高考政治大一轮复习 专题六 法律救济 第47课时 民事纠纷解决途径课件 新人教版选修5

专题六法律救济专题六法律救济第第47课时民事纠纷解决途径课时民事纠纷解决途径学考领航学考领航框题框题学习目标学习目标考向指南考向指南不打官司解决不打官司解决纠纷纠纷识记识记(a)：调解调解理解理解(b)：仲裁、仲裁、行政复议行政复议1.高频考点高频考点：仲裁，行政复议，公民的：仲裁，行政复议，公民的基本诉讼权利基本诉讼权利2.常考题型常考题型：选择题、综合题：选择题、综合题3.命题预测命题预测：以生活中的：以生活中的“民告官民告官”或或行政复议典型案例为选材，用选择题或行政复议典型案例为选材，用选择题或综合题的方式考查行政复议的知识；以综合题的方式考查行政复议的知识；以典型案例为选材，用选择题或综合题的典型案例为选材，用选择题或综合题的方式考查公民的基本诉讼权利方式考查公民的基本诉讼权利心中有数打官心中有数打官司司识记识记(a)：诉讼与诉诉讼与诉讼权利讼权利理解理解(b)：公民的公民的基本诉讼权利基本诉讼权利识记识记排查排查考点考点1调解调解1.含义：调解是通过第三方的排解疏导，说服含义：调解是通过第三方的排解疏导，说服教育教育，促使发，促使发生纠纷的双方当事人依法自愿达成生纠纷的双方当事人依法自愿达成协议协议，从而解决纠纷。，从而解决纠纷。2.机构：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的机构：人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众群众性组织。性组织。3.人民调解的作用：人民调解在国际上被誉为伟大的人民调解的作用：人民调解在国际上被誉为伟大的“东方东方经验经验”，在国内则被称作维护社会稳定的，在国内则被称作维护社会稳定的“第一道防线第一道防线”。它与被称为它与被称为“最后一道防线最后一道防线”的的诉讼诉讼相互对应。相互对应。4.原则：原则：(1)在当事人在当事人自愿自愿、平等的基础上进行调解。、平等的基础上进行调解。(2)不违背不违背法律法律、法规和国家政策。、法规和国家政策。(3)尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过过仲裁仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。、行政、司法等途径维护自己的权利。点拨：区分人民调解与当事人和解、诉讼调解点拨：区分人民调解与当事人和解、诉讼调解(1)人民调解不同于当事人自行和解，当事人在其他人的调人民调解不同于当事人自行和解，当事人在其他人的调解下和解，仍然属于自行和解；而只有在人民调解委员会解下和解，仍然属于自行和解；而只有在人民调解委员会的主持下才属于调解方式解决纠纷。的主持下才属于调解方式解决纠纷。(2)人民调解也不同于诉讼调解，诉讼调解属于法院主持的，人民调解也不同于诉讼调解，诉讼调解属于法院主持的，是诉讼过程中进行的，通过诉讼调解达成协议就终止了诉是诉讼过程中进行的，通过诉讼调解达成协议就终止了诉讼程序；而人民调解是不打官司解决纠纷的一种方式。讼程序；而人民调解是不打官司解决纠纷的一种方式。考点考点2诉讼与诉讼权利诉讼与诉讼权利1.含义：诉讼又称含义：诉讼又称“打官司打官司”，是由专门的国家机关在纠纷，是由专门的国家机关在纠纷主主体体的参与下，依照法定程序解决具体纠纷的活动，是解决各的参与下，依照法定程序解决具体纠纷的活动，是解决各种冲突和纠纷的种冲突和纠纷的最后最后途径。途径。2.种类：诉讼可以分为种类：诉讼可以分为刑事刑事诉讼、诉讼、民事民事诉讼和诉讼和行政行政诉讼三种。诉讼三种。3.法律依据法律依据规定诉讼程序的法律规范是规定诉讼程序的法律规范是诉讼法诉讼法。根据诉讼种类的不同，。根据诉讼种类的不同，我国的诉讼法包括中华人民共和国刑事诉讼法中华人我国的诉讼法包括中华人民共和国刑事诉讼法中华人民共和国民事诉讼法和中华人民共和国行政诉讼法。民共和国民事诉讼法和中华人民共和国行政诉讼法。4.法律基础法律基础公民依法享有诉讼权利的公民依法享有诉讼权利的法律法律基础是相同的。基础是相同的。考点考点3仲裁仲裁1.