高三政治二轮复习 第一篇 专题知识整合 专题五 公民权利与政府职责课件

模模板板建建构构 热热点点链链接接核核心心突突破破溯溯源源预预测测高高效效训训练练 能能力力提提升升专题五公民权利与政府职责2017备考导航备考导航考点展示考点展示考题统计考题统计考情分析考情分析公民的政公民的政治权利和治权利和义务义务2016卷，卷，16；2015卷，卷，17；2013卷，卷，161.从近五年考情来看，公民的政治从近五年考情来看，公民的政治权利和义务、公民参与政治生活的途径和权利和义务、公民参与政治生活的途径和方式等、我国政府的职能和责任、政府权方式等、我国政府的职能和责任、政府权力的行使与制约监督是常考点。其中，民力的行使与制约监督是常考点。其中，民主管理知识是高频考点，属于重中之重。主管理知识是高频考点，属于重中之重。2有关公民的知识多以选择题形式有关公民的知识多以选择题形式考查，政府的知识主观题的出现频率较高。考查，政府的知识主观题的出现频率较高。32017年复习备考要重点关注基层年复习备考要重点关注基层民主自治的典型案例、基层民主协商、基民主自治的典型案例、基层民主协商、基层社区建设、全国人大公布多项法律草案层社区建设、全国人大公布多项法律草案征求社会公众意见稿、政府改善民生的措征求社会公众意见稿、政府改善民生的措施、简政放权、政府坚持科学决策民主决施、简政放权、政府坚持科学决策民主决策依法决策的表现等。策依法决策的表现等。公民参与公民参与政治生活政治生活的途径和的途径和方式方式2016卷，卷，16；2016卷，卷，16；2015卷，卷，16；2014卷，卷，17；2014卷，卷，16我国政府我国政府的职能和的职能和责任责任2016卷，卷，17；2015卷，卷，18；2013卷，卷，17政府权力政府权力的行使与的行使与制约监督制约监督2015卷，卷，38；2014卷，卷，38；2014卷，卷，17；2013卷，卷，16网络构建网络构建主干整合主干整合 答案人民当家作主权利与义务统一民主决策民主监督依法行政名师点拨：(1)从公民角度看，理解一个主题，两对关系，三项原则，四种途径。一个主题就是人民当家作主；两对关系就是权利与义务的关系、公民与政府的关系；三项原则就是公民参与政治生活的三条原则；四种途径是指公民政治参与的四种途径。从政府角度看，必须把握两个方面，一是政府应该做什么，即政府职能；二是政府如何去做，即工作原则，应依法行政、科学民主依法决策和自觉接受监督。(2)从整个政治生活的复习看，必须立足人民当家作主，具体分析公民与政府、人大、党的关系，分析政府与人大和党的关系。考向一公民的权利和义务1(2015新课标)党的十八届四中全会通过的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识”。健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于核心突破核心突破溯源预测溯源预测核心考点一我国公民的政治参与核心考点一我国公民的政治参与真题回放真题回放明确立法权力边界，防止部门利益法律化明确立法权力边界，防止部门利益法律化完善立法体制，保障公民政治权利的实现完善立法体制，保障公民政治权利的实现使法律使法律更好地体现民意，提高法律权威更好地体现民意，提高法律权威促进公民提高法促进公民提高法律意识，自觉尊法守法律意识，自觉尊法守法A BC D解析健全立法机关和社会公众沟通机制，立法机关拓宽渠道，健全征求群众意见反馈机制，让人民参与立法，做到科学立法，民主立法，能使法律更好地体现民意，也有利于公民提高法律意识，自觉尊法守法，所以符合题意；“明确立法权力边界”的说法材料没有体现，故排除；“健全立法机关和社会公众沟通机制”并非“完善立法体制”，不符合题意，故排除。故选D。答案D2(2013新课标)十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。身份证法的这些修改扩大了对公民权利的保护范围有利于提高社会管理和服务水平体现了权利与义务相统一的原则是坚持依法行政的必要保证A BC D解析本题的题眼是“十一届全国人大常委会”“增加指纹信息”“加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度”。由此可知，我国健全了对公民信息的采集及保护，体现了权利与义务相统一的原则，与题意相符；表述错误，健全保护措施并不是扩大对公民权利的保护范围；全国人大常委会修改居民身份证法属于对法律的修订与完善，为政府依法行政提供法律依据，而不是坚持依法行政的必要保证，表述错误。答案C考向二公民政治参与的途径和方式3(2016新课标)为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立改变了村民自治的主体维护了村民的切身利益丰富了村民自治的实践形式规范了村民的行为方式A BC D解析村党支部、村委会建立基层协商民主理事会，就自治中的问题征求民意，进行有效协商，这是对村民利益的维护和自治实践形式的丰富，答案为C；村民自治主体是村民，错误；材料不涉及对村民行为的规范，不当选。答案C4(2015新课标)从2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进了诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决。社区问题的有效解决，得益于民情理事会提供了有效的利益协商渠道完善了基层民主自治的组织形式发挥了多方主体参与社区治理的作用明确了社区居民参加基层民主协商的义务A BC D解析本题考查基层民主自治。材料就公民民主管理的形式进行了创新，这种创新主要是以社区、居民代表、社会组织等多方进行的，多方代表组成，协商讨论，解决难题，所以符合题意；基层民主自治组织是居委会(或村委会)，民情理事会不是基层民主自治的组织形式，故排除；理事会开展工作是公民参与民主管理，是权利不是义务，故错误。故选A。