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第第8 8课课 美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立 课程标准课程标准： 1 1、掌握美国、掌握美国17871787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；年宪法的主要内容和联邦制的权力结构； 2 2、比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。、比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。请大家欣赏一幅漫画：请大家欣赏一幅漫画：请问：邦联作为一种松散的联盟，对于美国而言它意味着请问：邦联作为一种松散的联盟，对于美国而言它意味着什么？什么？一、一、“箭在弦上，不得不发箭在弦上，不得不发”：合作探究一：独立之初的美国，合作探究一：独立之初的美国，社会的严峻形势社会的严峻形势有哪些具体表现？有哪些具体表现？材料一材料一在我看来，邦联只是个在我看来，邦联只是个有名无实有名无实的的空架子空架子，而在其名下的，而在其名下的议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人们所关注、执行，议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人们所关注、执行，我我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的管理者足够的权力权力去管理国家事物，岂不怪哉！去管理国家事物，岂不怪哉！ 华盛顿华盛顿17861786年写给友人的信年写给友人的信 中央政府软弱无力；中央政府软弱无力；KeywordsKeywords：From confederatoin to federatoinFrom confederatoin to federatoin13 3个个松散的联盟松散的联盟，即，即Confederation Confederation 邦联邦联 经济受到严重影响；经济受到严重影响；材料二材料二 州与州之间为河流的使用起了争执州与州之间为河流的使用起了争执, ,为港口的使用权相互为港口的使用权相互械斗械斗, ,相互设置相互设置贸易壁垒贸易壁垒, ,滥发纸币和通货膨胀。滥发纸币和通货膨胀。 法法托克维尔论美国的民主托克维尔论美国的民主材料三材料三 1786 1786年，美国爆发谢司起义，年，美国爆发谢司起义，17871787年年1 1月政府为争取时间，月政府为争取时间，决定与起义者谈判，致使起义军松懈。当政府援军开到时，政府立决定与起义者谈判，致使起义军松懈。当政府援军开到时，政府立即停止谈判并下令进攻，包围了起义队伍，起义最后以失败告终。即停止谈判并下令进攻，包围了起义队伍，起义最后以失败告终。华盛顿为此感到十分震惊，他在致友人的一封信中说：华盛顿为此感到十分震惊，他在致友人的一封信中说：“各州遍地各州遍地是是易燃之草，星星之火，随时可以燎原。易燃之草，星星之火，随时可以燎原。” ” 社会动荡，矛盾尖锐；社会动荡，矛盾尖锐；独立之初严峻形势：独立之初严峻形势：经济经济 政局政局 讨论：如果你是当时美国资产阶级领导人，你会怎讨论：如果你是当时美国资产阶级领导人，你会怎样做？样做？TO BE OR NOT TO BETO BE OR NOT TO BE？困难困难动荡动荡内忧外患内忧外患SEPARATION OF POWERSEnlightenment Ideas： THREE BRANCHES OF GOVERNMENTLEGISLATIVE(Congress)EXECUTIVE(President)JUDICIAL(Courts)MAKES LawsENFORCES LawsJUDGES Laws为防止对权力的滥用,就孟德斯鸠论法的精神由于邦联政府无法维护资产阶级的利益，由于邦联政府无法维护资产阶级的利益，有人提议让华盛顿做这个辽阔大陆的君有人提议让华盛顿做这个辽阔大陆的君主。主。华盛顿斥责说：华盛顿斥责说：“这会给我们浴血这会给我们浴血换来的自由重新戴上君主专制的枷锁。换来的自由重新戴上君主专制的枷锁。”君主立宪制君主立宪制 PK PK 联邦制共和政联邦制共和政体体历史的抉择：历史的抉择：自主学习：分析自主学习：分析17871787年宪法的主年宪法的主要解决的问题有要解决的问题有哪些？完成主干哪些？完成主干知识的梳理。知识的梳理。