含义含义平等主体的当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益争议平等主体的当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益争议的，可以根据其在争议发生前后达成的仲裁协议，自愿将的，可以根据其在争议发生前后达成的仲裁协议，自愿将该争议提交该争议提交中立中立的第三者进行裁判，就是仲裁。的第三者进行裁判，就是仲裁。2.特点特点仲裁程序比诉讼程序更为灵活，而且审理仲裁程序比诉讼程序更为灵活，而且审理不公开不公开进行，一进行，一裁终局，它显得更加裁终局，它显得更加便捷便捷、经济，对外影响也更小。、经济，对外影响也更小。理解理解深化深化3.基本制度基本制度(1)协议仲裁制度：当事人申请仲裁、仲裁庭对案件的审协议仲裁制度：当事人申请仲裁、仲裁庭对案件的审理和裁决都必须依据双方当事人所订立的有效仲裁理和裁决都必须依据双方当事人所订立的有效仲裁协议协议。(2)或裁或审制度：当事人在仲裁和或裁或审制度：当事人在仲裁和诉讼诉讼之间只能选择其之间只能选择其一。一。(3)一裁终局制度：仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠一裁终局制度：仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予法院不予受理受理。4.机构机构我国的仲裁机构是我国的仲裁机构是仲裁委员会仲裁委员会。考点考点4行政复议行政复议1.含义含义公民、法人或者其他组织认为行政机关做出的具体行政行公民、法人或者其他组织认为行政机关做出的具体行政行为侵犯其为侵犯其合法合法权益的，可以依法向特定权益的，可以依法向特定行政机关行政机关提出申请，提出申请，由该行政机关对有争议的具体行政行为依法进行审查并作由该行政机关对有争议的具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定。出行政复议决定。2.实质实质行政复议是对行政机关具体行政行为的依法行政复议是对行政机关具体行政行为的依法监督监督，是一种，是一种以以准司法准司法的方式审理特定行政争议的行政行为。的方式审理特定行政争议的行政行为。3.原则原则行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法合法、公正、公正、公开公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确规的正确实施实施。4.特点特点行政复议属于一种方便、行政复议属于一种方便、高效率高效率的机制，并且行政复议不的机制，并且行政复议不收取任何费用。收取任何费用。考点考点5公民的基本诉讼权利公民的基本诉讼权利1.诉讼的基本原则和制度诉讼的基本原则和制度司法机关依法独立行使职权的原则；以司法机关依法独立行使职权的原则；以事实事实为根据，以为根据，以法法律律为准绳的原则；对一切公民适用为准绳的原则；对一切公民适用法律一律平等法律一律平等原则；合原则；合议制原则；等等。议制原则；等等。2.公民的诉讼权利公民的诉讼权利(1)公民有委托辩护人或诉讼公民有委托辩护人或诉讼代理人代理人的权利。的权利。(2)公民有申请公民有申请回避回避的权利。的权利。(3)公民有公民有上诉上诉的权利。的权利。考向一非诉讼解决纠纷的方式考向一非诉讼解决纠纷的方式三年真题三年真题考查题型考查题型分值分值难度难度2017年年4月新高考，月新高考，412015年、年、2016年未考年未考综合题综合题3分分中等中等【例【例1】 2017年年4月新高考，月新高考，41(1)A公司委托公司委托B公司处理废公司处理废弃物，双方约定：弃物，双方约定：B公司应按专业要求对废弃物进行环保公司应按专业要求对废弃物进行环保处理；若产生纠纷，可同时向仲裁机构申请仲裁和向人民处理；若产生纠纷，可同时向仲裁机构申请仲裁和向人民法院起诉。为节约成本，法院起诉。为节约成本，B公司未按专业要求进行环保处公司未按专业要求进行环保处理，直接将废弃物倾倒在山坡草丛中。受高温暴雨影响，理，直接将废弃物倾倒在山坡草丛中。受高温暴雨影响，废弃物腐烂殆尽，植被遭到严重污染，很多农户的鸡吃了废弃物腐烂殆尽，植被遭到严重污染，很多农户的鸡吃了受污染的草后死亡。农户找到受污染的草后死亡。