华舍福利院公建民营项目合作项目名称

华舍福利院公建民营项目合作 （项目名称）招标文件（招标文件编号：CG20150014）招标文件采购人： 绍兴市柯桥区华舍街道办事处 （盖章）采购代理机构：绍兴明晨建设项目管理有限公司 （盖章） 2015 年 4 月目 录华舍福利院公建民营项目合作 的公开招标公告3一、前 附 表4二、供应商须知6三、供应商应当提交的资格（资信）证明文件11四、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式12五、采购项目的技术规格、要求和数量13六、合同主要条款及合同签订方式15七、提供服务的时间和期限17八、评标方法、评标标准和废标条款17九、投标文件提交截止时间、开标时间及地点19十、其他事项19附件一：投标函20附件二：法定代表人授权书21附件三：开标一览表（报价表）22附件四：投标承诺书23附件五：投标提问书24附件六：答疑纪要25附件七：评标办法26附件八：声明29 华舍福利院公建民营项目合作 的公开招标公告公告日期：2015年 月 日根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，绍兴明晨建设项目管理有限公司（代理机构名称）受（采购人名称）绍兴市柯桥区华舍街道办事处委托，就华舍福利院公建民营项目合作（项目名称）进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、 采购项目编号: CG20150014 二、 采购项目名称: 华舍福利院公建民营项目合作 三、 采购项目组织类型: 分散采购委托代理 四、采购项目概况（包括内容、用途、数量、简要技术要求等）: 华舍福利院总建筑面积8760平方米，三层公寓楼三幢，二层综合楼一幢及楼间相连回廊与辅楼，合作内容为承包运营养老服务机构，期限为10年。一至五年的设施使用费为80万元/年，第六年起每年递增 3 %。“公建民营”期间装修改造和设施投入等由中标方负责，首年投入不低于300万元。本项目采购预算价约为 837 万元。五、投标供应商资格要求:符合政府采购法第二十二条之规定。具备独立法人资格，注册资金在100万元以上，有较强经济实力，近三年财务状况良好，无负债，具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度，履行合作所必须的专业技能，有依法缴纳各种税费的良好记录；需具备申请与接收生活半自理和不能自理、长期看护照顾老人相适应的护理医疗能力和条件。 六、报名及招标文件的获取：供应商网上报名时间及招标文件的获取时间：自公告之日起至 年 月 日16：00时截止（特别提醒：网上报名时间截止后，不再受理报名；供应商须网上报名成功后，方能自行下载招标文件）。七、投标截止时间： 年 月 日 上午 时 分八、投标地点：绍兴市柯桥区华齐路1066号绍兴市柯桥区公共资源交易中心三楼3号交易室。九、开标时间： 年 月 日 上午 时 分十、开标地点：绍兴市柯桥区华齐路1066号绍兴市柯桥区公共资源交易中心三楼3号交易室。十一、投标保证金：投标保证金：人民币 160000 元。交款时间：2015年 月 日16:00之前。交付方式: 汇票、电汇，其中电汇以收款单位开户银行到帐为准收款单位（户名）: 绍兴市柯桥区公共资源交易中心开户银行：工商银行绍兴支行银行账号：1211021009049030609十二、其他事项：1、凡参加绍兴市柯桥区招标采购的供应商均需办理供应商会员注册，提交会员申请资料并办妥会员IC卡。如未完成供应商会员注册，无法办理网上报名。具体详见绍兴市柯桥区公共资源交易网，网址：（），联系电话0575-84130786。联系方式采购人： 绍兴市柯桥区华舍街道办事处 详细地点: 华舍街道 联系人： 胡松祥 联系电话： 0575-84087299 传 真： 采购代理机构名称： 绍兴明晨建设项目管理有限公司 详细地点: 绍兴市延安路259号建设大厦11楼 联系人： 阮俊晋 联系电话： 0575-88313149 传 真： 0575-88313149 一、 前 附 表序号内 容 1综合说明1.采购项目名称： 华舍福利院公建民营项目合作 2.采购项目内容： 华舍福利院总建筑面积8760平方米，三层公寓楼三幢，二层综合楼一幢及楼间相连回廊与辅楼，合作内容为承包运营养老服务机构，期限为10年。一至五年的设施使用费为80万元/年，第六年起每年递增 3 %。“公建民营”期间装修改造和设施投入等由乙方负责，首年投入不低于300万元。 3.采购预算价： 约 837万元 4.项目地址： 华舍街道 2资金来源： 财政拨款 3投标资格：符合政府采购法第二十二条之规定；具备独立法人资格，注册资金在100万元以上，有较强经济实力，近三年财务状况良好，无负债，具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度，履行合作所必须的专业技能，有依法缴纳各种税费的良好记录；需具备申请与接收生活半自理和不能自理、长期看护照顾老人相适应的护理医疗能力和条件。4投标有效期：60天（日历天数）（从投标截止之日算起）5投标保证金数额：人民币 160000 元。