资源描述
济宁市中小企业公共服务中心（平台）管理方法（暂行）第一章总那么第一条为加强济宁市中小企业公共服务中心（以下简 称中心）员工队伍建设，增强员工素质，提高中心人力资源 管理水平，特制定本人事管理方法。第二条 本方法所称中心，是指由济宁市中小企业局搭 建，以实体平台和网络平台为载体，健全平台网络体系，实 现与国家、省及县中小企业服务信息及相关服务机构互联互 通、资源共享，引导服务机构为中小企业提供各项服务，促 进中小企业开展的市级综合服务平台，也是济宁市中小企业 服务体系的核心枢纽机构。第三条 服务平台的业务主管部门是济宁市中小企业局，负责审批平台建设投资计划、局，负责审批平台建设投资计划、监督检查平台建设进度及经费使用情况、指导平台运行与管理、组织平台绩效评估,（产品）的跟踪工作，组织编制、修订、完善产品手册、操 作规程、实施方案等文件，并发至相关部门执行；5 .根据中小企业开展及市场需要对现有工程（产品）进 行改进和修整、提升；6 .根据平台开展的需要，对调研市场和中企业的潜在要 求，制定工程（产品）的中、长期规划及资金预算；7 .及时提出工程（产品）的研究开发方向、研究课题，负 责对提出的研究开发方向或课题组织评审，保证课题具有前 瞻性、可操作性和现实性；8 .负责做好各类产品信息和资料的收集、整理、分析、 研究汇总、归档保管工作；.完成平台的其他相关任务。（二）主任职责：1 .负责制定功能领域内的主要目标和计划，拟定、参与 或协助上层执行相关的政策和制度；.负责部门的日常管理工作及部门员工的管理、指导、培训及评估;.制定中心所需的可持续的产品策略计划，包括产品的设计、开发管理和实施及后期的市场营销；.制定产品开展时间表，控制整个计划的进程；2 .寻找新的应用以促进产品的销售并延长产品生命周期；3 .负责中心内部与该系列产品相关职能部门间的协调工作；4 .负责整合合作服务联盟资源，建立维护中心产品运营体系；5 .负责衔接各服务中心与联盟单位的业务对接；.负责各服务中心产品及服务的培训，参与维护各服务中心产品运营体系；.负责各服务中心产品推广方案的制定与监督实施；6 .负责与服务联盟产品对接及优化；.负责与联盟单位制定产品价格及利益分配;7 .负责开发可行有效的产品输出；.完成领导交办的其它工作任务。（三）专员职责:1 .协助产品研发中心主任的工作，完成中心主任分派的工作；2 .收集汇总、整理分析现有产品，参与产品研发与设计；.撰写产品说明文档，制作产品包;3 .推动工程，协调设计、制作、开发，按时完成工程并验收；4 .完成领导交办的其它工作任务。1市场拓展部（一）部门职责:1 .充分了解市场行情，制定实施中心（平台）市场拓展 计戈U ;.寻找和跟踪业务的目标，加强沟通与交流；2 .每进入一个新的城市、区域拓展，必须提供详细的书 面考察报告，为中心（平台）进入区域市场提供前期的市场 依据；.完善拓展工程资料整理，建立拓展工程档案；3 .根据工程的进展情况，及时与领导、产品研发部、销 售部有关人员进行沟通与交流，寻求团队合作，积极推进拓 展进展，组织工程谈判及双方高层会谈，完成工程拓展签约。4 .完成平台的其他相关任务。（二）主任职责：1 .主持市场部的全面工作；.主持编制部门工作计划，组织部门人员按计划实施；2 .负责中心（平台）市场开拓和管理工作，依据中心（平台）战略规划及市场行情，制订实施年度市场拓展战略，保 证完成中心（平台）下达的任务；3 .负责编制本部门每季每月的业务开展计划和预算报告；4 .负责对同行业、市场环境进行调研，不断调整市场开 拓策略；5 .积极寻找、跟踪、拓展、开发等目标工程，组织工程 谈判及双方高层会谈，促进工程签约；.定期向领导汇报市场拓展和团队工作情况；6 .完成领导交办的其它工作任务。（三）专员职责：1 .协助主任做好市场开拓工作；2 .参与制订、及时调整并组织实施中心（平台）年度市 场拓展战略；3 .参与中心（平台）拓展业务的洽谈和关系维护，以得 到客户、在政策、资源和信息等方面的最大支持；.负责草拟市场拓展文件；4 .负责收集、汇总工程管理信息，建立工程信息库；.完成领导交办的其它工作任务。五、客服中心（一）部门职责:1 .一楼大厅接待引导前来视察的领导;.接待到访咨询的中小微企业人员，做好登记，询问需求后引导至相关机构；.监督各服务机构的考勤统计；机构外出调班填写外出登记表或机构调班表；.检查各入驻机构员工仪容仪表、 语术是否符合中心要求；.大厅公共财物管理；2 .对济宁市中小企业公共服务中心入驻服务机构管理手册上的管理方法进行实施监督；3 .及时收集服务机构业绩并整理装订，做好月度、年度机构业绩考核；4 .了解服务机构主营业务，协调服务机构与中心的各种问题；5 .定期或不定期的向主管领导汇报工作情况，及时反应各种相关信息;6 .呼叫中心管理， 接听、解答与记录；.入驻机构商业宣传活动、员工培训、企业宣传等图片文稿收集；.完成平台的其他相关任务。（二）主任职责一楼大厅接待引导前来视察的领导；7 对济宁市中小企业公共服务中心入驻服务机构管理手册上的管理方法进行实施监督；8 及时收集服务机构业绩并整理装订，做好月度、年度机构业绩考核；9 了解服务机构主营业务，协调服务机构与中心的各种问题；10 定期或不定期的向主管领导汇报工作情况，及时反应各种相关信息；11 完成领导交办的其它工作任务。（三）专员职责.接待到访咨询的中小微企业人员，做好登记，询问需求后引导至相关机构；.监督各服务机构的考勤统计；机构外出调班填写外出登记表或机构调班表；.检查各入驻机构员工仪容仪表、 语术是否符合中心要求；.大厅公共财物管理;1 .呼叫中心管理， 接听、解答与记录；.