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隋隋朝朝唐唐朝朝作作用用隋文帝即位后，建立起以隋文帝即位后，建立起以 为核心的新的中央官制体系。为核心的新的中央官制体系。门下、内史两省是中央的决策机关，国家事权集中于此。尚书门下、内史两省是中央的决策机关，国家事权集中于此。尚书省以尚书令为长官，是政务的执行机关，其下设六部。三省长省以尚书令为长官，是政务的执行机关，其下设六部。三省长官并为宰相官并为宰相唐袭隋制，又有所变革。三省职事也基本延续隋制，中书取旨决唐袭隋制，又有所变革。三省职事也基本延续隋制，中书取旨决策，门下策，门下 ，尚书奉而行之，三省共同负责中枢政务的，尚书奉而行之，三省共同负责中枢政务的制度日臻完备。尚书省分为六部，为吏、户、礼、兵、刑、工。制度日臻完备。尚书省分为六部，为吏、户、礼、兵、刑、工。六部之外，又有九寺五监，分掌皇室和朝廷的一部分事务，成为六部之外，又有九寺五监，分掌皇室和朝廷的一部分事务，成为中央政府的办事机构中央政府的办事机构(1)分散了丞相及中央机构的权力，把相权分散了丞相及中央机构的权力，把相权“一分为三一分为三”，既有分，既有分工，又有合作，互相牵制和监督，提高决策正确性和行政效率工，又有合作，互相牵制和监督，提高决策正确性和行政效率(2)将尚书省权分六部，即限制了地方割据势力的产生和发展，又将尚书省权分六部，即限制了地方割据势力的产生和发展，又推动部门牵制与机构运转推动部门牵制与机构运转,加强了皇权与加强了皇权与 、削弱了、削弱了_(3)影响深远，中国官职的重大改革，历代基本沿袭影响深远，中国官职的重大改革，历代基本沿袭三省六部三省六部审议封驳审议封驳中央集权中央集权相权相权经济上经济上文化上文化上政治上政治上 关系的发展削弱了农民对地主的人身依附关系的发展削弱了农民对地主的人身依附,松松弛了宗族的血缘纽带弛了宗族的血缘纽带,聚族而居走向分户析产聚族而居走向分户析产,宗族成员宗族成员不断迁徙不断迁徙,这使得士族经济不再像以前那样相对稳定这使得士族经济不再像以前那样相对稳定文化的发展和普及使士族失去了以往的文化优势文化的发展和普及使士族失去了以往的文化优势,在一在一定程度上缩小了士族与平民之间的差距定程度上缩小了士族与平民之间的差距隋唐时期用隋唐时期用 取代了九品中正制取代了九品中正制,将选人、用人大将选人、用人大权收归中央权收归中央,剥夺了门阀士族垄断官吏选举的政治特权剥夺了门阀士族垄断官吏选举的政治特权原原因因演演变变形形式式评评价价南北朝选举制度为隋文帝废除九品中正制奠定了基础。南北朝选举制度为隋文帝废除九品中正制奠定了基础。九品中九品中正制度衰微。正制度衰微。士族地主的腐朽。士族地主的腐朽。加强中央集权的需要。加强中央集权的需要。南北南北朝时期，庶族地主经济有了迅速发展，出身贫寒低微的庶族地主势朝时期，庶族地主经济有了迅速发展，出身贫寒低微的庶族地主势力增强，要求取得相应的政治权利力增强，要求取得相应的政治权利隋朝科举考试属初创阶段，为地方荐举与中央考试相结合。唐承隋制，隋朝科举考试属初创阶段，为地方荐举与中央考试相结合。唐承隋制，使科举考试制度化并逐步完善使科举考试制度化并逐步完善在唐代在唐代,考试的科目分常科和制科两类。每年分期举行的称常科考试的科目分常科和制科两类。每年分期举行的称常科,由皇帝由皇帝下诏临时举行的考试称制科。设立各种科目公开考试下诏临时举行的考试称制科。设立各种科目公开考试,分科取士分科取士积极：科举制满足了中央集权政治的要求：首先积极：科举制满足了中央集权政治的要求：首先,科举制打破了以往科举制打破了以往 垄断选官的局面垄断选官的局面,使各阶层人士能更广泛地参与到国家政权使各阶层人士能更广泛地参与到国家政权中，从而稳固了政权的统一。其次，科举制度以才取士中，从而稳固了政权的统一。其次，科举制度以才取士,能够选拔出比能够选拔出比较优秀的人才加入政权。