资源描述
食品安全工作情况汇报 迎接检查汇报 整改工作汇报 督查汇报 检测工作汇报 经验交流区食品安全工作情况汇报区政协各位领导: 根据区政协提案委员会关于开展食品安全工作提案办理情况调研的要求,下面,我代表*区食品安全委员会办公室向区政协调研组的各位领导汇报我区食品安全工作情况。一、上阶段我区食品安全工作简要总结食品安全工作是一件涉及千家万户、关乎国计民生的大事,我区各级党委、政府坚持以人为本,深入实施食品放心工程,全面开展食品安全专项整治,食品安全工作取得了明显成效。主要体现在以下五个方面:(一)加大源头管理力度,食品放心工程扎实开展。2003年以来,我区各职能部门按照*区食品放心工程工作实施方案(黄政办发2003108号)要求,从消除食品源头污染和建立农产品种养安全屏障入手,多措并举,密切配合,扎实开展食品放心工程。开展了绿色农产品认证和“绿剑”系列行动,实行农产品产地编码制度,农产品无公害乡镇(街道)创建工作进展顺利。目前,全区已有9个农产品通过全国无公害农产品认证,总面积达2.94万亩的12个农产品种植基地被认定为省无公害农产品产地,4个绿色食品、7个全国无公害农产品正在申报之中。创建了院桥等10个乡镇(街道)农产品生产无公害乡镇(街道)。农产品产地编码制度在富山乡试点成功的基础上,已在面上推广。查获各类不合格农资产品2589箱,整顿农资市场165个,立案16件。(二)实施商品市场准入制度,生产加工领域食品质量明显提高。严格推行市场准入制度,已有18家企业获得了食品生产许可证。以创建“食品安全无忧”市场为主线,实行食品进货检验、索证索票、购货台帐和质量追究制度。*百货公司、新世纪广场有限公司两家商场进入了全市首批大型商场商品准入工程行列,今年吉华超市有限公司有望进入这个行列。目前,全区共有3家大型超市、3家市场和588家食品小商店实行了商品准入制度。(三)开展食品安全专项整治,流通和消费环节食品安全执法力度进一步加强。近年来,我区组织人员在元旦、春节等节假日,抗击非典、阻击禽流感期间,“海塘”“麦莎”台风灾后,开展了大规模的餐饮安全大检查。据统计,去年以来全区共出动执法人员1200人次,检查食品经营单位2112家次,捣毁制假售假窝点7个,销毁各类假劣食品2000余公斤,查处案件36起。今年5月份,针对新闻媒体曝光的“毒奶瓶”事件,全区开展了声势浩大的食品用包装容器专项整治。通过一系列食品安全专项整治,有力地打击了制售假劣食品的违法行为,屡禁不绝的生产经营假劣食品现象得到初步遏制。(四)探索构建长效管理机制,食品安全监管职能逐步理顺。食品安全工作是一项复杂的系统工程,涉及生产、加工、流通、消费等多个环节,涉及农业、发展计划、经贸、质监、工商、卫生等多个部门。2003年,我区成立了实施食品放心工程工作领导小组,统一协调相关部门开展食品安全工作。通过两年来的运作,初步形成了各职能部门强化沟通联系,整合执法力量,上下联动,协调配合的工作局面。今年6月份,我区成立了由区政府主要领导为主任的食品安全委员会,并召开了全区食品安全工作会议,充分体现了我区进一步抓好食品安全工作的决心,推进高效运行、统一协调的食品安全监管模式在我区的建立。(五)普及食品安全科学知识,群众食品安全意识显著增强。近年来,各有关部门充分利用报刊、电视、广播等新闻媒介,采取法律咨询、文艺演出等形式,在节庆日、纪念日、宣传周(月)开展食品安全宣传,努力提高群众识别假劣食品的能力,强化食品安全意识,营造全社会关注食品安全的舆论环境。2012年以来,共举办各类食品安全知识培训班84期、受培训群众达14512人次,发放资料6万余份。通过多样化的宣传,我区群众的食品安全意识明显增强,为开展食品安全工作营造了良好的氛围。二、当前我区食品安全工作中存在的主要问题当前,我区食品安全形势总体趋好。但是,与其他地区一样,食品安全隐患并没有根本消除,生产经营假冒伪劣食品等违法现象仍有发生,在局部地区特别是农村的食品安全问题还相当突出。主要是:(一)种养殖生产过程源头污染依然严重。目前,我区农业生产集约化程度不高,农业专业合作社的数量有限,农业标准化生产与农户分散经营矛盾没有根本解决。农业生产过程中,农药的使用量和使用时间随意性较大,科学用药、安全用药尚未成为农民的自觉行动,而且受经济利益驱使,一部分农户还暗中使用违禁农药或不到农药使用安全间隔期就采收农产品上市;少数饲料厂、养殖场、养殖户在饲料中违规使用激素、抗生素等,导致农作物中农业投入品残留量超高,从源头上对食品安全构成严重的威胁。(二)食品生产加工领域整体水平不高。我区食品生产加工企业总体呈“低、小、散、多”状态,大部分食品生产企业规模偏小,生产工艺、技术落后,产品市场竞争力不强;生产企业质量保证体系不健全,食品质量安全稳定性较弱;有些企业生产条件达不到基本的卫生要求,生产加工过程中还存在超范围使用和滥用食品添加剂现象。(三)食品流通环节农村消费安全问题突出。我区现有各类农副市场34家,经营模式基本依靠摊位批发,交易方式较为落后,一批食品流通领域的龙头企业和规模企业尚未形成,品牌经营、连锁经营发展缓慢。目前占食品流通市场主体的主要是一些集贸市场和小型商店,特别是由于农村地区群众文化程度相对较低,自我保护意识不强,监管相对薄弱,容易成为假劣食品的侵害对象,农村地区食品消费安全问题尤为突出。(四)餐饮业等食品消费环节卫生状况较差。我区现有饮食服务业1078家,集体食堂99家,总体卫生水平不高,很多餐饮业加工场所不符合餐饮业食品卫生管理办法的基本条件,从业人员食品卫生法律法规意识淡薄,使得食品卫生量化分级管理制度难以施行。三、下阶段我区食品安全工作打算根据全省、市食品安全工作的总体部署和我区实际,今年以及今后几年我区的食品安全工作要着重抓好以下六方面工作:(一)开展农业投入品专项整治,把好源头关。深入开展农药残留、禽畜产品和水产品药物残留专项整治,强化农业投入品管理。