可以找到正确答案。【答案】民代表大会是国家权力机关。天津市人大行使立法权，制定地方性法规，为环境治理提供法律保障。政府是国家权力机关的执行机关，履行推进生态文明建设职能，为人民创作良好的生产生活环境。公民坚持权利与义务统一的原则，自觉履行公民义务，投入美丽家园建设。(共10分)1.（2016浙江文综政治31）省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明公民可以通过专家咨询制度参与民主决策每一公民的政治权利是不同的公民对政府决策的作用和影响是相同的公民拥有参与政治生活的权力A.
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