再次，科举考试有固定的考试内容较优秀的人才加入政权。再次，科举考试有固定的考试内容,促使士子促使士子必须娴习辞赋，熟谙儒家经典，无形中加强了必须娴习辞赋，熟谙儒家经典，无形中加强了 的统一的统一局限：科举考试在面向社会、公平竞争等方面还不完善局限：科举考试在面向社会、公平竞争等方面还不完善,主要表现为主要表现为它保留了察举制的残余它保留了察举制的残余,推荐在科举考试中仍然占有突出地位推荐在科举考试中仍然占有突出地位世家大族世家大族思想思想削夺地削夺地方权力方权力以以“稍夺其权、制其钱谷、收其精兵稍夺其权、制其钱谷、收其精兵”为纲领，统为纲领，统治者将地方的行政权、财权、治者将地方的行政权、财权、 统统收归中央，统统收归中央，又派又派 任知州，削弱了地方节度使的权力，从而任知州，削弱了地方节度使的权力，从而彻底扭转了中唐以来由于地方势力膨胀而造成的藩彻底扭转了中唐以来由于地方势力膨胀而造成的藩镇割据的局面镇割据的局面军权军权文臣文臣“分分权制权制衡衡”加强加强对军对军队的队的控制控制中央官制方面中央官制方面,采用分化事权的方法削弱相权。设采用分化事权的方法削弱相权。设 分分掌军权，又设三司分掌财政，从而将相权一分为三。地方掌军权，又设三司分掌财政，从而将相权一分为三。地方官制方面，在各路设转运司、提点刑狱司、提点常平司和官制方面，在各路设转运司、提点刑狱司、提点常平司和安抚使司，分掌军政、民政、财政、司法等权，互不统属，安抚使司，分掌军政、民政、财政、司法等权，互不统属，彼此监督。各州设知州，统领一州军、民之政，另设通判彼此监督。各州设知州，统领一州军、民之政，另设通判以分知州之权，并对知州进行监督以分知州之权，并对知州进行监督枢密院枢密院确立了三衙一枢密院新体制。枢密院总理兵政确立了三衙一枢密院新体制。枢密院总理兵政,握有调兵之握有调兵之权。三衙主要负责军队的训练等日常事务权。三衙主要负责军队的训练等日常事务,有有“握兵之重握兵之重”。两个机构互相制衡两个机构互相制衡,形成了枢密有发兵之权而无握兵之重、形成了枢密有发兵之权而无握兵之重、三衙有握兵之重却无发兵之权的格局三衙有握兵之重却无发兵之权的格局,实现了握兵权和调兵实现了握兵权和调兵权的分离。权的分离。 、调兵权和统兵权的分离、调兵权和统兵权的分离,在体制上彻在体制上彻底消除了将帅专兵、发动兵变的可能性底消除了将帅专兵、发动兵变的可能性握兵权握兵权积积极极弊弊端端宋初专制主义中央集权的加强，实现了统一、稳定的政治宋初专制主义中央集权的加强，实现了统一、稳定的政治局面，为两宋时期经济文化的高度发展创造了良好的条件局面，为两宋时期经济文化的高度发展创造了良好的条件地方权力太弱，在反侵略战争中无力抵抗；对军队防范过地方权力太弱，在反侵略战争中无力抵抗；对军队防范过甚，削弱了军队的战斗力，在对外战争中居于弱势；官僚甚，削弱了军队的战斗力，在对外战争中居于弱势；官僚机构分化事权和互相牵制不当，造成机构重叠、官员队伍机构分化事权和互相牵制不当，造成机构重叠、官员队伍庞大、效率低下等问题。形成积贫积弱的局面庞大、效率低下等问题。形成积贫积弱的局面科科目目体体制制北宋前期，科举考试的科目、内容基本沿袭唐制，重进士北宋前期，科举考试的科目、内容基本沿袭唐制，重进士轻经生，进士重诗赋，诸科重帖经、墨义。北宋中期及其轻经生，进士重诗赋，诸科重帖经、墨义。北宋中期及其后的科举改革，则力求以后的科举改革，则力求以 代替记诵，重议论先于声律。代替记诵，重议论先于声律。有助于考查士子对于历代兴衰及当代时事的把握，这对于有助于考查士子对于历代兴衰及当代时事的把握，这对于选拔经世治世人才是有意义的选拔经世治世人才是有意义的宋代贡举确立了解试、省试、宋代贡举确立了解试、省试、 三级考试制，确定了宋三级考试制，确定了宋朝科举制度的三级考试制度：解试朝科举制度的三级考试制度：解试(地方官主持考试地方官主持考试)省省试试(尚书省礼部主持考试尚书省礼部主持考试)殿试殿试(皇帝主持考试皇帝主持考试)。