起重安全事故应急预案

目录1 工程概况 12 编制目的及指导思想 12.1 编制目的 12.2 指导思想 13 事故类型和危害程度分析 23.1 起重安全事故一般类别 . 23.2 危险分析 24 应急处置基本原则 25 组织机构及职责 35.1 应急组织体系 35.2 指挥机构 35.3 职责分工 36 预防与预警 56.1 危险源监控 56.2 预警行动 66.3 预防措施 67 信息报告程序 78 应急处置 98.1 响应分级 98.2 响应程序 98.3 应急救护 108.4 处置措施 118.5 善后处理 139 应急物资与装备保障 1310 教育培训、演练 1310.1 组建抢险队，进行应急知识教育培训 1310.2 进行应急演练，提高应急救援能力 1311 预案管理与评审改进 14起重安全事故应急预案1 工程概况南宁轨道交通一号线一期工程， 西起西乡塘区石埠、 途径大学路、 衡阳西路、朝阳路、民族大学、高坡玲路、风玲北路、吉祥路，东至 青秀区铁路火车站，线路全长 32.1 公里，设车站 25 座，全为地下站， 其中 6 座换乘站。南宁市轨道交通一号线一期工程土建施工 TJSG-06标清川站为南 宁市轨道交通一号线自西向的第六座车站， 位于大学东路和清川大道 十字交叉口处， 沿大学东路呈东西走向敷设。 地铁车站施工范围内地 下管线众多，包括雨、污水管，混水管、燃气管、弱电 （通信、电信 ） 管线、交警通讯、军用通信管线等，存在永久迁改、临时迁改、悬吊 保护三种方式。 施工过程中必须制定应急措施， 以确保人员和管线安 全。2 编制目的及指导思想2.1 编制目的 为确保施工过程中不发生起重伤害事故，或者当发生起重伤害事 故时能够启动有效地的应急措施， 最大限度的减少人身伤亡， 能以最 快的速度对受伤人员进行救援， 确保应急救援组织机构责任、 分工明 确、救援程序有序、救援措施得当、救援物资及设备储备充足。2.2 指导思想 施工期间会大量使用起重设备进行吊装，起重安全管理是项目安 全管理工作的重要组成部分。 工地一旦起重伤害、 设备倾覆事故极易造成人员伤亡和环境事故。为事故发生，加强应急救援管理工作。项目部坚持“安全第一、以人为本”的方针，组织全体员工认真学习法 律法规知识， 学习安全基础知识及救援知识。 用讲政治的高度来认识 救援工作的重要性，增强员工预防安全事故的意识。3 事故类型和危害程度分析3.1 起重安全事故一般类别（1）起重设备安装、拆除过程中的起重安全事故（龙门吊）（2）在吊物过程中的起重伤害（如地连墙钢筋笼吊装）（3）在特种设备操作过程中违章操作造成的起重伤害3.2 危险分析（1）因机构及零部件固定不牢、锈蚀变形、疲劳工作，引发滚 落、高坠、物体打击，造成人员伤亡；（2）起重吊装，因违反“十不吊”及信号指挥、司索与司机配 合失调，导致撞击、坠落、失衡，造成人员伤亡；（3）因安全装置失效或不能有效地限制重量、力矩、行程、回 转，造成折断、倾覆、断绳，造成人员伤亡；（4）因操纵系统和电气系统接触松脱或疏于保养，失去控制与 操控，发生故障造成人员伤亡。4 应急处置基本原则 起重吊装安全事故处置坚持“以人为本，安全第一”的原则，最 大限度地预防和减少突发事件所造成的损失。 在项目安全管理过程中 做到统一领导，分级负责原则。在第一负责人的统一组织下，发挥各职能部门作用， 逐级落实安全生产责任， 建立完善的突发事件应急管 理机制。坚持突发事件应急与预防工作相结合， 重点做好预防、预测、 预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练 等项工作。5 组织机构及职责5.1 应急组织体系 项目部成立起重安全事故应急处理工作小组，由项目经理担任组 长，项目副经理、和技术负责人任副组长，项目部其余各部室及岗位 管理人员为组员。 建立健全起重设备安全事故应急处理网络， 完善该 项工作责任体系。5.2 指挥机构应急小组成员如下：组 长：徐冬青副组长：唐述平 汤 勇 李 伟组 员：李建飞 邢晓兵 王建宾 梁 婷 高江涛 岳喜斌 袁福裕 胡建金 罗斌全 李胜万 黄书根5.3 职责分工5.3.1 组长批准启动应急预案，全面负责现场的指挥、协调及抢救工作。及时上报监理、业主、建委、安监局及局指，确保事故信息及 时、准确的传递。视事故严重程度，要求对上对外联络协调组向相邻标段、医院求援。组织应急救援组视察现场，分析险情，立即抢险救援。督促疏散引导、保护警戒组作好事故现场的警戒和保护，防止 围观和人为破坏事故现场。督促物资设备保障组按应急抢险组要求迅速运送应急物资至 事故现场。督促医疗救护组准备所需车辆，器具和急救药品。组织对内通讯后勤保障组协助处理事故善后事宜，并配合事故 调查。组织有关人员根据工程实际情况和演练所暴露出的预案缺陷， 不断修订完善应急救援预案。