入驻机构商业宣传活动、员工培训、企业宣传等图片文稿收集；.完成领导交办的其它工作任务。六、信息技术中心（一）部门职责1 .信息资源规划:结合中心的经营战略，负责编制年度信息化工作规划,组织相关工作的实施；负责汇总和制定信息化建设工程年度投资计划及预算和维护费用计划及预算；追踪行业先进的信息技术应用，为各业务、工作流程的规范化、现代化管理提供信息技术支持；2 .信息资源管理 负责制定企业信息资源应用规范、中心级的信息技术考核指标和信息技术相关管理制度，并负责执行和监督工作；负责中心信息系统软硬件、耗材供应计划的管理，对信息系统设备提出技术标准和规格要求，并参与招投标活动；负责中心信息系统软硬件、耗材与备品备件的登记、巡检、维护、报废等实物资产管理；负责中心信息化建设工程合同管理；负责中心信息化建设的技术与文档管理;负责制定信息技术相关的培训计划并协助实施。3 .系统维护及支持负责所有信息系统的技术维护和支持（技术维护和支持 主要指：系统服务器端的操作系统维护、应用服务器软件维 护、系统改变管理、系统数据库备份和健康性维护、系统客 户端软件安装和启动的支持、最终用户访问和权限管理等技 术相关的工作卜根据业务部门对应用系统提出的新需求，组织进行二次开发或系统配置改变、测试以及上线工作。完成平台的其他相关任务。（二）主任职责.负责网络信息工程部的日常工作，制定网络信息工程部工作计划和网络管理有关方法；.负责网络建设和网络的正常运行；1 .负责协调中心用户在网络使用权限中存在的问题；.负责网络技术人员、经费、资产的技术工作；2 .协助中心领导做好中心网络信息的其他工作；.完成领导交办的其它工作任务。（三）专员职责.负责内部局域网络维护；1 .进行小型机、服务器、路由器等设备管理，以及网络 平台的运行监控和维护；.进行办公设备的日常维护及管理；2 .负责技术档案维护；.负责病毒的查杀，维护网络系统平安;3 .处理网络及计算机故障；7.负责内部信息系统建设、7.负责内部信息系统建设、维护；.进行域名、后台数据、邮箱管理；8 .完成领导交办的其它工作任务。第三章行政管理相关制度一、一般行为规范 第一条 严格遵守国家的法律、法规和中心的各项规章第二条 热爱集体，树立团队意识，团结协作，维护中心形象；积极向中心献计献策，推动中心的开展，并与中心 荣辱与共；第三条 服从领导指挥及中心决定，高效优质完本钱职 工作和领导交办的任务；第四条 严格遵守考勤制度，准时上、下班，在规定时间内进行打卡；如不能正常上班，需办理请假手续;第五条 无论在中心内、外，都要保持良好的个人形象，注重仪表、仪态，不得穿拖鞋、短裤，衣着保持庄重、整洁、 大方、得体；第六条 使用 时，要按礼貌用语；不得无故拨打与 工作无关的私人 ；不得在工作时间内做与业务无关的事 情；第七条 上班时间应坚守工作岗位，临时外出时应与本 部门人员交代好工作，并事先向部门负责人说明，按规定办协调其他政府部门等。第四条 服务平台的运营单位是济宁市中小企业公共服务中心，公共服务中心为民办非企业，负责服务平台的建设、 功能规划和组织管理，确定入驻服务机构、牵头研发服务产 品和组织实施现场服务活动，以及加强与省、县各级服务平 台的互联互通等工作；接受主管部门管理，定期向主管部门 汇报平台建设、运行及经费使用情况，并承当主管部门委托 的相关工作；发挥政策参谋角色，向政府反映全市中小微企 业的开展情况，配合落实中小微企业扶持政策，提出中小微 企业服务工作建议。第五条 中心人事管理的主管部门为综合部，对上向主 管经营的中心主任负责，对下由人事专员负责日常事务。第六条中心的部门设置、人员编制、综合部负责人的 任免、去留及晋级由中心主任负责。第七条 本制度除另有规定外，适用于中心全体员工。第八条本制度中所涉及的“员工”，是指在中心工作的所 有在职人员，包括正式职工和短期聘用员工。第九条 正式员工是本中心系统员工队伍的主体，享受 本制度中所规定的各种福利待遇；短期聘用员工指具有明确 聘用期的临时工、离退休人员以及少数特聘人员，其享受待 遇由聘用合同书中规定。短期聘用员工聘期满后，假设愿意继 续受聘，经中心同意后可与中心续签聘用合同。理外出手续；接待来访或业务洽谈必须在指定地点进行;第八条 工作时间内不应无故离岗、串岗、闲聊，不得吃零食、大声喧哗、打闹从而影响他人工作；工作交流或讨 论问题时声音不能过大，以免影响他人工作；第九条 员工要勤于学习、善于学习，但不得在上班时间看工作业务外的书籍、杂志、报刊;第十条中心网络是为员工提供学习、查阅资料、通信交流之用，员工不得在工作时间内做与工作无关的事情，如 上网玩游戏、闲聊、看小说等;第十一条 举止端正，不插兜、叉腰、抱肩；坐立端正，不得前俯后仰或倚靠他物，不东张西望、摇头晃脑;第十二条 员工对外接洽事项或在中心以外时，应维护中心形象表达中心员工高素质形象，表现要谦和、有礼，不 得有损害中心形象及声誉的言行;第十三条员工应尊重和维护中心信誉，凡个人意见涉及本中心方面的，未经许可，不得对外发表；除办理本中心 业务外，不得擅用本中心名义从事其他业务活动;第十四条 员工未经书面批准，不得经营或出资与本中心类似及职务上有关之事业，不得在外兼任任何与本职工作 相关的职务，否那么将被无条件辞退，并将被要求赔偿中心因 此而遭受的损失；情节严重的，还将追究其法律责任;第十五条 严守机密，不得泄露或传播中心商业机密及 经营信息，不向客户或外部人员谈论本中心的一切事务；保管好与本职工作相关的各类机密文件及内部资料，未经允 许，不得将其原件及复印资料带出中心或以任何方式透露给 中心以外人员，否那么，视为泄密，中心将视情节轻重，按相 