实施乡村振兴战略 供销社做什么与怎么做.docx

实施乡村振兴战略供销社做什么与怎么做党的十九大提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有 效、生活富裕（五位一体）的乡村振兴战略这样一个宏伟蓝图， 并与科教兴国等六大战略一起作为七大战略提出来，充分表达了 党中央对我国国情和社会开展规律的准确把握。实施乡村振兴战 略作为三农工作的总抓手，统筹推进农村经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，进而通过实现 乡村全面振兴，决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代 化，实现中华民族的伟大复兴。这对于供销合作社来说既是机遇, 也是挑战。一、参与实施乡村振兴战略，做什么供销合作社参与实施乡村振兴战略，就是要对标乡村振兴的 总要求，这在现阶段是最重要的、也是第一位的，就是把握好参 与实施乡村振兴战略与深化综合改革的结合，处理好两者的关 系。围绕“乡村振兴”五位一体的内容，即产业兴旺、生态宜居、 乡风文明、治理有效、生活富裕五方面要求开展工作（一）在对标产业兴旺方面供销合作社应发挥农产品流通主渠道优势、农村电商国家队 优势以及农业社会化服务骨干力量优势，介入农业生产服务、农 产品流通、加工、仓储、物流等农业产业链全过程，以市场化运 作、龙头企业带动、流通的引领，促进一二三产业融合开展，培 育壮大农村新产业、新业态，推动乡村产业振兴，实现自身开展 壮大。（二）在对标生态宜居方面供销合作社应发挥农资经营主渠道、再生资源回收利用的优 势，科学配方施药，积极探索开展农膜、秸秆、农药包装等农业 废弃物的回收和资源利用，促进农业面源污染防治；积极参与农 村人居环境治理，主动介入农村废弃物资源再利用，积极参与生 态养生、休闲观光、文化传承以及地方特色产业建设，助推美丽 乡村建设。（三）在对标乡风文明方面供销社应积极开展农村社区综合服务社，充实文化服务内 容，大力传承弘扬供销合作社文化，弘扬供销合作社传统的以艰 苦奋斗、勤俭办社、一心为民为核心内容的扁担精神、背篓精神。 大力倡导为农、诚信、创业、合作的新时期供销合作社精神，挖 掘供销合作社文化特色，打造供销合作社文化品牌，为乡村文明 注入供销合作社的元素，助推乡村文明建设。（四）在对标治理有效方面供销合作社应积极总结推广党建带社建、村社共建的经验。 通过上级社特别是县级社的指导带动，联合乡村各类资源，推动 基层供销合作社与村两委共同创办农民合作社，共建农村综合服 务社，共建产业开发工程，健全内部治理机制，扩大民主管理渠 道，努力在乡村治理中发挥重要的促进作用。（五）在对标生活富裕方面供销合作社应发挥经营网络健全、经营领域宽广、服务功能 比拟完备的优势，积极参与农村产业结构调整，大力进行经营创 新、服务创新，开拓新的经营领域，以新的产业模式和经营业态 促进乡村振兴，带动农民创业就业，增收致富。二、应该怎么做（一）拓展经营服务领域，搞好农业社会化服务这是供销合作社参与实施乡村振兴战略的着力点。抓好这个 着力点，要因地制宜地去开展，不能强求一致。一是各级联合社的领导班子思想认识上要到位，要充分认识 到这项工作对供销合作社深化综合改革、加快开展的重要意义， 真正统一思想认识，转化为积极主动的行动，这是前提；二是要有科学的工作方法和具体的工作举措。要认真开展调 查研究，根据当地三农开展的实际情况，农业种植业的结构， 相关产业开展的情况，供销合作社开展的条件等作一番研讨分 析，寻找切入点和主攻方向，可以纵向拓展，从产业链条某个环 节切入，延伸产业链条，拓展增值空间，通过品牌塑造和市场营 销，获得预期效果；可以横向拓展，通过依靠当地特色产业、生 态养生、休闲观光、文化传承等产业建设，获得社会效益和经济 效益；还可以通过开展新型的产业模式和经营业态，向经营的广 度、深度拓展，形成比拟优势，获得溢出效益。三是要利用好供销合作社两种资源、两种优势，也就是供销 合作社的行政资源和发动能力，以及市场资源和经营能力。四是要建立可持续的运营服务机制。供销合作社是经济组 织，不是公共服务机构，也不是政府部门，这是很重要的特点， 对此，我们始终应保持清醒的认识，开展农业社会化服务要始终 坚持市场化导向，讲求本钱收益核算，建立可持续的盈利模式， 让自身在经营服务中得到开展。（二）推进基层社改造，建设好基层组织体系这是供销合作社参与实施乡村振兴战略的组织载体。基层组 织，应是系统开展农村流通在基层的枢纽，开展农业社会化服务 的载体，系统在农村社区开展综合经营服务的基础平台，基层党 委政府开展农村经济、开展社会管理的抓手。基层组织改造和建 设，关键在于各级联合社。一方面，要积极整合区域内资源领办创办农民专业合作社， 积极推进农民专业合作社联合社建设，夯实改革开展的组织基 础；另一方面，要引导基层组织通过县以上联合社的工程与社属 龙头企业进行对接，共同形成推进工作的合力。加快推进基层组织改造，应该在基层组织开展内涵上、质量 上下功夫，不仅在理论上，而且在实践上，都应认真地研究探索, 提出有针对性指导意见，采取切实可行的举措，使这方面工作做 实，收到成效。（三）创新自身体制机制，特别是联合社的治理机制这是供销合作社参与实施乡村振兴战略的内在保障。供销合 作社改革开展大的方向是按着市场化方向推进供销合作社的改 革，形成市场导向、灵活高效、开放包容的体制机制。一要优化联合社机构设置，创新联合社运行机制。供销合作 社是合作经济组织，应按照市场化改革的方向，以结构优化、治 理高效为着力点，强化合作经济组织的职能，淡化行政机关色彩, 优化机构设置，转化职能、转化方式，切实提升治理运行的效率 和效能。要创新联合社运行机制，供销合作社要学会运用市场化 的思维理念推进工作落实。二要密切层级联系，强化系统上下联合与合作，加快形成规 模优势。应下大气力研究探索，做好顶层的谋篇布局，提出有针 对性的举措，推动系统上下的联合与合作。各级联合社合作时， 应注意有所分工，错位开展，上级社应注重做下级社做不了的事, 不与下级社争利。各级联合社要有大局意识，尤其是各级联合社 不能各自为战，守着自己的地盘，过着自己的日子，如果这样， 事业很难做大做强。各级联合社应利用好已经建立起来的合作发 展基金、产业开展基金等，以股权投资的方式，密切利益联系， 促进上下联合与合作。三要加快理顺社企关系。一些地方供销社逐步建立了社有 资产管理委员会+社有资本投资运营公司+出资企业的社有资产 授权经营，按照出资人制度，实行职业经理人制度，构建了双线 运行的组织架构，创新了社有资产管理方式，理顺了联合社和社 有企业的关系，实施了社有资产的专业化管理。理顺社企关系， 目的是更好办好社有企业。进一步办好、做强社有企业，一方面 需要加快人才培养，另一方面要打通联合社机关与企业的人才流 动通道，充分调动广大干部员工的积极性，充分表达供销合作社 作为合作经济组织的活力，推动各项事业开展。