5.3.2 抢险方案组（唐述平） 负责制定抢险方案，并按拟定方案立即组织抢救。5.3.3 疏散引导、保护警戒组（胡建金、罗斌全）按照领导小组的指示，负责内外联系，同时派人到附近路口给 救援车辆引路。组织保安关闭工地大门，严禁闲杂人员进入，对已进闲杂人员 进行劝导离开。负责事故现场的警戒，划出警戒区域，严禁无关人员进入事故 现场。对多事人员强行闯入后，要采取策略，委婉劝其离开，为防止 其它人员向外发布不良信息，可请相关媒体通过正当渠道获取信息。保护好事故现场，不被人为破坏。在移动伤害或物件前，做好标记和记号，并做好影像资料。当事故可能危及周边建筑结构物和附近道路行人的安全时，应及时通知相关人员，并组织工地附近的人员有序撤离。5.3.4 物资设备保障组（邢晓兵）负责应急抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在 发生事故和紧急情况时，及时提供相应物资设备。5.3.5 医疗救护组（李建飞、崔玳珲）携带医疗器械赶赴现场，负责现场伤亡人员的现场救护或送往医 院救治，并做好资金保障。5.3.6 现场抢险组（李伟、汤勇）负责施工现场管线改移事故的应急救援工作，根据既定救援方案， 明确成员分工，迅速开展救援活动，尽可能抢救受伤人员和财产，防 止事故扩大，减少伤亡和财产损失。同时做好现场防护工作，防止重 大事故发生，保障救援人员安全。5.3.7 通讯后勤保障组（梁婷）负责通知各有关人员迅速赶到现场，做好事发现场救援的后勤保 障服务工作，处理事故善后事宜，并配合事故调查。6 预防与预警6.1 危险源监控建立健全施工全过程重大危险源监控方法与程序，完善危险源辩 识工作，对危险源进行识与评估。 在技术和管理措施上加强对起重安 全事故的监控，防止重、特大事故发生。6.2 预警行动如遇意外事故时，在场的项目管理人员要立即采用电话、对讲机 或其它快捷方式第一时间向项目经理和相关负责总汇报险情。 项目应 立即采取应急措施，通知抢救、救护、防护组成员携带各自的抢险工 具，赶赴出事现场。6.3 预防措施（1）建筑起重机械必须按建筑起重机械备案登记办法执行，并 办理产权登记、 安装告知和使用登记等相关手续， 各种防护措施应齐 全、有效，并经检测、验收合格后再投入使用。（2）项目部制订起重机械操作规程和设备管理制度，并严格执 行。（3）建筑起重机械应配备持建筑特种作业操作工上岗证的人员， 并由专人负责操作。（4）每班作业前，应检查钢丝绳、离合器、保险棘轮、传动滑 轮等，确认安全可靠，方准操作，并做好记录。（5）作业时应严格遵守操作规范，严禁违规作业、严禁超载， 操作时不准擅离岗位。 工作中要听从指挥信号， 信号不明或可能引起 事故时，应停止操作，待弄清情况后方可继续作业。（6）吊运重物需在空中停留时，除使用制动器外，应同时使用 保险卡牢。作业面下方禁止人员停留或走动。7）作业中突然停电，应立即拉闸刀，并将运送物送下（8）作业后应切断电源，锁紧电源控制箱，防止无关人员随意 操作。（9）起重机械应定期保养、定期检查，确保机械完好、防护设 施齐全有效，杜绝带病运作。（10）作业上下方使用电铃作为信号，当信号不清、起吊物不明 或斜拉物体时严禁操作起吊。（11）人员上下走马道楼梯，禁止施工人员随斗上下。（12）加强对操作司机和工人的安全教育培训，并严格落实交底 签字制度，提高工人安全意识。（13）吊装土斗上下时或吊装钢筋等物料时，井内作业人员必须 及时撤离。（14）作业人员必须按要求戴好安全帽。（15）严格执行“十不吊”安全管理规定。7 信息报告程序7.1 项目部应急领导小组成员通讯方式、值班电话，市、县安监 部门电话号码，明示于工地显要位置。在工地发生安全事故后，项目 部、施工队除立即组织抢救伤员， 采取有效措施防止事故扩大和保护 事故现场，做好善后工作。7.2 在发生管线损坏的第一时间，项目部要积极组织人员进行自 救，对关键部位进行疏通， 对有可能发生管线损坏的重要部位要进行 重点防护。7.2 按下列规定报告（1）南宁轨道交通 1 号线清川站施工现场一旦突发起重安全事 故，在第一时间内逐级上报 （一般事故 6 小时内，重大事故不得超过 半小时，特大、特殊情况立即报告） 。项目部根据实际情况，酌情拨 打110、119等公共电话求助。组长接到报警后， 通知副组长、组员， 立即启动应急救援系统。（2）应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内上报重大事 故情况。