关制度处理并保存追究其法律责任的权利；第十六条 保证廉洁，不贪污、不接受回扣、不挪用公款、不以权谋私，馈赠物品要如数交公不得私留；第十七条保持办公桌面清洁和摆放物品的整齐美观，桌面不得摆放与工作无关的物品;第十八条 离开办公桌前应整理办公桌面，椅子归位，关上抽屉，关闭电脑及相关外设，方可离开;第十九条 不得在非吸烟区吸烟；禁止在办公区域就餐（含吃早点）和吃零食，要维护办公区域的整洁和环境卫生， 各人负责各办公座位的周围环境卫生;第二十条 要厉行节约，消灭长明灯、长流水；要保护 公物，不私拿或损坏公物，节约使用文具、器材；第二十一条发现办公设备（包括通讯、照明、影音、 电脑等）损坏或发生故障时，员工应立即向综合部报修，以 便及时解决问题；第二十二条 本规范的检查、监督部门为综合部，违反此规定的人员，将给予50-100元的罚款处理。二、礼仪标准 第一条 到领导办公室请示工作：先敲门，听到回应后，进门，面向领导轻轻关门;第二条 领导到办事处检查工作起立，问候“您好”；第三条接听 ：接听 首先说“您好，服务中心”;第四条 在自我介绍后交换名片时双手递上名片，同时说r我是，请多关照等；第五条 迎接客人时起立，问候“您好”很高兴见到您” 等，并做手势，同时说r请坐”；第六条 客人入座后就座；请客人用茶时欠身，做手势,同时说“请用茶欢送客人说r再见”或“欢迎下次再来等，目 送客人离开远去后返回；第七条会议（例会）：参会迟到者向会议主持人行150度鞠躬礼，“对不起，因事来晚了”;有事要离开时，应向会议主持人说r对不起，我因事先走了”;第八条 接受对方帮助，表示感谢，说“谢谢”;第九条 给对方造成不便或让对方久等，说r对不起”;第十条双手托盘在客人右侧上茶后，后退一步转身离第十一条 客人到达时问候“您好”，同时为客人开门。三、平安保卫制度: 第一条员工应视中心的平安保卫工作为已任； 第二条公共场所严禁吸烟，违者每人每次罚款50元；第三条火灾隐患应及时清除；第四条严禁违反操作规定使用各种仪器、电器；第五条下班后文件、纸张等易燃物不应放在办公桌面上，应放入箱、柜内，并将柜门关闭；第六条 办公室、办公区域下班后应切断电源，关闭水源，并将窗户紧闭；第七条最后离开办公室或办公区域的员工应对本办公室及办公区域做最后的平安检查;、保密第一条中心员工应无条件保守中心的商业秘密，不得向任何个人、组织、法人泄露；第二条 员工办理离职手续时，须将所占有、管理的中心知识产权和商业秘密的附着物或样品交还，否那么视为泄 密；离职后仍不得向其它个人、组织、法人泄露其所知的中 心商业秘密，否那么，亦视为泄密，一经发现，中心将依法追 究其法律责任。第四章人力资源管理相关制度一、人力资源管理条例（一）人力资源管理理念以人为本，荟萃精英。1 .人力资源管理工作采取“公开、公正、公平”的工作原那么，工作程序法定化、过程公开化。2 .人力资源管理工作实行合理回避原那么：（1 ）直、旁系三代原那么上回避同一个部门任职； （2 ）原那么上回避推荐“关系人员”在单位任职；（3 ）不得参与熟人的选聘、面试工作，并不得影响他 人的选聘工作；（二）人事关系中心实行全员聘任制，员工的人事档案关系由中心人力资源部集中管理，员工的权利和义务均由劳动合同规定。（三）员工异发动工异动主要指部门负责人（含）以下的员工，包括调动、晋升、降职。中心主任的任免、调整由理事会负责。中心根据工作需要，可以调整员工的工作岗位；员工也 可以申请在中心各部门之间流动。员工的调动分为部门内调 动和部门间调动两种情况：1 .部门内调动。指员工在本部门内的岗位变动，由各部 门负责人根据实际情况，经考核后，向综合部提出申请，经 综合部批准后执行。2 .部门间调动。指员工在中心内部各部门之间的流动， 需经调出部门、调入部门、综合部共同考核后，由综合部申 请，报中心主任批准后执行。员工的晋升和降级，除员工奖惩制度规定外，主要依 据考核成绩、个人技能、工作态度决定。普通员工的晋升和降级，由综合部负责人和员工所在部 门共同负责拟定，报综合部批准；部门负责人的晋升和降级， 需报中心主任批准；中心根据考核成绩实行沫位淘汰”制。（四）出差：员工出差实行申请报告制度。先申请并经主管领导批 准，出差结果要向上级汇报，凭出差申请报告单报销差旅费。员工出差交通工具原那么上只允许做火车或者汽车，有特 殊需求的可以考虑乘坐飞机，出差报销航班费用最高不超过 50% （含折扣价卜（五）其它1 .因为工作需要，中心可于办公时间以外指定员工延时工作。2 .中心人员原那么上不实行延时工作补贴制度。（依据考勤可适当延迟上班时间）3 .为了及时处理中心的紧急事务，方便工作联系，中心员工无特殊原因在早上8 : 00至晚12 : 00必须保证通讯工具的畅通。二、聘用中心初步设立时，应按照理事会确定的中心组织架构进 行人员的招聘和筛选。（一）中心聘用原那么：任人唯贤，择优录用，竞争上岗，岗上竞争。聘用各级 员工应综合考虑思想、学识、品德、能力、经验、体格等， 以适合于所任职务或工作为考察原那么，但有特殊需要时不在 此限。中心招聘采用内外一视同仁的原那么，即外部招聘与内 部推荐共举，统一考察标准，择优录取。（二）聘用方法：1 .中心主任的聘任由理事会负责。具体方式由理事会制 定、执行。各部门负责人的聘用由中心主任负责。中心其它 岗位的聘用，由综合部负责。中心初步设立时，应按照理事 会确定的中心组织架构进行人员的招聘和筛选。2 .中心的人员编制须严格遵守中心的岗位设定要求，不 得自行增加岗位设置。中心鼓励通过员工增加岗位技能的学 习，到达“一岗多能”的要求，以便合并岗位，减少人员，提 高劳动效率。（三）各年度人员需求计划的编制程序1 .