建立统一规范的农产品质量安全体系和反应灵敏的农兽药等残留监控体系,实行农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全可追溯制度。继续实施“无公害农产品行动计划”和农产品“358绿色行动”,推进无公害农产品标准化生产综合示范区、示范基地和农产品生产无公害乡镇(街道)建设。(二)整顿食品生产加工业,把好生产关。突出抓好食品行业重点品种、重点区域、重点企业的整治。建立食品质量安全责任区域,强化日常监管。实行食品质量安全市场准入制度,年内基本完成肉制品等10类产品的市场准入工作,并启动糖果制品等13类食品的市场准入工作,强化食品生产加工企业法人的责任意识。(三)强化食品流通市场监管,把好流通关。深入实施“三绿工程”,加强农贸市场的整治与改造,积极创建绿色市场。对全区200个摊位以上的农贸市场配备农药残留检验检测设施,完善流通领域监督抽查和监测制度。(四)加强餐饮业消费环节监管,把好入口关。严格食品生产经营单位卫生许可,全面实施餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂食品卫生量化分级管理工作。加强对城郊结合部饮食店的监督检查力度,清理街头流动饮食摊点、摊贩。强化对餐饮业和食堂从业人员健康管理的监督检查,完善食品卫生监测制度,防止食源性疾病的发生。(五)突出农村食品市场专项整治,把好农村关。把农村食品市场整治作为食品安全工作的重中之重来抓,将食品安全监管的重点和重心下移,加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度,保证农村地区食品安全,切实维护农民、未成年人和低收入者的身体健康。(六)严厉查处食品违法犯罪案件,把好惩处关。坚决取缔无证无照食品生产经营活动,特别是要加大对地下生产加工黑窝点和假劣食品的打击力度,保持食品安全监管的高压态势中。建立和完善举报奖励制度,增加打击的针对性和有效性。对制售假劣食品涉嫌犯罪的,及时移送司法机关依法惩处,增强对违法犯罪分子的震慑力。四、关于加强食品安全工作的几点建议食品安全工作不仅重要,而且艰巨复杂,它具有一个从农田到餐桌的长产业链,涉及面广,中间环节多,超出了任何一个政府部门的职责范围,需要多个部门密切配合、共同努力。(一)加强食品安全组织领导,理顺食品安全监管职能。为了顺应形势需要,更好地抓好食品安全工作,区政府成立了区食品安全委员会。建议政府要进一步加强食品安全委员会工作,统一协调涉及食品安全监管的相关部门,理顺食品安全监管职能,形成统一、和谐、权威、高效的食品监管机制。明确乡镇政府、街道办事处对各辖区食品安全负总责,把食品安全工作纳入对乡镇、街道年度经济社会目标责任制考核,在综合考核中设定食品安全指标,形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。(二)加强食品安全监管队伍建设,保障食品安全监管经费。加快食品监管机构改革进程,充实食品安全基层执法人员力量,加强执法队伍的思想建设、业务建设和作风建设,强化法律法规和专业知识培训,提高队伍整体素质和依法行政的能力,做到严格执法、公正执法、文明执法。政府要加大财政投入力度,改善执法装备和检验检测技术条件,保证办公、办案和监督抽验经费,为食品安全监管提供坚实的财政支持。(三)整合现有部门检测资源,强化食品监管技术支撑。我区现有食品安全检验检测机构分散,开展项目不多,要通过整合现有力量,对各检验机构进行合理分工,依托各自优势开展相关项目检测,减少检测资源重复建设,加快技术设备的升级;克服部门检测同化的倾向,实现检验检测信息共享,减少多头重复抽检;同时重视软件方面的建设,加强技术人员的培训学习,提高检验检测技术水平,为食品监管提供强大的技术支撑。(四)积极推进“三网”建设,构建食品监管长效机制。一是全面构筑“现代流通网”。以实施“千镇连锁超市,万村放心店”工程为抓手,逐步形成覆盖农村的“现代流通网”。二是加快构筑“监管责任网”。进一步健全监管责任制,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,明确种养殖、生产加工、流通和消费等环节的监管责任;对制售假劣食品涉嫌犯罪的,及时移送司法机关依法惩处,严禁以罚代刑、以罚代管。三是有效构筑“群众监督网”充分发挥监管网络和各级消费者协会的作用,完善基层食品安全信息监督网络;建立和完善举报奖励制度,增强市场监管工作的针对性和有效性。(五)大力宣传食品安全知识,营造食品安全消费环境。加大对食品安全的宣传力度,充分利用报刊、电视、广播等新闻媒介,采取现场咨询、发放传单、实物展出等形式,进农村、进社区、进学校,宣传食品安全法律法规和基本常识,引导广大生产经营者诚信守法经营,及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的典型案件,提高群众识别假劣食品的能力,营造全社会关注食品安全的社会舆论环境。最后,请区政协食品安全工作调研组的各位领导对我区的食品安全工作多提宝贵意见!食品安全工作迎检汇报尊敬的*、各位领导:今天,省督查组到*督查、指导、验收工作,这是对我市食品安全工作的重视和督促。在此,我代表*市政府对各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。4月21日、4月29日国务院、省政府严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议后,我市按照国务院、省政府的总体要求,结合实际,明确任务,突出重点,整体推进,专项整治第一阶段工作取得了明显成效。下面,我就*市专项整治工作情况作以简要汇报:一、高度重视,完善政策措施(一)高度重视。市委、市政府高度重视严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。