（3）轻伤事故：应由现场负责人接到事故报告 1 小时内报告项 目部领导；（4）重伤事故：项目部应在接到现场报告后 24 小时内报告上级 主管单位，安全生产监督管理局和工会组织：（5）一般死亡事故：项目部接到报告后 1 小时内报告上级主管 单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关， 填报事故快报表， 负责安全生产的领导接到报告后 1 小时应到达现场；（6）较大及以上死亡事故：项目部应立即报告当地市级人民政 府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监 督部门，项目第一责任人 （或委托人）应在接到现场报告后 4 小时内到 达现场；（7）员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治。因伤势过重 抢救无效死亡的， 项目部应在 8 小时内通知劳动行政部门 （地方安全 生产监督管理局）处理。7.3 报告内容（1）事故发生单位概况（2）事故发生时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。（3）事故发生的简要经过， 险情的基本情况， 原因的初步分析。（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 （ 包括下落不明的人 数） 和初步估计的直接经济损失。（5）已采取的救援措施以及发展趋势。8 应急处置8.1 响应分级为确保工程顺利施工，预防突发事件以及预想不到的、不可抗拒 的事件发生 ，事前应有充足的技术措辞准备、抢险物资的储备，最 大限度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失。根据项目施工特点，在辩识、分析评价施工危险因素和风险的基 础上，起重指挥人员不了解起重机械性能或无证上岗； 违反“十不吊” 规定以及没有正确使用（选用）吊索具导致吊机倾倒、吊物坠落等， 从而造成人员伤亡事故作为一级响应。8.2 响应程序值班人员必须坚守岗位，认真做好值班记录，接到突发性事件报 告后立即通知应急救援小分队进入现场进行抢险工作。同时向监理、 业主和上级公司报告，启动应急预案。8.3应急救护831 般急救步骤:（1）调查事故现场，调查时要确保无任何危险，迅速使伤病员 脱离危险场所，尤其在工地大型事故现场更是如此。（2）初步检查伤病员，判断神志、气道、呼吸循环是否有问题， 必要时立即进行现场急救和监护， 使伤病员保持呼吸道畅通，视情况 采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎伤口等措施，固定、保存好 割断的器官或组织，预防感染。（3）呼救。应请人去呼叫救护车，现场施救一直坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的病情和简 单救治过程。（4）如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免 遗漏其他损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定 病情，降低并发症状和伤残率。现场急救8.3.2 严重创伤出血伤员的现场救治 创伤性出血现场救治要根据现场现实条件及时地、正确地采取暂 时性的止血，清洁包扎，固定和运送等方面措施。止血可采用压迫止血法、指压动脉出血近心端止血法、弹性止血 带止血法。 创伤处用消毒的敷料或清洁的棉纺制品覆盖， 再用绷带或 布条包扎，即可以保护创口预防感染，由可减少出血帮助止血。在肢 体骨折时， 又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节， 减 少损伤，减少疼痛，预防休克。经现场止血、包扎、固定后的伤员， 应尽快正确的搬运转送医院抢救。处于休克状态的伤员要让其安静、 保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约 200 左右，及时止血、包扎、固 定伤肢减少创伤疼痛，尽快送到医院进行抢救治疗。8.4 处置措施 抢救组到达出事地点，在现场应急指挥组长的领导下，分头进行 工作。（1）首先抢救组和作业班组负责人一起查明险情：确定是否还 有危险源。