在经营年度结束前，综合部将下一年度的人员需求 计划表发放给各部门，部门负责人须根据实际情况，认真 填写后，上报综合部。2 .综合部汇总后，结合岗位编制、中心的经营方案编制 下一年度人力资源需求方案，报中心主任批准。3 .经中心主任所确定的人力资源计划，由综合部负责办 理招聘事宜。（四）普通员工招聘的一般程序人员需求部门的负责人向综合部提出申请，由综合部结 合年度计划审核需求，给出审核意见；综合部审核同意后， 会同需求部门，根据岗位说明书的要求，制定具体的岗位任 职资格，形成招聘文件；综合部制定招聘计划，经综合部负 责人批准后执行；综合部按照批准的岗位要求确定初始人 选，送需求部门审核，确定最终候选者名单；综合部会同需 求部门共同进行面试（如有需要，可增加面试的次数），并 共同决定聘用人选；综合部负责聘用人员的通知，进入试用 期管理；综合部负责落实岗前培训。（五）部门负责人的聘用参照上述程序；综合部负责人的聘用，由中心主任会同 中心副主任进行；其它的部门负责人由综合部会同中心主 任、中心副主任进行。（六）招聘方式综合部据招聘部门的人员需求及中心现有人力资源情 况来具体确招聘渠道，总体来说分为内部招聘和外部招聘两 种招聘方式。1 .内部招聘：当对中心内部成员进行调动即可满足人员 需求时，那么进行内部招聘。内部招聘使用的方式主要有：A. 部门负责人推荐由各部门负责人推荐自己认为合适的 人选，综合部将所有人选的资料信息结合工作表现进行比照 分析后进行第一轮筛选；之后由中心主任、综合部负责人及 招聘部门负责人对候选人进行面试并确定最终人选。B.发布 招聘信息在中心内部发布招聘信息，由中心职员自行报 名，择优录用。2 .外部招聘：当中心内部现有人力资源情况不能满足人 员需求时，那么进行外部招聘。外部招聘的方式主要有：A.发布招聘广告：广告内容应在包含所有必要的招聘信 息的同时尽量简短明了，一般通过电视、报纸、网站、广播 等方式发布；B.人才交流中心；C.组织招聘会；D.校园招聘； E.网络招聘；F.猎头中心等。招聘时应根据人员需求的具体 情况来选择不同的外部招聘方法，在能招聘到合适人员的同 时尽量减少招聘经费。（七）招聘信息发布时间和范围1 .发布时间：一般在正式招聘开始前2-3个月开始发布 招聘相关信息及招聘广告。2 .发布范围：针对不同招聘方式的选择来确定发布范围。 假设内部招聘那么针对于整个中心范围发布于中心的公告栏、中 心网站等；假设外部招聘那么发布范围较广、采用多种渠道发布 且面向于所有满足招聘要求的人员。（八）招聘测试方案本中心的人员招聘测试分为简历筛选、初试、复试和笔第十条 正式员工和短期聘用员工均应与中心签订劳动 合同，本人事制度可以作为劳动合同的附件，规范员工和中 心双方的行为。试。初试主要由部门负责人及人事专员对应聘人员进行初 试，通过初试的人方可参加复试；复试一般于初试后两个工 作日内日进行，复试人员由中心副主任对复试人员进行面 试。通过复试的员工方可进入笔试环节。笔试由中心主任制 定分数线，按照笔试成绩筛选择优。笔试通过者会有一个月 的试用期，试用期评估合格者那么转为正式员工。（九）招聘起止时间一般在每年的四月或十一月份左右进行较大规模的招聘工作，但招聘具体时间根据当年人员需求情况而定。（十）准备进行招聘时参与招聘部门需填写本部门招聘费用预算表，并提交财 务部进行审核、存档。（十一）招聘广告进行招聘的部门根据招聘需要编写招聘广告，部门负责 人审核通过后转交给具体负责人员。（十二）招聘测试流程1 .筛选。综合部根据招聘时制定的任职资格进行初步简 历筛选，筛选通过那么可由综合部通知参加初试。应聘人员需 填写应聘人员登记表。2 .初试。综合部根据中心岗位职责说明书来编写各部门 的应聘初试问题，由各部门负责人审核批准后使用。根据求 职者所应聘的部门来选择对应的一套初试问题对求职者进 行初试，通过初试来了解求职者的专业能力等基本信息，初 试通过者方可参加中心的复试。3 .复试。在复试阶段，面试人员通过提问一些问题来进 一步了解求职者的个人能力、性格表现、工作经验等方面的 内容，通过比照分析初步确定最终人选。复试的基本问题由 综合部进行编写，面试前发给每位面试官并由面试官进行自 主性修改。4 .笔试。由济宁市相关学术机构的导师出题并制定参考 答案，根据复试人员通过数量，按照一定比例进入笔试环节。随后由阅卷小组结合参考答案阅卷。成绩出示后，按照既定 的分数线，由中心主任会同综合部相关负责人筛选出合格的 应聘者进入决策或试用环节。5 .决策。参考初试、复试、笔试的结果对求职者进行一 个综合的比照分析，对入选的人员进行档案查阅及身体检 查，最后由招聘部门及综合部确定出最终人选并将结果提交 中心主任。6 .报告。阶段性招聘工作结束后，由综合部工作人员填 写招聘工作报告表以及复试及入职未参加原因统计表 并提交中心主任进行审批，审批后综合部进行存档保管。（十三）凡有以下情形者，不得录用与中心员工有亲属关系的人员（对历史形成的此类情况 不予追溯）；剥夺政治权力尚未恢复者；被判有期徒刑或被 通缉，尚未结案者；有赌博、吸食毒品记录者；拖欠公款, 有记录在案者；患有精神病或传染病者；品行恶劣，曾被其 他单位辞退、开除人员；体格检查不通过者;和其他企业劳动 合同未到期者。三、试用.新聘用人员均应经试用合格才予任用;1 .试用期为1-3个月；.新进员工的试用，由所在部门进行，综合部负责监督；2 .新进员工向综合部报到，并以其向综合部报到的日期 作为起薪日；.报到时应交验的材料包括中心统一印发的登记表、身份证（复印件毕业证明书（复印件技术等级证（复印 件健康检查表、近期免冠1寸半身照片2张、岗位要求 的其他证明材料等；3 .