交款方式：汇票、电汇，其中电汇以收款单位开户银行到帐为准。交款时间：2015年 月 日16:00之前。收款单位：绍兴市柯桥区公共资源交易中心。开户银行：工商银行绍兴支行，帐号：1211021009049030609。6合同履约保证金金额为：合同总价的 / （本项目履约保证金为：人民币30万元）7质量要求： 优质服务 8现场勘查： 供应商根据招标文件自行组织现场考察 9服务期限： 10年 10报名及招标文件的获取：供应商网上报名时间及招标文件的获取时间为自公告之日起至 年 月 日16：00时截止（特别提醒：网上报名时间截止后，不再受理报名；供应商须网上报名成功后，方能自行下载招标文件）。11投标提问书提交截止时间： 年 月 日 午 : 之前在绍兴市柯桥区公共资源交易网上提交。12采购人答疑回复截止时间： 年 月 日 午 : 之前在绍兴市柯桥区公共资源交易网上回复。13投标文件份数：技术标一式5份，其中正本1份，副本4份；商务标一式5份，其中正本1份，副本4份；价格标一式5份，其中正本1份，副本4份；光盘1张； 资格资信证明文件正本1份。正本、副本文件须加盖供应商公章及法定代表人印章或其委托代理人印章。14投标文件递的交截止时间、地点： 年 月 日 午 时 分绍兴市柯桥区华齐路1066号绍兴市柯桥区公共资源交易中心三楼服务台。15开标时间： 年 月 日 午 时 分开标地点：绍兴市柯桥区华齐路1066号绍兴市柯桥区公共资源交易中心三楼 3号交易室。16其他需说明的内容：1.请各投标供应商务必在投标截止时间前及时将投标文件递交到绍兴市柯桥区公共资源交易中心三楼服务台，并办理刷卡手续。2./17解释：凡涉及本次政府采购招标文件的解释权属于（采购人）绍兴市柯桥区华舍街道办事处。18监管机构：绍兴市柯桥区公共资源交易管理委员会办公室，联系电话：0575-8413078019/二、供应商须知2.1采购方式：公开招标。2.2合格的供应商凡符合前附表第3项要求，有生产（或供应）、服务能力的国内企业，在国内注册的外国独资或中外合资、合作企业，符合并承认和履行招标文件中的各项规定者，均可参加投标。2.3联合投标 本项目不接受联合体投标2.4招标文件的澄清（答疑）供应商在获得招标文件后，如有疑问，须按前附表的时间要求，在绍兴市柯桥区公共资源交易网上进行提问，逾期不再接受对招标文件的条款提出质疑。采购人应在答疑回复截止时间之前，对供应商提出的问题予以解答，答复将在绍兴市柯桥区公共资源交易网上发布。2.5招标文件的修改、补充 2.5.1在投标截止时间前，采购人可以补充通知的方式修改或补充招标文件。 2.5.2修改或补充通知将以书面形式发给所有获得招标文件的供应商，修改或补充通知作为招标文件的组成部分，对各供应商起同等约束作用。 2.5.3为使供应商在编制投标文件时把修改或补充通知内容考虑进去，采购人可以酌情延长递交投标文件的截止时间。2.6现场勘察：2.6.1为使投标供应商对本项目情况有所了解，投标供应商自行组织对项目所在场地及周围环境进行现场勘察，以便获取由投标供应商自行负责编制投标文件和签订合同所需的一切资料。现场勘察所发生的费用由投标供应商自行承担。2.6.2现场勘察完毕，将认为供应商已了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。2.6.3在现场勘察过程中，投标供应商应承担在此期间所造成的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，采购人均不负责，如由此导致采购人承担责任的，采购人有权向该供应商行使追偿权。2.7招标文件作为报价、评标、定标、签订供货（含安装调试）合同的依据。如有异议，应在招标答疑时提出。否则，将视作认同。2.8供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件，没有对招标文件做出实质性响应，该投标有可能被拒绝，其风险应由供应商自行承担。2.9供应商应将投标文件装订成册，投标文件由资格（资信）证明文件、商务标、价格标、技术标、光盘共五部分组成。上述投标文件的各部分应装订成册分别单独封装，资格（资信）证明文件按第三章节顺序编制，其他应包括下列内容并按以下顺序编制： 2.9.1商务标2.9.1.1投标函（附件一）；2.9.1.2投标承诺书（附件四）：2.9.1.3优惠条件（如有）；2.9.1.3.1供应商承诺给予采购人的各种优惠条件，包括付款条件、售后服务、技术服务等方面的优惠。2.9.1.3.2当优惠条件涉及“报价单”中的各项费用时，必须与投标价格相统一。商务标中不得出现投标报价。2.9.1.4供应商认为需要提供的其他文件。2.9.2价格标2.9.2.1开标一览表（报价表）（附件三）。2.9.3技术标2.9.3.1对本项目的装修及各类设施设备投入方案，装修设计的详细方案及详细的硬件设施配备清单（注明设施设备价格及投入时间）（格式自拟）；2.9.3.2整体运营管理的详细设想，含规章制度、服务项目、人员配备情况、护理员与入住老人的比例、应急措施、安全保障措施、服务质量保障措施等（格式自拟）；2.9.3.3企业营业执照复印件；2.9.3.4企业执业许可证复印件；2.9.3.5企业获得的获得荣誉证书复印件；2.9.3.6企业从事过养老服务行业的业绩证明材料复印件；2.9.3.7企业从事过医疗服务行业的业绩证明材料复印件；2.9.3.8其它：投标方认为有必要的其他材料或说明。