如相关防护是否到位或其它构件是否有继续失控的危险； 人员伤亡情况； 商定抢救方案后， 由作业班组负责人向组长请示汇报 批准，然后组织实施；（2）警戒疏导组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地 带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语；（3）工地值班电工负责切断有危险的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光；（4）抢险组在排除继发性危险的情况下，配合医疗救护组立即 救护伤员，边联系救护车， 边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到 车上送往医院；（5）应急抢险完毕后，作业班组负责人应立即召集作业骨干、 专业技术人员、安全员及全体作业人员，参与配合事故调查，找出事 故原因、责任人，制订防止再次发生类似事故的整改措施；（6）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆 并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。（ 7）认真保护事故现场。 不得移动和破坏凡与事故有关的物体， 为抢救受伤者需要移动某些物体时， 必须做好标志， 应尽量对事故现 场和抢救过程进行录像或拍照。（8）在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐 安全设施和防护工具， 加强自我保护， 确保抢救行动过程中的人身安 全和财产安全。（9）起重机械发生事件后，采取起重机械专业维修人员的一般 救援措施， 通过起重机械专业维修对于起重机械的人工操作， 完成救 援活动。（10）事故发生后必须立即停止吊装作业，立即向现场值班负责 人汇报， 由现场值班负责人向应急领导小组报告。 应急领导小组接到 事故报告后， 立即启动应急预案， 组织有关人员赶赴现场采取有效措 施，控制事态扩大，最低限度降低事故的损失程度。8.5 善后处理（1）项目部安保部携同计合部做好对事故伤亡人员的调查、理 赔工作；做好事故涉及人员的思想工作和安置工作。（2）收集检查事故应急过程中的相关记录、对本次应急进行评 估，恢复正常生产秩序。9 应急物资与装备保障（1）项目部物资设备部负责人统一管理和调配。用于应急抢险 的各类物资应全面准备就绪，做到专人负责保管，并对物资、设备的 完好性进行定期检查。（2）任何单位或个人不得擅自动用应急抢险专用设备、机具和 材料。（3）建立应急抢险专用仓库，并将其按规定挂牌，妥善放置。（4）应急物资设备清单见附录。10 教育培训、演练10.1 组建抢险队，进行应急知识教育培训项目部组建抢险队，发现危险时抢险队立即进行抢险，对抢险队 和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。10.2 进行应急演练，提高应急救援能力为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险 情进行实地演练， 由安全环保部负责组织安排， 使所有人员均参与其 中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理 程序等。11 预案管理与评审改进项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预 案演练中暴露的缺陷，不断更新和改进应急预案。附录1应急救援领导小组人员名单序号姓名部门职务组内分工电话1徐冬青项目经理组长2唐述平副经理兼总工程师副组长3李伟生产副经理副组长4汤勇副总工兼工程部长副组长5李建飞成本经理副组长6胡建金安全总监兼安保部长组员7王健工程部组员8刘海涛工程部组员9罗斌全工程部组员10崔玳珲质检部组员11袁福裕试验室组员12梁婷办公室组员13高江涛测量队组员14邢晓兵物资设备部组员15唐峰计划部组员16王建宾财务部组员17丛艳波司机组员附近医院联系方式：广西医科大学第一附属医院，大学西路32号，（0771）3277068南宁市思贤联合医院，南宁市陈西村委会福利大楼，3210106,845886广西医科大二附院，西乡塘区大学西路22号（近广西国际商务职业技术学院）附录2应急救援物资清单序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标存放地点1挖掘机台1PC2001m3/ 斗现场2泥浆泵台6UB-30.3 m3/h现场3电焊机台2BX500现场4千斤顶台2120T现场5对讲机台10GP88S现场6发电机台275GF75KW现场7装载机台2ZL402.0 m3现场8抽水泵台63100M /h材料室9抽水软管m150材料室10编织袋只2000材料室11沙袋袋200材料室12应急警戒灯只10材料室13铁锹把50材料室14安全绳根1040m材料室15十字镐把10材料室16手电筒把50材料室17雨衣件80材料室18雨鞋双60材料室19应急药箱个5材料室20灭火器具/、104kg材料室21担架副8材料室22钢丝绳m200材料室序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标存放地点23应急救护车辆1面包车项目部