答案A考向三公民政治参与的意义5(2016新课标)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定彰显了社区组织的自治功能创新了社区组织管理形式有利于推进社区居民的自我管理旨在提高基层政府行政效能A BC D解析材料中心旨在强调理清基层政府的职责以及对社区发挥作用创造条件，对社区组织而言，这是其自治功能的彰显，有利于推进社区居民的自我管理，答案为A；材料未涉及社区组织管理形式的创新和基层政府行政效能的提高，不选。答案A6(2016新课标)某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定是对公民政治参与权利的尊重是提高政府行政效能的重要举措是履行政府法定职责的必然要求利于凝聚社会共识，形成改革合力A BC D解析让公众参与权力清单的制定是对公民政治参与权利的尊重，有利于集中民智，凝聚社会共识，形成改革合力，答案为B；让公众参与权力清单的制定与政府行政效能的提高无必然联系，亦不是履行政府法定职责的必然要求，不选。答案B7(2014新课标)近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5 200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围创新了社区居民自治组织的组织体系突显了社区居民在自我管理中的主体地位消除了社区居民消极参与社区管理的现象A BC D解析本题的题眼是“创新社区民主管理办法”“居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策”。材料中让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督，说明符合题意；社区居民及代表的参与、监督、建议、决策等，说明符合题意；社区创新了民主管理办法，但是居民自治组织的组织体系未变，表述不准确；中“消除了”表述错误，应该是有利于调动居民参与社区管理的积极性。答案B8(2014新课标)某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容A BC D解析本题考查基层民主的知识。回答本题的关键是抓住“民主恳谈会”“三个发展阶段”等题眼信息。由题眼信息可知，本题着眼于对基层民主的考查，中“方向”、中“目标”表述错误；“民主恳谈会”的发展历程表明了公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础，体现了公民参与民主决策和民主管理，符合题意。答案D命题领悟：我国人民民主专政的本质是人民当家作主，这一主线贯穿于整个政治生活。因而，我国公民政治参与的知识一直是高频考点，其中民主管理更是重中之重，既有选择题，又有主观题。1我国公民政治参与的原因和基本内容要点解读要点解读原因原因我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性性和真实性基本基本内容内容政治政治权利权利选举权和被选举权：是公民最基本的民主权利，选举权和被选举权：是公民最基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志；是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志；政治自由：言论、出版、集会、结社、游行、政治自由：言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；示威的自由；监督权：批评、建议、申诉、控监督权：批评、建议、申诉、控告、检举告、检举政治政治义务义务维护国家统一和民族团结；维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加服兵役和参加民兵组织民兵组织思维拓展人民在国家政治生活中的地位(1)人民与政府：政府是人民的政府，坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的工作宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理与服务职能；政府自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。(2)人民与人大：人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务；人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使管理国家和社会事务的权力；人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度。(3)人民与党：中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨；坚持以人为本、执政为民的理念；坚持科学执政、民主执政、依法执政，保障人民当家作主的地位；坚持科学发展观。2我国公民政治参与的途径政治政治参与参与途径途径意义意义民主民主选举选举直接选举、间接选举、直接选举、间接选举、等额选举、差额选举等额选举、差额选举选出代表人民利益的人，更好地管理国家选出代表人民利益的人，更好地管理国家和社会事务；和社会事务；珍惜自己的选举权利有利于珍惜自己的选举权利有利于增强公民意识和主人翁意识，提高公民的政增强公民意识和主人翁意识，提高公民的政治参与能力和政治素养治参与能力和政治素养民主民主决策决策社情民意反映制度；社情民意反映制度；专家咨询制度；重大专家咨询制度；重大事项社会公示制度；事项社会公示制度；社会听证制度社会听证制度有助于充分反映民意，体现决策的民主性；有助于充分反映民意，体现决策的民主性；有利于集中民智，增强科学性；有利于集中民智，增强科学性；有利于有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强提高公民参与公