综合部应于新员工报到当日与其签定“试聘协议”;试聘 协议一式两份，一份交由综合部存档，一份由试用员工自留；4 .试用员工经试用期考核成绩合格者，其服务时间统一从正式任用之日起计算，中心与其签订正式的劳动合同书；8.试用员工在试用期间有以下行为之一者，可随时停止试用，并不可请求任何遣散费或补助：(1)品行欠佳，违反中心有关规定；(2)申请事假超过规定；(3)经试用单位认为不适合工作岗位； (4)发现进入中心前曾有不适合岗位的违法行为;(5)递交的个人资料被查证为虚假的；9 .中心员工办妥报到手续，经中心分派试用工作后，应即 赴目标部门工作，不得借故拖延或请求更换；并由综合部填 发工作日志表，按照规定时间到职工作，无故拖延一星期未 到职者即停止试用。事先以书面呈准者不在此限。10 .试用期的考核：(1)新员工在试用期满后，向综合部领取“员工转正申请 表”，根据自身实际情况,实事求是地填写表中的“评核内容 和考核内容中的“自评局部(2)部门主管根据新员工在试用期的表现，公正地评分并 写出初核评语。(3)人事专员根据新员工在试用期间的出勤情况，如实填 写考勤状况。(4)考核结果将根据初核评分和考勤状况来确定。考核结果以百分制核算，60分以上为合格；考核不合格 的新员工由综合部办理退职手续；考核合格的员工由综合部 负责签订正式劳动合同，并核定岗位及相应的岗位薪点数； 考核分数在90分以上的员工可以晋级确定岗位薪点数；劳动合同1 .试用期届满，经中心考核合格者，可转为正式员工；考核不合格者，中心予以辞退。员工转正后一个星期内，中 心与其签订劳动合同，重要岗位需另签订保密协议书，薪资 待遇按中心薪资标准执行。2 .员工在试用期内提出终止劳动合同，应提前十天(至 少9个工作日)提交书面报告。3 .假设员工在试用期内严重违反国家法律法规或中心的规章制度及劳动纪律，中心将予以辞退。4 .有以下情形之一的，中心可随时解除劳动合同： 在试用期内被证明不符合录用条件的；严重违反劳动纪律或中心规章制度并影响工作的； 严重失职、营私舞弊、对中心利益造成重大损失的；(4)依法追究刑事责任的；法律法规规定的其他情形；(6)对于已转正的员工，工作能力达不到中心要求的；严重泄露中心机密，把中心客户推荐给其他中心的。5.因以下情形之一解除劳动合同的，中心应提前三十天 以书面形式通知员工：(1)员工患病或者非因公受伤，医疗期后，不能从事原工 作岗位也不能从事中心安排的其他岗位工作的。(2)员工不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍 不能胜任工作的。(3)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致 使原劳动合同无法履行的。(4)经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。五、考勤、请假、休假、考核管理规定(一)考勤1 .综合部代表中心行使考勤职能，各部门负责人应经常检查、催促，并承当相应责任。2 .中心实行双休制，周一至周五为工作日，周六、日为公休日。3 .作息时间由综合部按理事会研究决定统一制订： 上午9 : 00点到12 : 00 ,下午1 : 00到5 : 00 ;.员工上下班严格实行打卡制度，打卡必须本人亲自执行，不得代打。当月全勤人员给予奖励每月50元，在当月 薪资中发放。4 .中心除不定时工作制人员外，其他员工应自觉遵守中心规定的作息时间。5 .员工每月5次打卡时间不晚于8 : 35 ,不计迟到，但 不享有全勤奖。6 .员工迟到或早退30分钟以内，扣款20元；30-60分钟 以内，扣款50元；一小时以上，按旷工计。7 .员工1个月迟到、早退累计达4次者，予以1次警告 处分。8 .员工无故旷工半日者，扣发当月绩效工资25% ；月累 计旷工3天者，予以除名处理。9 .上班时间应坚守工作岗位，临时外出时应事先向部门负责人说明，需要认真填写公事单,由部门负责人签字, 内容要求具体、详细、真实，出门时交考勤员，由考勤员填 写进出时间后留存。10 .考勤员由综合部人事专员担任，考勤员应认真负责、真实地记录出勤情况，保管好考勤记录，每月月末前将考勤 结果及原始记录交至综合部审核签字。（二）请假及休假制度请假制度：详见济宁市中小企业公共服务中心员工请假方法（暂行11 休假制度：待定。(三)考核制度.考核目的：为顺利推动中心绩效管理，明晰责任、持续不断地改进 和提升中心、部门、员工的工作绩效，确保中心各工程标的 达成，特制定本考核方法。1 .考核原那么：(1)目标责任性原那么。中心采取目标管理的绩效考核模 式，编制的绩效考评工程要明确具体，对工作数量和质量的 要求、责任的轻重、业绩的高低等做出明确的界定和具体的 要求。(2)可操作性原那么。制定的绩效指标应具备可操作性，要 实现个人与所在部门的绩效相挂钩，以目标责任为导向，引 导员工用正确的方法做正确的事，不断优化工作效能。客观性原那么。考评者要以日常管理中的观家、记录事实或工作表现为依据，对被考评者的业绩和行为进行客观评 价，切忌掺杂个人感情、主观武断，缺乏事实依据。(4)时效性原那么。各级考评者在进行考评时必须严格依据 规定的程序进行，绩效考评是对考评周期内工作成果的综合 评价，不应将考评期之前的行为强加于本次的考评结果中， 也不能取近期的业绩或比拟突出的一两个成果来代替整个 考评期的业绩。2 .考核对象：(1)部门：中心各职能部门；(2)个人：中心所有岗位，新入职试用期员工和考评周期 内因请假或因其它原因缺岗达半个月(含)以上的人员。4 .