仓储管理战略规划和运营仓储保税制学习教案

会计学1仓储管理仓储管理(gunl)战略规划和运营仓储保税战略规划和运营仓储保税制制第一页，共25页。7.0 保税制度保税制度(zhd)7.0 保税制度保税制度(zhd) 保税制度是指经海关批准的境内企业所进口的货物保税制度是指经海关批准的境内企业所进口的货物在海关的监管下，在境内指定的场所储存、加工、装配在海关的监管下，在境内指定的场所储存、加工、装配并暂缓交纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。其并暂缓交纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。其实，保税制度是一种关税制度，它是国家关税政策从保实，保税制度是一种关税制度，它是国家关税政策从保护转向促进经济发展过程中的一项重要内容。通过减轻护转向促进经济发展过程中的一项重要内容。通过减轻企业关税负担和简化企业关税负担和简化(jinhu)通关手续来鼓励国际贸通关手续来鼓励国际贸易的开展。易的开展。 第1页/共24页第二页，共25页。仓储保税制度仓储保税制度7.2 保税仓库保税仓库7.3 储运货物保税制度储运货物保税制度(zhd)的实施的实施7.4 我国仓储我国仓储(cngch)保税的政保税的政策策7.1 仓储保税制度仓储保税制度(zhd)概述概述第2页/共24页第三页，共25页。7.1 仓储保税制度仓储保税制度(zhd)概述概述7.1.1 保税制度的概念和形成保税制度的概念和形成(xngchng)历史历史中世纪，保税制度最早出现在英国。中世纪，保税制度最早出现在英国。1547年，意大利在西北部的热那亚湾建立年，意大利在西北部的热那亚湾建立(jinl)了被认了被认为是世界上第一个具有保税性质的自由港为是世界上第一个具有保税性质的自由港雷格亨自由雷格亨自由港。港。1719年，在奥皇查理六世时的意大利的里雅斯特已建立年，在奥皇查理六世时的意大利的里雅斯特已建立(jinl)起免税仓库。起免税仓库。德国汉堡港于德国汉堡港于1881年建立年建立(jinl)了自由港的模式。了自由港的模式。在在19世纪以前，这些保税区域一般集中在欧洲的地中海地世纪以前，这些保税区域一般集中在欧洲的地中海地区进入区进入19世纪以后，随着航海技术的进步和国际贸易的发世纪以后，随着航海技术的进步和国际贸易的发展，保税制度逐步扩展到印度洋、东南亚等地区。展，保税制度逐步扩展到印度洋、东南亚等地区。20世纪世纪以后，自由贸易区又在美洲大陆兴起。以后，自由贸易区又在美洲大陆兴起。第3页/共24页第四页，共25页。7.1 仓储仓储(cngch)保税制度概述保税制度概述7.1.2 实行保税制度实行保税制度(zhd)的几种形式的几种形式1.自由港自由港 自由港是指在二国土地上划定的一块置于海关监管的特别自由港是指在二国土地上划定的一块置于海关监管的特别区域。该区域凭借优越的位置、优良的港口条件和先进区域。该区域凭借优越的位置、优良的港口条件和先进(xinjn)的技术，以豁免货物进出口关税和其他优惠政策，来的技术，以豁免货物进出口关税和其他优惠政策，来吸引外国商船、扩大转口贸易、开展货物储存及所允许的加工吸引外国商船、扩大转口贸易、开展货物储存及所允许的加工，以达到促进当地经济发展的目的。，以达到促进当地经济发展的目的。 2.自由贸易区自由贸易区 自由贸易区通过减免关税等优惠政策来促进国际间贸自由贸易区通过减免关税等优惠政策来促进国际间贸易的发展。它利用其良好的条件吸引外商投资设厂，发展易的发展。它利用其良好的条件吸引外商投资设厂，发展出口加工、金融、信息等产业。因此，自由贸易区是一块出口加工、金融、信息等产业。因此，自由贸易区是一块以贸易为主，兼有工商的多功能区域。以贸易为主，兼有工商的多功能区域。 3.出口加工区出口加工区 出口加工区是设在一国划有一定范围的交通便利的、并出口加工区是设在一国划有一定范围的交通便利的、并提供相应设施的区域。