注： 2.9.3.1及第2.9.3.2相关内容需制作PPT并讲解（讲解时间不得超过15分钟），2.9.3.32.9.3.7需提供原件备查。2.9.4光盘：投标光盘要求内容：对本项目的装修及各类设施设备投入方案，装修设计的详细方案及详细的硬件设施配备清单（注明设施设备价格及投入时间）及整体运营管理的详细设想，含规章制度、服务项目、人员配备情况、护理员与入住老人的比例、应急措施、安全保障措施、服务质量保障措施等的PPT文本（需制作PPT并讲解，讲解时间不得超过15分钟）。2.10供应商必须使用招标文件提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展（见附件及附表）。招标文件中未提供的表格格式，供应商可以自拟。2.11供应商必须递交书面售后服务承诺。供应商应以书面形式完整、准确地表述供应商的标准售后服务承诺（范围、标准及期限等）。服务承诺如有前提设定的，应明示，否则将被认为是无条件的；服务如涉及费用，也应明示，否则将被认为是免费的。2.12投标文件的份数与正副本2.12.1商务标一式5份，其中正本1份，副本4份；价格标一式5份，其中正本1份，副本4份；技术标一式5份，其中正本1份，副本4份；光盘1份。正本、副本文件须加盖供应商公章及法定代表人印章或其委托代理人印章。2.12.2正本、副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件的修改部分应加盖供应商法定代表人或其委托代理人印章。2.13投标文件的密封2.13.1供应商应将投标文件的商务标、价格标、技术标、光盘、资格（资信）证明文件分别用独立的信封密封，且在信封上标明 “商务标”、“价格标”、“技术标”、“光盘”、“资格（资信）证明文件”的字样。密封口应加盖供应商公章及法定代表人或其委托代理人印章。（若投标供应商为多标段投标，除资格（资信）证明文件外，投标文件须按标段分别封装，同一个标段内的商务标、价格标必须分别封装。）2.13.2未按本须知招标密封、标记和投递的投标文件，采购人不对其后果负责。2.14 密封投标文件是供应商向采购人提供的最终文件，投标文件提交截止后不再接收补充文件。评标委员会认为必要的询标也不包括对供应商遗漏文件的索要。2.15采购人在投标文件提交截止时间以后收到的任何投标文件，将予以拒绝，并原封退回供应商。2.16投标有效期2.16.1投标有效期详见前附表第4项。 2.16.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，经采购管理机构核准，采购人可以用书面形式向供应商提出延长有效期的要求。供应商需以书面形式予以答复，供应商可以拒绝这种要求而不失去他的投标保证金。同意延长投标有效期的供应商，不需要也不允许修改他的标书，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内，本标书关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。2.17投标文件的修改与撤回 2.17.1供应商递交投标文件以后，可以在投标文件递交截止时间前，修改或撤回其投标文件。但这种修改与撤回，须以书面形式在规定的投标文件递交截止时间前将通知送达采购人。 2.17.2 在投标文件递交截止时间后，不能更改投标文件。 2.17.3在投标文件递交截止时间起至标书中规定的投标文件有效日期终止日之间的这段时间内，供应商不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予以退还。2.18投标文件的澄清 2.18.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求供应商澄清其投标文件，包括单价分析表，但不接受供应商任何主动的澄清、说明或辩解。有关澄清的答复，应以书面形式进行并应有法定代表人或其委托代理人的签署，但不允许更改投标文件中的价格或实质性内容。2.18.2供应商的澄清文件是投标文件的组成部分，并替代供应商投标文件中被澄清的部分。2.19投标文件符合性的确定 2.19.1实质上符合要求的投标文件，应该与招标文件的全部条款、条件和规范相符，无重大差异或保留。所谓重大差异或保留是指对采购项目的范围、质量、项目的实施与运用产生重大的影响，并对其他按合理价格提交了实质上符合要求的投标文件的供应商的竞争地位，产生不公正的影响。2.19.2如果投标文件实质上不符合招标文件的要求，其投标文件将被予以拒绝，并且不允许供应商通过修正或撤消其重大差异或保留使之符合要求。