考评机构与职责及分工：(1)中心成立考评工作领导小组：组长：中心主任成员：中心副主任、各部门负责人(2)职责:组长具体职责如下：负责对中心绩效考评管理工作提出 总要求，审批各部门年度目标设定、考评制度的制定与修订 工作，并作为”上一级责任人”对象签订所分管部门的年度目 标责任书；负责审批直接分管部门年度目标分解及各项考评 指标、评价标准的制定；审批被考评对象最终考评结果，按 程序完成每月“直接上级”对象的考评工作；最终仲裁中心各 部门及中心负责人级以上管理人员绩效申诉的问题。各成员具体职责如下：根据绩效考评管理工作的总要 求，负责所分管部门绩效考评管理工作的组织、协调、控制与监督工作，确保绩效考评工作的顺利进行；负责审核所分 管部门设定的年度目标，审批年度目标分解及各项考评指标 和评价标准的制定，并作为”上一级责任人”对象签订所分管 部门的年度目标责任书；按程序完成每月作为“直接上级”对 象的考评工作，审查分管部门被考评对象考评结果汇总，最 终仲裁分管部门个人绩效申诉的问题。5 .考评方式及流程。对中层管理人员的考核由高层直接进行，考核标准表详见附件。(2)基层员工考核标准。个人考评维度包括业绩目标和态度两个维度。业绩目标：根据部门业绩目标对部门内部各岗 位所设定的各项考评工程；态度维度的各项指标分为：责任 心、协助性、积极性、纪律性四项。员工的考核指标以业绩完成能力指标为主。职能部门的考核指标更看重全面知识、沟通协调、工作效率、工作态度等指标。考核评价主体为自身与上级负责人， 员工自身在绩效期末进行自评，然后由部门负责人根据员工 的工作业绩和自评结果打分，部门负责人在绩效期末进行自 评后再由中心主任打分。自身评价结果仅作参考，以上级评 价分为准。但是，其中规定，员工的绩效考核分数原那么上不 能高于90分，低于80分者将得不到绩效工资。考核标准表详见附件。第二章岗位职责要求一、财务部（一）财务部部门职责：1.负责建立健全内部各项财务制度、编制财务计划;.负责中心日常费用报销及支出；2 .负责中心账务处理，编制财务报表；.负责中心工作人员工资制作及按时发放；3 .负责现金及银行存款日记账；.定期分析财务状况，检查监督经费使用情况；4 .负责固定资产等中心财产物资的定期盘点；.负责日常采购计划的编制。5 .负责公章及财务章的保管，严格按照规定使用公章及财务章；6 .负责中心资质保管，严格按照规定使用中心资质。7 .熟悉政府部门财政类工作的有关方针、政策和规定,带头做好执行、宣传和催促工作。8 .完成平台的其他相关任务。第五章 财务管理相关制度一、财务管理制度为规范本单位的经费使用，使各项经济活动有章可循， 依据国务院民办非企业单位登记管理暂行条例和财政部民间非营利组织会计制度制定本制度。本单位财务工作必须严格遵守民间非营利组织会计制度，自觉接受业务主管单位、登记管理机关和财政、审计 等部门的监督管理，坚持开支合理、勤俭节约的原那么，切实 做好、管好、用好各项经费。（一）本单位经费使用范围.办公费及差旅费；1 .召开会议或者举办活动的经费；.友好往来活动经费；2 .举办刊物、编印书籍所需的稿费、编辑费、印刷费等；.工作人员工资及福利开支；3 .设备添置费；.开展其它活动必需的经费。本单位坚持民主理财。日常财务管理由理事长负责，聘请具有专业资格的会计人员，建立财务收支账目，会计、出 纳必须分设。经费收支情况，每年向理事会通报，并以书面 形式向理事会报告。10万元以上的重大开支工程，须经理事 会批准方可实施。按要求及时进行税务登记，按时准确申报各项收入，依法纳税，及时足额缴纳应缴税款，不偷漏国家税费。根据有关规定使用票据，不违法、不违规使用票据，要 依法建账，确保会计资料真实完整，不得账外设账；不得授 意、指使、强令会计人员违法办理会计事项，禁止一切弄虚 作假的行为。按规定建立严格的财务管理制度，配备专业会计人员,财务报告及时准确。二、支出款审批制度（一）支出款的分类1 .服务中心日常运作用款。包括水、电、通信、交通费， 日常接待费，差旅费，业务费、办公费等；2 .工资用款。含公司内部人员的月工资、奖金、外聘人 员的劳务费用等；.其他非经常性用款。（二）支出款的审批权限及用款原那么1 .所有款项的支出需经部门主管、执行主任、主任、监 事会签字批准。2 .相关负责人采用先借款或垫款，取得有效收款凭证后 报销的用款原那么；借款最高限额不超过1000元。（三）支出款项支付流程1 .相关负责人负责拟订用款计划，填写借款申请单，经 部门主管、执行主任、主任签字批准。2 .相关负责人将主任签字批准的申请单交由财务部统一 经监事会批准后办理相关支付款项。3 .款项支付后相关负责人及时向收款单位索要有效收款 凭证（发票、专用收据等），凭有效收款凭证到财务办理报 销。（四）报销及借款申请监事会审批时间每周二、周五。（五）相关表格及记录 借款申请单、用款计划。三、财务印章管理制度（一）财务章的管理为规范公司财务印章的管理，加强对财务事项的监控力 度，防范财务管理风险，结合公司实际情况，特制订本制度。（二）财务印章的分类1 .对外专用财务印章：对外具有法律效力，并在相关部 门备案的印章。包括财务专用章、法人章、发票专用章；2 .对内专用财务印章：仅供公司内部管理需要的印章。 包括现金收、付讫章，支票收、付讫章，银行收、付讫章、 个人人名章、稽核章、已开发票章和作废章等。（三）财务印章的管理中心管理层负责印章的监督管理工作，并不定期检查财 务印章的使用及管理情况。中心财务部设专人负责保管财务印章：1 .财务印章必须由责任心强、能坚持原那么、秉公办事、 作风正派的人员负责保管；2 .银行预留印鉴必须分别保管。