农户找到A公司要求赔偿，公司要求赔偿，A公司赔公司赔偿农户后，要求偿农户后，要求B公司承担法律责任，公司承担法律责任，B公司以高温暴雨公司以高温暴雨属不可抗力为由拒绝承担责任。纠纷产生后，调解无果，属不可抗力为由拒绝承担责任。纠纷产生后，调解无果，A公司和公司和B公司未达成任何协议。公司未达成任何协议。运用生活中的法律常识中的相关知识，判断运用生活中的法律常识中的相关知识，判断A公司与公司与B公司关于纠纷解决方式的约定是否有效，并指出理由。公司关于纠纷解决方式的约定是否有效，并指出理由。解析解析本题考查我国仲裁制度的原则，施行或裁或审。本题考查我国仲裁制度的原则，施行或裁或审。答案答案无效。根据我国的仲裁基本制度，实行或裁或审，无效。根据我国的仲裁基本制度，实行或裁或审，仲裁和诉讼之间只能选择其一，本案中双方关于可同时向仲裁和诉讼之间只能选择其一，本案中双方关于可同时向仲裁机构申请仲裁和向人民法院起诉的约定无效。仲裁机构申请仲裁和向人民法院起诉的约定无效。点拨：非诉讼解决纠纷的主要方式：和解、人民调解、行点拨：非诉讼解决纠纷的主要方式：和解、人民调解、行政调解、仲裁政调解、仲裁(1)和解，指发生诉讼以前，双方当事人互相协商达成协议，和解，指发生诉讼以前，双方当事人互相协商达成协议，解决双方的争执。这是一种民事法律行为，是当事人依法解决双方的争执。这是一种民事法律行为，是当事人依法处分自己民事实体权利的表现。和解一经成立，当事人不处分自己民事实体权利的表现。和解一经成立，当事人不得任意反悔要求撤销。得任意反悔要求撤销。(2)人民调解，遵循的原则有：人民调解，遵循的原则有：必须严格遵守国家的法律、必须严格遵守国家的法律、政策进行调解。政策进行调解。必须在双方当事人自愿平等的前提下进必须在双方当事人自愿平等的前提下进行调解。行调解。必须在查明事实、分清是非的基础上进行调解。必须在查明事实、分清是非的基础上进行调解。不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。起诉。(3)行政调解，属于诉讼外调解，所达成的协议均不具有法行政调解，属于诉讼外调解，所达成的协议均不具有法律上的强制执行的效力，但对当事人均应具有约束力。因律上的强制执行的效力，但对当事人均应具有约束力。因为，行政调解和人民调解一样，均是在自愿的基础上所进为，行政调解和人民调解一样，均是在自愿的基础上所进行的调解活动，按照现有法律规定，当事人对所达成的协行的调解活动，按照现有法律规定，当事人对所达成的协议，都应当自觉履行。议，都应当自觉履行。(4)仲裁。仲裁机构和法院不同。法院行使国家所赋予的审仲裁。仲裁机构和法院不同。法院行使国家所赋予的审判权，向法院起诉不需要双方当事人在诉讼前达成协议，判权，向法院起诉不需要双方当事人在诉讼前达成协议，只要一方当事人向有审判管辖权的法院起诉，经法院受理只要一方当事人向有审判管辖权的法院起诉，经法院受理后，另一方必须应诉。仲裁机构通常是民间团体的性质，后，另一方必须应诉。仲裁机构通常是民间团体的性质，其受理案件的管辖权来自双方协议，没有协议就无权受理。其受理案件的管辖权来自双方协议，没有协议就无权受理。婚姻、收养、监护、扶婚姻、收养、监护、扶(抚抚)养、继承纠纷、行政争议等不能养、继承纠纷、行政争议等不能通过仲裁裁决。通过仲裁裁决。训练训练1解决民事争议的方式有诉讼和非诉讼的方式，仲裁是解决民事争议的方式有诉讼和非诉讼的方式，仲裁是非诉讼的重要方式。仲裁与诉讼的不同之处是非诉讼的重要方式。仲裁与诉讼的不同之处是()仲裁法律效力高于审判的效力仲裁法律效力高于审判的效力程序更加灵活、简单、程序更加灵活、简单、便捷便捷仲裁审理过程不公开，一裁终局仲裁审理过程不公开，一裁终局仲裁决议具有仲裁决议具有法律效力法律效力A.B.C.D.解析解析正确指出了仲裁与诉讼的区别；诉讼判决也具有正确指出了仲裁与诉讼的区别；诉讼判决也具有法律效力，法律效力，错误；错误；指的是两者的共性，不符合设问要求。指的是两者的共性，不符合设问要求。答案答案B【例【例2】 (2016年年4月新高考月新高考)2015年夏以来，某造纸厂未正年夏以来，某造纸厂未正常启用污水处理系统，产生的污水排入李某承包的鱼塘，常启用污水处理系统，产生的污水排入李某承包的鱼塘，致使大量鱼虾死亡，给李某造成重大经济损失。