房地产历次调控回顾

历次调控回顾2012.3.5工、农、中、建四大行松绑首套房贷款利率在基准利率的基础上根据风险原则合理定价首套房贷款利率，但首套房首付比例仍然执行30%的标准。此外，还将提高住房贷款审批效率。2011.11.19国土部：鼓励有条件地方进行农村土地股份制改革国土部门将鼓励有条件的地方进行农村土地股份制改革2011.11.16央行首提适时适度进行预调微调 存准金率或下调央行发布第三季度货币政策执行报告指出，继续实施稳健的货币政策，并首次提出适时适度进行预调微调。2011.11.9国土部：全国第三季度房地产用地供应增速放缓全国第三季度房地产用地供应增速放缓,土地市场动态监测监管系统和城市地价动态监测系统数据显示，全国第三季度房地产用地市场运行平稳，调控效果进一步显现。2011.11.7国税总局十二五期间 将坚决推房地产税“十二五”期间将重点推出房地产税的全面实施，做为未来地方上的主要税务来源，无论楼市走势如何，国税总局都会坚决推出房产税。2011.10.29温家宝部署经济工作：坚定不移搞好房地产调控坚定不移搞好房地产调控,国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，部署近期经济工作。会议认为，今年以来，国民经济保持平稳较快发展。内外需增长动力更趋协调，物价过快上涨势头得到初步遏制，经济社会发展总体保持良好态势。2011.10.29住建部：拟放开个人提取公积金用于租房拟放开个人提取公积金用于租房,一旦全国个人住房信息联网，和银行、税务等系统信息统一到一个平台，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法来调节楼市。2011.10.23首套房贷利率现进入上浮时代首套房贷利率现进入上浮时代，“涨”声齐鸣，但不同城市的首套房贷款利率上调幅度却存在差异。2011.10.15建行部分银行上调首套房贷利率 相当于加息两次首套房利率上调至1.05倍后，以贷款100万20年期计算月供接近8000元，相当于加息约两次，这个对刚需的影响非常大，第一套房购房的负担继续增加2011.10.1国办：地方政府完不成保障房任务禁建办公楼国务院办公厅在中国政府网发布关于保障性安居工程建设和管理的指导意见，明确提出，完不成保障性安居工程建设任务的城市，一律不得兴建和购置政府办公用房2011.9.21住建部：计划为经适房改名以明晰政策住建部：计划为经适房改名以明晰政策,相比此前因寻租、腐败而饱受诟病的旧式经适房，新经适房不能再被视为私产，随意转手或继承。2011.9.19国土部透露土地不再无偿划拨 土地供应双轨制将取消国土资源部近日透露，我国将逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面。国家土地副总督察甘藏春表示，土地资源配置的最终目标是取消土地供应双轨制，提高土地供应和调控能力。2011.9.8各地或将陆续出台限价政策 “限购令”被顶替各地或将陆续出台限价政策 “限购令”被顶替2011.9.1湖北省住建厅：下月底前房价不刹车将限购省住建厅发出关于进一步落实房地产调控政策有关问题的通知，明确要求在10月底之前仍不能将房价控制在全年目标范围之内的城市，应研究采取住房限购等措施。2011.9.1温家宝强调：楼市僵持关键时机 抓紧制定治本策略温家宝强调：楼市僵持关键时机 抓紧制定治本策略,当前楼市所处的僵持胶着阶段，已经成为监管层研究制定治本之策的窗口期。2011.9.1财政部：夫妻一方房产变为共有免征契税婚姻关系存续期间，房屋、土地权属原归夫妻一方所有，变更为夫妻双方共有的，免征契税2011.9.1温家宝：关于当前的宏观经济形势和经济工作要按照年初的部署，全面抓好今年的各项工作，突出以下重点，（一）保持物价总水平基本稳定，（二）坚定不移地把房地产市场调控政策落到实处。2011.8.29住建部：地方限购政策由各地自行研究发布限购措施的出台程序是：首先住建部给出标准，地方随后根据自身情况上报给部里，然后再出台相关措施。“是地方发布自己的限购政策和措施，而不是住建部指定的，住建部督促地方出台。2011.8.24胡锦涛强调加强土地管理制度用三个“最严格” 胡锦涛强调加强土地管理制度,“最严格的土地管理制度”、“最严格的耕地保护制度”、“最严格的节约用地制度”，中共中央总书记胡锦涛23日在北京用三个“最严格”强调中国的土地管理制度。2011.8.22限价、限购、限贷 楼市全面步入“限时代”限购新增城市的名单也还没有确定，但调控继续从严的趋势已定。停止三套房贷的范围已经开始扩大，目前，四大银行已经暂停了第三套商业住房贷款。