全国、全省电视电话会议后,我市立即召开电视电话会议,副市长*主持会议,常务副市长*从高度重视食品安全,突出重点、强化整治,加强领导、落实责任,完善监管工作长效机制,落实企业安全主体责任,强化宣传、营造舆论氛围,开展督导检查、狠抓工作落实等七个方面对全市严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作进行了部署。5月3日,市政府*次常务会议听取了我市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动工作汇报。市长*对整治工作提出了明确要求。要求各级各部门进一步明确职责,加大整治、督查和教育培训力度;将公告张贴到全市所有涉及食品、药品单位和乡镇、社区。5月4日至11日,市人大常委会对全市贯彻实施食品安全法情况进行执法检查。副主任要求各级各部门在贯彻实施食品安全法过程中,要严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为,把食品安全科普知识普及到每个百姓家中。5月*日,副市长*听取了市督导组对县(市)区督导检查工作汇报,并对下一阶段整治工作和宣传工作进行安排部署。(二)明确责任。根据卫生部等九部局联合印发关于加强食品添加剂监督管理工作的通知规定,结合我市实际,明确质监部门加强食品和食品添加剂生产企业监管。工商部门依法加强流通环节食品添加剂销售单位监管。卫生部门依法加强餐饮服务环节食品添加剂采购、使用和保管的监管。农业部门依法组织农产品生产环节的质量安全监管工作。商务部门负责食品流通行业管理,加强生猪屠宰的监管。食品药品监管部门负责组织对食品添加剂新品种进行安全性评估,完善食品添加剂标准。工业和信息化部门加强食品工业和食品添加剂生产的行业管理,制订食品添加剂产业发展政策,指导食品生产企业诚信体系建设。(三)健全组织。市政府成立了以常务副市长为组长,副市长、为副组长,20个市直单位为成员的专项整治工作领导小组。制定印发了市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动方案、“瘦肉精”专项整治工作实施方案和严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂宣传工作方案等,明确专项整治工作目标、任务、实施步骤和工作要求,层层分解任务和细化工作责任。各县(市)区、各食品安全监管部门也制定了方案,成立组织,加强对专项整治工作的领导。形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二、突出重点,工作有序推进按照省、市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动方案的要求,各级、各部门、各食品生产经营企业突出重点,有序推进严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的专项整治工作。(一)对照标准,企业自查。各食品生产经营企业认真对照食品安全法律法规、标准规范进行自查。查是否在食品中添加非食用物质,是否以非食品添加剂充当食品添加剂销售;食品添加剂是否来源于有合法卫生和生产许可证明的生产企业;食品添加剂销售者是否销售非法食品添加物特别是有毒有害食品添加物;饲料销售者是否在饲料中使用非饲料添加剂、使用瘦肉精和三聚氰胺等违禁物质;食品添加剂和饲料添加剂生产和销售者的经营资格是否合法有效;食品添加剂和饲料添加剂销售者是否建立了进销货台账和索证索票等管理制度。(二)部门联动,齐抓共管。农业系统深入开展对饲料和饲料添加剂、农药肥料、种子(种苗)等专项检查,做好以蔬菜等药物残留为主的农产品质量检测,并追溯非法食品添加物生产和销售源头。畜牧系统推进奶畜规模化养殖,加强投入品监管。落实生鲜乳运输准运证明和交接单制度,严厉打击在生鲜乳收购、运输环节违法添加有毒有害物质的行为。质监系统严格执行食品添加剂生产许可制度,加大企业使用食品添加剂的监管力度,提高抽检频次,扩大抽检范围。严格落实企业进货查验、生产销售记录、出厂检验制度,切实把好食品添加剂的进货源头关和使用关。依法查处生产不符合安全标准的食品添加剂行为,打击使用非食品原料、滥用食品添加剂生产加工食品行为。工商系统严把食品经营主体登记注册关,实施信用分类监管,坚持执法重心下移到所,监管区域任务到人,对责任区域内的食品经营者和各类商户进行巡回检查。严厉查处经营销售来源不明、非法渠道进货、标签标识不规范、假冒伪劣食品添加剂和虚假违法广告宣传行为。卫生系统严查餐饮服务单位食品调味料和食品添加剂索证索票、进货查验、台账记录等管理制度的落实情况,严禁采购和使用无合法生产资质以及标签不规范的食品调味料和食品添加剂行为。严厉打击餐饮服务单位违反食品添加剂使用卫生标准要求、在食品调味料中添加非食用物质,以及超范围、超量使用食品添加剂的违法行为。商务系统加强生猪定点屠宰管理,督促生猪定点屠宰企业认真落实肉品质量安全管理制度。严格落实检疫制度,严厉打击私屠滥宰行为。食品药品监管系统强化药品经营企业的动态监管和现场检查,对全市原有蛋白同化制剂经营企业进行清理整顿,凡不符合要求的,依法取消其经营资格。严查经营资质、购进和销售渠道,查清流向,严厉打击违法违规生产经营行为。截至目前,全市共出动执法人员余人次,检查生产经营企业余家,查处不合格食品余公斤。(三)严把“三关”,重治“瘦肉精”。把打击“瘦肉精”违法行为作为当前专项整治行动的重点,严把“三关”,即生猪出栏检测关,落实产地检疫与“瘦肉精”同步检测制度;生猪屠宰检测关,推行屠宰生猪在线检测和抽检制度;外调生猪出境关,进行车车“瘦肉精”检测。对生产、销售、使用“瘦肉精”等违禁药物的单位和个人,按照“五不放过”原则,积极配合公安部门特事特办,严查严办,快速处置。对置若罔闻、失职渎职、违纪违法行为,坚决严格问责。截至目前,全市共出动人员万余人次,检查排查企业家,抽检样品批次,结果全部为性。