一般情况下，财务专用 章由财务负责人保管，法人章及相关票据章由相关出纳保 管；.对外专用财务印章必须存放在保险柜中保存、对内专用财务印章由保管人自行妥善保管；.财务印章保管人员因请假等原因，需由他人临时保管时，应履行代保管手续，并注明代保管时间和代保管人，在 原保管人回来后，应立即将印章交还原保管人;.财务印章保管人离职或异动时，须办理印章交接手续，由相应直属的上级领导进行监交或收回，交接手续应记录印 章交接的时间、枚数、名称;.企业名称变更或印章受损，需要更换相应印章时，应提前做好有关准备工作，确保及时更换银行预留印鉴和通知 各有关单位。3 .财务印章如有丧失、毁损、被盗、误用情况，应立即书面逐级上报详细情况，并迅速采取应急措施防范风险。4 .停用、废旧的印章应及时送交行政部封存或销毁，个 人不得擅自处理。财务部负责财务印章保管登记表的统计和更新工作。（四）财务印章的使用.财务印章使用必须基于真实、合法、手续完备的经营活动。1 .使用财务印章应办理批准手续，严格登记，填写财务章使用记录。2 .日常财务活动使用财务印章，实行授权制，由财务负责人授权相关人员严格按照印章管理要求使用：银行预留印鉴除用于日常结算票据的支付、收款外均 应审批、登记；(2)发票专用章除用于已开普通发票、增值税票、营业税 票等税票的盖章外均应审批、登记；其他对内专用章严格按照要求使用。3 .非日常财务活动使用财务印章，实行审批制，由使用人填写用印申请表经中心主任审批;4 .加盖财务印章时，应加盖于规定位置；.严禁为空白支票、发票、信函、表格、合同等加盖公司财务印章;.财务印章由专人保管，不得一章多人使用、保管；5 .严禁将对外专用财务印章携带外出使用。假设属特殊情况，使用部门或个人须书面申请，经部门负责人和财务负责 人或财务总监审批后，到财务部门办理财务印章领用手续， 携带外出使用。使用后应立即归还印章，不得贻误。6 .月末，印章保管人须将用印申请表按顺序装订成 册，存档备案。(五)财务印章的刻制.因工作需要刻制财务印章，由财务部填写刻制印章 申请表向行政部提交刻章申请，经审批后由行政部办理刻 章；1 .财务部申请刻制财务印章需中心主任审批同意；.印章刻制完毕，财务部向行政部申领并登记备案；2 .各类财务印章同一内容、同一序号不得刻制多枚。3 .中心财务部为财务印章的保管、使用部门，严禁其他 部门申请刻制财务印章。4 .财务印章的启用、变更和注销。财务印章启用前，财 务部门应提前通知有关单位及部门，发出正式启用新印章的 通知，注明启用印章依据、名称、时间及印模等，同时宣布 旧印章作废。5 .财务新印章启用后，财务部门应及时与行政部办理原 有印章移交手续，将旧印章上缴或销毁，个人不得擅自处理。6 .财务印章需要变更、注销时，财务部门须将变更或注 销的财务印章移交行政部办理印章的变更或销毁。(六)禁止行为和罚那么1.在财务印章保管、使用中禁止以下行为：(1)未经允许，擅自刻制、变更、注销财务印章；(2)其他部门和个人以任何名义刻制财务印章；(3)任何人以任何名义复制公司财务印章；(4)为各种空白文档加盖财务印章；(5)未经审批，携带财务印章外出；替他部门或个人未经审批使用财务印章；未按本制度要求及时提供财务印章变动信息;(8)其他违反国家法律法规和公司制度的行为。2.对违反本制度的行为，视情节轻重追究单位负责人、 财务负责人和直接责任人 的责任，由公司给予相应的行政 处分或经济处分。给公司造成经济损失的，应承当全部或部 分赔偿责任。有犯罪嫌疑的，移交司法机关依法追究刑事责 任。第六章薪酬与福利为适应中心开展要求，充分发挥薪酬的激励作用，进一 步拓展员工职业上升通道，建立一套相对密闭、循环、科学、 合理的薪酬体系。一、制定原那么 本方案本着公平、竞争、激励、合法的原那么制定。公平是指相同岗位的不同员工享受同等级的薪酬待遇；同时根据 员工绩效、服务年限、工作态度等方面的表现不同，对职级 薪级进行动态调整，可上可下同时享受或承当不同的工资差 异。竞争是指中心的薪酬体系在同行业和同区域有一定的竞 争优势。激励是指制定具有上升和下降的动态管理，对相同 职级的薪酬实行区域管理，充分调发动工的积极性和责任 心。合法是指方案建立在遵守国家相关政策、法律法规和中 心管理制度基础上。二、岗位职级划分及薪酬组成序号岗位基本工资考核工资岗位津贴年终奖1主任30001500500参照年2副主任20001000400终奖实施方案3部门主管20008003004高级员工20005002005中级员工20005001006初级员工20005007试用期基本工资二、薪酬调整薪酬调整分为整体调整和个别调整。（一）整体调整指中心根据国家政策和物价水平等宏观因素的变化、行 业及地区竞争状况及中心整体效益情况而进行的调整，包括 薪酬水平调整和薪酬结构调整，调整幅度由理事会根据经营 状况决定。（二）个别调整主要指薪酬级别的调整，分为定期调整与不定期调整。1 .薪酬级别定期调整。指中心在年底根据年度绩效考核 结果对员工岗位工资进行的调整。2 .薪酬级别不定期调整。指中心在年中由于职务变动等（二）主任职责:1 .负责职责领域内主要目标和计划；.制定、参与或协助上层执行相关的政策和制度；2 .负责部门的日常管理工作及部门员工的管理、指导、 培训及评估；3 .指导并协调财务稽核、审计、会计的工作并监督其执 行；4 .制定、维护、改进中心财务管理程序和政策，制定年 度、季度财务计划；.完成领导交办的其它工作任务。（三）会计工作职责：1 .在上级的领导和监督下定期完成量化的工作要求，并能独立处理和解决所负责的任务；2 .协助财务预算、审核、监督工作，按照中心及政府有 关部门要求及时编制各种财务报表并报送相关部门；3 .