二、二、“有的放矢，各个击破有的放矢，各个击破”：17871787年，费城，制宪会议年，费城，制宪会议KeywordsKeywords：The pubilish of 1787The pubilish of 1787s constitutoins constitutoin联邦政府：主权性质的中央政府联邦政府：主权性质的中央政府地方各州：坚持宪法下有自治权地方各州：坚持宪法下有自治权联邦体制原则联邦体制原则特点：特点：作用：作用：问题一：中央和地方的关系。问题一：中央和地方的关系。 与与 相相结合；结合；有利于有利于 的发展。的发展。中央集权中央集权地方分权地方分权美国资本主义美国资本主义立法权立法权legislative行政权行政权executive司法权司法权judicial美国联邦政府结构示意图美国联邦政府结构示意图Checks and Balance问题二：如何避免专制政体？问题二：如何避免专制政体？三三权权分分立立原原则则细节分析：细节分析：“Checks and Balance”在在现实生活现实生活中中美国美国联邦政府联邦政府是是如何如何实践实践的呢？的呢？请请大家大家结合教材结合教材讨论，思考。讨论，思考。体验高考：体验高考：（2017新课标全国卷高考34）1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举()A加强了联邦政府的行政权力 B体现了总统与内阁之间权限不明C行使了宪法赋予总统的职权 D反映了联邦党与其他党派的斗争【考点】美国共和制的确立总统职权的行使【解析】材料涉及的是联邦政府内部总统和内阁成员之间的矛盾斗争，与加强联邦政府的行政权力无关，故A项错误；依据1787年宪法，总统和内阁有明确的权限划分且总统有权任免内阁成员，故B项错误；根据美国宪法的规定，总统作为政府首脑有权任免内阁成员，因此材料中的事件只是总统行使职权的表现，故C项正确；材料中美国总统亚当斯和内阁成员都属于联邦党人，两者政见不同是属于联邦党派内部的斗争，故D项错误。【答案】C材料一材料一 “合众国的缔造者们意识到，合众国宪法乃合众国的缔造者们意识到，合众国宪法乃“是世界历史上的是世界历史上的新实验新实验”，“时间可能导致宪法安排中的许多时间可能导致宪法安排中的许多瑕疵瑕疵以及其权力中的许多以及其权力中的许多缺陷缺陷”。 美美约瑟夫约瑟夫斯托里斯托里美国宪法评注美国宪法评注材料二材料二 美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财发明人成名发财，而落到他人之手就变成而落到他人之手就变成一无用处一无用处的美丽艺术品。的美丽艺术品。 法法托克维尔托克维尔论美国的民主论美国的民主1、约瑟夫斯托里与托克维尔对美国宪法的评价是什么？2、合众国的缔造者们是如何弥补可能的“瑕疵”缺陷”的？材料一认为宪法存在诸多弊端（财产、种族、性别）；材料二认为宪法的颁布符合美国国情，有利于美国社会的长期稳定和资本主义的发展。合作探究二：结合教材，全面认识美国合作探究二：结合教材，全面认识美国17871787年宪法：年宪法：弥补：宪法修正案。 追问历史追问历史 1787 1787：美国：美国 活着的宪法活着的宪法 。反思制宪历程：反思制宪历程： 弗吉尼亚等州弗吉尼亚等州( (大州大州) ): :两院制两院制, ,以人口为依据比例代以人口为依据比例代表制；新泽西等州表制；新泽西等州( (小州小州) ): :一院制，各州有同等名额。一院制，各州有同等名额。南南方方要求将黑奴算作人口的一部分。要求将黑奴算作人口的一部分。北方北方则反对黑奴参与则反对黑奴参与席位分配。席位分配。妥协是一种智慧妥协是一种智慧制衡是一门艺术制衡是一门艺术三、三、“和衷共济，共筑未来和衷共济，共筑未来”：如果你是一位如果你是一位“历史学家历史学家”，我们需要了解美国十九世纪以来两党，我们需要了解美国十九世纪以来两党制的演变发展状况，你能够为大家整理吗？制的演变发展状况，你能够为大家整理吗？KeywordsKeywords：Democratic party Democratic party 、Repubilican partyRepubilican party 时时 间间 状状 况况1919世纪世纪2020年代末至年代末至3030年代初年代初 至至1919世纪世纪5050年代中期年代中期 18601860年以来年以来阅读教材，完形填空：阅读教材，完形填空：逐渐形成逐渐形成 最终形成最终形成 对垒执政对垒执政 体验高考：体验高考：（2018海南高考18）1874年美国选举之后，民主党控制了众议院，立即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料，总统格兰特的许多内阁成员因此被迫辞职。