共事务的热情和信心，增强社会责任感；社会责任感；有利于促进公民对决策的理有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施解，推动决策的实施民主民主管理管理农村村民自治；城农村村民自治；城市居民自治市居民自治基层民主自治保证了人民群众直接行使基层民主自治保证了人民群众直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径，民主权利，是人民当家作主最有效的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程；是发展社会主义民主政治的基础性工程；有利于增强和提高公民政治参与的责任有利于增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领意识和实际本领民主民主监督监督信访制度；人大代信访制度；人大代表联系群众制度；表联系群众制度；舆论监督制度；监舆论监督制度；监督听证会、民主评督听证会、民主评议会、网上评议政议会、网上评议政府等府等有利于改进国家机关和国家工作人员的有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；工作；有助于激发广大公民关心国家大有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神人翁精神思维拓展监督知识的整理公民的政治权利与自由监督权；我国公民的政治参与民主监督；我国政府权力的行使需要监督；人大代表对人民负责，受人民监督；人民代表大会对人民负责，受人民监督；“一府两院”由人大产生，对其负责，受其监督；多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。3我国公民政治参与的基本原则和基本要求基本原则和基本要求基本原则和基本要求具体要求具体要求基本基本原则原则坚持公民在法坚持公民在法律面前一律平律面前一律平等等任何公民的合法权利都受到法律的保护，任任何公民的合法权利都受到法律的保护，任何公民的违法犯罪行为都受到法律的制裁何公民的违法犯罪行为都受到法律的制裁坚持权利与义坚持权利与义务统一务统一一方面，树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，树立义务意识，自觉履行公民义务一方面，树立义务意识，自觉履行公民义务坚持个人利益坚持个人利益与国家利益相与国家利益相结合结合要把国家利益与个人利益结合起来。当个人要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益从国家利益基本基本要求要求坚持有序政治坚持有序政治参与参与遵循宪法法律、规则和程序；正确处理权利遵循宪法法律、规则和程序；正确处理权利与义务的关系；坚持党的领导与义务的关系；坚持党的领导1公民的任何权利都应当受到国家保护。(2015浙江卷，31)()答：_2撰写“提案”反映了中学生积极履行公民的政治性义务。(2015北京卷，29A)()答：_答案1.国家保护公民的合法权利。2撰写“提案”反映的是公民的政治权利，而非政治义务。疑误排查疑误排查3听取社区群众的意见，有利于扩大公民的政治权利。(2014天津卷，7)()答：_4货车司机任某将罚单传到市长信箱是公民通过社情民意反映制度参与民主决策。(2014江苏卷，11D)()答：_答案3公民的权利和义务是由宪法和法律规定的，不会随意增减。4是公民通过信访制度行使监督权。5网络“举报监督专区”的设立确保了国家权力在阳光下运行。(2013天津卷，9)()答：_6社会主义民主是人人享有的广泛民主。(2015安徽卷，4)()答：_答案5网络反腐有利于国家权力在阳光下运行，但不能起到确保的作用。6民主具有阶级性，它总是属于统治阶级的，在我国民主属于广大人民，而不包括敌对分子在内。2017年高考仍会结合社会生活热点，考查我国公民政治参与的途径、意义、公民的权利、扩大我国公民的政治参与等知识。命题猜想命题猜想 命题点一命题点一区分判别公民政治参与的四种途径，区分判别公民政治参与的四种途径，把握政治参与的意义把握政治参与的意义19月月8日，国家版权局关于日，国家版权局关于著作权行政处罚实著作权行政处罚实施办法施办法(修订征求意见稿修订征求意见稿)向社会公开征求意见。通过向社会公开征求意见。通过意见稿进一步完善版权行政保护制度，加大对侵权盗意见稿进一步完善版权行政保护制度，加大对侵权盗版行为的行政打击力度。此次向社会公开征求意见版行为的行政打击力度。此次向社会公开征求意见是公民通过社情民意反映制度参与民主决策是公民通过社情民意反映制度参与民主决策是让公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策是让公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策充分发挥了公民的决策权，推进了决策的民主化充分发挥了公民的决策权，推进了决策的民主化尊重了公民的知情权，提高了决策透明度和公民参尊重了公民的知情权，提高了决策透明度和公民参与度与度A BC D解析题干中国家版权局向社会公开征求意见，是让公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，不是通过社情民意反映制度参与民主决策，不符合题意，符合。说法不对，公民没有决策权，而是参与民主决策。国家版权局通过意见稿进一步完善版权行政保护制度，体现了尊重了公民的知情权，提高了决策透明度和公民参与度，符合题意。故本题答案选D。答案D2为落实为落实国务院关于进一步推进户籍制度改革国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见的意见，S市公安局召开座谈会，广泛征求了群众代市公安局召开座谈会，广泛征求了群众代表和基层民警的意见建议。座谈会上，基层户籍管理表和基层民警的意见建议。