《土地管理学》教学大纲.docx

土地管理学教学大纲一、说明适用专业人文地理与城乡规划先修课程管理学概论总学时32总学分2(-)本课程的目的、要求土地管理学是高等师范院校人文地理与城乡规划专业的专业选修课程之一。通过本课程 的教学，应达到以下目的和要求：1. 使学生掌握土地管理的基本内容、任务、特点、原则，了解七地管理的法规、制度、 程序和方法，对土地管理有一个系统的认识。2. 通过典型案例的教学，做到理论实际；使学生得到土地管理操作实务训练，加深对土 地管理工作的理解。3. 通过课程内容和研究方法的讲述，帮助学生建立辩证唯物主义观点，提高学生分析问 题、解决问题的能力。在教学实施中，按“知道、了解、理解”三个层次要求：1、“知道” 一一即要一般掌握有关内容，一般以填空、选择、判断等题型进行考核；2、“了解” 一一即要清楚地掌握有关内容，一般以名词解释、填空、选择、判断、简答 等题型进行考核；3、“理解”一一即要非常清楚地掌握有关内容并能够熟练运用，般以论述、案例分析、 简答等题型进行考核。(-)内容选取和实施中注意的问题1. 本课程以系统、全面、准确地讲授土地管理的基本原理和操作实务为主，在原理的 阐述和案例的列举中要充分结合中国以及其它国家和地区的实践，使之既忠实于学科原貌， 乂通俗易懂。2. 在理论讲授中，应充分利用实例精讲基本内容，阐明基本概念和基本理论，突出重点; 同时，以综合练习和案例分析的形式安排必要的作业和实验，以提高教学效果。3. 为了提高学生分析问题和解决问题的能力，应适当安排一定的专业调研、考察，引导 学生正确运用所学知识解决实际问题。4. 在应用本大纲进行教学时，应保证大纲规定的基本内容，而对体系安排、课时分配、 章节划分及教学方式等则可依据具体情况灵活掌握，进行适当的调整。（三）教学方法运用现代教学媒体和现代教学手段，结合典型案例进行教学；以课堂讲授为主，课外实 践为辅。（四）考核方式考查（五）教学内容与学时分配教学章节教学内容学时安排备注1绪论22土地管理原理13土地管理的一般过程14地籍管理55土地权属管理66土地利用管理67城市土地市场管理68土地信息管理19中国港台地区及国外土地管理简介210土地管理案例分析、操作实务2二、大纲内容第一章绪论1. 土地的基本概念2. 土地、人口、环境与可持续发展3. 土地管理的基本概念4. 土地管理学的研究对象和研究方法说明和要求：(1) 教学重点：土地管理的基本概念，土地管理学的任务(2) 教学要求：知道土地的含义、功能和基本特性；了解土地、人口、环境与可持续发 展之间的关系，土地管理学的研究方法；理解土地管理的含义，土地管理学的任务和内容。 第二章土地管理原理说明和要求：1.人本管理原理2.系统管理原理3.动态管理原理4.管理效益原理(1) 教学重点：人本管理原理(2) 教学要求：知道系统管理原理、动态管理原理；了解管理效益原理；理解人本管理 原理。第三章土地管理的一般过程1. 土地管理目标的设置2. 土地管理的组织设计3. 土地管理职能运作说明和要求：(1) 教学重点：土地管理的组织设计(2) 教学要求：知道土地管理的IR标、土地管理机构设置；了解土地管理的任务和原则, 土地管理的方法：理解土地管理的计划、组织和控制职能。第四章地籍管理1.地籍管理概述2.土地调查3.土地分等定级4.土地登记5.土地统计6.地籍档案管理说明和要求:(1) 教学重点：土地分等定级(2) 教学要求：知道地籍管理的内容，土地登记的类型和内容，土地统计的内容：了解 地籍调查工作程序，土地利用现状调查工作程序；理解分等定级方法，城镇土地定级工作程 序，农用地分等定级工作程序。第五章土地权属管理1. 土地制度与土地产权2. 土地权属管理的任务和内容3. 土地所有权和使用权的确认4. 城镇国有土地使用权流转管理5. 农村集体土地使用权流转管理6. 土地征用7. 土地权属纠纷的调处说明和要求：(1) 教学重点：土地使用权流转管理(2) 教学要求：知道土地权属管理内容，土地征用的概念，土地权属纠纷的概念及调处 程序；了解我国土地所有权和使用权的主体、客体和内容、确认，以及土地征用的程序；理 解城镇国有土地使用权流转的方式和程序，农村集体土地使用权流转的主要形式。 第六章土地利用管理1. 土地利用管理的理论依据2. 土地利用与土地利用管理3. 农用地利用管理4. 建设用地、未利用地开发利用管理5. 土地利用总体规划6. 土地用途管制7. 土地利用监督与调控说明和要求：(1) 教学重点：土地用途管制(2) 教学要求：知道马克思的地租、地价理论，土地利用规划体系，土地用途管制的目 标；了解土地利用管理的内容，土地利用动态监测；理解土地用途管制的主要内容和措施。 第七章城市土地市场管理1. 城市土地市场管理概述2. 城市土地市场供需调控与管理3. 城市土地市场价格管理4. 城市土地市场微观管理说明和要求：（1）教学重点：城市土地市场供需调控与管理（2）教学要求：知道土地储备制度，城市土地市场微观管理；了解我国土地市场的形成 与发展、价格管理政策和制度；理解城市土地市场供需平衡调控机制。第八章土地信息管理1. 土地信息2. 土地数据的类型3. 土地信息系统4. 土地信息系统的建立与实施5. 土地信息系统实例一一地籍管理子系统建设说明和要求：（1）教学重点：土地信息系统（2）教学要求：知道土地信息的内容，土地数据的类型，土地信息系统的定义；了解土 地信息系统的建与维护。第九章中国港台地区及国外土地管理简介1. 中国港台地区土地管理简介2. 国外土地管理简介说明和要求：（1）教学重点：中国港台地区及国外的经验（2）教学要求：了解中国港台地区及国外的经验。第十章土地管理案例分析、操作实务1. 耕地非农化机制分析2. 土地征用制度改革建议3. 城镇土地定级案例说明和要求：（1）教学重点：现行土地征用制度（2）教学要求：了解现行土地征用制度问题及改革建议。三、教材和主要参考书1. 王万茂.土地资源管理学（第二版）.中国高等教育出版社，2010.2. 陆红生.土地管理学总论（第二版）.中国农业出版社,2007.3. 朱道林.土地管理学.中国农业大学出版社，2007.修订人：审核人：修订日期：