在区域内，提供减免税等一系列优惠提供相应设施的区域。在区域内，提供减免税等一系列优惠政策，以吸引外商投资。主要发展面向国际市场的出口加工政策，以吸引外商投资。主要发展面向国际市场的出口加工业。业。 4.保税仓库保税仓库 保税仓库是为适应国际贸易中的时间和空间差异的需要而设保税仓库是为适应国际贸易中的时间和空间差异的需要而设置的特殊库区。货物进出该库区可免交关税。此外，保税仓库置的特殊库区。货物进出该库区可免交关税。此外，保税仓库还提供其他的优惠政策和便利的仓储、运输条件，以吸引外商还提供其他的优惠政策和便利的仓储、运输条件，以吸引外商的货物储存和从事包装等业务。的货物储存和从事包装等业务。 第4页/共24页第五页，共25页。仓储保税制度仓储保税制度7.2 保税仓库保税仓库7.3 储运货物保税制度储运货物保税制度(zhd)的实施的实施7.4 我国仓储我国仓储(cngch)保税保税的政策的政策7.1 仓储仓储(cngch)保税保税制度概述制度概述第5页/共24页第六页，共25页。7.2 保税仓库保税仓库7.2.1 保税仓库的定义保税仓库的定义(dngy) 保税仓库就是指经海关批准，在海关监督下，专供存放未保税仓库就是指经海关批准，在海关监督下，专供存放未办理关税手续而入境或过境货物的场所。也就是说，保税仓库办理关税手续而入境或过境货物的场所。也就是说，保税仓库是获得海关许可的能长期储存外国货物的本国是获得海关许可的能长期储存外国货物的本国(bn u)国土国土上的仓库，同样，保税货场是获得海关许可的能装卸或搬运外上的仓库，同样，保税货场是获得海关许可的能装卸或搬运外国货物并暂时存放的场所。保税期一般最长为两年，在这期间国货物并暂时存放的场所。保税期一般最长为两年，在这期间可将货物存放在保税仓库中。可将货物存放在保税仓库中。 第6页/共24页第七页，共25页。7.2 保税仓库保税仓库7.2.2 保税仓库允许保税仓库允许(ynx)存放的货物范围存放的货物范围(1)缓办纳税手续的进口货物缓办纳税手续的进口货物(2)需要做进口技术处理需要做进口技术处理(chl)的货物的货物(3)来料加工后复出口的货物来料加工后复出口的货物(4)不内销而过境转口的货物不内销而过境转口的货物第7页/共24页第八页，共25页。7.2 保税仓库保税仓库7.2.3 保税仓库的类型保税仓库的类型(lixng)按欧共体对保税仓库的分类，可以按欧共体对保税仓库的分类，可以(ky)将保税仓库分成：将保税仓库分成：（1）公共保税仓库）公共保税仓库（2）自有公共保税仓库）自有公共保税仓库（3）专用保税仓库）专用保税仓库（4）保税工厂）保税工厂（5）海关监管仓库）海关监管仓库第8页/共24页第九页，共25页。7.2 保税仓库保税仓库7.2.4 保税仓库的作用保税仓库的作用(zuyng) 保税仓库对一个国家的经济，尤其是对外经济贸易的发保税仓库对一个国家的经济，尤其是对外经济贸易的发展和科学技术交流，起着重要的促进作用。展和科学技术交流，起着重要的促进作用。保税仓库的作用包括以下几个方面：保税仓库的作用包括以下几个方面： (1)有利于把外贸搞活，促进我国外向型经济的发展，有利于把外贸搞活，促进我国外向型经济的发展，提高对外贸易的经济效益提高对外贸易的经济效益 (2)建立保税仓库还可以提高进口原材料的使用效益建立保税仓库还可以提高进口原材料的使用效益 (3)有利于对外开展多种贸易方式，对内便于进口设备有利于对外开展多种贸易方式，对内便于进口设备维修维修 (4)有利于加强海关监管有利于加强海关监管 (5)开拓保税仓库行业，增加开拓保税仓库行业，增加(zngji)国家收益国家收益第9页/共24页第十页，共25页。仓储保税制度仓储保税制度7.2 保税仓库保税仓库7.3 储运储运(ch yn)货物保税制货物保税制度的实施度的实施7.4 我国仓储我国仓储(cngch)保税的政保税的政策策7.1 仓储仓储(cngch)保税保税制度概述制度概述第10页/共24页第十一页，共25页。