座谈会上，基层户籍管理民警、民警、“城中村城中村”居民代表、暂住务工人员代表畅所居民代表、暂住务工人员代表畅所欲言，对如何落实意见提出了具体建议。在这里，该欲言，对如何落实意见提出了具体建议。在这里，该市公民市公民表达社情民意，直接参与决策表达社情民意，直接参与决策参与民主管参与民主管理，共创幸福生活理，共创幸福生活参与民主监督，改进工作作风参与民主监督，改进工作作风同历决策过程，共享决策成果同历决策过程，共享决策成果A BC D解析公民参加座谈会发表意见，是在直接参与决策，同历决策过程，正确；材料不属于民主管理，也不属于民主监督，与题意不符。答案A3随着我国政治文明的发展，公民参与政治活动随着我国政治文明的发展，公民参与政治活动的现象日益普遍。下面是公民参与两种主要政治活动的现象日益普遍。下面是公民参与两种主要政治活动的程序图示的程序图示公民依程序图示公民依程序图示1参与政治活动，有利于公民体参与政治活动，有利于公民体验民主管理的意义和价值验民主管理的意义和价值公民依程序图示公民依程序图示1参与政参与政治活动，有利于改进国家机关及其工作人员的工作治活动，有利于改进国家机关及其工作人员的工作公民依程序图示公民依程序图示2参与政治活动，有利于公民管理基参与政治活动，有利于公民管理基层公共事务和公益事业层公共事务和公益事业公民依程序图示公民依程序图示2参与政参与政治活动，有利于决策更好地反映民意、集中民智治活动，有利于决策更好地反映民意、集中民智A BC D解析本题以图示的形式考查学生的阅读、理解及归纳问题的能力。根据程序图示1中的确定民主监督目标、设计行使监督权的备选方案可以看出公民参与民主监督，有利于改进国家机关及其工作人员的工作，符合题意，排除；根据程序图示2中的听证会可以看出公民参与民主决策，有利于决策更好地反映民意、集中民智，符合题意，排除。故本题答案选D。答案D 命题点二命题点二民主管理民主管理(基层民主自治制度基层民主自治制度)4在美丽乡村建设中，某县引导村民自主成立村在美丽乡村建设中，某县引导村民自主成立村民理事会，牵头议政理事，使不少民理事会，牵头议政理事，使不少“政府管不到、干政府管不到、干部管不了、社会无人管部管不了、社会无人管”的老大难问题在理事会协调的老大难问题在理事会协调下迎刃而解。这说明下迎刃而解。这说明化解社会矛盾需要创新社会管理化解社会矛盾需要创新社会管理村民理事村民理事会是基层民主的有效形式会是基层民主的有效形式通过理事会村民直接行通过理事会村民直接行使了国家权力使了国家权力 协商民主是村民自治的基础和协商民主是村民自治的基础和前提前提A BC D解析题中做法是在创新社会管理，是发扬基层民主的有效形式，正确。我国实行人民代表大会制度，村民不能直接行使国家权力，错误；村民自己选举当家人是村民自治的基础和前提，错误。答案A5目前，我国部分地区正在试点撤销街道办事处。目前，我国部分地区正在试点撤销街道办事处。街道办事处原有的社会管理、服务事务等职能已下放街道办事处原有的社会管理、服务事务等职能已下放到社区居委会。只要是涉及老百姓利益的事情，社区到社区居委会。只要是涉及老百姓利益的事情，社区都最大限度地遵照老百姓的选择，让老百姓参与进来都最大限度地遵照老百姓的选择，让老百姓参与进来自主决定。有专家表示，自主决定。有专家表示，“这是城市管理中革命性的这是城市管理中革命性的一种变革。一种变革。”这种变革这种变革进一步巩固了我国基层的国家政权组织进一步巩固了我国基层的国家政权组织充充分发挥了居民委员会在社区管理中的作用分发挥了居民委员会在社区管理中的作用有利于有利于让更多的社会组织参与到社区管理中来让更多的社会组织参与到社区管理中来会使上层会使上层建筑更好地适应和服务于经济社会的发展建筑更好地适应和服务于经济社会的发展A BC D解析居委会不属于国家基层政权组织，排除题肢；题肢与材料主旨无关，故排除。材料中的改革突出了居委会在社区管理中的重要作用，是对上层建筑的改进和完善，故题肢正确且符合题意。答案D6针对村级事务决策不民主、办事不公开等突出针对村级事务决策不民主、办事不公开等突出问题，某省在全省农村基层建立并推行重大事项民主问题，某省在全省农村基层建立并推行重大事项民主决策制度，做到村级重大事项全部按照决策制度，做到村级重大事项全部按照“六步工作法六步工作法”的程序进行决策，即村党支部提议、村的程序进行决策，即村党支部提议、村“两委两委”联席联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布。这有利于民代表会议决议、结果公布。这有利于切实保障村民知情权、参与权和表达权切实保障村民知情权、参与权和表达权规规范政府权力运行，发展农村基层民主范政府权力运行，发展农村基层民主拓宽村民参拓宽村民参政渠道，体现民主的广泛性政渠道，体现民主的广泛性增强农村公共事务决增强农村公共事务决策的科学性和民主性策的科学性和民主性A BC D解析某省做到村级重大事项全部按照“六步工作法”的程序进行决策，这是村民参与民主决策、民主管理，有利于保障村民知情权、参与权和表达权，增强决策的科学性和民主性，符合题意；材料考查的是村民自治，与政府权力无关，排除；实施村级事务民主决策，体现了民主的真实性，不是广泛性，说法错误。故本题答案选B。答案B考向四政府宗旨、职能和责任9(2016新课标)2015年3月，国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是核心考点二我国政府的职能和责任核心考点二我国政府的职能和责任真题回放真题回放强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A BC D解析中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行，这是对其性质的准确定位，有利于发挥其专业化服务作用，促进足球事业发展，答案为C；错在“强化”“摆脱”；错在“转让”。答案C10(2015新课标)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布企业信息公示暂行条例。