2.20错误的修正2.20.1确定中标候选人前（评标过程中）的修正方法：评标委员会应对确定为实质上符合要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上或累计上的算术错误，修正此类错误的原则如下：2.20.1.1同一项目出现两种以上不同价格时，取其低的报价核算；2.20.1.2如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。2.20.1.3当单价与数量的乘积之总和同总报价之间不一致时，应以标出的单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的总额为准，并修改单价。2.20.2确定中标候选人后的修正方法：2.20.2.1同一项目出现两种以上不同价格时，取其低的报价核算；2.20.2.2如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。2.20.2.3合价之和与总报价不一致时，以总报价为准，按总报价占调整前的合价之和的比例调整合价，并修改单价；2.20.2.4 当单项与数量的乘积与合价不一致时，以合价为准，并修改单项。2.20.3 评标期间，评标委员会不接受任何投标供应商主动提出的对投标报价及单价、合价的调整。2.20.4投标文件报价，正本与副本不一致的以正本为准；开标时，投标文件中开标一览表（报价表）总价与投标报价明细表总价不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写与小写不一致的以大写为准。2.20.5按以上原则进行错误修正，调整投标文件的投标报价，经供应商确认后，调整后的报价对供应商起约束作用。若投标供应商不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝且其投标保证金不予以退还。2.21投标费用供应商应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。三、供应商应当提交的资格（资信）证明文件开标时由采购人委托的公证人员对供应商提交的资格（资信）证明文件进行初步审查，如初步审查结果有疑异，交由评标委员会审定（若该项目没有组建评标委员会，则由采购人审定）。3.1资格（资信）证明文件单独封装，仅需提供正本一份。应包括下列内容：3.1.1营业执照副本(开标时随身携带原件，文件中装订复印件，需盖投标供应商公章)；3.1.2对本合作项目投标资格第2、3点相关内容的书面声明（附件八）；3.1.3法定代表人的身份证(文件中装订复印件，需盖投标供应商公章)； 3.1.4法定代表人授权书（附件二）；3.1.5全权代表身份证(开标时随身携带原件，文件中装订复印件，需盖投标供应商公章)；四、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式4.1投标报价及相关要求：4.1.1本次招标以人民币报价，投标单位仅需对中标签约后当年内投入的装修及设施费用进行报价，且不得少于人民币300万元；本项目的设施使用费第1-5年为80万元/年，第6年起环比递增3%，期限10年，该费用一次性定价，无需报价。4.1.2供应商的报价必须是本标书所要求的全部项目投标价的总和，并以供应商在投标报价清单中提供的单价及总额价为依据4.1.3各细目单价应报综合单价，包括一切与服务的费用。4.1.4供应商必须填报各项目单项的价款，今后采购量如有增减，其总价款则按实以单项价款调整。4.1.5开标一览表（报价表）中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。每个供应商只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。4.1.6开标一览表（报价表）中不得漏填项目，否则当实施合同时供应商没有填入单价与金额的项目，将不予支付，并认为此项目费用已包括在价格表的其他项目的单价和金额之中。4.1.7开标一览表（报价表）需加盖投标供应商公章及法定代表人或其委托代理人印章。4.2开标一览表（报价表）按采购人提供的格式要求填写（格式附后，格式不得随意变动，变动者为无效）。4.3投标文件的编写供应商应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在完全了解招标货物的技术规范和要求以及商务条件后，编制投标文件。4.4投标保证金：4.4.1参加投标的供应商须以银行汇票或电汇形式交纳投标保证金，投标保证金金额及交纳时间详见招标公告及前附表第5项。4.4.2对于未能按要求提交投标保证金的投标文件，采购人可以视为不响应招标文件要求而予以拒绝。4.4.3未中标供应商的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内予以退还（不计息）。4.4.4中标供应商的投标保证金待交纳履约保证金并签订合同之日起5个工作日内退还，履约保证金金额详见前附表第6项。4.4.5中标供应商有下列情况之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金。