7.3 储运储运(ch yn)货物保税制度的实施货物保税制度的实施7.3.1 保税货物保税货物(huw)的管理的管理 海关对保税仓库货物管理集中在三个环节，即货物海关对保税仓库货物管理集中在三个环节，即货物存入保税仓库时、在保税仓库中存放存入保税仓库时、在保税仓库中存放(cnfng)期间和期间和货物从保税仓库中提出时，保税货物的管理包括：货物从保税仓库中提出时，保税货物的管理包括： (1)保税仓库货物入库监管保税仓库货物入库监管 (2)保税货物的储存监管保税货物的储存监管 (3)保税货物的出库监管保税货物的出库监管第11页/共24页第十二页，共25页。7.3 储运货物储运货物(huw)保税制度的实施保税制度的实施7.3.2 海关海关(higun)对保税货物管理存在的难点对保税货物管理存在的难点 我国的保税制度是在我国特殊我国的保税制度是在我国特殊(tsh)的社会和经济的社会和经济环境下建立的，海关在监管保税货物时普遍感到有以下主环境下建立的，海关在监管保税货物时普遍感到有以下主要困难：要困难： (1)管理法规滞后，难以满足工作需要管理法规滞后，难以满足工作需要 (2)企业内部管理不规范，难以适应海关监管要求企业内部管理不规范，难以适应海关监管要求 (3)海关核销难的问题难以彻底解决海关核销难的问题难以彻底解决 (4)走私违法活动在保税渠道普遍存在走私违法活动在保税渠道普遍存在第12页/共24页第十三页，共25页。仓储保税制度仓储保税制度7.2 保税仓库保税仓库7.3 储运储运(ch yn)货物保税货物保税制度的实施制度的实施7.4 我国仓储我国仓储(cngch)保税保税的政策的政策7.1 仓储仓储(cngch)保保税制度概述税制度概述第13页/共24页第十四页，共25页。7.4 我国仓储我国仓储(cngch)保税的政策保税的政策7.4.1 我国仓储我国仓储(cngch)保税制度的发展保税制度的发展 自改革开放以来，在扩大对外贸易中，逐步认识到重建自改革开放以来，在扩大对外贸易中，逐步认识到重建保税仓库的必要性。为此，我国海关总署于保税仓库的必要性。为此，我国海关总署于1981年制订了年制订了中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理办法中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理办法 到到1988年，为了更好地适应我国沿海地区外向型经济年，为了更好地适应我国沿海地区外向型经济的发展，我国修订了中华人民共和国海关对保税仓库及所的发展，我国修订了中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理办法，扩大了保税仓库的业务范围，规定凡存货物的管理办法，扩大了保税仓库的业务范围，规定凡属加工贸易复出口的进口货物，国际转运货物以及经海关批属加工贸易复出口的进口货物，国际转运货物以及经海关批准准(p zhn)可以缓税的货物，均可存入保税仓库。可以缓税的货物，均可存入保税仓库。第14页/共24页第十五页，共25页。7.4 我国仓储我国仓储(cngch)保税的政策保税的政策7.4.1 我国仓储我国仓储(cngch)保税制度的发展保税制度的发展 自自1990年以来，在我国沿海口岸年以来，在我国沿海口岸(ku n)相继建立了相继建立了一批保税区。一批保税区。1990年，我国第一个保税区年，我国第一个保税区上海外高桥上海外高桥保税区批准建立，保税区批准建立，1991年又获准建立天津港保税区、深年又获准建立天津港保税区、深圳福田保税区、沙头角保税区，此后，又相继在宁波、福圳福田保税区、沙头角保税区，此后，又相继在宁波、福州、厦门、大连、张家港、海口、广州、青岛和汕头等州、厦门、大连、张家港、海口、广州、青岛和汕头等13个口岸个口岸(ku n)建立了保税区。