三、广泛宣传,营造舆论氛围(一)利用媒体、网络进行宣传。充分发挥“12315”、“12365”消费者申诉举报网络的作用,受理和处理涉及食品非法添加和滥用食品添加、非饲料添加剂、使用瘦肉精等违禁物质的举报。在日报、晚报、电视台开辟专栏,开展食品安全公益宣传,营造群防群治的良好氛围。定期在新闻媒体公示食品生产经营企业使用食品添加剂情况,接受社会监督。(二)利用食品安全进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等“五进”宣传。通过出动宣传车,制作宣传条幅、发放宣传材料,现场咨询等活动,广泛宣传相关的法律法规等知识。组织执法人员深入食品、药品生产经营企业,乡镇(街道),居民、社区,广泛张贴严厉打击食品非法添加行为 严格规范食品添加剂生产经营使用的公告。共发放宣传手册、彩页近万余份。制作宣传版面张,设立咨询台(站)个;张贴严厉打击食品非法添加行为 严格规范食品添加剂生产经营使用的公告近万张。提高了广大群众鉴别、抵制假冒食品的能力,增强自我保护和安全防范意识。(三)利用各类教育培训进行宣传。对执法人员、食品生产经营企业法人和从业人员进行食品安全法、食品添加剂使用卫生标准、食品标示管理规定等知识培训,共培训食品从业人员班次人,培训各级执法人员班次余人。提高了执法人员依法监管的能力和水平;强化了企业是食品安全第一责任人的意识,增强了企业守法意识、自律意识、诚信意识。四、健全制度,很抓工作落实(一)建立督查督导机制。成立个督查组,分包各县(市、区),常年对重点地区、重点品种、重点单位进行督查,对食品生产经营企业进行明查暗访,督查结果及时反馈、通报,收到明显效果。(二)建立举报、投诉制度。向社会公布专项整治工作相关职能局的举报电话的举报信箱。对群众举报的食品案件,一一备案,认真调查,一经查实,对举报人实施奖励,对生产者严管重罚,列入黑名单,并对社会公布,情节严重的依法予以取缔。(三)完善行政执法和刑事司法的衔接制度。细化责任,严格执行责任追究制度,对不依法履行监管责任造成严重后果的,追究相关责任人的行政责任或刑事责任;对制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子,依法严惩。(四)完善应急处理机制。及时修订下发重大食品安全事故应急预案,成立应急处置办公室,建立健全了应急组织机构网络,设立应急处置指挥机构,明确应急处置事故分级。(五)建立信息的交流与沟通制度。各级、各部门均确定一名科(室)负责人专门负责信息报送工作,每周向市食品安全工作领导小组办公室至少报送一次工作开展情况,每个阶段结束后一周内,将本阶段工作总结报送市食品安全委员会办公室。市食品安全委员办公室每周向省食品安全委员办公室至少报送一次工作动态。各位领导,同志们:我市在严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作中,虽然做了很多工作,也取得了阶段性成绩,但与省委、省政府的要求和人民的期望还有一定的差距,主要表现在:宣传教育培训力度还不够,从业人员对食品添加剂知识欠缺,使用过程中存在凭个人经验添加的现象;食品添加剂进货索证索票和登记制度执行不力;经费不足,检测设备缺乏,监测抽检困难;对市场卤制品、调味酱菜、流通食品摊贩等高风险品种监管还有差距;添加剂标签标识不够明确等。下一步,我们将以这次督导检查为契机,切实加强领导,狠抓工作落实,深入开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治整治工作,为我市完成“、”目标,实现“,”做出新的更大的贡献。以上汇报如有不妥之处,敬请批评指正。食品安全工作情况汇报 是全省陆域面积最大、人口最多的县份,县域面积平方公里,辖1个省级经济开发区、个乡镇场(社区),总人口万。近年来,我县始终坚持加快发展、协调发展的科学发展观,不断加快工业化、城市化、市场化三化进程,经济社会始终保持较快的发展势头。今年1-11月份,全县预计实现地区生产总值128.8亿元,财政总收入7.7亿元、一般预算收入4.3亿元,同比分别增长15.5%、54.3%和31.2%。民以食为天,对食品安全监管工作,县委、县政府一直高度重视,坚持“标本兼治、重在治本”的指导方针,强化领导,落实责任,创新举措,扎实推进,实施“从农田到餐桌”全程监管,有效地促进了食品行业的健康发展,确保了人民群众的饮食安全。现将我县食品安全工作的有关情况向各位领导汇报如下:一、不断创新制度举措,切实筑牢食品安全工作基础一是强化“三网”建设。县委、县政府对农村食品监管责任网、现代流通网和群众监督网“三网”建设始终保持高度重视,精心组织实施,今年初将其列为县政府为民办实事项目之一,以切实加大落实力度,并安排相关部门全过程跟踪督查,强力推进“三网”建设深入开展。监管责任网全面建成。成立了县食品安全委员会,以切实加强对此项工作的组织领导和协调指挥;各乡镇场(社区)、各村(居)委也相应成立专门的工作机构,明确了具体的分管人、责任人和信息联络员。年初县政府在与各乡镇签订食品安全工作责任状的同时,还与县级分管领导签订了各分管条线安全工作目标责任状,明确规定县级各分管领导是分管条线范围内所涉及食品安全工作的第一责任人,对分管条线安全生产工作牵头抓、负总责。现代流通网渐成体系。强力推进以创建农村规范超市和规范农贸市场为主要内容的食品安全“双创”工作,着力打造安全、高效的农村食品现代流通网。年初,选择基础较好的5个乡镇作为试点,对原有的食品经营单位按照“双创”标准全面实施软、硬件改造。在成功试点的基础上,总结经验,示范带动,并在全县范围内广泛开展食品安全“双创”活动。截至11月中旬,全县已有26个乡镇建成符合要求的规范超市和规范农贸市场。群众监督网盖边沉底。继去年在全县各村(居)明确一名食品安全信息员后,今年又聘请全县村级妇联主任为兼职食品安全信息员,充分发挥妇女在食品安全监管中的独特作用,努力打造一支独具特色的食品安全监管“娘子军”,从而使监管网络横向到边、纵向到底,全面覆盖、不留死角。