4.4.5.1中标后无正当理由不与采购人签订合同的；4.4.5.2在投标有效期内撤回其投标文件的；4.4.5.3对评标定标施加影响，扰乱正常的开标秩序的；4.4.5.4提供虚假材料或采取其他不正当手段谋取中标的；4.4.5.5与招标采购单位、其他供应商恶意串通的；4.4.5.6未按招标文件规定交纳履约保证金的；4.4.5.7拒绝接受招投标监管部门监督检查的；4.4.5.8存在法律、法规规定的其他情形。4.4.6履约保证金待履行合同完毕后7个工作日内予以退还（不计息）。五、采购项目的技术规格、要求和数量5.1项目概况：华舍福利院位于华舍街道蜀阜村，稽山北路旁，总占地面积13487平方米，建筑面积8760平方米。土地性质为（国有划拨用地），房屋结构为多层建筑，有三层公寓楼三幢，二层综合楼一幢及楼间相连回廊与辅楼。室内已按原规划设计要求完成装修（含部分设施），室外市政、绿化、水、电、网络、通信、数字电视、监控等设施基本配套齐全（按现状）。5.2服务要求、服务范围：5.2.1合作内容：承包运营养老服务机构。5.2.2合作期限：10年，2015年至2025年（具体时间按合同签订之日起计算）。5.2.3资产的设施使用费：第1-5年为80万元/年，第6年起环比递增3%。5.2.4运营条件及相关要求5.2.4.1必须按照规定向民政部门申领社会福利机构设置批准证书。必须符合老年人社会福利机构基本规范和社会福利机构暂行办法及医疗机构管理条例的规定条件。5.2.4.2采购人提供华舍福利院公建民营项目现有的土地、房产、设备，登记造册并经合作方验收后移交给乙方运营使用。5.2.4.3中标人负责华舍福利院公建民营项目的装修、养老服务设备购置（含消防设施等）、人员岗位配置及服务项目设置。在签订协议之日起当年内投入不少于300万元装修及设备，同时还必须建设信息管理系统（含电脑等硬件设施）。乙方在运营过程中必须加大投入，不断调整、完善各项设施设备。5.2.4.4华舍福利院公建民营项目的所有养老床位由中标人向社会老人开放实施有偿服务（本街道户籍老人优先），其中必须配备 50 %以上的护理床位，40张床位优先保证低保、优抚、孤寡等老人的入住需求。5.2.4.5老人入住收费（包括吃、住、护理）大概为健康老人1720元/月、护理老人2240元/月及以上（特级护理面议）。5.2.4.6华舍福利院公建民营项目的老年活动设施设备由中标人投资、管理。中标人应认真做好管理服务工作，为老人提供优质服务，公开举报监督电话，接受社会各界的监督，并承担管理责任。5.2.4.7中标人必须切实做好安全保障工作，严格执行消防安全规范管理的有关规定，确保休养人员的人身安全。并按照浙江省民政厅关于组织做好政策性养老机构综合责任保险工作的通知（浙民福201173号）做好床位投保工作，投保床位数不得低于上一年度实际入住床位数。5.2.4.8乙方在运营期内应牢固树立以人为本的服务理念，紧密围绕老年人的需求，着力提升服务水平，4年内争创同行业省级先进，6年内争创同行业国家先进，如达不到此要求，给予一年的整改期，若再达不到，自动解除合作协议。5.2.4.9工作人员配备要求管理（行政）人员100%法定劳动年龄段、80%以上专职，护理人员80%以上法定劳动年龄段、80%以上持证。5.3其它要求：5.3.1运营过程中所涉及的收费项目应按照物价部门核定的标准执行，并接受甲方的指导、监督和检查。5.3.2按时向甲方缴纳设施使用费；负责支付华舍福利院公建民营项目使用期间所产生的水电费、物业费、资产维护和更新等费用。5.3.3正常使用并负责甲方提供的已登记造册各项设施的日常维护和维修工作，并承担相关费用。如正常情况下发生的损坏或报废，须由双方共同验收并经甲方同意后报废。如因乙方使用不当，造成华舍福利院公建民营项目建筑物以及各项设施设备出现损毁、损坏或经有关部门认为有必要进行维修时，乙方应负责及时维修或者赔偿。乙方不能或不能完全承担维修责任时，甲方可代为维修，维修费用由乙方承担。乙方不得改变建筑物结构。若因运营需要改变装修的，应报甲方同意后方可实施。乙方不得违法违章搭（建）建筑物。5.3.4积极承担我市社会福利事业发展任务，预留为本区域困难老人提供养老服务的空间，优先接纳经民政部门审批同意的低保、优抚、孤寡等老人入住华舍福利院公建民营项目，并按政府有关政策收费及给予优惠。五保、“三无”、孤寡老人供养期间发生的大额医疗费用须事先经街道审批。5.3.5自觉遵守和执行国家的各项法律法规，并承担运营过程中所发生的一切经济和法律责任。5.3.6运营场所要符合公安、消防、卫生及食品安全等有关要求，落实各项安全管理主体责任，并承担相应的法律责任。5.3.7不得从事与养老、医疗服务无关的经营活动，不得利用华舍福利院公建民营项目场地从事生产、销售、经营国家规定的违禁品，不得从事任何违法活动。5.3.8不得以华舍福利院公建民营项目的民营权向第三方进行转包、担保、保证、抵押或其他有损害甲方权益的行为，由此引起的一切责任由乙方承担。六、合同主要条款及合同签订方式6.1签订合同：中标供应商以绍兴市柯桥区公共资源交易网中标公示为依据，按本招标文件要求交纳履约保证金(不计息)后领取中标通知书，并按中标通知书规定的时间、地点凭中标通知书与采购人签订合同。