在调解无致使大量鱼虾死亡，给李某造成重大经济损失。在调解无果的情况下，李某可以果的情况下，李某可以()考向二公民的诉讼权利考向二公民的诉讼权利三年真题三年真题考查题型考查题型分值分值 难度难度2016年年10月新高考，月新高考，372016年年4月新高考，月新高考，382014、2015年均未考年均未考选择题选择题选择题选择题3分分3分分中等中等较大较大直接将造纸厂诉至法院请求判决停止侵害并赔偿损失直接将造纸厂诉至法院请求判决停止侵害并赔偿损失独自选择仲裁机构请求裁决造纸厂排除妨碍并赔偿损失独自选择仲裁机构请求裁决造纸厂排除妨碍并赔偿损失委托代理人将造纸厂诉至法院请求判决停止侵害并赔偿委托代理人将造纸厂诉至法院请求判决停止侵害并赔偿损失损失委托辩护人将造纸厂诉至法院请求判决排除妨碍委托辩护人将造纸厂诉至法院请求判决排除妨碍并赔偿损失并赔偿损失A.B.C.D.解析李某的合法权利受到了侵害，他有权通过诉讼活动解析李某的合法权利受到了侵害，他有权通过诉讼活动来实现自己的权利，所以李某直接将造纸厂诉至法院的做来实现自己的权利，所以李某直接将造纸厂诉至法院的做法是正确的，合法的，法是正确的，合法的，当选；仲裁需双方当事人事先达当选；仲裁需双方当事人事先达到协议，非单方行为，到协议，非单方行为，不选；在民事诉讼中，公民有委不选；在民事诉讼中，公民有委托诉讼代理人的权利，选托诉讼代理人的权利，选；在刑事诉讼中，公民有委托；在刑事诉讼中，公民有委托辩护人的权利，而本案属于民事诉讼案件，辩护人的权利，而本案属于民事诉讼案件，不符合题意。不符合题意。答案答案B点拨：表格法区分公民的诉讼权利点拨：表格法区分公民的诉讼权利委托辩护人委托辩护人或诉讼代理或诉讼代理人人当事人委托其他人帮助自己进行诉讼，就是诉讼代理。在民事诉讼当事人委托其他人帮助自己进行诉讼，就是诉讼代理。在民事诉讼和行政诉讼中，帮助当事人进行诉讼的人称为诉讼代理人。在刑事和行政诉讼中，帮助当事人进行诉讼的人称为诉讼代理人。在刑事诉讼中，帮助犯罪嫌疑人、被告人进行诉讼活动的人，称为辩护人；诉讼中，帮助犯罪嫌疑人、被告人进行诉讼活动的人，称为辩护人；帮助被害人、自诉人或附带民事诉讼当事人的人，称为诉讼代理人帮助被害人、自诉人或附带民事诉讼当事人的人，称为诉讼代理人申请回避申请回避如果当事人在诉讼过程中遇到一个可能会影响案件公正审理的人，如果当事人在诉讼过程中遇到一个可能会影响案件公正审理的人，当事人有权要求他退出当事人有权要求他退出上诉上诉我国诉讼实行两审终审原则。当事人和其他相关诉讼主体如果不服我国诉讼实行两审终审原则。当事人和其他相关诉讼主体如果不服一审判决或裁定，可以在规定的期限内提出上诉。但最高人民法院一审判决或裁定，可以在规定的期限内提出上诉。但最高人民法院的一审判决同时就是终审判决，对此不能提起上诉。是否提出上诉，的一审判决同时就是终审判决，对此不能提起上诉。是否提出上诉，完全由上诉人根据自己的意志决定。民事诉讼和行政诉讼中，不服完全由上诉人根据自己的意志决定。民事诉讼和行政诉讼中，不服判决和不服裁定的上诉期限分别为判决和不服裁定的上诉期限分别为15日和日和10日；刑事诉讼中，不服日；刑事诉讼中，不服判决的上诉的期限为判决的上诉的期限为10日，不服裁定的上诉的期限为日，不服裁定的上诉的期限为5日日训练训练2张三因偷盗岳母家的几头牛，被公安机关抓获，在张三因偷盗岳母家的几头牛，被公安机关抓获，在开庭审理案件前，张三申请要求其岳父、岳母回避。对此开庭审理案件前，张三申请要求其岳父、岳母回避。对此法院会法院会()A.同意张三的请求，因为公民有申请回避的权利同意张三的请求，因为公民有申请回避的权利B.同意张三的请求，因为案件当事人双方有特殊的关系同意张三的请求，因为案件当事人双方有特殊的关系C.不同意张三的请求，张三的请求不符合法律规定不同意张三的请求，张三的请求不符合法律规定D.不同意张三的请求，因为张三是罪犯不同意张三的请求，因为张三是罪犯解析张三有这个权利，但是其岳父、岳母是受害者，不解析张三有这个权利，但是其岳父、岳母是受害者，不符合法律规定的回避制度，所以法院不会同意张三的请求，符合法律规定的回避制度，所以法院不会同意张三的请求，C当选；当选；A、B不符合题意；张三是犯罪嫌疑人，不符合题意；张三是犯罪嫌疑人，D错误。错误。答案答案C