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在强化社会监督，维护市场竞争秩序转变政府行为方式，降低行政管理费用促进政府职能转变，提高市场监管效能规范企业市场行为，提高企业竞争力A BC D解析我国公布并实施企业信息公开暂行条例有利于强化社会监管，维护正常的竞争秩序，故符合题意；“我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公布企业信息公示暂行条例”作用在于转变政府职能，提高监管效能，符合题意；实施该条例虽然可以转变政府行为，有利于规范市场行为，但条例的目的并不是降低管理费用，也与提高企业竞争力没有必然的联系，故排除。故选C。答案C命题领悟：近几年，政府机构改革、简政放权和转变政府职能逐渐成为命题的热点。对政府职能、责任的考查，主要是采用选择题的形式，结合具体事例，考查政府具体的应对举措。政府的职能和责任要点解读要点解读性质性质我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关；我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关；是人民的政府，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者是人民的政府，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者职能职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障人民民主和维护国家长治久安的职能组织社会主义经济建设的职能组织社会主义经济建设的职能组织社会主义文化建设的职能组织社会主义文化建设的职能加强社会建设加强社会建设推进生态文明建设推进生态文明建设宗旨宗旨和和责任责任为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。要坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工原则。要坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法思维拓展与政府相关的知识点(1)政府与人民我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作的基本原则，政府以实现好、维护好、发展好人民的根本利益为己任。(2)政府与人大我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。(3)政府与政党中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府必须坚持党的领导。(4)政府与政协我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。1行政诉讼法的修改进一步扩大了政府职能范围。(2015江苏卷，13)()答：_2特聘委员模式代行了政府职能。(2015广东卷，30)()答：_提示1.政府职能是由法律确定的，其范围不会因上述法律修改而扩大。2非政府组织不能行使政府职能。疑误排查疑误排查3取消和下放大量行政审批事项，表明政府对经济的调控作用在减弱。(2014浙江卷，32C)()答：_4政府购买社会公共服务是提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现。(2014新课标，17)()答：_提示3取消和下放行政审批事项，有利于转变政府职能，但政府对经济的调控作用并没有减弱。4政府购买社会公共服务，有利于提高社会公共服务能力和公共服务质量，社会组织地位并没有提升，也没有弱化政府管理职权。2017年此考点仍会是高考的重要命题点，可能会结合简政放权、民生工程、“供给侧改革”、“十三五规划”等社会热点问题，考查政府职能和责任的知识。命题猜想命题猜想命题点三政府的职能、责任7简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理，这种转变的根本目的在于A规范政府行为，推进依法行政B加强权力制约，促进廉政建设C正确定位政府和市场的关系D提高政府为人民服务的水平解析注意题目要求是“根本目的”，只有D项符合要求。答案D8供给侧改革的核心是要放松管制、释放活力、供给侧改革的核心是要放松管制、释放活力、让市场发挥更大作用，从而降低制度性交易成本。这让市场发挥更大作用，从而降低制度性交易成本。这就意味着政府要进一步就意味着政府要进一步转变政府职能，建设服务型政府转变政府职能，建设服务型政府加强自身加强自身监督，打造阳光政府监督，打造阳光政府加快政府职能市场化改革，加快政府职能市场化改革，建设有限政府建设有限政府放宽市场准入限制，营造创新创业放宽市场准入限制，营造创新创业环境环境A BC D解析“放松管制、释放活力、让市场发挥更大作用”是要求政府简政放权，转变政府职能。符合题意；“降低制度性交易成本”是要求政府放宽市场准入限制，符合题意；正确，但不直接反映题意。答案C考向五依法行政、政府权力的行使与监督11(2015新课标)阅读材料，完成下列要求。财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。2014年重新修订的中华人民共和国预算法规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。核心考点三政府权力的行使核心考点三政府权力的行使真题回放真题回放为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了关于深化预算管理制度改革的决定，财政部发布了关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。解析审读设问明确答题的范围，主要是政府的相关知识。