6.2合同组成：6.2.1 本项目的合同文件包括下列附件：招标文件（包括招标补充文件），投标文件（包括投标补充文件），答疑纪要，询标纪要，中标通知书，合同履行中双方就有关问题协商达成的纪要或补充协议，项目技术文件（包括安装图纸、会议纪要、变更联系单等其他技术资料）等。6.2.2 所有附件与合同正本具有同等法律效力。6.3 合同主要条款：6.3.1质量要求：优质服务 且必须符合国家法律法规、行业标准及本表文所有条款要求。6.3.2 工期要求：合作期限：10年，2015年至2025年（具体时间按合同签订之日起计算）。 6.3.3 检查、考核：在合作经营期内实行服务质量年度考核制度。具体考核标准根据老年人社会福利机构基本规范（MZ008-2001）、参照浙江省老年服务业协会“养老护理分级标准”（浙老协字200914号）等有关规范以及招标时所提交的运营管理方案制订，并适时根据各级政府、部门新出台的文件和规范进行完善。对于年度考核不合格的按下列办法处理：（1）通报批评，限期整改；（2）整改仍不合格的，解除合作协议。6.4其他要求：中标供应商必须按规定程序和安全文明服务有关要求进行实施，承担服务过程中的各种意外，其责任由中标供应商承担，采购人不承担任何责任。6.5变更：6.5.1采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。6.5.2 当变更只是采购量增减时，按投标所报的单价进行结算。6.6 结算原则6.6.1招标文件、招标答疑会纪要、中标供应商的中标报价等作为结算依据；6.6.2设施使用费一次性包死，不再调整。中标签约后当年内投入的装修、设施费用不得低于投标报价。6.7 付款方式：设施使用费一年一交，实行先交后用的原则，首年设施使用费在合作协议签订生效之日起五个工作日内付清；以后年度的设施使用费在上一年度合作期满前五个工作日内付清。6.8 签订合同时间：中标通知书发出后1个月内。 6.9采购人应当自采购合同签订之日起七个工作日内，按照有关规定将采购合同副本报绍兴市柯桥区公共资源交易管理委员会办公室备案。6.10 其他6.10.1合同双方确认，本合同及本合同约定的其它文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标文件实质性内容不一致的条款。如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离本合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。七、提供服务的时间和期限7.1提供服务的时间：7.1.1合同签订后，中标单位根据业主指令在7天（日历天数）内必须接管，如若延期接管的按1000元/天进行经济赔偿，采购人由于某种原因需延期接管时，延期赔偿金可不计，中标单位也不作任何赔偿。 八、评标方法、评标标准和废标条款8.1开标：8.1.1在投标截止时间前按规定提交投标文件的供应商在三家及以上的，由采购人组织进行开标。8.1.2 采购人按招标文件规定的时间和地点公开开标。开标会由采购人主持，采购人代表、评委、委托方代表及有关工作人员参加。8.1.3 供应商须有法定代表人或其授权的代理人参加开标会。法人代表参加的，应带本人身份证原件，非法人代表参加的，应带法定代表人委托书及本人身份证原件。8.1.4 开标时，由采购人委托的公证机构检查投标文件的密封情况及对供应商资格进行审查。8.1.5 开标顺序为：先查验资信证明文件、其次开商务标、技术标、最后开价格标。资格（资信）证明文件或商务标、技术标经过评标委员会评审未获通过的，将不再开启价格标。8.2评标：8.2.1采购人将组织评标委员会进行评标，依照本招标文件规定进行审查、评议；8.2.2 将从以下几方面对有效的投标文件进行综合评判：8.2.2.1 供应商详细的服务技术方案和实施计划；8.2.2.2 投标价格是否具有优势；8.2.2.3 对招标文件中的付款方式是否响应，如不响应将被拒绝；8.2.2.4 供应商的综合实力、业绩及信誉等；8.2.2.5 售后服务承诺是否完整、真实、可行；8.2.2.6 投标文件是否完整、真实、整洁。8.2.3 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。8.3定标方式：本项目评标采取综合评标法。 8.3.1由供应商根据采购人所需采购的华舍福利院公建民营项目合作的主要服务内容、服务要求、项目清单等内容提交投标技术文件与商务报价；8.3.2经评标小组综合评定后，以总得分最高者为第一中标候选人，若最高总得分出现并列时，由采购人当场随机抽签选定第一中标候选人；并按得分从高到低的顺序确定第二、第三中标候选人。 8.3.3具体评分方式详见“评标办法”。（附件七）8.4 定标：按本招标文件“8.3定标方式”规定确定中标者。8.5 出现下列情形之一的，采购人将予以废标。8.5.1在投标截止时间前，按规定提交投标文件的供应商不足三家的；8.5.2供应商的报价均超过了采购人上限价或采购预算，采购人不能支付的；8.5.3出现影响采购公正的违法、违规行为的。8.6 采购人不向供应商解释未中标的原因，不退还投标文件。