2011.8.18央行和银监会鼓励放贷支持保障房建设央行和银监会日前联合下发 关于认真做好公共租赁住房等保障性安居工程金融服务工作的通知，鼓励银行等金融机构对保障性住房建设予以贷款支持，同时也鼓励银行业金融机构以银团贷款形式发放公租房贷款。2011.8.17国土部:起草集体土地征收条例化解征地矛盾今年上半年，国土部已开始组织起草集体土地征收征用条例，并开展征地制度改革试点，坚决纠正违法违规拆迁行为，化解征地矛盾。2011.8.12最高法：婚前贷款买房归个人最高人民法院关于适用若干问题的解释(三)已于2011年7月4日由最高人民法院审判委员会第1525次会议通过，并将于2011年8月13日起施行。新婚姻法首次明确离婚案件中一方婚前贷款购买的不动产应归产权登记方所有，但应对参与还贷的配偶给予公平合理的补偿2011.8.2央行:房地产调控力度不会放松 继续差别化房贷央行表示，要综合运用利率、汇率、公开市场操作、存款准备金率和宏观审慎管理等工具组合，保持合理的社会融资规模和节奏。同时，房地产调控力度也不会放松，进一步执行好差别化住房信贷政策。2011.7.28银监会：杜绝信贷资金违规进楼市杜绝信贷资金违规进楼市,今年下半年要深入推进平台贷款风险防控，禁止用信贷资金支持不符合要求的新平台和新项目；紧抓房地产贷款风险，落实房地产开发企业“名单式”管理。2011.7.21国务院：加快供地进度保证保障房用地总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署近期加强土地管理的重点工作，要求进一步加强和改进土地管理工作，加快供地进度保证保障房用地。2011.07.12国务院:房价上涨过快二三线城市须限购国务院12日召开常务会议，部署加强房地产调控工作。会议提出要促进房价合理回归，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。2011.3全国各地房价调控目标出台 涨声一片大多数城市将房价目标设定为低于年度gdp增幅或城乡居民人均可支配收入增幅，少数城市公布了全年住房销售均价具体数字，只有北京一枝独秀，首提“稳中有降”。2011.3.22发改委：商品房销售需明码标价发改委日前发布商品房销售明码标价规定，规定从5月1日起商品房销售实行一套一标价，并明确公示代收代办收费和物业服务收费，不得在标价之外加收任何未标明的费用。商品房销售价格明码标价对外后，可以自行降价，打折销售，但涨价必须重新申报备案。2011.2.16北京出台最严厉细则对已经拥有一套住房的户籍居民家庭，对持有有效暂住证，在本市没有住房的购房人，且在北京连续五年缴纳社会保险或个人所得税的非本市户籍家庭，限购一套住房。对拥有两套及以上住房的本市户籍家庭，拥有一套及以上住房的非本市户籍家庭，以及无法提供本市有效纳税、社保证明的家庭，暂停在本市向其售房。2011.2.9住房公积金贷款利率上调住建部今日发出通知,从2011年2月9日起,上调个人住房公积金贷款利率。五年期以上个人住房公积金贷款利率上调0.20个百分点,由4.30%上调至4.50%。2011.2.9央行2月9日起加息0.25个百分点中国人民银行昨天宣布，自今日起上调金融机构人民币存贷款基准利率，一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点。这是中国人民银行今年首次加息，也是2010年以来第三次上调利率。2011.01.27上海和重庆正式试点征收房产税重庆上海宣布明日起对个人住房征收房产税，上海征收对象为本市居民新购房且属于第二套及以上住房和非本市居民新购房，税率暂定0.6%；重庆征收对象是独栋别墅高档公寓，以及无工作户口无投资人员所购二套房，税率为0.5%-1.2%。2011.01.26新国八条出台 限购升级提高首付新政规定，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。同时，不足5年的营业税以前按差额征收，现在改为按全额。而且将限购令在全国范围全面铺开。2010.12.26住房公积金贷款利率上调12月26日起，央行和住建部分别上调一年期存贷款基准利率和个人住房公积金贷款利率0.25个百分点。2010.12.26央行26日起加息0.25个百分点中国人民银行决定，自2010年12月26日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。2010.11.15住建部外汇局重启“限外令”规定境外个人在境内只能购买一套用于自住的住房；在境内设立分支、代表机构的境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。