设问的指向是如何强化预算管理。审读材料，第一段文字主要涉及政府和人大的关系，据此政府应该执行人大批准的预算，并自觉接受监督；第二段文字主要强调了政府自身的做法，从政府自身的角度看，政府应该完善预算管理制度体系，编制和执行预算；坚持依法行政，强化预算监管，并自觉接受监督。答案严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。12(2015新课标)阅读材料，回答问题。税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定强调落实“税收法定原则”。2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的中华人民共和国立法法，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原则。解析本题要求说明我国为什么要坚持税收法定原则，要围绕“法定”作文章。首先，这是建设社会主义法治国家的必然要求，有利于完善税收法律制度。其次，从政府的角度看，这有利于用法律规范政府的行为，促进政府依法行政。再次，从公民的角度看，这有利于保护纳税人的合法权益。答案是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的要求。有利于完善税收法律制度；规范政府行为，防止随意增减税负；保护纳税人权益。命题领悟：高考对此考点的考查主要是以主观题的形式，结合我国在依法行政过程中的新成就、新举措考查依法行政的意义和要求、政府接受监督的意义和打造有权威政府的措施。1政府权力的行使要点解读要点解读为什么为什么怎么样怎么样依法行依法行政政(执行执行)是贯彻依法治国方略、提高行政管是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则责的原则有利于保障人民群众的权利和自由；有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设推进社会主义民主法制建设政府要坚持法定职政府要坚持法定职责必须为，法无授责必须为，法无授权不可为，勇于负权不可为，勇于负责、敢于担当，坚责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒作为，坚决克服懒政、怠政、坚决惩政、怠政、坚决惩处失职、渎职处失职、渎职科学科学、民、民主、依法主、依法决策决策(决策决策)政府的一项决策，政府的一项决策，往往涉及到千家万户往往涉及到千家万户的切身利益的切身利益我国政府是人民的我国政府是人民的政府，坚持为人民服政府，坚持为人民服务，对人民负责务，对人民负责科学决策；科学决策；民主决策；民主决策；依法决策；依法决策；建立健全决策建立健全决策问责和纠错制度问责和纠错制度接受接受监督监督(监督监督)权力是把双刃剑。为了防止权力权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监的滥用，需要对权力进行制约和监督督政府接受监督是坚持依法行政，政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威的政府而建立起一个具有权威的政府关键是健全权力运行关键是健全权力运行的制约和监督体系。这的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可靠法制，二者缺一不可建立全面的行政监督建立全面的行政监督体系。它包括国家权力体系。它包括国家权力机关的监督，中国共产机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等行政系统内部的监督等2.政府权力在阳光下运行的意义(1)从人民角度分析：有利于增强政府工作透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于维护人民群众的合法权益，保障人民群众的权利和自由。(2)从政府自身角度分析：有利于坚持依法行政，提高行政水平和工作效率，防止工作失误；有利于防止权力的缺失和滥用，加强廉政建设，增强政府权威；有利于合民意、集民智、聚民心，做出正确决策，做到权为民所用。(3)从社会角度分析：有利于坚持依法行政，带动社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会。3树立政府权威决定决定因素因素一个政府能否具有权威从根本上说是由国家性质决定的一个政府能否具有权威从根本上说是由国家性质决定的区分区分标志标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区别政府有无政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区别政府有无权威的标志权威的标志怎样怎样树立树立政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系群众保持和谐关系政府工作人员要有良好的业绩政府工作人员要有良好的业绩政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋权为民所用，情为民所系，利为民所谋1行政机关负责人主动出庭应诉表明行政机关积极接受法治部门的内部监督；行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责。(2016北京卷，33)()答：_提示1.行政机关接受法院的监督，属于司法机关的监督，是外部监督不是内部监督；行政机关对人大负责，不是对司法机关负责。疑误排查疑误排查2纠正“为官不为”现象，应建立健全决策问责和纠错制度，强化对权力滥用的制约和监督。(2015重庆卷，7)()答：_3政府须切实依法行政和公正司法。(2013安徽卷，5)()答：_提示2“为官不为”不是进行决策，也不属权力滥用。3公正司法属于司法机关的职责。