由此可知，当时美国()A总统享有的权力受到限制B两党秉持不同阶级立场C议会开始成为权力的中心D两党制体现了制衡原则【考点】美国共和制的确立两党制【解析】据材料“立即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料”，可得出内阁成员是因为腐败而被迫辞职，与总统享有的权力受到限制无关，故A项错误；两党都是资产阶级政党，秉持相同的阶级立场，故B项错误；当时美国实行三权分立原则，议会并非权力的中心，故C项错误；据材料“民主党控制了众议院，立即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料”，可得出当时美国民主党利用控制的众议院制衡共和党，两党制体现了制衡原则，故D项正确。【答案】D特征：两党对垒，交替执政；特征：两党对垒，交替执政；实质：都是资产阶级政党，实质：都是资产阶级政党，维护资产阶级利益。维护资产阶级利益。国家国家美国民主共和制美国民主共和制英国君主立宪制英国君主立宪制国家国家元首元首名称名称 产生方式产生方式任期任期 权限权限政府政府首脑称谓首脑称谓 产生方式产生方式 国家权力中心国家权力中心议会与政府关系议会与政府关系课后延伸：讨论比较美国总统制与英国君主立宪制不同。课后延伸：讨论比较美国总统制与英国君主立宪制不同。本课小结：本课小结： 美国所实行的三权分立与制衡不是简单的权力再分配，也不是简单的权力之间的制约，而是在动态的权力运作过程中体现各自的价值，展现各自的权威，实现相互的协作。它对于维护美国资产阶级利益，调整不同利益集团的冲突，防止某一个人和某个集团的独裁，保障公民权利等方面发挥了重要作用。同时，权力的制约和平衡也造成了权力的效率低下、权力的相互倾轧、全力配合的缺失。 摘编自魏海群美国三权分立制度的历史发展及其启示 名题模拟：名题模拟：1(2018安徽宣城高二第二学期期末19)美国宪法修正案部分内容如下 据此，表明美国()A民主政治日趋修正与完善 B国家治理的效率日益提高C民主党与共和党斗争激烈 D全体公民都拥有了选举权【解析】根据材料可知美国宪法修正案取消了种族、性别、年龄等的限制，说明民主政治逐步完善，故A项正确；取消这些限制使得拥有公民权利的主体范围扩大，与国家治理效率无关，故B项错误；从材料中看不出政党斗争的信息，故C项错误；并不是所有公民都拥有选举权，故D项错误。【答案】A时间 名称 公民选举权内容 1870年 宪法修正案15条 取消种族肤色以及奴隶身份的限制 1920年 宪法修正案19条 取消性别限制 1964年 宪法修正案24条 取消纳税的限制 1971年 宪法修正案26条 取消年龄的限制 2(2017河北邯郸一模33)美国建国初期，各州政府为复苏经济建立了由少数精英掌握并具有公共机构性质的特权商业公司。从18世纪90年代开始，相当多的人主张政府应该使普通人有同等的机会参与商业公司的经营与管理，推动了商业公司逐渐向私有化转变。这一转变反映出美国()A社会精英与民众的矛盾尖锐激化 B民主政治受到极大的冲击C联邦政府忽视了民众的利益诉求 D社会平等化进程逐步推进【解析】社会精英与民众的矛盾不是材料主旨，故A项错误；民主政治受到极大的冲击与题干意思相反，故B项错误；根据所学知识可知，联邦政府忽视了民众的利益诉求不符合史实，故C项错误；根据材料“相当多的人主张政府应该使普通人有同等的机会参与商业公司的经营与管理”得出更多的人想争取经营管理商业公司的权力，社会平等化进程逐步推进，故D项正确。【答案】D3.(2017山西名校高二第二学期期末17)有人在评价美国政府时说：“政策的制定决不只局限于政府机构和最上层领导人，各种社会力量和社会机构发挥着重要的乃至决定性的作用。”这说明美国()A政府决策受社会力量影响 B各阶层共同享有行政权C政治决策满足各阶级利益 D人们拥有直接的监督权【解析】根据材料“政策的制定决不只局限于政府机构和最上层领导人，各种社会力量和社会机构发挥着重要的乃至决定性的作用”可知，美国政府的决策也在相当程度上受到各种社会力量与机构的制约，故A项正确；在共和联邦体制之下，享有行政权的只是美国联邦政府和各级州政府，故B项错误；资产阶级代议制政府中，政府决策只能是在最大程度上满足垄断资产阶级的利益而不可能满足各阶级利益，故C项错误；材料中提及的制约组织只是各种社会力量和政府机构而非每个美国公民，故D项错误。【答案】A4(2017全国卷高考考前模拟预测一32)下图体现的美国政治文化是() A三权分立与制衡原则 B两党竞争与民主原则C联邦主权与地方分权思想 D议会中心与共和意识【解析】材料无法体现出三权分立与制衡原则，故A项错误；美国总统的选举体现了两党的竞争，同时其选举过程又体现了民主的原则，故B项正确； 材料无法体现联邦主权和地方分权的之间的关系，故C项错误；美国是总统中心而不是议会中心，故D项错误。【答案】B欢迎指导，谢谢大家！欢迎指导，谢谢大家！
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