省师陶杯二等奖浅谈对公民的早期法制教育

-浅谈对公民的早期法制教育*省滨海县八滩中学 *贵龙摘要：由于多方面的原因，我国青少年*犯罪的人数在不断地上升，所以，我们要结合家庭、学校、社会及其他各有关部门，各负其责，相互监视，相互配合，对青少年进展早期法制教育。早期法制教育不仅可以有效的制止未成年人*犯罪，而且，对成年人*犯罪的预防也起着极其重要的作用。早期法制教育，事半功倍。关键词：法制教育、早期法制教育、教育主体、教育对象。青少年*犯罪现象呈上升的势头。据统计，2000年至2002年全国法院共判处未成年人罪犯14万人，年均递增95，与1997至1999年未成年人罪犯总数10万人相比，上升了36。全国法院判处的刑事罪犯中，未成年人罪犯所占比率由1998年的64上升到2003年79。这样的增长幅度，不能不让人们有所担忧。则，终究用何种方法才能切实有效的预防和减少*犯罪现象的发生呢.笔者对此进展了认真的调查，分析和研究。笔者认为，对公民进展早期法制教育，是预防和减少*犯罪现象的根本途径。因为，它不仅可以有效的制止未成年人*犯罪，而且，对成年人*犯罪的预防也起着极其重要的作用。早期法制教育，事半功倍。一、早期法制教育的特点法制教育即对公民进展法律、法规及规章制度的教育。早期法制教育，从广义上讲，是指法制教育者运用适当的手段和方法，对具有一定年龄的未成年人进展适量的法制宣传和教育，同时，还包括未成年人通过学习法制画报等途径进展的自我教育。而狭义上的早期法制教育专指学校对在校的未成年人的法制教育。从早期法制教育的概念上看，早期法制教育具有以下特点：1主体的广泛性和对象的特定性。早期法制教育的主体是广义的教育者。我们当今的法制教育重担不能仅仅落在*一个单位或*一个部门的肩上。早期法制教育的教育者应该包括：家庭、学校、团体、组织、政府、各有关行政部门及司法部门等。具体的讲，它应该包括父母或者其他监护人、教师、各级人民政府官员、各有关行政部门、各人民团体、社会团体、党团组织、企事业组织、公安、检察、法院、城市居民委员会、农村村民委员会等等。早期法制教育的教育对象是受教育者。它具有着特定性仅指具有一定年龄的未成年人。根据?中华人民*国民法通则?第十一条、?中华人民*国未成年人保护法?第二条之规定，可以得知，我国的未成年人是指未满18周岁的公民。然而，只有在受教育者具备一定理解能力的前提下才能对其进展早期法制教育。如果我们对呀呀学语的婴儿进展早期法制教育，则，也就失去了现实意义。所以，笔者认为，对公民进展早期法制教育应该从到达义务教育年龄一般指年满6周岁开场。因为到达义务教育年龄的儿童生活空间开场扩大，接触新事物增多，思维活泼，是进展良好教育的最正确开端，所以，我们应该对小学低年级学生结合思想品德进展法制观念的启蒙教育。2内容的限量性和选择性。由于早期法制教育的对象是未成年人，他们的身心开展尚未健全，对事物的承受能力是有限的，所以，早期法制教育的量不能过大，不能由此加重未成年人的心理负担。3方法的多样性。早期法制教育的方法有多种多样，这主要是由主体的广泛性及对象的特定性所决定的。教育者的广泛性为教育方法的多样性提供了可能，而且，由于受教育者是未成年人，他们对新事物有着很强的好奇心，所以，运用多种教育方法对他们进展早期法制教育，会得到意想不到的效果，因此，早期法制教育的方法应该是多种多样的。我们可以通过开设法律课、兴趣小组、法律知识讲座、展览会、播送、墙报、制作未成年人所感兴趣的电视节目等等方法对未成年人进展法制宣传和教育。4时间的早期性。这是早期法制教育的另一重要特点。笔者曾对*农村中学初一到初三年级的100名成绩较好的同学作过问卷调查，结果显示，认为法律与我们生活密切相关的仅占9%，认为遇到不法侵害，敢拨打“110报警的仅占3%。所以，我们必须加强早期法制教育，使公民从小增强分辨是非的能力，增强对外界不良因素诱惑的抵抗力，从而培养未成年人正确的世界观、人生观、价值观，培养他们的法制观念，使他们懂得用法律武器来维护自身的合法权益。二、早期法制教育的必要性和可行性一犯罪的原因和加强早期法制教育的必要性。