4建立公共服务型政府是树立政府威信的需要。(2013天津卷，10)()答：_5“举报监督专区”的设立确保了国家权力在阳光下运行。(2013天津卷，9)()答：_提示4建立公共服务型政府并不是单纯地为了树立政府权威，而是更好地服务于人民。5夸大了设立“举报监督专区”的功能。2017年高考，可能结合我国在依法行政过程中的新举措、新政策，考查依法行政的意义和要求、政府接受监督的意义和打造有权威政府的措施。命题猜想命题猜想 命题点四命题点四加强对政府权力的制约和监督加强对政府权力的制约和监督9“互联网公共服务互联网公共服务”是指各级政府间、部门是指各级政府间、部门间等涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对，间等涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对，并依托并依托“互联网互联网”促进办事部门相互衔接，变促进办事部门相互衔接，变“群群众来回跑众来回跑”为为“部门协同办部门协同办”，最大限度便利群众。，最大限度便利群众。它将成为各级政府施政的新趋势。这就要求各级政府它将成为各级政府施政的新趋势。这就要求各级政府部门部门创新公共服务，提高行政效率，建设服务政府创新公共服务，提高行政效率，建设服务政府审慎行使权力，坚持依法执政、科学决策审慎行使权力，坚持依法执政、科学决策简政简政放权，公开全部政务信息，有效发挥作用放权，公开全部政务信息，有效发挥作用坚持法坚持法定职责必须为，坚决克服懒政、怠政定职责必须为，坚决克服懒政、怠政A BC D解析说法错误，因为政府坚持依法行政，依法执政的主体是中国共产党，故排除。题肢说法错误，因为政府全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，但不是全部公开政务信息，故排除。上述材料重点强调了对政府增强服务的要求，故题肢体现了“互联网公共服务”，故本题答案选B。答案B10“三公消费三公消费”是指政府部门人员因公出国是指政府部门人员因公出国(境境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。漫画漫画给政府找麻烦给政府找麻烦中的镇政府的做法中的镇政府的做法降低了决策的透明度和公众参与度侵犯了广大人民的知情权和监督权表明其拒绝行政系统内部监督使政府的权威难以树立和维护A BC D解析题肢与题意无关，因为漫画没有涉及政府决策，故排除。题肢说法错误，因为公众监督属于行政系统外部的监督，故排除。某镇政府不公开三公开支，侵犯了广大人民的知情权和监督权，从而导致政府不能取得人民信任，政府的权威便难以树立和维护，故题肢正确。故本题答案选D。答案D 命题点五命题点五依法行政依法行政树立政府权威树立政府权威11“新常态的思维方式，不是束缚你的手脚，而是新常态的思维方式，不是束缚你的手脚，而是让你思维更加缜密，更加具有全局意识，让你的步子更加让你思维更加缜密，更加具有全局意识，让你的步子更加稳健，更有雄姿英发的作为。稳健，更有雄姿英发的作为。”新常态代表着新机遇和新新常态代表着新机遇和新发展，如何用新思维适应经济新常态至关重要。为此要坚发展，如何用新思维适应经济新常态至关重要。为此要坚持持政府职能改革，以便充分发挥市场的决定性作用政府职能改革，以便充分发挥市场的决定性作用政府由管理职能向服务职能转变，以适应社会主义市场政府由管理职能向服务职能转变，以适应社会主义市场经济发展要求经济发展要求规范政府权力，打造廉洁高效的服务型规范政府权力，打造廉洁高效的服务型政府政府审慎用权、科学执政、民主执政、依法执政审慎用权、科学执政、民主执政、依法执政A BC D解析我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。我国政府职能转变的过程正是一个从无所不包的全能政府向有限政府转变的过程，从集权型政府向分权型政府转变，从政企不分、政社不分向政府、企业、社会各自具有自己的合理边界转变，符合题意，是错误的；的主体是中国共产党，本题考查的是政府，排除。故本题答案选D。答案D12政府的权威，是指政府在社会管理和公共服政府的权威，是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和影响力。政府只有决策科学、务过程中形成的威望和影响力。政府只有决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著，政府的权威才能树执行顺畅、清廉高效、业绩卓著，政府的权威才能树立起来。下列措施能有效提高某市政府权威的是立起来。下列措施能有效提高某市政府权威的是市委召开党外人士座谈会，共商该市经济和社市委召开党外人士座谈会，共商该市经济和社会发展的大计会发展的大计政府规定外来人员到达政府规定外来人员到达“三天需登三天需登记记”，结果无人主动去登记，结果无人主动去登记市住建局贯彻落实科市住建局贯彻落实科学发展观，推进市民广场绿色工程建设学发展观，推进市民广场绿色工程建设各职能部各职能部门按照门按照行政许可法行政许可法规定，继续推进审批方式改革规定，继续推进审批方式改革A BC D解析作答时注意设问中的主体是某市政府，市委是党的机关，而不是政府，因此不符合题意；“三天需登记”，结果无人主动去登记，恰恰说明了政府没有权威，而不是有权威，不符合题意；依据材料信息，有利于提高政府公信力，答案D正确。答案D答题模板1从政治生活角度分析，政府为什么要做某一件事提示性质宗旨、原则职能意义模板建构模板建构热点链接热点链接简政放权放管结合优化服务命题方向命题方向1以原因类题型考查政府职能和责任的知识。以原因类题型考查政府职能和责任的知识。国家性质和政府性质决定。是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。是政府某种职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)的内在要求。是政府贯彻落实科学发展观、提高政府权威的需要。