8.7 投标文件有下列情形之一者为无效标：8.7.1 标书正本及开标一览表（报价表）中未加盖单位公章和法定代表人或其委托代理人印章的；8.7.2 未按招标文件规定填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；8.7.3 供应商递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；8.7.4 供应商名称或组织机构与资格预审时不一致的；8.7.5 未按招标文件要求提交投标保证金的；8.7.6 投标文件未按招标文件要求封装、提交的。8.7.7 不具备招标文件中规定资格要求或未按招标文件要求提供资格、资信证明文件的。8.7.8 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。8.8 采购代理机构应当在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。8.9 采购人应当在收到评标报告后五个工作日内，在评标报告推荐的中标候选人中确定中标供应商，并报经柯桥区公管办核准。8.10中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。九、投标文件提交截止时间、开标时间及地点9.1投标文件递交截止时间： 年 月 日 午 : 时。9.2开标时间： 年 月 日 午 : 时。9.3开标地点：绍兴市柯桥区华齐路1066号,绍兴市柯桥区公共资源交易中心三楼 3号交易室。9.4采购人在投标文件提交截止时间以后收到的任何投标文件，将予以拒绝，并原封退回供应商。十、其他事项10.1招标活动全过程由柯桥区公证处实施公证。10.2本标文未尽事宜，另行以书面形式补充说明，并按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例的基本原则和精神执行。 10.3本次招标采购监督管理部门：绍兴市柯桥区公共资源交易管理委员会办公室，监督电话：0575-8413078010.4凡已办理报名手续并参加开标会的供应商，均视同对本标文及评标办法的认可，无异议。 采购人：绍兴市柯桥区华舍街道办事处采购代理机构：绍兴明晨建设项目管理有限公司 年 月 日附件一：投标函 （采购人）：我单位认真研究了编号为 的关于 的招标文件，愿意遵守招标文件的所有要求，承担招标文件规定的中标供应商的全部责任和义务。我单位承诺：1、我单位愿意以开标一览表（报价表）所填报的报价承接本采购项目的公建民营项目合作的任务。 2、一旦我单位中标，我们保证按照招标文件的要求，指定专人负责相关工作，力争使相关工作达到规定的要求。3、我单位同意提供按照采购人可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解和接受不一定按最低价中标。4、如果我单位中标，我方将按照要求提交履约保证金，并严格履行合同义务。5、除非另行达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标函将构成约束你我双方的合同。6、本次服务质量承诺为 。7、我单位已提交了投标保证金 元人民币，一旦发生下述行为，我单位（或公司）同意采购人取消我单位投（中）标资格，投标保证金不予退还。（一）从开标日起到投标有效期满撤回投标；（二）开标、评标到定标期间发生违反招标文件规定的行为；（三）在收到中标通知书后未按规定与采购人签定合同。 供应商：（法人盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 地址： 日期： 年 月 日附件二：法定代表人授权书 （采购人）本授权委托书声明：我 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现授权委托 （姓名）为我公司唯一代理人，以本公司的名义参加贵中心组织的 采购的招标活动。代理人在报名、投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委权。特此委托。供应商：（盖章） 授权人：（签字） 被授权的代理人：（签字） 年 月 日附件三：开标一览表（报价表）项目名称： 招标编号： 序号项目内容数量综合单价合价备注1华舍福利院公建民营项目合作当年装修及设施投入费用1项/2华舍福利院公建民营项目合作设施使用费/1-5年为80万元/年，第6年起环比递增3%/总报价（小写）总报价（大写）说明：1、综合单价为当年装修及设施投入费用，合价=1项综合单价。2、总报价不包括本表第二项“华舍福利院公建民营项目合作设施使用费”的费用。3、当年装修及设施投入费用不得低于人民币300万元，否则作无效标处理。供应商（法人公章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 年 月 日附件四：投标承诺书 ：我公司自愿参加 （项目名称）的采购招标活动，完全遵守招标文件的所有要求，并作如下承诺：1、投标文件无虚假不实的内容。若评标过程中查有虚假，同意作无效投标文件处理并被没收投标保证金，若中标之后查有虚假，同意被废除授标并被没收投标保证金。 