二是强化制度建设。我们始终把食品安全制度建设作为抓好食品安全工作的主要内容之一,不断改进工作方法,创新制度举措,先后制定了县食安委成员单位工作职责、重大食品安全事故责任追究办法、食品安全信息管理暂行办法、食品安全投诉举报制度、食品安全隐患排查制度、食品安全例会制度等10多项制度,从而为及时、有效地开展食品安全监管工作提供了强有力的制度保障。去年,我县一农村中学有10余名住校生突发菌痢,县食品药品监管、教育、卫生等部门及时联手行动,深入实地调查,依据重大食品安全事故责任追究办法等规章制度,严肃追究了相关责任人的责任,并将处理情况通报全县,举一反三,加强警示教育,制度的约束作用得到充分发挥。今年以来,县食安委先后8次召开专题工作例会、出台了34份食品安全工作相关文件,县政府下发4份有关食品安全工作县长办公会议纪要,从而极大地提高了食品安全监管工作的效率。三是强化台帐建设。为切实解决以往食品安全监管工作中存在的责任不明、多头管理、基本情况模糊等问题,县食安委及时组织了各相关部门对全县食品生产、加工、流通、餐饮等企业进行全面系统地调查摸底,初步建立了全县食品生产经营单位资料库。据调查统计,全县现有食品生产、经营企业2911家,其中食品加工户225家、食品经营户1601家、餐饮经营户1085家;拥有食品经营市场125家、集贸市场101家、批发市场2个、生猪定点屠宰场(厂)40个、学校食堂149个。目前,已初步建立台账的食品企业达2850家,从而为全面掌握监管对象基本情况,及时做好隐患排查工作,提供了详细的基础资料。四是强化样板建设。通过培植典型,示范带动,不断强化食品安全源头管理,全面提高食品安全系数。如农林部门牵头开展创建无公害“三品基地”、工商部门牵头开展创建“绿色市场”、卫生部门牵头开展创建“示范餐饮店”、经贸部门牵头开展创建“规范屠宰场”、教育部门牵头开展创建“优秀学校食堂”等,这些创建活动均被列入部门年度重点工作目标。通过样板工程建设,开展安全创建活动,今年以来农林部门新申报认证无公害产品4个,累计达72个;卫生部门完成了125家餐饮企业的分级管理评定;工商部门创建了26个农村规范超市和规范农贸市场;教育部门完成了100个标准化学校食堂达标创建。二、扎实开展专项行动,全面提升食品安全工作水平坚持“疏堵结合、打防并举,标本兼治、重在治本”的原则,以实施食品放心工程为重点,以推进食品市场专项整治为主线,全面建立食品安全监管长效机制,不断提升食品安全工作水平。一是大力开展食品安全专项整治行动。今年以来,我们重点选择了肉及肉制品、豆类制品、奶制品、面粉及其制品、保健食品、饮用水及饮料制品等与人民群众日常生活关系密切的六类食品作为整治对象,在全县范围内持续开展以生猪屠宰、豆制品和奶制品、保健食品、饮用水、面粉生产、春节保安康、夏季迎高温、餐饮业量化分级管理、迎“双考”(中考、高考)接待点以及批发市场儿童食品安全等为内容的“十大”专项整治行动。在各类专项整治行动中,全县共计出动执法人员5782人次,整顿规范个体工商户123户,发出整改意见书266份,立案查处231件,注销食品经营主体187户,查处假劣食品案件案值达17.3万元。二是积极实施校园饮食安全“1+4”行动。我县是人口大县,也是生源大县,全县在校学生万人,其中在校食宿的学生达14万人。为切实保护广大学生的身心健康,今年以来,我们积极实施校园饮食安全“1+4”行动,取得了显著成效。“1”即每学期开学的第一周为学生饮食安全宣传周,为全县所有在校学生上一堂饮食安全课。“4”即开展四项活动,即校园标准化食堂创建活动、校园食品放心店创建活动、安全饮水进校园活动和校园周边饮食环境净化活动。截至11月中旬,全县149个学生食堂己有100个通过标准化学生食堂验收,其余49个年内将全部达标验收;所有校园食品店均与学校签订了不经营三无食品和假劣变质食品承诺书,学校校长均与县教育局签订了校园商店管理责任状;不达标的饮用水一律不准进校园;校园及周边环境得到彻底整治,面貌焕然一新。三是深入开展“四五”安康行动。食品安全的重点在农村,食品监管的盲点在农村,普及食品安全知识的难点也在农村。为切实做好农村食品安全监管工作,结合农村妇女是家庭食品采购、加工主体的实际,专门聘请500名乡、村妇女干部,通过她们动员全县50万农村妇女,为家庭全面把好菜园用药关、菜篮采购关、瓜果消毒关、外出饮食关和餐具卫生关,为社会当好饮食用药宣传员、市场监管信息员、假劣窝点侦察员、家庭餐桌守门员和健康权益维护员,从而在全县范围内深入开展“四五”安康行动。我县开展的“四五”安康行动这一创新做法,得到了上级有关部门的充分肯定,中国妇女报为此专门作了详细报道。三、广泛进行宣传教育,着力增强全民食品安全意识一是走上街头,做好阵地宣传文章。今年5月份,我们按照省统一部署,县食品药品监管局等食安委成员单位共同在新街口广场开展大型广场咨询活动,共接受群众咨询1000多人次,发放食品安全手册2000余份,发放宣传单5000余张,接受群众现场举报4起。二是深入乡村,做好农民宣传文章。充分利用县、乡、村“三级网络”,把食品安全知识宣传活动延伸到每一个村庄,散发食品安全手册近10000份。充分利用村庄广播、板报等宣传载体,深入开展食品安全宣传进村庄活动;县食品安全监管举报电话张贴到每一个村庄的每一个小组、每一个食品零售店的每一个柜台。三是跨进社区,做好居民宣传文章。针对城区居民小区相对集中的特点,县食品药品监管局组织人力,深入每个小区,摆设咨询台,散发宣传手册,先后送出食品安全手册4000多本。四是利用媒体,做好社会宣传文章。在日报专版、花乡网站等媒体上开设“食品安全之窗”专栏,在县广播电视台开办食品安全每日提醒节目,药监网定期更新食品安全知识和监管信息,全方位向社会宣传食品安全知识。食品安全简报每月一期,并按时寄发到各乡镇、各部门和食品安全相关单位。