负责员工报销费用的审核、凭证的编制和登账；4 .对已审核的原始凭证及时填制记账；5 .准备、分析、核对税务相关问题；6 .审计合同、制作账目表格；.完成领导交办的其它工作任务。原因对员工薪酬进行的调整。附：各岗位员工薪酬调整由中心主任审批，审批通过的 调整方案和各项薪酬发放方案由综合部执行。员工经过绩效考核后到达某级别，但此级别暂无空缺， 薪酬待遇按此级别发放。I、薪酬支付（一）薪酬支付时间计算1 .执行月薪制的员工，日工资标准统一按国家规定的当 年月平均上班天数计算。2 .薪酬支付时间：当月工资为下月15日。遇到双休日及假期，提前至休息日的前一个工作日发放。（二）以下各款项须直接从薪酬中扣除.个人所得税；1 .应由员工个人缴纳的社会保险费用；.与中心订有协议应从个人工资中扣除的款项；2 .法律、法规规定的以及中心规章制度规定的应从工资 中扣除的款项（如罚款）；.司法、仲裁机构判决、裁定中要求代扣的款项。（三）工资计算期间中途聘用或离职人员，当月工资的计算公式如下应发工资=月工资标准X实际工作天数/22工资计算期间未全勃的在职人员工资计算如下：应发工资（基本工资+岗位津贴）基本工资+岗位津贴）、缺勤天数/22（四）各类假别薪酬支付标准:1 .产假：按国家相关规定执行；.婚假：按正常出勤结算工资；2 .护理假：（配偶分娩）不享受岗位技能津贴；.丧假：按正常出勃结算工资；3 .公假：按正常出勤结算工资.事假：员工事假期间不发放工资；4 .其他假别：按照国家相关规定或中心相关制度执行。五、加班费用支付标准为加强劳动计划管理，提高劳动效率，有效控制加班， 合理安排换休和防止滥发加班工资，特制定本加班费管理办加班工资是职工因工作需要，经批准在法定节假日及正常工作时间之外进行工作而获得的相应报酬。按照劳动法第四十四条的规定，加班工资按以下标准支1 .在标准工作日内安排职工延长工作时间的，支付不低 于工资的百分之一百五十的工资报酬；2 .休息日安排职工工作又不能安排补休的，支付不低于 工资的百分之二百的工资报酬；3 .法定休假日安排职工工作的，支付不低于百分之三百 的工资报酬。根据规定，加班费以在岗职工的工资总额为基数计算，工资总额包括基本工资、岗位津贴和各类补贴等所有劳动者 的收入，小时工资在日工资基础上除以8小时进行折算。计算方法为：1 .法定节假日加班工资二月工资基数+22天x300%x力口班天数2 .休息日加班工资二月工资基数+22天x200%x加班天数 法定节假日在外出差、学习者，已享受差旅费、生活补助费的，不发加班工资。因工作急需加班的，单位应从严掌握加班人数，合理安 排和调度。加班工资原那么上于加班后的次月统一发放。员工要严格按照加班有关规定申报加班工资，应认真填写“加班工资审批表”,如发现谎报的，追回加班工资追究相应 责任。六、薪酬保密规定综合部、财务部及财务所有经手工资信息的员工及管理 人员必须保守薪酬秘密。非因工作需要，不得将员工的薪酬 信息透漏给任何第三方或中心以外的任何人员。薪酬信息的传递必须通过正式渠道。有关薪酬的书面材料（包括各种有 不得将相关保密材料堆放在桌面或容易泄露的地方。有关薪 酬方面的电子文档必须加密存储，密码不得转交给他人。员 工需查核本人工资情况时，必须由综合部会同财务部门出纳 进行核查。违反薪酬保密相关规定的一律视为严重违反中心 劳动纪律的情形予以开除。关财务凭证）必须加锁管理。工作人员在离开办公区域时，中心执行国家规定发放的福利补贴的标准应不低于国家规定标准，并随国家政策性调整而相应调整。第七章培训与开展中心鼓励员工进行业务深造，贯彻“一岗多能”政策，将 组织定期与不定期的岗位培训及其他技能的培训。培训由综 合部会同相关业务部门，通过分析考核结果后确认需要培训 的人员及内容，在此基础上制定培训计划，经综合部批准后 执行。培训包括岗前培训、在职培训、专业培训三种。一、岗前培训为新进员工入职前的培训，由综合部人力资源负责人组 织，内容为：1 .中心简介、人事管理规章的讲解；2 .企业文化知识的培训；3 .工作要求、工作程序、工作职责的说明；4 .请业务部门进行业务技能培训；5 .其他相关事项。二、在职培训在岗员工的技能培训，以提高本职技能或增加第二岗位 技能为需要，由各级负责人组织，采用内部培训与外部培训结合的方式，并加以总结，形成固定的培训教材;三、专业培训视业务的需要，对优秀的员工进行特定目的培训。专业 培训包括：1 .培训机构的专业培训班.邀请专家进行专项讲座2 .脱产学习.国外深造为加强培训管理，使接受培训的员工更好地为中心创效 益，参加专业培训的员工应与中心签订“培训后服务协议参 加培训的员工应认真学习，中心将考察培训效果，并据此决 定员工承当培训费用的比例。第八章奖惩中心奖惩的目的在于鼓励和鞭策员工勤奋工作，发奋向上，做出更大成绩，防止和纠正员工的违法失职行为，保证 顺利的实现中心和员工的开展目标。中心奖惩制度本着“奖惩 结合，有功必奖，有过必罚”的原那么，与员工岗位职责挂钩， 与中心效益相结合。本奖惩方法贯穿于中心的各项规章制度中，中心所有员工须自觉遵守并相互进行监督。中心的奖励包括经济奖励、行政奖励和荣誉奖励等。经 济奖励包括加薪、奖金、奖品等；荣誉奖励包括通令嘉奖、 记功、记大功、授予先进工作者、劳动模范等；行政奖励包 括晋升、扩大职权、参与决策等。中心的惩罚包括经济处分与行政处分，经济处分分为罚款、扣发奖金、降薪等；行政处分分为警告、记过、记大过、 降职、免职、辞退、开除。第九章离职第一条 中心员工的解职分为“退休
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