农村研究论文农民工论文

一论文发袤专家一中国学术期刊朋农村研究论文农民工论文谁为农民代言摘要农民力量过于薄弱是导致全社会对农民关注不足的重 要原因，也是 三农”问题迟迟难以得到解决的症结所在。本文在论证目 前农民利益表达渠道不畅的基础上，提出建立农民利益集团的必要性。关键词农民；利益集团； 三农”问题三农”问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题，农民问题更是 三农”问题的核心。城乡二元结构使农民在政治上被过度控 制，缺少民主权利； 在经济上被过度提取， 得到的物质利益远远少于城 镇居民。过去虽然强调 效率优先，兼顾公平”实际上是强调了效率，把 国家很大一部分资源集中到沿海地区，集中到城市，许多做法都是城市 优先。结果农民处于不断的相对贫穷之中。 近年国家政策逐渐向农村 倾斜，但相对于政府的决心， 三农”政策收到的实效甚微。 城乡居民人 均收入比从 2002001 1年的 2.902.90 扩大到 20102010 年的 3.233.23 农民生活依然困难。 若没有完善的农民利益表达渠道，制定再多再好的政策，其效果也会大 打折扣。1 1 当前农民利益表达渠道不顺畅中国农民数量庞大却又力量薄弱， 其文化水平普遍较低， 思想较为 保守。在与政府的关系中，农民处于绝对的弱势，表现为信息不对称和 地位不对等。信息不对称表现为基层地方政权可能通过隐瞒、曲解、 拖延、篡改甚至伪造信息的方式蒙蔽农民，从农民身上获利；地位不一论文发袤专家一中国学术期刊朋对等表现为地方政府部门与农民之间表现出极强的支配与被支配、控制与被控制的官民关系。虽然农民可能积极参与村庄一级的决策， 但他们对政治事务和政治变革可能性的淡漠和敬而远之的态度是比较 明显的。即使遇到各种不满，他们也往往选择忍气吞声而不是积极表 达利益诉求。一年一次的全国和地方各级人民代表大会本应该是农民行使政 治权力、表达利益诉求最有效的渠道，但是人大代表的选拔机制明显 地反映出城乡居民政治权利的不平等。中华人民共和国全国人民代 表大会和地方各级人民代表大会选举法第十二条规定：自治州、县、自治县的人民代表大会代表的名额，由本级人民代表大会常务委 员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的 人口数的原则分配。”也就是说, ,在政治决策中，四个农民才相当于一个 城镇居民。随着农村人口的不断减少，四分之一”条款无疑加剧了对农 民力量的削弱。即使按照 四分之一 ”条款，理论上全国人大应该有 15%15% 左右的农民代表，但实际数字远低于此。八届全国人大代表29782978 人, ,农民代表 280280 人，占 9.4%9.4%;九届全国人大代表 29792979 人，农民代表 240240 人，占 8%8%。农民代表数量少，意味着农民让渡给城镇居民的政治权利多 缺乏足够话语权的农民常常成为政策的牺牲品。农民代表的数量本身不多，能真正为农民代言的代表则少之又 少。被选出来的代表通常并不是普通的农民，而是农民中的佼佼者，他们在某些方面取得了引人注目的成就，并因此而获得代表的资格和证一论文发袤专家一中国学术期刊朋书。但荣誉的光环也正是他们精神活动的枷锁，为了显示自己不是土气十足的农民，他们常常会模仿别人的行为方式，乡村的实际问题就会 被抛在一边, ,或者只是轻描淡写，无关痛处，他们也就不再是农民的忠 实代言人，不能把农民中最迫切通常也是最尖锐敏感的问题反映出 来。这些原本优秀的小农一旦登上政治舞台，就很可能卷入文化的冲 突和权力的纷争中，不断发生异化，从而慢慢脱离自己的基础。返回村 庄后, ,他们开始按城市的规则来看待事物，他们不再属于村庄了。伴随农业产业化发展而产生的农业协会，大多由政府牵头或由当地农技推广部门主办。这些农业协会提供的主要是生产技术或市场推 广信息。部分协会在组织农产品生产销售，保障农民权益方面的确起 到了行业协会应起的作用。然而农业协会并未成为全国范围内的普遍 现象, ,协会数量少，会员少，力量单薄，参与市场竞争能力弱，有的甚至流 于形式，无力或不愿代表农民去争取各项权利。新闻媒体本是社会各个阶层和利益集团表达利益诉求的有效渠道。令人失望的是，国内媒体的公平公正度还有待提高。最近几年， 我国的一些利益集团通过赞助费、广告费等形式收买或控制了一些新闻 媒体, ,使这些媒体为自己服务，有利于自己的言论就让发表，不利于自 己的言论就不让发表。农民作为一个弱势利益集团，无法为新闻媒体 带来其所期望的高额收入，也就很少受到新闻媒体主动和正面关注。当合法有效的利益表达渠道都不同程度地被堵塞而农民又不得不表达的时候，农民往往会采用外界看来效果不大的方法，如普遍的不