各位领导,我县食品安全工作虽然取得了一些成绩,但在实际工作中也还存在一些突出问题。一是缺乏统一的食品安全监管法律法规。现在的食品监管,涉及食品药品监管、质检、工商等10多个部门,虽然明确了食品药品监管部门为牵头部门,但由于没有统一的食品安全监管法律法规,执法时无法可依,很难做到形成合力,重拳出击,及时监管。为此,建议上级尽快出台有关食品监管的条例;二是食品监管检验检测体系还不够健全,设备比较陈旧,缺乏先进技术,无法为食品安全监管提供有力的技术支撑;三是经费紧缺,对食品安全工作的投入尚显不足。如在农药残留检测、食品质量日常检测、综合组织协调等方面的经费还有欠缺,直接影响着食品安全专项整治工作的深入开展。对这些问题,恳请省政协调研组一行的各位领导,能够给予关心和关注,并通过适当的渠道向有关部门建议,帮助协调解决。同时,也希望省、市药监部门的领导能够继续大力支持、精心指导我县的食品药品监管工作。在今后工作中,我们将继续坚持以人为本的工作方针,采取更加扎实措施,不断加大食品安全监管力度,努力争取我县食品安全监管工作再上新台阶。食品安全整改工作汇报 根据市政府办公室(政办传20号)关于印发黄金周和国际商务节期间食品安全专项整治工作方案的通知精神,为确保黄金周和国际商务节期间的食品安全,进一步推进我县食品放心工程实施,县人民政府对食品安全专项整治工作给予了高度重视,并进行了一系列统一部署。县卫生、工商、技监、经贸及畜牧等职能部门精心组织,协调联动,全县食品安全专项整治活动迅速铺开,并取得良好效果,进一步净化了全县的食品市场,保障了广大人民群众的身体健康和人身安全,保证了和期间的的食品安全。下面,就此项工作的开展情况做一简要汇报:一、高度重视,周密部署1、加强领导,健全组织。为确保此项工作的顺利开展,我县成立了由副县长同志任组长,县卫生、工商、技监、经贸、农业以及畜牧等相关部门主要负责同志为成员的“县食品安全专项整治工作领导小组”。领导小组下设办公室,办公室设在卫生局,办公室主任由县卫生局局长同志担任。同时要求各成员单位结合各自工作实际,成立相应组织,组建专门队伍,制定工作目标,进行目标分解,明确责任部门和责任人,以确保工作目标如期按质完成。2、制定方案,落实责任。为进一步做好节日及重大活动期间的食品安全监管工作,确保全县人民的饮食安全和身体健康,营造欢乐、祥和、健康的节日氛围,县政府印发了县人民政府办公室关于黄金周和国际商务节期间食品安全专项整治工作的通知和黄金周和国际商务节期间食品安全专项整治实施方案,对组织领导、整治目标、整治重点、主要任务、具体措施、工作步骤和时间安排等逐一进行了细化。二、突出重点,依法整治在专项整治活动中,我县要求各有关部门要以餐饮业为重点环节,旅游景区为重点区域,地方特色食品、方便食品、熟食制品、儿童食品、酒类饮料为重点品种,突出抓好食品生产加工、食品流通、食品消费3个关键环节,严厉打击各种危害消费者权益和人民群众身体健康的违法行为,消除食品安全隐患。(一)卫生局:负责餐饮业的整治。重点加强县内宾馆、旅店、饭店等集体餐饮单位的食品卫生监督工作,加强对熟食制品、凉菜、冷食等品种加工和贮存的卫生管理。对节日期间婚宴、大型聚会活动的食品卫生要进行严格监控,同时协调各职能部门做好节日期间的食品安全投诉举报处理工作,严防群ti性食物中毒事故的发生。做好突发食物中毒事故的应急救援准备。(二)工商局:负责食品流通领域的整治。节日期间,要加大对食品市场特别是旅游景区食品市场的监督检查力度,强化对重点食品质量监督管理工作;严厉打击制售假冒伪劣食品和经销无质量合格证明、不符合仪器质量标准、过期变质食品等违法经营行为,严厉打击和查处对过期食品更换包装和标签的违法行为。要加大对旅游景区景点、旅客集散地区饮食企业和食品摊点的巡查力度,严查无照经营。(三)技监局:负责生产加工环节的整治。重点加强对地方特色食品、方便食品、儿童食品、酒类及饮料的生产加工企业(作坊)的检查,不具备生产条件的坚决予以取缔,严肃查处无证生产行为。(四)经贸局:加强对生猪屠宰管理,对定点生猪屠宰厂加强监管,清理整顿定点屠宰厂,严厉查处和打击私屠、注水肉、病害肉的违法行为,确保节日及重大活动期间的“放心肉”供应。(五)农业局、林业局、畜牧水产局等部门:要按照各自的职责,加强节日期间蔬菜、畜产品、水产品、果品生产环节的质量监管。要做好向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饮料添加剂和动植物生产激素等知识的工作,推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂,加大对高剧毒农药销售、使用情况的检查力度,依法查处违规销售、使用高剧毒农药案件;同时加强动物产品检疫和产地产品质量安全检测,防止不合格产品流入市场。三、统一行动,协调联动按照通知和方案要求,各职能部门组织了大规模的集中统一行动。行动中,要求各乡镇及有关部门,认真履行职责,密切配合,共同做好食品安全专项整治工作。卫生局:确定我县餐饮单位为检查重点,重点检查内容:食品原料采购,卫生管理制度,加工场所卫生条件,卫生防护措施,餐饮业消毒等卫生项目进行检查。共出动执法人员人次,出动执法车辆台次,检查宾馆、饭店户次,学校食堂户,检查中情况较好的单位在原料索证、卫生管理制度、防蝇防尘防鼠设施,餐饮业消毒等方面都较好,特别是城的餐饮单位,在服务和卫生管理上进一步加强;检查中发现问题单位主要是面积较小单位,存在有食品原料索证不全、卫生管理制度不健全、餐饮业消毒不规范、食品从业人员工作衣帽穿戴不齐等问题,针对上述情况对不符合卫生要求单位提出整改意见,并责令限期整改家,警告家,并督促有关单位整改,做到边监督边整改。工商局:采取“三包”责任制即:包人、包片、包店和有无营业执照、食品质量是否过关、进货渠道有没有问题等方式落实责任,出现问题直接问责。以食品安全监管为重点,构建监管部门信息沟通平台,实现食品生产、加工、经销企业证照发放、质量检测、行政处罚和吊证注销等监管信息资源互联共享,实现市场秩序动态预警机制。