是推进社会主义政治文明建设的需要。链接热点2016年5月9日，国务院召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。李克强强调，深化简政放权、放管结合、优化服务改革是推动经济社会持续健康发展的战略举措。截至2016年5月，国务院部门取消下放行政审批事项三分之一以上，提前超额完成承诺的目标任务。工商登记前置审批精简85%。资质资格认定事项压减44%。多数省份行政审批事项减少50%70%。同时创新和完善事中事后监管，针对群众期盼优化公共服务。这些既为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”，也为廉政“强了身”，极大激发了市场活力。分析我国政府依法行政“简政放权”的政治生活依据。答案我国政府是人民的政府，是人民利益的捍卫者。因此我国政府积极实施“简政放权”，方便群众办事，是树立政府良好形象的必然要求。政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。因此，我国政府积极实施“简政放权”，及时关注群众所需，关注群众利益。政府只有简政放权，才能切实转变政府职能，政府只有简政放权，才能切实转变政府职能，有利于建设服务型政府；才能深化行政体制改革，创有利于建设服务型政府；才能深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力；才能坚新行政管理方式，增强政府公信力和执行力；才能坚持好为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则；才持好为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则；才能促进政府不断改进工作，坚持依法行政，建设法治能促进政府不断改进工作，坚持依法行政，建设法治型政府。型政府。答题模板2从政治生活角度分析，政府怎样做某一件事提示职能宗旨原则依法行政接受监督科学决策履行职能：切实履行好政府的职能，把该管的事情真正管好。命题方向命题方向2以措施建议类题型考查政府依法行政、接以措施建议类题型考查政府依法行政、接受监督的知识。受监督的知识。坚持宗旨和原则：坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。依法行政：坚持依法行政，提高行政管理水平。接受监督：建立健全制约和监督机制，自觉接受人民监督。科学决策：审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。链接热点自我国提出建设长江经济带的战略构想以来，各地区多措并举，在拉动基础设施一体化、新的产业发展、就业等方面取得众多成就。但是，我们也应看到，各地“多头管理”，关联性不足，缺少统一协调；部分省市还在保留带有保护本地产品销售的政策规定，通过行政手段搞不公平竞争；一些地方对原有经济园区“开而不发”，当前又借长江经济带建设之名扎堆规划各类新园区；产业转移过程中经济发展与环境保护失衡，环境信息不透明这些因素在一定程度上制约了长江经济带的协调发展，对沿线各地政府提出了新的挑战。2016年初习近平总书记在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上强调：“推动长江经济带发展必须走生态优先、绿色发展之路；当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置；共抓大保护，不搞大开发。”结合材料，运用政治生活知识为沿线各地政府应对新的挑战出谋划策。答案(1)坚持对人民负责的原则。坚持以人为本，树立正确的政绩观，整体规划，加强协调。(2)正确履行自身职能，推进经济建设、生态文明建设，打破行政垄断，有效发挥作用。(3)坚持科学民主依法决策，审慎用权，避免重复建设。(4)自觉接受监督，推进信息公开，增强透明度，优化公共服务。链接热点以简政放权为核心的行政体制改革和政府职能转变，是顺应发展大势，我们应主动适应经济发展新常态，进一步解放思想、转变观念，主动作为。(1)运用“文化的作用”的相关知识，谈谈你对推进政府机关简政放权改革要解放思想、转变观念的认识。命题方向命题方向3以经济意义类或文化、哲学依据类题型考查以经济意义类或文化、哲学依据类题型考查简政放权改革的知识。简政放权改革的知识。答案文化作为一种精神力量，能够对社会发展产生深刻影响。推进政府机关简政放权改革要解放思想、转变观念，有利于深化改革，推动我国经济社会发展。文化反作用于经济、政治，给予经济、政治以重大影响。解放思想、转变观念，能不断促进我国政治体制的完善。文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。解放思想、转变观念，有助于人们转变思维方式，采取自觉行动，把改革进一步推向深入。(2)从经济生活角度分析，我国政府推进简政放权对于促进经济发展的重要性。答案推进简政放权，改革行政审批制度，充分发挥市场资源配置中的决定性作用，更加尊重市场规律，激发市场活力；有利于正确处理政府与市场的关系，进行科学的宏观调控，更好发挥政府的作用。推进简政放权可以切实减轻企业负担，促进企业的转型升级，优化产业结构，推动经济发展方式的转变，提高经济增长的质量和效益。同时，推进简政放权也可以降低创业成本，激发社会投资活力，调动社会资本力量，促进小微企业特别是创新型企业成长，带动就业，推动新兴生产力发展。(3)运用唯物辩证法的实质和核心的相关知识，说明我国当前应该怎样推进简政放权改革。答案矛盾的普遍性和特殊性相互联结。推进简政放权改革可选择一些地区和领域开展试点，以点带面。矛盾是事物发展的源泉和动力(或矛盾双方既对立又统一，推动事物的变化发展)。推进简政放权改革要努力克服前进道路上的困难和问题。主要矛盾对事物的发展起决定作用。推进简政放权改革要化繁为简，突出重点，寻找突破口。矛盾具有特殊性。推进简政放权改革要具体问题具体分析，因地制宜推进改革。