分析*犯罪的原因，无非有以下几个方面：1、自身原因。据有关部门统计，在*犯罪案件中，相当一局部是由*犯罪者自身原因造成的。许多人由于平时对自己要求不严，不认真承受法制教育，使得自己变成名符其实的法盲。这些人每当*犯罪的时候，还莫名其妙；也有些人对自己的行为放纵不羁，这一类人并非是法盲，有些还是法的行家，不过，他们无视国家法律法规，纯属与法律对抗，所以，这类人*犯罪纯属成心，然而，每当自己落入法网时，他们则恨自己对法律认识不够。2、受害者原因。受害者一贯受人同情，然而，因为受害者的原因而导致*犯罪发生的现象也不乏其数，分析其原因，主要有两个方面：1由于受害者的不正当要求而导致。2由于受害者缺乏法制教育，不懂用法律武器来保护自己而导致对方的嚣*行为。在案发后，这些受害者往往会自我抚慰：“能把事情缩小就缩小，自己吃一点亏就算了，以免遭到对方的打击、报复。3、第三者的原因。这主要包括三个方面：1被第三者胁迫而*犯罪，即行为人不愿意参加*犯罪行为，但由于受到威胁、逼迫才参加了*犯罪行为。2因为被第三者*而*犯罪。3由于被第三者诱骗而*犯罪。4、家庭原因。家庭原因是*犯罪现象发生的另一重要原因。有些未成年人的父母或其他监护人本身就不懂法，甚而自己还经常做一些*乱纪的行为，所以，他们不仅无法对未成年人进展法制教育，而且，还会影响未成年人的人生观、价值观的形成和区分是非的能力。主要表现在：1父母或者其他监护人平时不注意自己的言行，或者小偷小摸，或者侮辱诽谤他人。这些行为，势必会影响未成年人区分是非的能力。2在有些家庭中，尤其在经济文化落后的地区，还存在溺害、丢弃女婴和残疾儿童的现象。3还有些家庭对孩子的教育方法失当，或者过分妖惯，对未成年子女的不良行为包庇纵容，从而助长了孩子的不良习性；或者方法简单粗暴，使孩子产生逆反心理，最终甚至走上*犯罪的道路；有些父母或者其他监护人由于“望子成龙、“望女成凤心急，在孩子学习或表现差一点时，动不动就是一顿毒打，甚至闹出人命。*省洛州大武镇四年级学生夏斐，因一次考试成绩没有门门到达九十分以上，竟被生母活活打死；*市十一岁的小学生夏辉因贪玩逃学，被父亲捆绑悬吊致死。4父母离异或单亲家庭也是*犯罪的重要原因。在现实生活中，离异是一种常见的现象，不幸的是，由于生活中的种种矛盾和怨恨，以及经济上的原因等，离异的双方剑拔弩*，视同仇人，他们不顾自己是未成年子女的监护人，对未成年子女的抚养和教育互相推诿，不愿承担责任，影响到未成年子女的学习、生活和教育，从而使未成年人失去监护，继而走上歧途。在单亲家庭中，父亲或者母亲往往由于种种原因而无暇顾及自己的未成年子女，有的未成年人因此失去监护，最终走上*犯罪的道路。据统计，1/3的未成年人犯罪都来自于离异或者单亲家庭。5在农村，有些父母或者其他监护人往往丢下未成年人，外出打工，或者让未成年人外出打工，而使未成年人无人照管，或照管不周。他们对未成年子女的不良行为或无暇顾及，或听之任之，放任自流，这种态度，很容易使有不良行为的未成年人进一步滑入*犯罪的深渊。5、学校原因。在我国，学校教育还存在诸多的问题。一些学校受片面追求升学率的影响，重智育轻德育、体育，更轻法制教育；少数教师法制观念淡薄，不尊重学生人格，对未成年学生进展体罚或者变相体罚的事件还时有发生。试问，学校不依法办学，不重视法制教育，学生又如何成为真正的人才呢.6、社会原因。良好的社会环境，对促进人们*成长有着重要的作用，而社会环境中的消极因素，则会给人们的身心*和合法权益造成严重的损害。如今，社会上流传着大量的淫秽、暴力、凶杀、恐惧等毒害人们的图书、报刊、音像制品及违规经营的游戏厅等，这些无疑是培养*犯罪的肥沃土壤。主要表现在以下几个方面：一是当前文化市场存在着不容无视的混乱现象。一些黄色、淫秽的东西屡禁不衰。据统计，*市少管所收容管教的二百名少年性罪犯中，98%以上案前都接触过黄色文化。二是街头大小小的游戏厅违规营业。海淀区人民法院审理的未成年人犯罪案件中，因玩游戏机而引发的占1/4。三是暴力、凶杀、恐惧的电影、录像对未成年人的摧残。