进一步加大整治力度,将各大批发市场、集贸市场、超市、农村的小卖部等确定为重点区域,将与人民群众生产生活息息相关的面粉、肉及肉制品、茶叶、儿童食品、乳制品、保健食品、酒类、调味品等为重点商品,严查商品质量,防止假冒伪劣商品危害人民群众的身心健康。共出动执法人员人次,检查经营单位户次,检查个体经营户户次,检查市场个次,出动执法车辆车次。取缔零散食品加工点2户,发放责令改正通知书4份,查扣过期食品15公斤。技监局:组成三个执法队负责对辖区内所有食品生产加工企业的日常监督管理工作,重点检查食品生产加工企业的生产过程、添加剂、产品质量,日常巡查要有记录,查处要上报监督科和主管局长。监督科负责食品生产企业市场准入的申报、验收、审核及监督管理工作,对食品生产加工企业的建档管理。主要包括:生产企业的产品、规模、法人、地点、生产设备、生产条件、生产过程、添加剂及日常监督检验,监督抽查的结果要如实登记备案。质检所负责对列入及未列入监督检验计划的食品加工企业的抽检工作,要实事求是提供真实可靠的质量信息,并将检验报告提交综合科备案。计量所负责食品生产加工企业计量器具的检定工作,确保量植传递的准确性。共检查了34家食品生产企业,其中:熟肉制品3家、糕点11家。面粉20家;对这34家食品生产企业的生产设备、工艺、产品标准等方面进行详细的检查,未发现问题。经贸局:在黄金周和国际商务节期间,组织精干力量对全县范围内的生猪定点屠宰场进行了全面的清理整顿,并对全县各集贸市场的肉品市场坚持每天检查,对个别屠宰户的私滥宰和猪肉注水行为依法进行了查处。截至目前,共出动执法车辆余辆次,执法人员余人次,查处违法案件31件,在整个专项整治活动开展期间,未发生重、特大食品安全事件,确保了全县“放心肉”工程的实施。农业局: 集中时间、集中人员加大对蔬菜生产、销售整治力度。 抽调具有丰富经验的检测人员,专门负责蔬菜检测工作,坚持每天从蔬菜批发市场等地抽取样品。日前,已组织检测人员30 余人次,对韭菜、油菜、菠菜、芹菜等蔬菜产品进行了抽样检测,未发现不合格蔬菜产品,有效地杜绝了质量不达标蔬菜进入市场。并从蔬菜生产和销售两个环节入手,加大了对农药销售、使用的执法力度。印制和发放了明白纸200余份,并与各经营户签订了责任状;组织执法人员深入田间地头、温室大棚等进行巡回检查,及时发现和处理在蔬菜上使用高毒、高残留农药问题。到目前为止,已出动执法人员60余人次,对经营和使用农药情况进行监督检查。进一步加大了对农资销售网点的清理整治力度,规范了他们的购销台帐,对违法经营的,坚决予以吊销经营许可证件。畜牧局:针对畜产品生产、加工、运输、销售四个环节按职责分工,于4月26日5月20日在全县范围内开展了有关饲料、兽药、动检为内容的专项整治行动。出动车辆20余车次,人员100余人次,对县城内及各乡镇饲养场、肉类市场、超市、冷库、屠宰场、肉类加工厂等进行了严格的监督检查。首先,县动检站对屠宰场、屠宰场进行拉网式排查。共查处违法案件2起,查抄并销毁病害动物2头、病害动物产品80余公斤,确保了上市动物、动物产品质量。其次,加强对饲料、饲料添加剂生产、经营单位的检查。共计检查猪尿样品、饮用水样品30个,检验结果全部为阴性。没收不合格标签6000余张,不合格饲料添加剂80袋。同时抽检35个饲料样品送市局兽药饲料畜产品检测中心检测。通过抽样监测,净化了我县饲料、兽药和畜产品市场。兽医科主要检查了兽药生产、经营、使用单位的情况。未发现销售、使用假劣及违禁兽药情况。四、常抓不懈,确保经常1、构筑长效体系。要求各部门要结合专项整治活动,立足本职,本照突击行动与经常管理相结合的原则,制定食品安全长效工作方案,方案要求充分调动执法队伍积极性,体现痕迹化管理,强调责任追究,确保人民群众饮食安全和身体健康。目前,我县各食品安全专项整治工作领导小组成员单位已根据各自职能分工分头制定了食品卫生安全长效工作方案,卫生部门出台了实施食品卫生监督量化分级管理制度工作方案。2、加强宣传工作。在推进食品放心工程和食品安全专项整治活动中,我们采取了各种行之有效的宣传手段,展开强大的宣传攻势,把国家有关食品安全的政策、法律、法规和基本常识,一方面宣传到生产经营单位,以全面提高生产经营者的守法意识和卫生管理意识,使其真正认识到食品生产者是食品卫生安全的第一责任人;另一方面,宣传到消费大众,增强广大群众的食品卫生意识,通过设立举报电话,增强人民群众对食品消费的维权意识和责任意识,提高群众自我防范能力,形成全县上下、社会各界共同关心食品安全的良好社会氛围。3、构建监督网络。在工作中,县政府要求各职能部门要按照整治工作责任制的要求,要层层建立组织,层层分解任务和责任,采取分线包片的工作办法,将每一项工作、每一个部位落实到人。同时责成各部门要加强对基层单位和各乡镇的督导检查工作力度,把单位自查、系统检查、政府联查相结合,织密卫生监督网络,依法提高监督频次和监督检查覆盖率。工作中我们实现了日有检查、周有报告、月有调度。4、建立重大事件报告制度。按照食物中毒事故调查处理办法和重大食物中毒紧急报告制度要求,县卫生部门结合我县饮食习惯和消费特点,因地制宜,在积极做好预防和控制食物中毒各项工作的同时,制定了食物中毒救治预案,随时做好救治食物中毒病人的准备工作。县卫生部门做好节日期间食物中毒的救治准备工作,做到24小时有值班人员在岗,4个救治队轮流上岗,确保车辆、通讯畅通,确保一旦遇有紧急情况能够做出积极反应。为做好预防和控制食物中毒工作,我县还建立了婚宴、聚会、会议等集体性会餐报告制度,确保不发生集体性食物中毒事故。2013年春季食品安全督查汇报材料 各位领导:非常欢迎市政府食品安全督查组莅临我区检查指导工作!2013年以来,*区在市食安委的正确领导下,紧紧围绕市食品安全工作会议精神,认真贯彻落实食品安全提升年工作方案,扎实推进食品安全“四大放心”工程,强化薄弱环节整治,狠抓食品种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮服务四个环节,全区食品安全监管能力和保障水平不断增强。