2010.11.03公积金三套房停贷 二套房利率上浮10%第二套住房公积金个人住房贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍。停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。2010.10.20住房公积金贷款利率上调住建部今日发布通知，对住房公积金存贷款利率进行调整。通知要求，五年期以下(含五年)及五年期以上个人住房公积金贷款利率分别上调0.17和0.18个百分点。2010.10.20央行加息0.25个百分点自20日起，金融机构一年期存款基准利率上调0.25个百分点，由现行的2.25%提高到2.50%;一年期贷款基准利率上调0.25个百分点，由现行的5.31%提高到5.56%;其他各档次存贷款基准利率据此相应调整。2010.09.29买房首付比例提至30% 三套房以上停贷有关部委要求，要完善差别化的住房信贷政策，对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上。同时，各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款，要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。另外，根据有关部委近日出台的房地产市场调控措施，我国将加快推进房产税改革试点，并逐步扩大到全国。2010.09.28财政部国税总局发通知免征公租房多个税种今后，我国对公租房建设用地及公租房建成后占地免征城镇土地使用税，对经营公租房所取得的租金收入免征营业税、房产税。2010.09.26两部委发文调控楼市用地 囤地一年禁再买地企业违约开发土地、因自身原因土地闲置一年的，在结案和问题查处整改到位前将禁止竞买资格。2010.06.04三部门明确按家庭成员拥有住房数认定二套房。通知规定，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。2010.05.26国家税务总局：土地增值税从严清算。国家税务总局26日公布了关于土地增值税清算有关问题的通知，明确土地增值税清算过程中的若干计税问题。2010.04.17国务院：房价过高地区可暂停发放第三套房贷。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年 以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。2010.04.15国务院常务会：贷款买二套房首付不得低于50%。14日召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利 率不得低于基准利率的1.1倍。对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。2010.03.18国资委要求78家非地产主业央企15天拿出退出方案按照国资委要求，除已确定的16家以房地产为主业的央企外，78家不以房地产为主业的央企正在加快调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地产业务。2010.01.12央行上调准备金率中国人民银行决定，从2010年2月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点2009.12.23财政部：5年内住房转让全额征收营业税自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。2009.12.175部委新政打击囤地炒地拿地首付不低于50%：明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清”。2009.12.09个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年国务院决定个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。2009.1四大国有银行宣布申请七折优惠利率标准1月，四大国有银行宣布，只要2008年10月27日前执行基准利率0.85倍优惠、无不良信用记录的优质客户，原则上都可以申请七折优惠利率。2008.10.1财政部发文继续加大保障民生投入力度切实解决低收入群众基本生活降低真实购房需求的置业门槛。