科举开。科举开始实行糊名和誊录，并建立防止徇私的新方法始实行糊名和誊录，并建立防止徇私的新方法义理义理殿试殿试积极性积极性局限局限它注重维护考试的公开、公平性，向全社会各阶层它注重维护考试的公开、公平性，向全社会各阶层广泛开放，这是一种历史的进步。就其进步意义来广泛开放，这是一种历史的进步。就其进步意义来说，科举网罗了大批英才说，科举网罗了大批英才,奠定了宋代奠定了宋代 的的基础；它刺激了宋代文化教育的发展，有力推动了基础；它刺激了宋代文化教育的发展，有力推动了全社会文化素质的提高全社会文化素质的提高科举取士名额不断扩大，致使官僚集团急速膨胀，形科举取士名额不断扩大，致使官僚集团急速膨胀，形成冗官问题，给国家财政带来了沉重的负担成冗官问题，给国家财政带来了沉重的负担文官政治文官政治武力讨伐武力讨伐先分别讨伐，后采取先分别讨伐，后采取“战而后和战而后和”的策略的策略设置机构设置机构在东突厥设羁縻府州，以突厥首领为都督、刺史，在东突厥设羁縻府州，以突厥首领为都督、刺史，官职世袭。在西突厥设置安西都护府，管辖西域官职世袭。在西突厥设置安西都护府，管辖西域地区地区册封首领册封首领接受接受“天可汗天可汗”的尊称，册封西北各族首领后裔的尊称，册封西北各族首领后裔和亲通婚和亲通婚唐太宗派文成公主入藏和亲唐太宗派文成公主入藏和亲作用：使统一的多民族中国进入鼎盛时期作用：使统一的多民族中国进入鼎盛时期积极友好的中积极友好的中外交往态度外交往态度设鸿胪寺作为接待各国使者的官方机构。鼓设鸿胪寺作为接待各国使者的官方机构。鼓励外国商人到中国贸易，允许居住、做官，励外国商人到中国贸易，允许居住、做官，与中国人通婚。京都长安成为世界性大都会与中国人通婚。京都长安成为世界性大都会宽容的宗教政策宽容的宗教政策重视传播唐文化重视传播唐文化佛教经典大量传入中国，被译为汉文，派玄佛教经典大量传入中国，被译为汉文，派玄奘去天竺取佛经。景教、回教、摩尼教传入奘去天竺取佛经。景教、回教、摩尼教传入中国。召见朝鲜、日本僧人中国。召见朝鲜、日本僧人朝鲜、日本僧人来唐游学，朝鲜、日本朝鲜、日本僧人来唐游学，朝鲜、日本深受汉文化影响深受汉文化影响积贫局面的改变积贫局面的改变积弱局面的改善积弱局面的改善促进了社会经济的发展；增加了政府财促进了社会经济的发展；增加了政府财政收入；一定程度上减轻了农民负担政收入；一定程度上减轻了农民负担节省了军费开支；提高了军队战斗力节省了军费开支；提高了军队战斗力主题一皇权与相权的矛盾和斗争主题一皇权与相权的矛盾和斗争 唐宋中央官制的演变唐宋中央官制的演变唐朝三省六部制唐朝三省六部制宋代君主专制的加强宋代君主专制的加强相同点相同点不同点不同点中央中央地方地方中央中央地方地方削弱、分割宰相权力，加强皇权削弱、分割宰相权力，加强皇权削弱地方机构的权力削弱地方机构的权力汉武帝通过设立汉武帝通过设立“中朝中朝”来削弱相权来削弱相权宋太祖则通过分割宰相军权、财权乃至行政宋太祖则通过分割宰相军权、财权乃至行政权来削弱相权权来削弱相权汉武帝主要是削弱王国势力，建立对地方官汉武帝主要是削弱王国势力，建立对地方官的监察机制的监察机制宋太祖则将地方兵权、财权、行政权收归中央宋太祖则将地方兵权、财权、行政权收归中央选官制度的发展选官制度的发展选官标准选官标准选拔方式选拔方式选官原则选官原则选官基础选官基础主要启示主要启示由家世门第逐渐发展为才学由家世门第逐渐发展为才学由推选逐渐发展为公开考试由推选逐渐发展为公开考试逐步制度化、公开、公平、客观逐步制度化、公开、公平、客观日益扩大，官员的素质不断提高日益扩大，官员的素质不断提高公开公正、德才兼备、考试录用公开公正、德才兼备、考试录用解析解析返回返回
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