现将有关情况汇报如下:今年以来的食品安全工作开展情况:一、健全完善规章制度先后制定下发了*区食品安全委员会办公室关于各成员单位制定食品安全监管计划的通知、*区食品安全委员会办公室关于各监管部门细化监管标准的通知,结合我区实际,进一步细化相关监管标准,从场所卫生标准到从业人员健康状况等方面制定相对可行性较强的监管细则,做到日常监管有标准、有依据,全面确保我区人民群众饮食安全。二、开展了各类食品安全专项整治活动。1、开展了食品安全隐患排查活动。为全面消除我区食品安全隐患,我区开展了食品安全隐患排查整治活动(1月6日1月25日)。通过对食品种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮服务等环节进行“分区域、分品种、分部位、分领域”的摸查方式,及时摸清了我区食品安全突出问题所在的重点区域和薄弱环节。此次共排查我区种植养殖环节562个单位,食品生产加工环节63个单位,食品流通环节397个单位,餐饮消费环节325个单位,发现食品安全隐患13个单位,消除了一批食品安全隐患,夯实了我区食品安全良好环境的基础。2、开展了元旦、春节期间食品安全专项整治活动。针对“两节”期间消费特点,我区组织相关部门对餐饮服务单位、大型商场、农贸市场、超市、食品批发市场和年货市场进行了为期一个月集中检查,并把重点放在消费量大、百姓关注度高的食品品种上。活动对经营场所卫生条件、营业人员持健康证情况、索证索票、过期食品、假冒伪劣食品等进行一系列细致的检查。此次专项整治活动共出动执法车辆50余辆次,执法人员300余人次,检查餐饮服务单位465户次、学校食堂20户次、食品经营户210余户次,对发现问题的12户餐饮服务单位进行责令整改。切实保障了我区“两节”期间食品安全。3、开展了火锅底料专项整治活动。针对冬季消费者饮食习惯,我区组织食药局对辖区8家火锅店及经营牛羊肉汤餐馆的牛羊肉汤配料食肉滥用食品添加剂行为进行了专项整治,整治活动先后出动执法车辆10辆次,执法人员60人次,未发现有滥用食品添加剂行为。4、开展了不合格食品清查活动。组织质检、工商等部门对辖区开展了不合格食品清查活动,此次清查主要对象是腐竹、调味品、酱腌、果脯类等食品,此次活动共出动执法人员190人次,检查食品经营户240户次,快速抽检180批次,抽检样品8批次,下架假冒、过期食品3斤。5、开展了学校及周边餐饮单位安全监督检查活动对辖区20家学校(幼儿园)及周边餐饮单位进行了检查,重点是“三档两台账”及索证索票制度落实情况,同时对学校(幼儿园)食堂场所布局上要求实行分间操作,确保了学生饮食安全。开展了打假维权专项执法行动。组织工商及食品安全协管员对我区各类食品经营主体进行检查,行动共出动执法人员193人次,检查食品经营主体419户次,提交食品安全承诺书205份,开展行政指导183次,查处无证无照经营户18户,开展宣传活动10次,发放宣传资料415份,立案32起,罚没金额0.37万元。三、严厉查处一批食品非法生产经营单位。一是关停辖区一家非法添加有害物质的腐竹厂,当场拘留当事人3人,目前正在进行实地取证。二是取缔许衡广场一家无证经营的蛋糕房。通过严厉查处有关单位和责任人,有效地震慑了我区食品犯罪行为。四、营造食品安全浓厚氛围利用电视、报纸等新闻媒体,广泛开展食品安全宣传工作。开展315国际消费者权益日大型宣传咨询活动,通过开展消费知识宣传、真假食品辨别实物讲解、315应急事故处理等活动,有效提高了广大消费者的食品安全意识。活动发放各类宣传资料2000余份,接受咨询500余人次,通过一系列宣传活动的开展,在全区营造 “人人关心食品安全、人人支持食品安全、人人为食品安全作贡献”的浓厚社会氛围。存在的问题:1、食品安全监管未实现“全覆盖”。从监管空间上看,农村内的红白宴请、家庭式饭店、偏僻的小商店等,存在监管盲区。另一方面是监管时间上未能“全覆盖”,特别是早餐店和夜市摊的监管工作。2、监管队伍建设有待加强。一是执法人员数量不足,在对我区食品药品经营单位(企业)的日常监督管理上,还未成立专门的食品药品稽查队;而负责监管我区食品生产加工环节的质监局城西分局,工作人员只有2人。从而制约了我区食品相关环节的监管强度。二是各办事处以及村内食品安全协管员未能全面履行职责,主要因为没有相对完善的考评机制和奖惩措施。3、计划协调方面还欠周全。一是监管计划方面,各监管部门现有的监管计划可行性欠佳,甚至形同虚设。二是监管标准不细,在执法过程中,存在无标准或标准不统一的情况。下步工作打算:1、开展食品生产、销售、餐饮服务集中清理整改活动。本月开始,以办事处为单位,采取逐个单位过的形式,对辖区内所有食品生产、经营、餐饮服务等单位进行清查整改,进一步规范经营秩序,消除食品安全隐患。2、加大食品抽检力度。增加对辖区各个环节、各类食品的抽检批次,拟定每月对种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮服务等环节的抽检各不少于1次(3-5个品种),切实构筑我区食品安全屏障。3、强化食品安全日常监管工作。一是严查索证索票及进货查验记录制度落实情况,进一步提高我区食品经营者的食品安全意识、食品相关产品的购进安全防范意识。二是严格食品各领域许可制度和食品经营生产主体市场准入,查处无证、无照经营生产行为,确保食品经营生产主体合法有效。4、搞好重点行政指导。把指导的重点放在出过问题的食品企业(小作坊)、大型食品生产企业、容易出问题的食品企业(小作坊),通过相关监管部门和企业所在办事处相结合的形式加大对企业现场检查、样品抽检的频次,做到薄弱环节不薄弱。5、做好食品安全应急处置。组织开展我区“食品安全事故突发事件应急演练”活动,切实提我区食品安全事故的应急准备、组织协调和应急响应能力。6、开展食品行业“扫黑”行动。按照*市食品
展开阅读全文