许多未成年人看过这些影片后，便会产生强烈的好奇心，总想寻求尝试的时机。笔者曾对看过这类影片的50名学生进展了调查，结果显示，有94%的同学具有好奇心，62%的同学有希望尝试的念头。对上述结果，我们不能不引起反思。当然，许多人之所以*犯罪，其原因往往是多个方面的综合。但无论属于那种情况，追根到底，我们都可以归纳出一个根本原因早期法制教育未能跟上。再从未成年人的特点来看，未成年人的好胜心强，其行为往往带有很强的盲目性，有时容易冲动，不能始终一贯的控制自我，他们评价别人和自己品质的能力不高，而且不稳定；他们很容易由于归属需要而开展成为团伙意识，如果不及时发现，及时引导，则很可能会酿成大错；未成年人在性成熟后，在不良诱因的影响下，如黄色书、刊淫秽录像等，有些人很可能会滑向性犯罪，所以，对未成年人进展早期法制教育是非常必要的。再对*犯罪的成年人来说，我们不排除少数是因为后天因素的影响或者自己的一时冲动，但绝大多数则是因为从小未受到良好的法制教育，使得自身的法制观念淡薄，从而导致*犯罪。“千里之堤，崩于蚁穴。一个人走上*犯罪的道路，也是从点滴开场的，我们只有提前预防，才能切实有效的预防和减少*犯罪，因此，我们必须动用全社会的力量来加强早期法制教育。二早期法制教育的可行性。1、未成年人的生理、身心开展特点为早期法制教育提供了可能。根据生理学研究材料，新生儿的脑重约为300克，相当于成人脑重的1/3，成人脑重平均为1400克，两岁半至三岁的时候，脑重增加到900克到1011克，到七岁的时候，脑重到达1280克，相当于成人脑重的6/7强。九岁儿童为1350克，十二岁儿童为1400克，这些数据说明，儿童到六到七岁时，大脑重量已经接近成年人，到十二岁时已根本到达成人脑重量。所以，儿童具体形象思维虽然尚占优势，但由于感知记忆，表象、想象的开展和生活经历的积累，他们已能初步掌握概念，并进展简单的判断推理。所以在适当的手段和方法下，进展适量的、有选择的早期法制教育是完全可行的。2、经济文化的开展为早期法制教育提供了广泛的物质根底。从当前经济开展水平上来看，我国的经济已有了较大的开展，虽然各地区的经济开展很不均衡，但随着“西部大开发的顺利进展，这种差距将日渐缩小。而且，我国目前已经根本解决了温饱问题，许多地区已经到达了小康水平。经济的腾飞带动了科学文化的飞速开展，可以这么说，我国现在已有了较为强大的物质根底，国家完全有能力逐步实行早期法制教育。3、当前的法制建立为早期法制教育提供了法律依据。?中华人民*国刑法?第十七条规定：“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。、“已满十四周岁不满十六周岁的人，犯成心杀人、成心伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。所以，全社会必须对公民加强早期法制教育。为了保护未成年人的合法权益和预防未成年人犯罪，我国又先后公布了?未成年人保护法?、?预防未成年人犯罪法?。其中，?预防未成年犯罪法?第十四条就列举了未成年人的不良行为：1旷课、夜不归宿2携带管制刀具3打架斗殴辱骂他人4强行向他人索要财物5偷窃、成心毁坏财物6参与赌博或者变相赌博7观看、收听*、淫秽的音像制品、读物等8进入未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所9其他严重违背社会公德的不良行为。另外第十五条规定，未成年人不得吸烟、酗酒。另外，?未成年人保护法?和?预防未成年人犯罪法?还规定了学校、家庭、社会等在保护未成年人权益与预防未成年人犯罪工作中的责任和义务。所有的这些规定，都为我们进展早期法制教育提供了充分的法律依据，使我们今后的工作真正做到了有法可依。三、早期法制教育工作中存在的主要问题。我国早期法制教育工作已经初步开展。通过有关部门的努力，已经取得了一定的成绩。但是，我国早期法制教育工作中也存在许多问题。1、重视程度上有所不够，尤其农村教育工作中不重视早期法制教育。