目前，备保税区的运作状建立了保税区。目前，备保税区的运作状态良好。态良好。第15页/共24页第十六页，共25页。7.4 我国仓储我国仓储(cngch)保税的政策保税的政策7.4.1 我国仓储保税制度我国仓储保税制度(zhd)的发展的发展 我国的保税区具有以下特点：我国的保税区具有以下特点： (1)为保证取得最佳经济效益，保税区均由政府机构为保证取得最佳经济效益，保税区均由政府机构承办，其建立和运转须经国务院及有关主管部门批准和控承办，其建立和运转须经国务院及有关主管部门批准和控制；制； (2)根据我国实际情况，保税区按照国际惯例和国际根据我国实际情况，保税区按照国际惯例和国际通行做法运作；通行做法运作； (3)可集中开展对外贸易和对外加工行业的经营可集中开展对外贸易和对外加工行业的经营(jngyng)活动，海关和政府将提供方便；活动，海关和政府将提供方便； (4)有利于商品的二次集散。有利于商品的二次集散。第16页/共24页第十七页，共25页。7.4 我国仓储我国仓储(cngch)保税的政策保税的政策7.4.2 针对保税仓库的管理针对保税仓库的管理(gunl)政策政策1.设立设立(shl)保税仓库的申请保税仓库的申请 经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格。经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格。其中申请公用型保税仓库的企业，经营范围中必须有仓储其中申请公用型保税仓库的企业，经营范围中必须有仓储业务。业务。 注册资本最低限额为注册资本最低限额为300万人民币，具备向海关缴纳税万人民币，具备向海关缴纳税款的能力。款的能力。 具有专门存储保税货物的营业场所，申请经营特殊具有专门存储保税货物的营业场所，申请经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件，申请许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件，申请经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元。万美元。第17页/共24页第十八页，共25页。7.4 我国仓储我国仓储(cngch)保税的政策保税的政策7.4.2 针对保税仓库的管理针对保税仓库的管理(gunl)政策政策2. 保税仓库的管理保税仓库的管理(gunl)(1)海关对保税仓库的管理海关对保税仓库的管理(2)对保税仓库中货物的管理。对保税仓库中货物的管理。第18页/共24页第十九页，共25页。7.4 我国仓储我国仓储(cngch)保税的政策保税的政策7.4.3 针对保税仓库的管理针对保税仓库的管理(gunl)政策政策2. 保税仓库的管理保税仓库的管理(gunl)(1)海关对保税仓库的管理海关对保税仓库的管理(2)对保税仓库中货物的管理。对保税仓库中货物的管理。 对保税区与境外之间进出货物的监管对保税区与境外之间进出货物的监管 对保税区与非保税区之间进出货物的监管对保税区与非保税区之间进出货物的监管 保税区内货物的监管保税区内货物的监管 保税区内加工贸易货物的管理保税区内加工贸易货物的管理 对进出保税区运输工具和个人携带物品的监管对进出保税区运输工具和个人携带物品的监管第19页/共24页第二十页，共25页。7.4 我国仓储我国仓储(cngch)保税的政策保税的政策7.4.4 对外商投资企业物资公司进口对外商投资企业物资公司进口(jn ku)物物资保税管理资保税管理 物资公司应将主管部门批准的年度进口计划连同分配物资公司应将主管部门批准的年度进口计划连同分配给物资公司的进口额度及主要商品开列清单，分别送有关给物资公司的进口额度及主要商品开列清单，分别送有关进口地海关并抄送海关总署备案。进口地海关并抄送海关总署备案。 