这一系列举措，都宣告着政府由“控制”向“救市”的态度转变。2008.9-10央行两次下调存准率和降息央行两次下调存准率和降息2008金融危机肆虐下的救市在2008年哀鸿遍野的“铜九铁十”之后，降价潮席卷全国。 政府政策也由收紧转为救市。金融政策悄悄松绑，各地地方政府纷纷出台对策，中央政府也抛出了4万亿救市计划拉动经济。同时，房地产行业的利好政策也悄然显现。2007.12外商投资房地产业限制范围有所扩大2007.10.1物业税“空转”试点扩至十省市，加强土地供应调控，缩短土地开发周期。2007.9央行规定以家庭为单位，第2套住房贷款首付不得低于40%，利率不得低于基准利率的1。1倍严厉打击炒房行为。2007.8国发200724号文件，回归保障、健全廉租住房制度标志着政策调控思路的转变。2007.6加强外资管理，进一步扼制房地产市场外资过热。2007.3通过物权法10月1日起执行。央行2007年首度再次加息（全年共计6次加息，10次上调存款准备金）。2007.1建设部规范房地产经纪行业。国税总局清算土地增值税这标志2007年新一轮调控的开始2006.9房地产市场整顿，规范交易秩序，完善二手房市场交易管理2006.8土地新政出台规范土地市场，清查土地违规，央行再次加息宏观调控动用金融手段，建设部出台廉租房管理实施办法逐步落实住房保障政策2006.7未取得预售许可证不得发布预售广告规范房地产期房预售制度，建设部出台171号“外资限炒令”打击房地产投资，108号文强制征收二手房转让个人所得税进一步打击房地产投资2006.5新一轮调控大幕开启国六条出台，国务院出台限制套型90/70政策从供应环节改善房地产供求关系，国税总局出台二手房营业税政策开始着手整顿二手房市场2006.4调控伊始房贷利率再次上调2005.9银监会212号文件收紧房地产信托。2005.5七部委意见调控加强、细则出台（即新国八条），与此同时中央从税收入手整顿房地产市场，发布关于加强房地产税收管理的通知。2005.3调控涉及消费层面房贷优惠政策取消；调控触及交易环节房地产税改革深入。同时国八条出台调控上升到政治高度（即旧国八条）2004.12严禁非法压低地价招商；严格规范地方政府土地管理，抑制通过土地招商带来的土地流失和固定资产投资的增加2004.10.1加息，金融机构一年期基准利率将上调0。27个百分点2004.8出台地方产业法规增加政府对土地市场的调控力度，将“毛地出让”，并对预期不开发土地依法从开发商收回2004.5对土地管理的严格控制，抑制房地产投资过快的增长2004.4存款准备金利率上调，从7%提高到7。5%。上海市发布上海市房地产登记条例修正案，期房限转，打击上海房地产投资行为，打压房地产泡沫。2003.7出售的房屋开始征收房地产税。2003.6出台121号文件。加强房地产信贷，四证取得后才能发放贷款；提高第二套住房的首付比例2002.8央行认为局部投资增幅过大，加强房地产市场的宏观调控，强化土地供应管理，严格控制土地供应总量。恢复征收土地增值税2002.5国土资源部签发11号令招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定，规定自7月1日起，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式进行公开交易。2001这一年的政策仍然是主要对住房消费采用扶持政策，积极促进房地产业发展；加大房地产开发投资力度，拉动经济增长。消化积压商品房政策，对1998年6月30日以前的商业用房、写字楼、住房免营业税、契税，行政事业性收费2000中央大力启动住房消费，促进房地产业发展。对住房公积金货款的个人和银行都免税。租赁所取得收入税收税率减少。1999央行实行积极财政政策，启动住房消费，1999年年初，中国人民银行下发关于开展个人消费信贷的指导意见，在“积极开展个人消费信贷”的引导下，贷款买房、按揭等新概念开始登陆中国内地。中央还在深化落实住房分配货币化改革；鼓励个人换购住房，免个人所得税；启动房地产市场，免征产易营业税，契税减半。这一系列举措都标志着中国房地产市场从过去的集团消费彻底转向个人消费。1998.7.3这是中国历史上住房制度的分水岭。在这一天，国务院下发了关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知。从这一刻起，原先的福利分房制度彻底被废止。1993.6中央和国务院出台了关于当前经济情况和加强宏观调控的意见（6号文），从紧缩银根、收回炒作土地等方面严格整顿国内房地产秩序