在学校教育中，虽然初中阶段开设了法律常识课程，可是由于中考、高考应试教育内容含法律知识比例小，初中的法律常识也常常被挤占；高中不开设这一课程，只有文科考生到高考时，才少许涉及一些这方面的内容。中学早期法制教育没有得到应有的重视。在家庭教育中，绝大多数父母或者其他监护人都希望未成年子女能够懂法，守法。可是，由于自己不懂法律，所以，在早期法制教育工作上也就束手无策。在社会教育中，从目前的现状来看，社会上还存在着诸多不利于早期法制教育的因素：1在许多中小学校附近，还仍然存在营业性歌舞厅、营业性电子游戏场所及其未成年人不适宜进入的场所；2社会上还有许多不法分子向未成年人出售、出租含有诱发未成年人*犯罪以及渲染暴力、*、赌博、恐惧活动等危害未成年人身心*内容的读物、音像制品或电子出版物；3由于各种原因，民政部门或者其它有关部门往往很难做好流浪乞讨的未成年人的善后工作。4司法部门虽然在早期法制教育工作上做了很大的努力，但是，他们往往无视了对未成年人*犯罪前的法制教育工作。5农村村民委员会整天忙于生产，更是无暇顾及未成年人的法制教育。6免除刑事处分或者宣告缓刑以及被解除收容教养或服刑的未成年人，复学、升学、就业受到歧视的现象仍然严重2、教育者队伍的素质有待提高。教育中，大多数父母或其他监护人自己就不懂法，所以很难对自己的子女进展法制教育，局部农村中小学，往往报着“政治人人都会教的思想，而随便让一个“法盲教师对学生进展法制教育，再看现在的农村中小学，又有多少教师是真正的懂法呢.农村村民委员会及其他法制教育主体中除司法机关人员外，真正懂法的也是知之甚少。四、加强早期法制教育工作的建议针对我国早期法制教育工作中所存在的问题，笔者认为，早期法制教育是一个复杂的系统工程，现阶段重点做好以下一些工作：一家庭、学校、社会及其他各有关部门必须各负其责，相互监视，相互配合，实行联合教育。父母或者其他监护人对未成年人的法制教育负有直接责任，他们是孩子的第一任教师。所以，他们必须首先具备相应的法律知识，在教育中，对孩子动之以情，晓之以理，对孩子的不良行为切不可听之任之或无暇顾及或简单粗暴或纵容包庇。教育行政部门和学校必须把早期法制教育纳入教学方案，结合常见多发的未成年人的*犯罪现象，对不同年龄的未成年人进展有针对性的教育，对极少数具有*犯罪行为的未成年人，应当及时采取帮助、教育和挽救等措施，分析原因，对症下药，使他们改邪归正，切不可嫌弃或放任不管。司法行政部门、各人民团体、社会团体、党团组织、企事业组织、城市居民委员会、农村村民委员会要经常开展形式多样的法制宣传活动，如展览会、报告会、演讲会等等。这些活动必须要生动活泼，富有吸收力、感染力和说服力，切不可满足于形式。各法制教育主体还必须相互监视，相互配合，相互提供信息，相互交流经历，取长补短，提高自己的法制观念。早期法制教育属于全社会的现任，只有全社会都来关心早期法制教育，才能改变*犯罪居高不下的局面。二增强未成年人的自我法制教育。未成年人应该勤奋学习，用丰富的科学知识、文化知识、法律知识来提高自己，自觉培养自己的法律意识，遵守国家法律、法规及社会公共道德规*，自觉抵抗各种不良影响，学会用法律武器来坚决维护自身和他人的合法权益。三建议高等院校开设法制师*专业，为中小学，特别是为农村中小学培养一批法律法制教育工作者。呼吁各学校，尤其农村中小学聘请从事法制教育的专职或者兼职教师，协助学校进展早期法制教育。结论预防和减少*犯罪，“重要的是要进展教育，根本问题是教育人。法制教育要从娃娃开场。主要参考文献：1、?新刑法学教程?：*国祥主编。2、?中华人民*国未成年人保护法?。3、?中华人民*国预防未成年人犯罪法?。4、?百姓信报?：法制日报社主办。5、?警方?：*省公安厅举办，6、?初级中学思想政治?第三册*省中小学教学研究室编著。7、?九年义务教育初级中学思想政治教师教学用书?：*省教学研究室编。8、?心理学?：彭飞主编。9、?教育学?：邵宗杰、裴文敏主编。10、?中华人民*国预防未成年犯罪法?讲座：全国人大常委会法制工作委员会研究室组织编写。中国社会出版。11、?强化中学生的法制教育? 蔡廷林高满生。. z