进口时，应持进口合同和进口货物报关单等有关进口时，应持进口合同和进口货物报关单等有关单证向海关申报单证向海关申报(shnbo)，缓办纳税手续，存放于经海，缓办纳税手续，存放于经海关批准的公共保税仓库或者物资公司自办的保税仓库内。关批准的公共保税仓库或者物资公司自办的保税仓库内。海关根据中华人民共和国海关法和中华人民共和国海关根据中华人民共和国海关法和中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理办法进行监管。海关对保税仓库及所存货物的管理办法进行监管。 供应外商投资企业的国内物资，不准存入保税仓库。供应外商投资企业的国内物资，不准存入保税仓库。第20页/共24页第二十一页，共25页。7.4 我国仓储我国仓储(cngch)保税的政策保税的政策7.4.4 对外商投资企业物资对外商投资企业物资(wz)公司进口物公司进口物资资(wz)保税管理保税管理 外商投资企业向物资公司购买存入保税仓库的进口货物，外商投资企业向物资公司购买存入保税仓库的进口货物，应按从境外进口货物的规定办理报关应按从境外进口货物的规定办理报关(bo gun)手续。属于实手续。属于实行进口许可证管理的商品，应向海关交验进口许可证。物资公行进口许可证管理的商品，应向海关交验进口许可证。物资公司已按规定向海关交验进口许可证的，外商投资企业在购买上司已按规定向海关交验进口许可证的，外商投资企业在购买上述保税货物时，可免交进口许可证。属于为履行产品出口合同述保税货物时，可免交进口许可证。属于为履行产品出口合同所需的料、件，有关企业应向海关交验出口合同、企业与物资所需的料、件，有关企业应向海关交验出口合同、企业与物资公司签订的订货合同以及由海关核发的登记手册和物资公公司签订的订货合同以及由海关核发的登记手册和物资公司填制签章的外商投资企业物资公司供料核准单一式三份司填制签章的外商投资企业物资公司供料核准单一式三份，核准单经海关签章后，一份交物资公司凭此办理货物交，核准单经海关签章后，一份交物资公司凭此办理货物交付、核销手续；一份交外商投资企业留存；一份留海关汇总、付、核销手续；一份交外商投资企业留存；一份留海关汇总、核销。核销。第21页/共24页第二十二页，共25页。7.4 我国仓储我国仓储(cngch)保税的政策保税的政策7.4.4 对外商投资企业物资对外商投资企业物资(wz)公司进口物公司进口物资资(wz)保税管理保税管理 物资公司进口存放在保税仓库的货物的保税期限为物资公司进口存放在保税仓库的货物的保税期限为一年。如遇特殊情况一年。如遇特殊情况(qngkung)可向海关申请延期，可向海关申请延期，但延期最长不得超过一年。对超过保税期限或供应外商但延期最长不得超过一年。对超过保税期限或供应外商投资企业后的剩余物资，应退运出境。逾期未退运出境投资企业后的剩余物资，应退运出境。逾期未退运出境的保税货物，海关根据中华人民共和国海关法第二的保税货物，海关根据中华人民共和国海关法第二十一条的规定处理。十一条的规定处理。 物资公司进口的保税货物，未经海关和经贸主管部物资公司进口的保税货物，未经海关和经贸主管部门批准，不得出售、转让给国内企业，也不得与国内货门批准，不得出售、转让给国内企业，也不得与国内货物串换使用。物串换使用。第22页/共24页第二十三页，共25页。复习复习(fx)、巩固、练习、巩固、练习 6 商品养护商品养护(yngh)与仓储安全与仓储安全第23页/共24页第二十四页，共25页。NoImage内容(nirng)总结会计学。1547年，意大利在西北部的热那亚湾建立了被认为是世界上第一个具有保税性质的自由港雷格亨自由港。自由港是指在二国土地上划定的一块置于海关监管的特别区域。出口加工区是设在一国划有一定范围的交通便利的、并提供相应(xingyng)设施的区域。保税仓库是为适应国际贸易中的时间和空间差异的需要而设置的特殊库区。物资公司进口存放在保税仓库的货物的保税期限为一年第二十五页，共25页。