2、完全遵守采购文件的所有要求。 3、我单位承诺首期设施使用费在协议签订之日交付至招标人，并且保证当年装修及设施设备投入金额的20%资金在协议签订同时打入招标人指定的本项目专用筹备账户，否则视作自动放弃中标，除扣除履约保证金外，还赔偿由此造成的一切招标人的损失。 （如有其它承诺可自行填写） 供应商（法人公章）： 法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）： 年 月 日附件五：投标提问书 ：我们认真阅读了 采购项目的招标文件等技术资料，并对投标的项目现场进行了踏勘，本公司愿意遵守和接受招标文件中所有的内容和条款，恪守信誉、严肃竞标规则，在不改变要求的条件下，对下列容易产生理解上歧义的条款和未明确事项，提请采购人予以澄清解答。需在投标中澄清、解答的问题：（可添页）1、 2、 3、 4、 联系电话： 投标供应商：（盖章） 传 真： 经 办 人：（签名） 年 月 日附件六：答疑纪要各投标供应商在研究了采购项目的招标文件等有关资料后，各投标供应商于 年月日16时前提交了投标提问书，现采购人对各投标供应商的提问和招标文件作如下说明：一、对各投标供应商提问的回复：1、答：2、答：二、对招标文件补充说明如下：1、2、 采购人：（盖单位章） 采购代理：（盖单位章） 年 月 日附件七：评标办法根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规，结合本项目的实际，按照公正、公平、科学的原则择优选择中标供应商，特制定本评标办法。一、总 则评标工作必须遵循公平、公正的竞争原则。最大限度地保护当事人的权益，评标委员会应严格按照招标文件的商务标、技术标、价格标要求，对投标文件进行综合分析评价。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄露评标有关的情况，不得索贿，不得参加影响评标的任何活动。二、评标组织评标委员会：评标委员会按相关规定共由5人及以上单数组成。三、评标程序1、开标后，首先验证供应商资格，评标委员会对投标书进行符合性审查。再对供应商资质、资信及方案进行评审；凡投标书设备、技术的实质性内容严重不符合招标文件规定或不响应招标文件要求者，经评标委员会及采购人认定，作为无效投标予以废除。2、采用综合评分法，评标委员会委员将根据供应商的商务标、技术标等内容对投标文件进行分析、评议、打分，如有疑问，将对供应商进行询标，供应商要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。商务标、技术标评审结束后，依次开价格标，评标委员会委员审核价格标，并计算分值。3、具体评审步骤和方法：第一步，由评标委员会对通过资格审查的供应商的技术标进行评审打分。评审打分完成后向供应商公布技术标分值。第二步，开启价格标，对各供应商的价格标由评标委员会统一评审进行计算评分。第三步，计算出各供应商的总得分。4、编写评标报告。5、根据中标结果在柯桥区公共资源交易中心指定的媒体上公示三天。四、评分项目说明1、技术分+价格分总分为100分，评标委员会成员评分在得分栏中填上分值。2、技术标80%，即满分80分。评标委员会成员按各供应商的技术标内容充分审核、讨论、评议后，按评分细则进行独立评判、打分。各供应商技术标的最终评分值为评标委员会各成员评分值的算术平均值。3、价格标20%，即满分20分。评标委员会成员按评分细则对各供应商的报价进行统一计算评分。4、专家打分分值保留小数点后1位。统计或计算分值时的精度最终精确到小数点后2位。五、评分细则1、技术评分标准（80分）序号评分内容分值评分标准2资信（18分）企业注册资金2注册资金高于100万元得1分，每增加100万元增0.5分，最高得分为2分执业许可证4投标人具有民政部门发给的社会福利（养老）机构设置批准证书的得2分；投标人具有卫生部门发给的医疗机构职业许可证的得2分；最高4分获得荣誉证书4近三年获得本行业有关的县区级（含）以上人民政府荣誉证书的得1分：省部级（含）人民政府荣誉证书的得2分，依次累加，最高分4分，没有的不得分。从事养老服务行业的业绩5从事过100床以上养老服务行业（经验）的得3分；从事过200床以上养老服务行业（经验）的加1分；从事养老服务行业2年以上的加1分；（最高5分，相关资质以民政行政部门核准的为准，业绩证明为年度审计报告、合同等相关证明材料）从事过医疗服务行业的业绩3投标人从事过2年以上医疗服务行业的得2分；投标人从事过5年以上医疗服务行业的得3分。（最高3分，相关资质以卫生行政部门核准的为准）3装修及各类设施设备投入方案（21分）装修改造方案及施工7根据装修改造方案是否符合老年人居住建筑设计标准（建设部第149号）设计，改造方案是否符合老年人建筑设计规范室内装修条款，装修方案与运营理念符合程度等等情况，给予1-7分优等：7分；良好：5-6分；中等：3-4分；差等：1-2分活动场所设置3用于入住老人公共活动场所专用面积不少于150（电视室、棋牌室必备），功能多样、设置合理的，得1-3分。设施设备投入6根据养老服务设备投入是否符合老年人社会福利机构基本规范（MZ008-